1 自治區(qū)自然資源廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知各 市 縣 區(qū) 自 然 資 源 局 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 局 寧 夏 農(nóng) 墾 集 團(tuán) 有 限 公司 為 適 應(yīng) 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 發(fā) 展 趨 勢(shì) 建 立 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 保 障 長(zhǎng) 效 機(jī)制 促 進(jìn) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 健 康 發(fā) 展 根 據(jù) 自 然 資 源 部 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 關(guān)于 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 管 理 有 關(guān) 問(wèn) 題 的 通 知 自 然 資 規(guī) 2019 4 號(hào) 要 求 結(jié) 合 我 區(qū) 實(shí) 際 現(xiàn) 就 加 強(qiáng) 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 管 理 有 關(guān) 事 項(xiàng) 通 知 如 下 一 嚴(yán)格界定范圍 一 設(shè)施農(nóng)業(yè)用地 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 是 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 中 直 接 用 于作 物 種 植 和 畜 禽 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 的 用 地 分 為 生 產(chǎn) 設(shè) 施 用 地 和 與 生 產(chǎn)直 接 相 關(guān) 聯(lián) 的 輔 助 設(shè) 施 用 地 1 作 物 種 植 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地生 產(chǎn) 設(shè) 施 用 地 直 接 用 于 種 植 類(lèi) 農(nóng) 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 的 設(shè) 施 用 地 包括 工 廠 化 作 物 栽 培 的 智 能 溫 室 育 種 育 苗 大 棚 連 棟 溫 室 日 光 2 溫 室 溫 棚 看 護(hù) 房 符 合 農(nóng) 村 道 路 規(guī) 定 的 場(chǎng) 區(qū) 道 路 等 用 地 輔 助 設(shè) 施 用 地 輔 助 生 產(chǎn) 必 需 的 烘 干 晾 曬 分 揀 包 裝 保 鮮預(yù) 冷 存 儲(chǔ) 檢 驗(yàn) 檢 疫 監(jiān) 測(cè) 病 蟲(chóng) 害 防 控 廢 棄 物 處 理 以 及 為 生產(chǎn) 服 務(wù) 的 農(nóng) 機(jī) 農(nóng) 具 存 放 場(chǎng) 所 農(nóng) 業(yè) 灌 溉 設(shè) 施 等 用 地 2 畜 禽 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 設(shè) 施 用 地生 產(chǎn) 設(shè) 施 用 地 直 接 用 于 畜 禽 水 產(chǎn) 類(lèi) 農(nóng) 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 的 設(shè) 施 用地 包 括 養(yǎng) 殖 畜 禽 圈 舍 養(yǎng) 殖 池 擠 奶 廳 進(jìn) 排 水 渠 道 綠 化 隔離 帶 符 合 農(nóng) 村 道 路 規(guī) 定 的 場(chǎng) 區(qū) 道 路 等 用 地 輔 助 設(shè) 施 用 地 輔 助 生 產(chǎn) 必 需 的 飼 料 存 儲(chǔ) 畜 禽 糞 污 處 置 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 尾 水 處 理 生 物 質(zhì) 有 機(jī) 肥 料 生 產(chǎn) 檢 驗(yàn) 檢 疫 檢 測(cè) 疫 病 防 治 病 死 動(dòng) 物 無(wú) 害 化 處 理 以 及 為 生 產(chǎn) 服 務(wù) 的 農(nóng) 機(jī) 農(nóng) 具 存 放 場(chǎng)所 和 管 理 用 房 等 用 地 二 非設(shè)施農(nóng)業(yè)用地 經(jīng) 營(yíng) 性 糧 食 存 儲(chǔ) 加 工 農(nóng) 資 農(nóng) 機(jī)存 放 維 修 場(chǎng) 所 集 中 建 設(shè) 倉(cāng) 儲(chǔ) 保 鮮 冷 鏈 設(shè) 施 的 田 頭 市 場(chǎng) 屠 宰和 肉 類(lèi) 加 工 存 儲(chǔ) 場(chǎng) 所 以 農(nóng) 業(yè) 為 依 托 的 休 閑 觀 光 度 假 場(chǎng) 所 各 類(lèi)莊 園 酒 莊 農(nóng) 家 樂(lè) 以 及 各 類(lèi) 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 對(duì) 外 經(jīng) 營(yíng) 的 餐 飲 住 宿 辦 公 會(huì) 議 展 銷(xiāo) 停 車(chē) 場(chǎng) 工 廠 化 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 等 用 地 必 須 依法 依 規(guī) 按 照 建 設(shè) 用 地 進(jìn) 行 報(bào) 批 和 管 理 二 科學(xué)合理布局 一 堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng) 鼓 勵(lì) 各 地 編 制 種 植 養(yǎng) 殖 等 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 與 國(guó) 土 空 間 規(guī) 劃 村 莊 規(guī) 劃 充 分 銜 接 安 排 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 3 發(fā) 展 空 間 合 理 布 局 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 盡 量 利 用 未 利 用 地 荒 山 荒坡 等 非 耕 地 農(nóng) 村 閑 置 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 存 量 低 效 建 設(shè) 用 地 盡 量不 占 或 少 占 耕 地 避 讓 永 久 基 本 農(nóng) 田 嚴(yán) 格 落 實(shí) 產(chǎn) 業(yè) 政 策 生 態(tài)環(huán) 境 保 護(hù) 要 求 動(dòng) 物 防 疫 條 件 等 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 寧 夏 興 辦 動(dòng) 物 養(yǎng) 殖場(chǎng) 等 場(chǎng) 所 選 址 動(dòng) 物 防 疫 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估 暫 行 辦 法 二 堅(jiān)持嚴(yán)格的永久基本農(nóng)田保護(hù)制度 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 屬 于 農(nóng)業(yè) 內(nèi) 部 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 可 以 使 用 一 般 耕 地 不 需 落 實(shí) 占 補(bǔ) 平 衡 影 響耕 作 層 的 盡 量 通 過(guò) 工 程 技 術(shù) 等 措 施 減 少 對(duì) 耕 作 層 的 破 壞 其中 1 種 植 設(shè) 施 不 破 壞 耕 地 耕 作 層 的 可 以 使 用 永 久 基 本 農(nóng) 田 不 需 補(bǔ) 劃 破 壞 耕 地 耕 作 層 但 由 于 位 置 關(guān) 系 難 以 避 讓 永 久 基 本 農(nóng) 田 的 允 許 使 用 永 久 基 本 農(nóng) 田 但 必 須 補(bǔ) 劃 2 畜 禽 養(yǎng) 殖 設(shè) 施原 則 上 不 得 使 用 永 久 基 本 農(nóng) 田 涉 及 占 用 少 量 永 久 基 本 農(nóng) 田 的 須 充 分 進(jìn) 行 選 址 論 證 確 實(shí) 難 以 避 讓 的 允 許 使 用 但 不 得 超 過(guò) 設(shè)施 農(nóng) 業(yè) 項(xiàng) 目 用 地 面 積 的 10 最 多 不 超 過(guò) 10 畝 須 等 質(zhì) 等 量 落實(shí) 補(bǔ) 劃 3 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 設(shè) 施 不 得 使 用 永 久 基 本 農(nóng) 田 三 堅(jiān)持節(jié)約集約高效利用 鼓 勵(lì) 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 經(jīng) 營(yíng) 主 體在 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 和 規(guī) 模 化 生 產(chǎn) 中 互 相 聯(lián) 合 或 者 與 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 共同 興 建 倉(cāng) 儲(chǔ) 烘 干 晾 曬 場(chǎng) 農(nóng) 機(jī) 庫(kù) 棚 等 設(shè) 施 在 符 合 規(guī) 模 化 養(yǎng) 殖行 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 建 筑 安 全 生 物 安 全 防 疫 等 要 求 的 前 提 下 養(yǎng) 殖 設(shè) 施根 據(jù) 發(fā) 展 需 要 允 許 建 設(shè) 多 層 建 筑 三 合理確定規(guī)模 4 一 生產(chǎn)設(shè)施 生 產(chǎn) 設(shè) 施 用 地 規(guī) 模 根 據(jù) 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 需 要 按照 種 植 養(yǎng) 殖 規(guī) 模 核 定 其 中 規(guī) 模 化 種 植 養(yǎng) 殖 等 按 照 農(nóng) 業(yè) 行 業(yè)標(biāo) 準(zhǔn) 合 理 確 定 溫 棚 看 護(hù) 房 面 積 控 制 在 單 層 22 5 平 方 米 以 內(nèi) 按照 農(nóng) 村 道 路 管 理 的 場(chǎng) 區(qū) 道 路 寬 度 不 得 超 過(guò) 8 米 二 輔助設(shè)施作 物 種 植 輔 助 設(shè) 施 用 地 規(guī) 模 原 則 上 不 得 超 過(guò) 項(xiàng) 目 用 地 面 積的 5 最 大 面 積 應(yīng) 控 制 在 15 畝 以 內(nèi) 其 中 農(nóng) 業(yè) 灌 溉 設(shè) 施 中 按照 農(nóng) 用 地 管 理 的 蓄 水 池 蓄 水 量 10 萬(wàn) m 3 參 照 輔 助 設(shè) 施 用 地管 理 用 地 規(guī) 模 不 計(jì) 算 在 輔 助 設(shè) 施 用 地 規(guī) 模 內(nèi) 涉 及 占 用 耕 地 的 須 落 實(shí) 占 補(bǔ) 平 衡 確 需 占 用 永 久 基 本 農(nóng) 田 的 須 同 步 落 實(shí) 永 久 基本 農(nóng) 田 補(bǔ) 劃 和 耕 地 占 補(bǔ) 平 衡 畜 禽 養(yǎng) 殖 輔 助 設(shè) 施 用 地 規(guī) 模 原 則 上 不 得 超 過(guò) 項(xiàng) 目 用 地 面 積的 10 最 大 面 積 應(yīng) 控 制 在 15 畝 以 內(nèi) 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 輔 助 設(shè) 施 用 地 規(guī) 模 原 則 上 不 得 超 過(guò) 項(xiàng) 目 用 地 面 積的 10 最 大 面 積 應(yīng) 控 制 在 10 畝 以 內(nèi) 對(duì) 未 納 入 上 述 分 類(lèi) 的 新 興 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 類(lèi) 型 由 縣 市 區(qū) 農(nóng)業(yè) 農(nóng) 村 部 門(mén) 會(huì) 同 同 級(jí) 自 然 資 源 部 門(mén) 結(jié) 合 實(shí) 際 確 定 對(duì) 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 輔 助 設(shè) 施 用 地 確 因 實(shí) 際 生 產(chǎn) 需 要 須 在 以 上 比 例 和 面 積 基 礎(chǔ) 上 適 當(dāng)增 加 用 地 規(guī) 模 的 由 縣 市 區(qū) 自 然 資 源 部 門(mén) 根 據(jù) 同 級(jí) 農(nóng) 業(yè) 農(nóng)村 部 門(mén) 核 定 的 用 地 需 求 按 照 嚴(yán) 格 保 護(hù) 耕 地 節(jié) 約 集 約 用 地 堅(jiān) 持 農(nóng) 地 農(nóng) 用 的 原 則 確 定 用 地 規(guī) 模 5 四 規(guī)范備案管理 一 簽訂用地協(xié)議 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 經(jīng) 營(yíng) 主 體 制 定 建 設(shè) 方 案 并 向 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 或 國(guó) 有 土 地 承 包 經(jīng) 營(yíng) 權(quán) 人 提 出 用 地 申 請(qǐng) 經(jīng)村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 街 道 辦 事 處 現(xiàn) 場(chǎng) 踏 勘 核 實(shí) 用 地情 況 并 初 審 同 意 后 初 步 確 定 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 范 圍 由 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用地 經(jīng) 營(yíng) 主 體 與 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 簽 訂 用 地 協(xié) 議 用 地 協(xié) 議 應(yīng) 包 含 土地 使 用 年 限 土 地 用 途 土 地 復(fù) 墾 要 求 及 時(shí) 限 土 地 交 還 違 約責(zé) 任 等 有 關(guān) 土 地 使 用 條 件 其 中 土 地 使 用 年 限 不 得 超 過(guò) 該 宗 土地 承 包 經(jīng) 營(yíng) 權(quán) 剩 余 期 限 二 依規(guī)申請(qǐng)備案 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 由 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 或 經(jīng) 營(yíng) 主 體 向 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 街 道 辦 事 處 備 案 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 街 道 辦 事 處 對(duì) 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 的 真 實(shí) 性 合 法 性 合 規(guī) 性 負(fù) 責(zé) 主 要 審 核 設(shè) 施農(nóng) 業(yè) 用 地 經(jīng) 營(yíng) 主 體 提 交 的 用 地 協(xié) 議 建 設(shè) 方 案 規(guī) 劃 總 平 面 圖 土 地 利 用 現(xiàn) 狀 和 規(guī) 劃 用 途 用 地 規(guī) 模 等 符 合 規(guī) 定 的 在 收 到 備案 申 請(qǐng) 之 日 起 15 個(gè) 工 作 日 內(nèi) 予 以 備 案 不 符 合 規(guī) 定 的 不 予 備案 不 得 動(dòng) 工 建 設(shè) 應(yīng) 書(shū) 面 告 知 補(bǔ) 充 或 督 促 糾 正 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn)經(jīng) 營(yíng) 主 體 用 途 規(guī) 模 等 發(fā) 生 變 更 以 及 備 案 超 期 的 須 重 新 簽 訂用 地 協(xié) 議 重 新 申 請(qǐng) 備 案 對(duì) 農(nóng) 民 房 前 屋 后 建 設(shè) 的 少 量 養(yǎng) 殖 設(shè) 施用 地 各 地 可 結(jié) 合 實(shí) 際 明 確 統(tǒng) 一 登 記 集 中 管 理 日 常 監(jiān) 管 等用 地 管 理 要 求 三 補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 街 道 辦 事 處 在 設(shè) 施 6 農(nóng) 業(yè) 用 地 備 案 時(shí) 對(duì) 符 合 規(guī) 定 確 需 破 壞 耕 作 層 占 用 少 量 永 久 基本 農(nóng) 田 的 情 形 應(yīng) 向 縣 市 區(qū) 自 然 資 源 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門(mén) 提 出申 請(qǐng) 縣 市 區(qū) 自 然 資 源 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門(mén) 在 收 到 申 請(qǐng) 之 日 起10 個(gè) 工 作 日 內(nèi) 組 織 實(shí) 地 踏 勘 對(duì) 占 用 的 必 要 性 合 理 性 進(jìn) 行 認(rèn) 定 并 出 具 是 否 同 意 項(xiàng) 目 占 用 永 久 基 本 農(nóng) 田 的 意 見(jiàn) 未 經(jīng) 同 意 的 不予 備 案 項(xiàng) 目 不 得 動(dòng) 工 建 設(shè) 同 意 占 用 的 方 可 動(dòng) 工 建 設(shè) 縣 級(jí)自 然 資 源 部 門(mén) 應(yīng) 及 時(shí) 編 制 永 久 基 本 農(nóng) 田 補(bǔ) 劃 方 案 占 用 補(bǔ) 劃 永久 基 本 農(nóng) 田 有 關(guān) 信 息 通 過(guò) 全 國(guó) 永 久 基 本 農(nóng) 田 監(jiān) 測(cè) 監(jiān) 管 系 統(tǒng) 逐 級(jí)上 報(bào) 四 信息上圖入庫(kù) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 街 道 辦 事 處 按 月 匯 總 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 備 案 情 況 向 縣 市 區(qū) 自 然 資 源 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門(mén)報(bào) 備 縣 市 區(qū) 自 然 資 源 部 門(mén) 將 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 街 道 辦 事 處 報(bào)備 的 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 信 息 勘 測(cè) 定 界 成 果 等 在 取 得 用 地 設(shè) 施 建成 和 變 更 三 個(gè) 階 段 分 別 錄 入 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 監(jiān) 管 系 統(tǒng) 實(shí) 行 網(wǎng) 上監(jiān) 管 上 圖 入 庫(kù) 信 息 及 坐 標(biāo) 必 須 與 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 實(shí) 地 相 一 致 作為 年 度 土 地 利 用 變 更 調(diào) 查 的 審 核 依 據(jù) 嚴(yán) 禁 將 非 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 以設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 名 義 上 圖 入 庫(kù) 國(guó) 有 農(nóng) 林 場(chǎng) 的 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 由 國(guó) 有 農(nóng) 林 場(chǎng) 負(fù) 責(zé) 與設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 營(yíng) 主 體 簽 訂 用 地 協(xié) 議 依 規(guī) 備 案 上 圖 入 庫(kù) 和 用 地 審核 要 求 按 照 上 述 規(guī) 定 執(zhí) 行 五 加強(qiáng)用地監(jiān)管 7 一 嚴(yán)格用途管制 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 按 原 地 類(lèi) 管 理 未 經(jīng) 批準(zhǔn) 不 得 改 變 用 途 或 擴(kuò) 大 用 地 規(guī) 模 不 得 將 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 用 于 其 他非 農(nóng) 建 設(shè) 和 非 農(nóng) 經(jīng) 營(yíng) 不 得 超 標(biāo) 準(zhǔn) 建 設(shè) 綠 化 帶 大 面 積 硬 化 廣 場(chǎng) 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 過(guò) 程 中 或 結(jié) 束 后 設(shè) 施 不 再 使 用 的 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 經(jīng) 營(yíng)主 體 按 要 求 進(jìn) 行 土 地 復(fù) 墾 原 地 類(lèi) 為 耕 地 的 應(yīng) 按 照 數(shù) 量 不 減 質(zhì) 量 不 降 的 原 則 復(fù) 墾 為 耕 地 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 和 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 負(fù) 責(zé)監(jiān) 督 實(shí) 施 確 保 復(fù) 墾 義 務(wù) 切 實(shí) 履 行 到 位 縣 市 區(qū) 自 然 資 源 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門(mén) 聯(lián) 合 驗(yàn) 收 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 被 非 農(nóng) 建 設(shè) 占 用 的 應(yīng) 依法 辦 理 建 設(shè) 用 地 審 批 手 續(xù) 原 地 類(lèi) 為 耕 地 的 應(yīng) 落 實(shí) 占 補(bǔ) 平 衡 二 維護(hù)農(nóng)民權(quán)益 始 終 堅(jiān) 持 把 維 護(hù) 農(nóng) 民 權(quán) 益 放 在 首 位 切 實(shí) 尊 重 農(nóng) 民 意 愿 充 分 發(fā) 揮 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 健 康 發(fā) 展 提 高 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 效率 拓 展 農(nóng) 民 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 空 間 助 推 農(nóng) 民 增 產(chǎn) 增 收 的 作 用 在 保 障農(nóng) 民 合 法 權(quán) 益 的 前 提 下 鞏 固 脫 貧 攻 堅(jiān) 成 果 助 力 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略實(shí) 施 通 過(guò) 土 地 流 轉(zhuǎn) 發(fā) 展 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 的 不 得 損 害 土 地 承 包 經(jīng) 營(yíng) 者的 合 法 權(quán) 益 土 地 流 轉(zhuǎn) 必 須 征 得 承 包 經(jīng) 營(yíng) 者 同 意 未 簽 訂 流 轉(zhuǎn) 合同 未 足 額 支 付 流 轉(zhuǎn) 費(fèi) 用 的 項(xiàng) 目 不 得 強(qiáng) 行 實(shí) 施 堅(jiān) 決 杜 絕 工 作簡(jiǎn) 單 粗 暴 強(qiáng) 行 占 地 建 設(shè) 違 背 農(nóng) 民 意 愿 行 為 三 強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管 自 然 資 源 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門(mén) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 街 道 辦 事 處 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 應(yīng) 強(qiáng) 化 協(xié) 調(diào) 配 合 合 力 促 進(jìn) 設(shè)施 農(nóng) 業(yè) 健 康 發(fā) 展 市 縣 區(qū) 自 然 資 源 和 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門(mén) 負(fù) 責(zé) 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 日 常 管 理 在 選 址 簽 訂 協(xié) 議 備 案 等 全 過(guò) 程 指 導(dǎo) 用 8 地 審 查 產(chǎn) 業(yè) 政 策 核 定 等 事 項(xiàng) 其 中 自 然 資 源 部 門(mén) 要 強(qiáng) 化 用 地監(jiān) 管 將 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 納 入 日 常 土 地 執(zhí) 法 動(dòng) 態(tài) 巡 查 耕 地 保 護(hù) 監(jiān)測(cè) 監(jiān) 管 范 圍 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門(mén) 要 加 強(qiáng) 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 者 準(zhǔn) 入 審核 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 建 設(shè) 方 案 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 行 為 以 及 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 用 途 和標(biāo) 準(zhǔn) 的 管 理 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 街 道 辦 事 處 要 強(qiáng) 化 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 日 常監(jiān) 管 全 程 跟 蹤 掌 握 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 動(dòng) 態(tài) 四 加強(qiáng)執(zhí)法考核 對(duì) 擅 自 改 變 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 用 途 違 規(guī)占 用 耕 地 和 永 久 基 本 農(nóng) 田 擅 自 擴(kuò) 大 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 規(guī) 模 不 合 理閑 置 浪 費(fèi) 土 地 以 及 違 法 違 規(guī) 搞 非 農(nóng) 建 設(shè) 和 其 他 非 農(nóng) 經(jīng) 營(yíng) 等 不 符合 規(guī) 定 的 用 地 行 為 縣 市 區(qū) 自 然 資 源 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門(mén) 應(yīng) 做 到 早 發(fā) 現(xiàn) 早 制 止 早 報(bào) 告 早 查 處 確 保 農(nóng) 地 農(nóng) 用 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè)用 地 備 案 使 用 監(jiān) 管 等 情 況 納 入 年 度 市 縣 區(qū) 政 府 耕 地保 護(hù) 責(zé) 任 目 標(biāo) 考 核 防 止 大 棚 房 問(wèn) 題 回 潮 反 彈 堅(jiān) 決 遏 制 違法 違 規(guī) 占 用 耕 地 行 為 五 做好政策銜接 市 縣 區(qū) 自 然 資 源 和 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部門(mén) 要 做 好 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 有 關(guān) 法 律 法 規(guī) 政 策 的 解 讀 宣 傳 引 導(dǎo) 設(shè)施 農(nóng) 業(yè) 依 法 依 規(guī) 利 用 土 地 對(duì) 歷 年 來(lái) 已 建 成 的 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 各地 要 進(jìn) 行 全 面 清 理 核 實(shí) 已 經(jīng) 建 成 且 符 合 現(xiàn) 行 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 政 策的 按 要 求 及 時(shí) 完 善 備 案 手 續(xù) 已 建 成 且 不 符 合 現(xiàn) 行 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用地 政 策 的 由 各 縣 市 區(qū) 提 出 整 改 方 案 整 改 到 位 后 按 要 求 及 時(shí) 完 善 審 批 或 備 案 手 續(xù) 整 改 不 到 位 的 按 照 有 關(guān) 法 律 法 規(guī) 9 嚴(yán) 肅 查 處 本 通 知 自 印 發(fā) 之 日 起 實(shí) 施 有 效 期 5 年 關(guān) 于 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 和規(guī) 范 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 管 理 的 通 知 寧 國(guó) 土 資 發(fā) 2017 79 號(hào) 同時(shí) 廢 止 附 件 寧 夏 回 族 自 治 區(qū) 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 協(xié) 議 參 考 格 式 寧 夏 回 族 自 治 區(qū) 自 然 資 源 廳 寧 夏 回 族 自 治 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 2020 年 12 月 16 日 此 件 公 開(kāi) 發(fā) 布 10 附件寧夏回族自治區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地協(xié)議 參 考 格 式 市 縣 市 區(qū) 鎮(zhèn) 鄉(xiāng) 村 社 協(xié) 議 編 號(hào) 簽 訂 日 期 甲 方 農(nóng) 村 集 體 土 地 所 有 權(quán) 人 國(guó) 有 土 地 承 包 經(jīng) 營(yíng) 權(quán) 人 組 織 機(jī) 構(gòu) 代 碼 地 址 乙 方 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 主 體 身 份 證 號(hào) 碼 組 織 機(jī) 構(gòu) 代 碼 地 址 11 為 支 持 現(xiàn) 代 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 健 康 發(fā) 展 維 護(hù) 當(dāng) 事 人 合 法 權(quán) 益 根 據(jù) 中 華 人 民 共 和 國(guó) 合 同 法 中 華 人 民 共 和 國(guó) 土 地 管 理 法 中 華人 民 共 和 國(guó) 農(nóng) 村 土 地 承 包 法 自 然 資 源 部 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 關(guān) 于 設(shè) 施農(nóng) 業(yè) 用 地 管 理 有 關(guān) 問(wèn) 題 的 通 知 自 然 資 規(guī) 2019 4 號(hào) 自 治區(qū) 自 然 資 源 廳 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 廳 關(guān) 于 加 強(qiáng) 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 管 理 促 進(jìn) 現(xiàn) 代農(nóng) 業(yè) 健 康 發(fā) 展 的 通 知 寧 自 然 資 規(guī) 發(fā) 2020 10 號(hào) 等 有 關(guān) 規(guī)定 經(jīng) 雙 方 自 愿 平 等 協(xié) 商 同 意 訂 立 本 協(xié) 議 第 一 條 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 項(xiàng) 目 基 本 情 況設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 項(xiàng) 目 名 稱(chēng) 項(xiàng) 目 用 地 面 積 畝 項(xiàng) 目 用 地 坐 落 詳 見(jiàn) 宗 地 圖 1第 二 條 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 情 況甲 方 將 其 享 有 集 體 土 地 所 有 權(quán) 或 國(guó) 有 土 地 承 包 經(jīng) 營(yíng) 權(quán) 的土 地 四 至 為 東 至 南 至 西 至 北 至 地 力 等 級(jí) 為 共 大 寫(xiě) 畝 小 寫(xiě) 以 流 轉(zhuǎn) 轉(zhuǎn) 包 出 租 轉(zhuǎn) 讓 互 換 等 方 式 提 供 給 乙 方 使 用 詳 見(jiàn) 宗 地 圖 2用 地 時(shí) 間 從 年 月 日 起 至 年 月 日止 涉 及 使 用 永 久 基 本 農(nóng) 田 畝 縣 級(jí) 自 然 資 源 部 門(mén) 同 意 使 用 永 久 基 本 農(nóng) 田 的 文 件 編 號(hào) 為 永 久 基 本 農(nóng) 田 12 補(bǔ) 劃 方 案 編 制 及 補(bǔ) 劃 落 實(shí) 相 關(guān) 費(fèi) 用 由承 擔(dān) 設(shè)施農(nóng)業(yè)用地涉及地類(lèi)面積明細(xì)表 第 三 條 土 地 交 付 標(biāo) 準(zhǔn) 支 付 款 項(xiàng) 及 要 求甲 方 應(yīng) 于 年 月 日 前 將 土 地 交 付 給 乙 方 使 用 交 付標(biāo) 準(zhǔn) 為 乙 方 應(yīng) 于 年 月 日 前 支 付 元 作 為 協(xié) 議 定金 并 于 每 年 月 日 前 分 次 按 元 畝 合 計(jì) 元 大 寫(xiě) 價(jià) 款 支 付 給 甲 方 甲 方 出 具 書(shū) 面 收 執(zhí) 所交 定 金 可 在 最 后 一 年 的 流 轉(zhuǎn) 價(jià) 款 中 抵 扣 第 四 條 耕 地 耕 作 層 剝 離 再 利 用 要 求 及 期 限乙 方 使 用 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 涉 及 破 壞 耕 地 耕 作 層 的 應(yīng) 在 年月 日 前 組 織 開(kāi) 展 耕 作 層 剝 離 再 利 用 工 作 具 體 再 利 用 方 向 乙 方 需 與 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 街 道 辦 商 定 相 關(guān) 費(fèi) 用 由 乙 方 承 擔(dān) 類(lèi) 型 用途 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 原 地 類(lèi) 面 積 畝 使 用 永 久 基 本農(nóng) 田 面 積 畝 耕 地 園 地 林地 養(yǎng)殖坑塘 其 他農(nóng) 用地 未 利用 地 建 設(shè)用 地水 田生 產(chǎn)設(shè) 施用 地輔 助設(shè) 施用 地 13 第 五 條 土 地 恢 復(fù) 要 求 及 期 限設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 不 再 使 用 的 必 須 恢 復(fù) 原 用 途 原 用 途 為 耕 地的 必 須 恢 復(fù) 為 耕 地 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 街 道 辦 綜 合 考 慮 當(dāng) 地 補(bǔ) 充 開(kāi) 發(fā)耕 地 耕 地 提 質(zhì) 改 造 等 土 地 整 治 項(xiàng) 目 及 設(shè) 施 拆 除 成 本 核 定 的 土 地恢 復(fù) 費(fèi) 用 為 人 民 幣 大 寫(xiě) 元 小 寫(xiě) 元 乙 方 承 諾 在 年 月 日 前 將 土 地 恢 復(fù) 為 原 用 途 土 地 恢 復(fù)費(fèi) 用 由 乙 方 承 擔(dān) 乙 方 完 成 土 地 恢 復(fù) 后 向 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 街 道 辦 提 出 驗(yàn) 收 申 請(qǐng) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 街 道 辦 應(yīng) 于 接 受 申 請(qǐng) 后 二 十 日 之 內(nèi)協(xié) 調(diào) 有 關(guān) 部 門(mén) 開(kāi) 展 土 地 恢 復(fù) 驗(yàn) 收 工 作 若 乙 方 未 能 履 行 土 地 恢 復(fù)義 務(wù) 的 也 可 由 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 街 道 辦 代 為 恢 復(fù) 乙 方 支 付 土 地 恢 復(fù) 費(fèi) 用 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 到 期 后 不 改 變 農(nóng) 業(yè) 用 途 并 循 環(huán) 利 用 的 地 上 農(nóng)業(yè) 設(shè) 施 歸 于 農(nóng) 村 集 體 經(jīng) 濟(jì) 組 織 統(tǒng) 一 管 理 轉(zhuǎn) 為 非 農(nóng) 建 設(shè) 用 途 的 按 規(guī) 定 辦 理 建 設(shè) 用 地 手 續(xù) 第 六 條 雙 方 權(quán) 利 和 義 務(wù) 一 甲 方 的 權(quán) 利 和 義 務(wù) 1 享 有 按 時(shí) 收 取 流 轉(zhuǎn) 價(jià) 款 的 權(quán) 利 2 該 土 地 被 依 法 征 用 占 用 的 有 權(quán) 依 法 獲 得 相 應(yīng) 的 補(bǔ) 償 3 不 得 干 涉 和 破 壞 乙 方 的 生 產(chǎn) 和 經(jīng) 營(yíng) 4 其 他 二 乙 方 的 權(quán) 利 和 義 務(wù) 14 1 享 有 該 土 地 的 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 使 用 及 產(chǎn) 品 處 置 收 益 權(quán) 2 不 得 改 變 該 土 地 的 農(nóng) 業(yè) 用 途 不 得 用 于 非 農(nóng) 建 設(shè) 3 保 護(hù) 和 合 理 利 用 土 地 不 得 給 該 土 地 造 成 永 久 性 損 壞 特別 是 不 得 破 壞 優(yōu) 質(zhì) 耕 地 和 永 久 基 本 農(nóng) 田 4 生 態(tài) 環(huán) 境 應(yīng) 符 合 國(guó) 家 和 有 關(guān) 部 門(mén) 要 求 5 該 土 地 被 依 法 征 用 占 用 的 有 權(quán) 依 法 獲 得 相 應(yīng) 的 青 苗 及乙 方 建 設(shè) 的 設(shè) 施 建 筑 物 補(bǔ) 償 6 落 實(shí) 土 地 恢 復(fù) 要 求 7 涉 及 耕 地 耕 作 層 破 壞 的 需 落 實(shí) 耕 作 層 剝 離 再 利 用 要 求 8 農(nóng) 業(yè) 設(shè) 施 建 設(shè) 須 符 合 建 設(shè) 安 全 生 物 防 疫 生 態(tài) 環(huán) 保 等 要 求 并 通 過(guò) 建 設(shè) 工 程 監(jiān) 理 等 方 式 落 實(shí) 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任 9 其 他 第 七 條 違 約 責(zé) 任 一 乙 方 應(yīng) 按 時(shí) 足 額 向 甲 方 支 付 土 地 使 用 價(jià) 款 逾 期 一 日應(yīng) 向 甲 方 支 付 應(yīng) 付 款 的 作 為 滯 納 金 逾 期 日 視 為 乙 方單 方 面 違 約 甲 方 有 權(quán) 收 回 該 土 地 使 用 權(quán) 以 及 沒(méi) 收 合 同 定 金 乙 方 已 有 投 資 地 上 物 等 二 乙 方 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 用 地 涉 及 破 壞 耕 作 層 而 未 盡 耕 作 層 剝 離再 利 用 義 務(wù) 的 擅 自 改 變 該 土 地 用 途 或 者 不 合 理 使 用 土 地 造 成 土地 永 久 損 壞 的 經(jīng) 國(guó) 家 有 關(guān) 部 門(mén) 鑒 定 確 認(rèn) 后 應(yīng) 承 擔(dān) 土 地 功 能 恢 復(fù) 責(zé) 任 和 相 關(guān) 法 律 責(zé) 任 無(wú) 法 全 部 恢 復(fù) 的 乙 方 承 擔(dān) 賠 償 責(zé) 任 和 15 相 關(guān) 法 律 責(zé) 任 甲 方 有 權(quán) 收 回 土 地 經(jīng) 營(yíng) 權(quán) 以 及 沒(méi) 收 合 同 定 金 乙方 已 有 投 資 地 上 物 等 三 甲 方 應(yīng) 按 時(shí) 向 乙 方 交 付 土 地 逾 期 一 日 甲 方 應(yīng) 向 乙 方支 付 流 轉(zhuǎn) 價(jià) 款 的 作 為 滯 納 金 逾 期 日 視 為 甲 方 單 方 面 違約 乙 方 可 以 解 除 本 合 同 甲 方 應(yīng) 雙 倍 返 還 乙 方 所 交 定 金 給 乙方 造 成 實(shí) 際 損 失 的 甲 方 還 應(yīng) 承 擔(dān) 賠 償 責(zé) 任 四 甲 方 擅 自 干 涉 和 破 壞 乙 方 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 使 乙 方 無(wú) 法 進(jìn) 行正 常 的 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 活 動(dòng) 的 乙 方 有 權(quán) 解 除 合 同 甲 方 應(yīng) 雙 倍 返 還 乙方 所 交 定 金 給 乙 方 造 成 實(shí) 際 損 失 的 甲 方 還 應(yīng) 承 擔(dān) 賠 償 責(zé) 任 第 八 條 爭(zhēng) 議 解 決 甲 乙 雙 方 履 行 本 協(xié) 議 過(guò) 程 中 發(fā) 生 糾 紛 的 應(yīng) 有 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 街道 辦 組 織 調(diào) 解 調(diào) 解 不 成 的 可 采 取 仲 裁 訴 訟 等 方 式 解 決 第 九 條 附 則本 協(xié) 議 如 有 未 盡 事 宜 經(jīng) 雙 方 平 等 協(xié) 商 后 可 以 對(duì) 本 協(xié) 議 進(jìn)行 補(bǔ) 充 和 修 改 補(bǔ) 充 和 修 改 的 內(nèi) 容 作 為 本 協(xié) 議 的 組 成 部 分 具 有與 本 協(xié) 議 同 等 的 法 律 效 力 本 協(xié) 議 自 年 月 日 起 生 效 一 式 三 份 甲 乙 雙 方 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 政 府 街 道 辦 各 一 份 16 甲 方 簽 字 蓋 章 乙 方 簽 字 蓋 章 簽 訂 日 期 年 月 日 17 附 補(bǔ)充協(xié)議或協(xié)議修改內(nèi)容 甲 方 簽 字 蓋 章 乙 方 簽 字 蓋 章 年 月 日 18 宗地圖1 項(xiàng) 目 宗 地 圖不 低 于 1 2000 勘 測(cè) 定 界 圖 貼 圖 件 處 說(shuō) 明 1 項(xiàng) 目 用 地 宗 地 圖 應(yīng) 采 用 最 新 年 度 土 地 利 用 現(xiàn) 狀 圖 局 部 圖 面 頂 端為 圖 件 名 稱(chēng) 和 1 10000 標(biāo) 準(zhǔn) 分 幅 圖 圖 幅 號(hào) 左 下 角 或 左 上 角 空 白 處 加 注 圖例 右 下 角 加 注 主 要 坐 標(biāo) 點(diǎn) 坐 標(biāo) 底 端 左 下 角 空 白 處 加 注 制 圖 員 和 制 圖 日期 底 端 右 下 角 空 白 處 加 蓋 縣 級(jí) 以 上 自 然 資 源 行 政 主 管 部 門(mén) 公 章 及 蓋 章 日期 2 項(xiàng) 目 用 地 紅 線 坐 標(biāo) 采 用 最 新 年 度 土 地 變 更 調(diào) 查 數(shù) 據(jù) 成 果 國(guó) 土 空 間規(guī) 劃 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 統(tǒng) 一 的 技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) 采 用 2000 國(guó) 家 大 地 坐 標(biāo) 高 斯 克 呂 格 投 影 方式 3 度 分 帶 中 央 經(jīng) 線 分 別 為 105 108 19 宗地圖2 農(nóng) 業(yè) 設(shè) 施 宗 地 圖不 低 于 1 2000 勘 測(cè) 定 界 圖 貼 圖 件 處 說(shuō) 明 1 農(nóng) 業(yè) 設(shè) 施 宗 地 圖 應(yīng) 采 用 最 新 年 度 土 地 利 用 現(xiàn) 狀 圖 局 部 圖 面 頂 端為 圖 件 名 稱(chēng) 和 1 10000 標(biāo) 準(zhǔn) 分 幅 圖 圖 幅 號(hào) 左 下 角 或 左 上 角 空 白 處 加 注 圖例 右 下 角 加 注 主 要 坐 標(biāo) 點(diǎn) 坐 標(biāo) 底 端 左 下 角 空 白 處 加 注 制 圖 員 和 制 圖 日期 底 端 右 下 角 空 白 處 加 蓋 縣 級(jí) 以 上 自 然 資 源 行 政 主 管 部 門(mén) 公 章 及 蓋 章 日期 2 項(xiàng) 目 用 地 紅 線 坐 標(biāo) 采 用 最 新 年 度 土 地 變 更 調(diào) 查 數(shù) 據(jù) 成 果 國(guó) 土 空 間規(guī) 劃 數(shù) 據(jù) 庫(kù) 統(tǒng) 一 的 技 術(shù) 標(biāo) 準(zhǔn) 采 用 2000 國(guó) 家 大 地 坐 標(biāo) 高 斯 克 呂 格 投 影 方式 3 度 分 帶 中 央 經(jīng) 線 分 別 為 105 108