北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 北京市財政局關(guān)于印發(fā) 北京市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補項目實施辦法 的函 京政農(nóng)函 2022 66號 各涉農(nóng)區(qū)人民政府 為促進全市設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提檔升級和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 依據(jù) 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局北京市財政局 印發(fā)的通知 京政農(nóng)發(fā) 2020 157號 特制定 北京市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補項目實施辦法 請認真組織實施 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 北京市財政局 2022年11月14日 聯(lián)系人 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局王甜甜 市財政局裴 陽 聯(lián)系電話 82031808 55592227 此件主動公開 北京市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補項目實施辦法 第一章 總 則 第一條 為促進本市設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提檔升級和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 依據(jù) 關(guān)于促進設施農(nóng)業(yè)綠色 高效發(fā)展的指導意見 京政農(nóng)發(fā) 2020 157號 設立設施農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補項目 以 下簡稱 獎補項目 為指導各區(qū)規(guī)范實施獎補項目 特制定本實施辦法 第二條 緊扣首都功能定位 促進設施農(nóng)業(yè)標準化 規(guī)?；?集群化發(fā)展 獎補項目向產(chǎn)業(yè) 布局集中 發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)意愿較強的地區(qū)傾斜 各區(qū)人民政府是獎補項目審核和建設監(jiān)管主 體 也是獎補資金使用管理主體 各區(qū)應優(yōu)化本區(qū)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展布局 明確產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展思 路 重點業(yè)態(tài) 發(fā)展路徑 加強設施農(nóng)業(yè)政策宣傳 公開公平公正遴選項目 加強項目儲 備 統(tǒng)籌推進設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展 第二章 目標任務 第三條 圍繞綠色安全高效生產(chǎn) 推動產(chǎn)業(yè)集群成鏈 創(chuàng)新發(fā)展模式 完善利益聯(lián)結(jié)機制 穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)和增收 優(yōu)先盤活利用閑置設施 重點改造提升老舊設施 支持新建標準化 宜機化 智能化設施 打造一批規(guī)?；?現(xiàn)代化設施農(nóng)業(yè)基地 穩(wěn)步推進全市設施蔬菜 含 草莓 西甜瓜 產(chǎn)能提升 產(chǎn)品安全 產(chǎn)業(yè)升級 到 十四五 時期末 實現(xiàn)全市蔬菜自給 率提升至20 以上 總產(chǎn)量不低于220萬噸 第三章 支持方向 第四條 圍繞提升存量設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性能 支持設施主體結(jié)構(gòu)加固修繕 設施宜機化改造 機械化和智能化設備配套 以及直接用于生產(chǎn)的水電氣暖基礎(chǔ)設施改造提升等 推進閑置設 施盤活利用和老舊設施性能恢復 第五條 圍繞提升設施農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)能力 支持蔬菜 含草莓 西甜瓜 生產(chǎn)發(fā)展意愿強 烈 建設條件成熟的經(jīng)營主體 新建一批標準化 宜機化 智能化農(nóng)業(yè)設施 鼓勵發(fā)展植物 工廠 工廠化芽苗菜等現(xiàn)代化生產(chǎn)方式 第六條 圍繞補齊設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短板 支持集約化育苗場建設 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控設施配 套 產(chǎn)后初加工 包裝和倉儲保鮮能力提升 產(chǎn)品自檢能力建設 蔬菜廢棄物資源化利用 園區(qū)提升 產(chǎn)銷渠道對接 品牌建設等 集中打造一批現(xiàn)代化設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地 第七條 圍繞提高設施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平 突出區(qū)域生產(chǎn)特色 支持設施品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化 生 產(chǎn)技術(shù)改進 高效種植模式推廣 農(nóng)機農(nóng)藝集成配套 新型裝備材料引進等 促進設施農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)物化技術(shù)區(qū)域推廣和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域生產(chǎn)水平提升 第四章 資金安排與使用 第八條 市級依據(jù)當年全市蔬菜產(chǎn)量目標任務 按照補貼標準 常季蔬菜500元 噸 冬淡季 蔬菜600元 噸 確定全市獎補資金總規(guī)模上限 各區(qū)獎補資金總額原則上不突破標準上 限 以 項目制 方式扶持 其中 區(qū)域化布局 規(guī)模化生產(chǎn) 產(chǎn)業(yè)融合程度高 引領(lǐng)帶動 作用強 建設投產(chǎn)迅速的項目可為重點項目 其余為一般項目 第九條 對于建設內(nèi)容僅為生產(chǎn)相關(guān)設施建設的項目 重點項目和一般項目的市級獎補資金 補助比例分別不超過60 和50 對于建設內(nèi)容包含園區(qū)基礎(chǔ)設施和環(huán)境提升的項目 重點 項目和一般項目的市級獎補資金補助比例均不超過30 市級獎補資金優(yōu)先扶持重點項目 鼓勵區(qū)級財政配套扶持 各區(qū)獎補項目管理的相關(guān)經(jīng)費 由區(qū)級財政安排保障 第十條 獎補項目建設內(nèi)容中已按照規(guī)定享受其他市級財政資金支持的 不再重復享受獎補 資金補助 高效設施農(nóng)業(yè) 指智能連棟溫室 建設補助按照 北京市高效設施農(nóng)業(yè)項目管理 實施細則 試行 京政農(nóng)函 2022 39號 規(guī)定執(zhí)行 第五章 實施程序 第十一條 各區(qū)應研究明確本區(qū)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標 根據(jù)發(fā)展方向和目標任務 公開 組織列入全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體信息庫且符合條件的經(jīng)營主體申報項目 提交申報和證明材料 組織相關(guān)部門 行業(yè)專家等對項目的真實性 完整性 合規(guī)性 可行性進行審核 審核通過 的納入各區(qū)項目儲備庫 按輕重緩急和成熟程度排序 建立項目滾動接續(xù)的長效機制 項目申報和證明材料應包括但不限于 項目名稱 實施主體 建設內(nèi)容 建設地點 用地條 件 資金需求 進度計劃 完工時間 預期績效目標等內(nèi)容 第十二條 各區(qū)應結(jié)合市級部署和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求 提前編制下一年度全區(qū)獎補項目實施 方案 實施方案應包括但不限于 本區(qū)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況 年度目標 產(chǎn)業(yè)布局 建設內(nèi) 容 預期效益 創(chuàng)新機制 項目監(jiān)管 資金管理 擬推薦重點項目和一般項目清單及資金需 求等內(nèi)容 各區(qū)實施方案應于每年8月底前 以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 區(qū)財政局名義聯(lián)合向市級報 備 納入?yún)^(qū)級實施方案的項目 須已錄入市級項目庫并具備啟動實施的必要條件 且自市級 下達備案意見之日起一年內(nèi)完工投產(chǎn) 每年3月和6月各區(qū)可追加申請兩批當年能實施完成 的項目 第十三條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市財政局依據(jù)各區(qū)報備的實施方案 聯(lián)合下達備案意見 安排資 金對項目給予補助 市級財政分三批向通過備案的區(qū)撥付獎補資金 項目通過市級備案后 撥付補助資金總額的70 項目建設完工且區(qū)級驗收合格后 撥付補助資金總額的20 項 目按要求投入生產(chǎn)一年 撥付剩余10 資金 第十四條 各區(qū)依據(jù)市級下達的備案意見 及時啟動項目建設 建立項目清單和進度臺賬 嚴把項目質(zhì)量 加強過程監(jiān)管 按照實施進度及時撥付資金 項目建設內(nèi)容等發(fā)生微調(diào)的 由區(qū)級審定批準 項目無法實施需整體變更的 各區(qū)應第一時間報告市級部門 由市級財政 調(diào)整或收回已撥付的獎補資金 第十五條 項目完工后 各區(qū)應及時組織驗收 做好績效跟蹤自評 整理歸檔項目相關(guān)資 料 并加強項目投產(chǎn)后的監(jiān)管 市級將視情況開展抽查 檢查和綜合評價 第六章 職責分工 第十六條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市財政局按照 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展資金管理辦法 京財 農(nóng) 2021 2709號 規(guī)定進行監(jiān)管 加強調(diào)度督導 對各區(qū)管理措施不力 項目進度緩 慢 資金支出滯后 產(chǎn)能達不到目標 效能作用不明顯 相關(guān)情況報送不及時和不真實等問 題 視情予以通報 第十七條 各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭制定區(qū)級實施方案 加強獎補項目的審核和監(jiān)管 及時掌 握項目進度 協(xié)調(diào)解決項目實施中出現(xiàn)的問題 督促項目實施單位按期完成建設 根據(jù)市級 要求報送相關(guān)情況 重大事項應及時向市級報告 區(qū)財政局要規(guī)范獎補資金使用 嚴格資金 管理并及時撥付 提高財政資金使用效率 結(jié)合實際情況進行區(qū)級財政配套 第十八條 項目實施單位要嚴格落實實施主體責任 嚴格履行承諾 如實提交項目申報材 料 不得弄虛作假 不得虛報 謊報 要保障項目按標準如期建設完成 安全運行投產(chǎn) 接 受相關(guān)部門的督導檢查和驗收 按照有關(guān)規(guī)定提供項目材料 保證各項手續(xù)齊全有效 第十九條 項目建設完工后不從事蔬菜 含草莓 西甜瓜 生產(chǎn) 出現(xiàn)設施閑置 非農(nóng)利 用 違法建設 以及其他違法違規(guī)行為的 各區(qū)應責令限期整改 依法依規(guī)嚴肅查處 對自 籌資金不落實 項目不能按期完成 套取 騙取財政資金的申報主體 五年內(nèi)取消獎補項目 申報資格 并按照相關(guān)規(guī)定嚴格處理 第七章 附 則 第二十條 本實施辦法自印發(fā)之日起施行 由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市財政局負責解釋 新建設施 和老舊設施改造的建設指導標準 項目類型標準等將配套出臺 第二十一條 北京市設施農(nóng)業(yè)發(fā)展以獎代補實施辦法 試行 京政農(nóng)函 2021 4 號 同時廢止 來源 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站