廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展問題與對策研究文 /羅 廣 寧 孫娟 肖田野農(nóng)業(yè) 科技園區(qū)是 20 世紀(jì) 90 年代中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，為解決我國“三農(nóng) ”問題 、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康 、推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 、增加農(nóng)民收入起到了重要作用。 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過圍繞創(chuàng)新不同類型的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化模式及其相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和孵化功能，成為打造創(chuàng)新鏈和創(chuàng)業(yè)鏈中實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 、建設(shè)新農(nóng)村和建立區(qū)域科技創(chuàng)新體系的一項(xiàng)基礎(chǔ)性 、公共性和戰(zhàn)略性工作；有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)集成創(chuàng)新和應(yīng)用示范的重要基地；孵化和培育了一大批科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；培養(yǎng)了一大批新型農(nóng)民，拓展了農(nóng)民就業(yè)渠道，提高了農(nóng)民增收能力。廣東農(nóng)業(yè)科技園區(qū)起步較早，而且得到了科技部 、省科技廳和地市有關(guān)部門及社會(huì)的廣泛支持和關(guān)注，經(jīng)過十多年的發(fā)展，已建成了廣州 、深圳 、珠海 、湛江 、河源 、韶關(guān) 6 家國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及梅州 、云浮 、陽江等 10 家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建立和發(fā)展，對提升廣東省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，優(yōu)化廣東省農(nóng)業(yè)布局以建設(shè)合理的農(nóng)業(yè)地域體系，及通過對外輻射完善外向型農(nóng)業(yè)體系，提升廣東省農(nóng)業(yè)地位等多方面具有重要意義。 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)已成為廣東省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一個(gè)新的增長點(diǎn)，為推動(dòng)廣東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn) 。1 廣東 現(xiàn)有 16 個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀根據(jù)新形勢下推進(jìn)社 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 、促 進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要， 2010 年科技部制定 “十一五 ”國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展綱要 ，重新啟動(dòng)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的申報(bào)建設(shè)工作。 2011 年，廣東省對省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)重新進(jìn)行認(rèn)定，并于當(dāng)年建立了韶關(guān) 、梅州 、湛江 、汕頭和汕尾等 5 個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)， 2012 年建立了茂名 、潮州 、云浮和江門等 4 個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)， 2013 年又建立了清遠(yuǎn) 、陽江 、河源和揭陽等 4 個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。在國家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，除廣州 、深圳園區(qū)分別于 2001 、2002 年被列入第一、 第二批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)外， 2013 年，湛江農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和珠海農(nóng)業(yè)科技園區(qū)被列入第五批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，2015 年和 2016 年，河源農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和韶關(guān)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分別被列入第六 、第七批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè) 。至此，廣東省已建有廣州 、深圳 、湛江 、珠海 、河源和韶關(guān) 6 個(gè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，以及梅州 、汕尾和韶關(guān)等 10 個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（其中湛江 、珠海 、河源和韶關(guān) 4 個(gè)園區(qū)既是省級(jí)也是國家級(jí)園區(qū)） 。這 16 個(gè)國家和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的核心區(qū)面積達(dá) 20729.23公頃，示范區(qū)面積達(dá) 77.3 萬公頃，輻射區(qū)涵蓋廣東及周邊省份面積超 30 萬平方公里（詳見表 1 ） 。序號(hào)園 區(qū) 名稱核心區(qū)面積 （公頃 ）省級(jí)立項(xiàng)批次國家級(jí)立項(xiàng)批次所在區(qū)域1廣 東 廣州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)387 -2001 年第 一 批珠三角2深 圳 國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1118.2 -2002 年第 二 批珠三角3廣 東 珠海國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)333.332015 年第 四 批2014 年第 五 批珠三角4廣 東 湛江國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)10002011 年第 一 批2014 年第 五 批粵西5廣 東 河源農(nóng)業(yè)科技園區(qū)26672013 年第 三 批2015 年第 六 批粵北6廣 東 韶關(guān)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)25332011 年第 一 批2016 年第 七 批粵北7汕 頭 市廣東農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1202011 年第 一 批- 粵東表 1 廣 東 省 2011 年 以 來建立的 16 個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)情況表632 廣 東 現(xiàn)有 16 個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)成效分析2.1 吸 引 和孵化了一批優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技企業(yè)廣 東 省 16 個(gè)園區(qū)核心區(qū)擁有企業(yè)總計(jì)達(dá)到 388家，平均每個(gè)園區(qū)核心區(qū)擁有企業(yè) 24 家；其中，核心區(qū)企業(yè)數(shù)最多的為珠海園區(qū)，達(dá)到 116 家 。截止到2015 年，珠三角地區(qū)園區(qū)核心區(qū)企業(yè)達(dá)到 158 家，占全省核心區(qū)企業(yè)數(shù)的 40% ，平均每個(gè)園區(qū)核心區(qū)企業(yè)數(shù)達(dá)到 39.5 家；粵東地區(qū)園區(qū)核心區(qū)企業(yè)達(dá)到 111家，占全省核心區(qū)企業(yè)數(shù)的 29% ，平均每個(gè)園區(qū)核心區(qū)擁有企業(yè) 27.8 家；粵西地區(qū)園區(qū)核心區(qū)企業(yè)達(dá)到54 家，占全省核心區(qū)企業(yè)數(shù)的 14% ，平均每個(gè)園區(qū)核心區(qū)擁有企業(yè) 18 家；粵北地區(qū)園區(qū)核心區(qū)企業(yè)達(dá)到65 家，占全省核心區(qū)企業(yè)數(shù)的 17% ，平均每個(gè)園區(qū)核心區(qū)擁有企業(yè) 13 家。 在園區(qū)核心區(qū)企業(yè)總數(shù)方面，表現(xiàn)為珠三角領(lǐng)先于粵東 、粵北 、粵西地區(qū)；在平均單個(gè)園區(qū)核心區(qū)企業(yè)數(shù)方面，表現(xiàn)為珠三角領(lǐng)先于粵東 、粵西、 粵北地區(qū)。廣東省 16 個(gè)園區(qū)核心區(qū)龍頭企業(yè)總計(jì)達(dá)到 75家，平均每個(gè)園區(qū)核心區(qū)擁有龍頭企業(yè) 4 家；其中，核心區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)最多的為珠海園區(qū)，達(dá)到 27 家 。截止到 2015 年，珠三角地區(qū)園區(qū)核心區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)達(dá)到35 家，占全省核心區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)的 47% ，平均每個(gè)園區(qū)核心區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)達(dá)到 8.8 家；粵東地區(qū)園區(qū)核心區(qū)擁有龍頭企業(yè) 6 家，占全省核心區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)的8% ，平均每個(gè)園區(qū)核心區(qū)擁有龍頭企業(yè) 1.5 家；粵西地區(qū)園區(qū)核心區(qū)擁有龍頭企業(yè) 16 家，占全省核心區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)的 21% ，平均每個(gè)園區(qū)核心區(qū)擁有龍頭企業(yè) 5.3 家；粵北地區(qū)園區(qū)核心區(qū)擁有龍頭企業(yè) 18 家，占全省核心區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)的 24% ，平均每個(gè)園區(qū)核心區(qū)擁有龍頭企業(yè) 3.6 家。 在園區(qū)核心區(qū)龍頭企業(yè)總數(shù)及單個(gè)園區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)方面，珠三角大幅領(lǐng)先粵東西北地區(qū)，粵西 、粵北地區(qū)園區(qū)核心區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)相差不大，粵東地區(qū)園區(qū)核心區(qū)龍頭企業(yè)數(shù)最弱，其 4 個(gè)省級(jí)園區(qū)總計(jì)僅有 6 家龍頭企業(yè) 。2.2 引進(jìn) 了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目和新技術(shù)廣 東 省 16 個(gè)園區(qū)建園以來核心區(qū)累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目共 343 項(xiàng)，平均每個(gè)園區(qū) 21.4 項(xiàng)。 引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)最多的陽江園區(qū)達(dá) 168 項(xiàng)，數(shù)量遠(yuǎn)高于其他園區(qū)。珠三角 4個(gè)園區(qū)建園以來累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目數(shù) 71 個(gè)，占全省園區(qū)總數(shù)的 21% ，平均每個(gè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目數(shù) 17.8 個(gè)；粵東4 個(gè)園區(qū)建園以來累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目數(shù) 31 個(gè)，占全省園區(qū)總數(shù)的 9% ，平均每個(gè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目數(shù) 7.8 個(gè)；粵西 3個(gè)園區(qū)建園以來累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目數(shù) 179 個(gè)，占全省園區(qū)總數(shù)的 52% ，平均每個(gè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目數(shù) 59.7 個(gè)；粵北5 個(gè)園區(qū)建園以來累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目數(shù) 62 個(gè)，占全省園區(qū)總數(shù)的 18% ，平均每個(gè)園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目數(shù) 12.4 個(gè)。廣東省 16 個(gè)園區(qū)與國內(nèi)其他單位技術(shù)合作項(xiàng)目數(shù)共 279 項(xiàng)，平均每個(gè)園區(qū) 17.4 項(xiàng)。 深圳園區(qū)國內(nèi)技術(shù)合作項(xiàng)目數(shù)最多，達(dá) 95 項(xiàng)。 珠三角 4 個(gè)園區(qū)建園以來累計(jì)引進(jìn)新技術(shù)數(shù) 61 個(gè)，占全省園區(qū)總數(shù)的 44% ，平均每個(gè)園區(qū)引進(jìn)新技術(shù)數(shù) 15.3 個(gè)；粵東 4 個(gè)園區(qū)建園以來累計(jì)引進(jìn)新技術(shù)數(shù) 16 個(gè)，占全省園區(qū)總數(shù)的12% ，平均每個(gè)園區(qū)引進(jìn)新技術(shù)數(shù) 4 個(gè)；粵西 3 個(gè)園區(qū)建園以來累計(jì)引進(jìn)新技術(shù)數(shù) 15 個(gè)，占全省園區(qū)總數(shù)的 11% ，平均每個(gè)園區(qū)引進(jìn)新技術(shù)數(shù) 5 個(gè)；粵北 5個(gè)園區(qū)建園以來累計(jì)引進(jìn)新技術(shù)數(shù) 46 個(gè)，占全省園區(qū)總數(shù)的 33% ，平均每個(gè)園區(qū)引進(jìn)新技術(shù)數(shù) 9.2 個(gè)。2.3 取 得 了一批發(fā)明專利和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)廣 東 省 16 個(gè)園區(qū)共取得授權(quán)發(fā)明專利 834 項(xiàng)，平均每個(gè)園區(qū) 52.1 項(xiàng)。 珠三角與粵東、 粵西、 粵北園區(qū)序號(hào)園 區(qū) 名稱核心區(qū)面積 （公頃 ）省級(jí)立項(xiàng)批次國家級(jí)立項(xiàng)批次所在區(qū)域8汕 尾 市廣東農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2002011 年第 一 批- 粵 東9梅 州 市廣東農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2002011 年第 一 批- 粵 北10茂 名 市廣東農(nóng)業(yè)科技園區(qū)6602012 年第 二 批- 粵西11云 浮 市廣東農(nóng)業(yè)科技園區(qū)802012 年第 二 批- 粵 北12江門 市廣東農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1472012 年第 二 批- 珠 三 角13潮 州 市廣東農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2002012 年第 二 批- 粵 東14清 遠(yuǎn) 市廣東農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1223.72013 年第 三 批- 粵 北15陽 江 市廣東農(nóng)業(yè)科技園區(qū)90002013 年第 三 批- 粵 西16揭 陽 市廣東農(nóng)業(yè)科技園區(qū)8602013 年第 三 批- 粵 東（續(xù) 上 表 ）管理 創(chuàng) 新專版 藎64核 心區(qū)累計(jì)取得的授權(quán) 發(fā)明專利比例分別 為 89% 、1% 、2% 、8% ，其中珠三角 4 個(gè)園區(qū)建園以來累計(jì)取得的授權(quán)發(fā)明專利數(shù) 741 個(gè)，占全省園區(qū)總數(shù)的89% ，平均每個(gè)園區(qū)取得的授權(quán)發(fā)明專利數(shù) 185.3個(gè)；粵東 4 個(gè)園區(qū)建園以來累計(jì)取得的授權(quán)發(fā)明專利數(shù) 5 個(gè)，占全省園區(qū)總數(shù)的 1% ，平均每個(gè)園區(qū)取得的授權(quán)發(fā)明專利數(shù) 1.3 個(gè)；粵西 3 個(gè)園區(qū)建園以來累計(jì)取得的授權(quán)發(fā)明專利數(shù) 21 個(gè)，占全省園區(qū)總數(shù)的2% ，平均每個(gè)園區(qū)取得的授權(quán)發(fā)明專利數(shù) 7 個(gè)；粵北5 個(gè)園區(qū)建園以來累計(jì)取得的授權(quán)發(fā)明專利數(shù) 67 個(gè)，占全省園區(qū)總數(shù)的 8% ，平均每個(gè)園區(qū)取得的授權(quán)發(fā)明專利數(shù) 13.4 個(gè)。廣東省 16 個(gè)園區(qū)共取得知識(shí)產(chǎn)權(quán) 1756 項(xiàng)，平均每個(gè)園區(qū) 109.8 項(xiàng)。 珠三角 4 個(gè)園區(qū)建園以來累計(jì)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù) 1467 個(gè)，占全省園區(qū)總數(shù)的 83% ，平均每個(gè)園區(qū)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù) 366.8 個(gè)；粵東 4 個(gè)園區(qū)建園以來累計(jì)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù) 14 個(gè)，占全省園區(qū)總數(shù)的 1% ，平均每個(gè)園區(qū)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù) 3.5 個(gè)；粵西3 個(gè)園區(qū)建園以來累計(jì)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù) 45 個(gè)，占全省園區(qū)總數(shù)的 3% ，平均每個(gè)園區(qū)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù) 15個(gè)；粵北 5 個(gè)園區(qū)建園以來累計(jì)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù) 230個(gè)，占全省園區(qū)總數(shù)的 13% ，平均每個(gè)園區(qū)取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù) 46 個(gè)。2.4 帶 動(dòng) 了當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收致富廣東省 1 6 個(gè)園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)戶總?cè)藬?shù) 4 31325 人，各園區(qū)平均帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶 26957.81 人 。其中帶動(dòng)農(nóng)戶最多的河源園區(qū)有 224362 人 。珠三角與粵東 、粵西 、粵北園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)戶人數(shù)占所有園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)戶人數(shù)的比例分別為 7% 、8% 、5% 、80% 。其中珠三角 4 個(gè)園區(qū)共帶動(dòng)農(nóng)戶 29038 人，平均每個(gè)園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)戶7259 人；粵東 4 個(gè)園區(qū)共帶動(dòng)農(nóng)戶 34670 人，平均每個(gè)園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)戶 8667 人；粵西地區(qū) 3 個(gè)園區(qū)共帶動(dòng)農(nóng)戶 22270 人，平均每個(gè)園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)戶 7423 人；粵北地區(qū) 5 個(gè)園區(qū)共帶動(dòng)農(nóng)戶 345347 人，平均每個(gè)園區(qū)帶動(dòng)農(nóng)戶 69069 人。園區(qū)對農(nóng)戶收入提高作用明顯，基本所有園區(qū)核心區(qū)農(nóng)戶年人均純收入比所在地農(nóng)戶年人均純收入高。 16 個(gè)園區(qū)核心區(qū)農(nóng)戶年人均純收入 22661.56 元，園區(qū)所在地（市）農(nóng)戶年人均純收入 14449.44 元，江門 、云浮園區(qū)核心區(qū)農(nóng)戶與所在地農(nóng)戶的年人均收入甚至相差了 3 倍以上。3 繼 續(xù)加快園區(qū)建設(shè)管理的政策建議3.1 繼 續(xù) 建設(shè)和提升 16 家 國 家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)的重要載體和形式 ，是區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地，也是技術(shù)資金密集和產(chǎn)業(yè)聚集的農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化基地，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)引進(jìn) 、示范與應(yīng)用平臺(tái)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基地和樣板 。當(dāng)前廣東省的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)已進(jìn)入新的發(fā)展階段，面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 。對廣東省內(nèi)已有的 6 家國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)而言，應(yīng)按照國家科技部制定的 “十二五” 國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 ，針對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，進(jìn)一步延伸園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條，在強(qiáng)化園區(qū)科技功能的同時(shí)，進(jìn)一步拓展園區(qū)的生產(chǎn) 、經(jīng)濟(jì) 、生態(tài)功能；在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果的引進(jìn)和示范的同時(shí)，應(yīng)突出園區(qū)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，并加強(qiáng)園區(qū)的外向型和國際化建設(shè) 。而對其余 10 家省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園而言，應(yīng)完善省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)配套政策，制定和發(fā)布我省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展綱要 、管理辦法，總結(jié)和推廣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)先進(jìn)發(fā)展模式，完善省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)功能 。強(qiáng)化“核心區(qū) 示范區(qū) 輻射區(qū) ”的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的梯度推進(jìn)，有效銜接農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和示范推廣的 “點(diǎn)、 線、 面” 關(guān)系。 在核心區(qū)內(nèi)建成技術(shù)研發(fā) 、集成與應(yīng)用、 良種引進(jìn)示范和繁育等功能區(qū)，核心區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校和科研單位開展深度合作；在示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展種植 、養(yǎng)殖和加工優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，通過轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和示范推廣帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；在輻射區(qū)內(nèi)推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。3.2 力 爭 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)全面覆蓋全省各地市從 廣 東現(xiàn)有 16 個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的地理分布來看，粵東西北地區(qū)的 12 個(gè)地級(jí)市均設(shè)立了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，而珠三角的 9 個(gè)地市僅有廣州 、深圳 、珠海 、江門 4 個(gè)地市設(shè)立了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，仍有佛山 、東莞 、惠州 、肇慶 、中山 5 個(gè)地市未建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，這與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和相對發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況并不匹配。 這 5 個(gè)地市興建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的基本條件已基本成熟，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如下 。（ 1 ）佛山。佛山市政府早在 2001 年就出臺(tái)了 佛山市建設(shè)農(nóng)65業(yè) 現(xiàn)代化園區(qū)的實(shí)施意見 ，決 定在 2001 2010 年每年財(cái)政安排 1000 萬元專項(xiàng)資金用于扶持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè) 。期間，佛山市基于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，突出 “綠色蔬菜 、嶺南瓜果 、花卉世界 、優(yōu)質(zhì)鮮活 、生態(tài)樂園 ”五大特色，重點(diǎn)發(fā)展花卉 、苗木 、大棚蔬菜等種植類園區(qū)和養(yǎng)殖類及旅游觀光類農(nóng)業(yè)園區(qū)，已建有順德陳村花卉世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū) 、高明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園等市級(jí)園區(qū) 。佛山市的順德區(qū)自古以來就以 “?；~塘 ”的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式聞名于世，在優(yōu)質(zhì)水產(chǎn) 、花卉 、禽畜領(lǐng)域具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，擁有 “陳村花卉世界 ”“中國鰻魚之鄉(xiāng) ”等多個(gè)金字招牌 。2014 年 8 月，順德被廣東省農(nóng)業(yè)廳確認(rèn)為廣東八個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之一。 2015 年，順德被認(rèn)定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全區(qū)農(nóng)業(yè) GDP 達(dá)到 80 多億元。 順德現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)計(jì)劃圍繞專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)示范區(qū) 、集群式的功能組團(tuán) 、示范型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體目標(biāo)，提升花卉 、水產(chǎn) 、畜禽和休閑旅游等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)二大核心區(qū)、 三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及四大產(chǎn)業(yè)輻射區(qū)。（ 2 ）東莞。自改革開放以來，東莞市農(nóng)業(yè)發(fā)展格局發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由 1980 年占 GDP 的 36.4% 逐步縮減至 2013 年的 0.3% ，這意味著東莞農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式已發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，而如何在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中發(fā)揮農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性作用及其服務(wù)功能，同樣面臨重大的戰(zhàn)略抉擇。在東莞耕地面積急劇減少 、農(nóng)業(yè)資源日趨緊張的背景下，東莞市應(yīng)考慮走都市農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化的發(fā)展道路，以產(chǎn)業(yè)為核心，以市場為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，以戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能調(diào)整為主線，通過發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換，把農(nóng)業(yè)發(fā)展成為集生產(chǎn) 、生活 、生態(tài)功能于一體的綜合產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的形態(tài)都市化 、平臺(tái)園區(qū)化 、生產(chǎn)特色化 、功能生態(tài)和 、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)高級(jí)化，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，形成園區(qū)型 、科技型、 品牌型 、生態(tài)型 、服務(wù)型的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展體系 。（ 3 ）惠州?；葜菔杏^光休閑農(nóng)業(yè)萌芽于上世紀(jì) 90 年代初，起初以 “農(nóng)家樂 ”為主要休閑形式，后借鑒國外的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，依托豐富的農(nóng)業(yè)資源 、優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件以及突出的地理區(qū)位優(yōu)勢，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 、都市農(nóng)業(yè) 、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，因地制宜制定農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，走出了一條獨(dú)特的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路 。目前惠州市的觀光休閑農(nóng)業(yè)已初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模，未來可考慮重點(diǎn)發(fā)展五種類型的休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，分別是城郊休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū) 、旅游度假農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū) 、特色產(chǎn)業(yè)（荔枝 、馬鈴薯）休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)和綠色生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū) ?；葜菔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “十三五 ”規(guī)劃 提出， “十三五 ”期間，惠州市將大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè) 。以歷史風(fēng)貌建筑 、鄉(xiāng)土文化 、生態(tài)建設(shè)為依托，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，大力開發(fā)特色旅游項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品，基本形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系 、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系 。（ 4 ）肇慶。肇慶市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件得天獨(dú)厚，全市形成了糧食 、柑桔 、蔬菜 、禽畜 、水產(chǎn) 、花卉六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中，柑桔產(chǎn)量居全省地級(jí)市第一位，生豬（出欄量） 、家禽 、淡水養(yǎng)殖居全省第二位，糧食 、蔬菜產(chǎn)量居全省第四位，是廣東省重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，也是廣東省的農(nóng)業(yè)大市，有明顯的區(qū)域優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，肇慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 、集約化規(guī)模日益壯大。 到 2015 年底，肇慶市先后創(chuàng)建了 7 個(gè)種植業(yè)類省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（縣）項(xiàng)目和 1 個(gè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目， 17 個(gè)國家畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場， 5 個(gè)國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場及 10 個(gè)廣東省水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全示范點(diǎn)；共有縣級(jí)以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 179 家， 2014 年帶動(dòng)近 13 萬農(nóng)戶戶均增收 3000 元以上；全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá) 2502 家，總量位居全省前列，其中 17 家被評(píng)為國家級(jí)農(nóng)民合作社示范社；全市共有家庭農(nóng)場1103 家，其中 20 家認(rèn)定為市級(jí)示范性家庭農(nóng)場。（ 5 ）中山。據(jù) 2012 年底的統(tǒng)計(jì)，中山市建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到 28 個(gè)，面積達(dá)到 9 萬畝，農(nóng)業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到8.69 億元；擁有國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 2 家 、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 7 家，市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 25 家；農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn) 106 萬畝，帶動(dòng)農(nóng)戶 10 萬戶，年銷售收入 57.73 億元，出口創(chuàng)匯 1.56 億美元 。而早在2001 年，中山市人民政府就批準(zhǔn)興建了中山農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，并于 2002 年經(jīng)廣東省科技廳批準(zhǔn)為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，命名為中山廣東農(nóng)業(yè)科技園 。該園區(qū)位于中山市東北部的民眾鎮(zhèn)，是廣東省的百強(qiáng)鎮(zhèn) 、廣東省專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)單位 、廣東省有機(jī)農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū) 、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)重點(diǎn)衛(wèi)星城鎮(zhèn)和中山市農(nóng)業(yè)支柱鎮(zhèn)之一 。2003 年，由于國家園區(qū)政策管理 創(chuàng) 新專版 藎66的 調(diào)整，廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)工作 暫停，中山廣東農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)也一度停擺，近年來，園區(qū)在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下，以市場為向?qū)?，以高科技為依托，?gòu)建 “企業(yè) + 科技 + 基地 + 農(nóng)戶 ”的運(yùn)作系統(tǒng)；實(shí)施名牌戰(zhàn)略，突出地方特色，努力建立以香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主導(dǎo)，綠色果蔬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 、健康水產(chǎn)養(yǎng)殖及其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為兩翼的農(nóng)業(yè)高科技孵化園，和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范、 觀光旅游的基地 。此外，中山由于城市面積小，在發(fā)展農(nóng)業(yè)上一直存在著土地資源不足等劣勢，故需要從質(zhì)上尋找突破口。 近年來，在中山市農(nóng)業(yè)局的大力推動(dòng)引導(dǎo)下，融合了旅游 、農(nóng)耕體驗(yàn) 、餐飲 、科普等多種元素的休閑農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)莊，已經(jīng)成為中山市不少農(nóng)民的致富路。3.3 已 建 園區(qū)的地市可擇優(yōu)再建不同類型的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)“十 三 五 ”以來，國家至省市各級(jí)政府都提出大力發(fā)展農(nóng)業(yè)孵化器和 “星創(chuàng)天地”。 充分利用我省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及區(qū)域農(nóng)業(yè)科技示范基地充足的土地資源和農(nóng)業(yè)科技成果示范推廣體系，發(fā)揮農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚的優(yōu)勢，開展廣東農(nóng)業(yè)科技孵化器和 “星創(chuàng)天地 ”建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，對培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化助力精準(zhǔn)扶貧，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義 。可考慮在我省已建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的 16 個(gè)地市中擇優(yōu)挑選數(shù)個(gè)地市，逐步建立以發(fā)展農(nóng)業(yè)孵化器或“星創(chuàng)天地 ”等不同發(fā)展特色為理念的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，進(jìn)而匯聚一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，孵化培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和企業(yè)家；建設(shè) “星創(chuàng)天地 ”技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員 、在孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師 、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，成果示范展示 、設(shè)施農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化示范 、檢驗(yàn)檢測以及項(xiàng)目評(píng)估 、知識(shí)產(chǎn)權(quán) 、科技金融 、信息網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)，營造 “大眾創(chuàng)業(yè) 、萬眾創(chuàng)新 ”的新格局。作 者 簡介 ：羅 廣 寧（ 1963- ），男，副研究員，任職于廣東省技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心副主任，研究方向?yàn)榭萍荚u(píng)估 、農(nóng)業(yè)科技管理；孫娟（ 1982- ），女，助理研究員，任職于廣東省技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心，研究方向?yàn)榭萍颊?、科技管理 、項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)；肖田野（ 1981- ），男，副研究員，任職于廣東省技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心區(qū)域科技發(fā)展部部長，研究方向?yàn)榭萍家?guī)劃、 科技評(píng)估、 項(xiàng)目績效評(píng)價(jià) 。機(jī) 床 使用時(shí)間等在內(nèi)的各種數(shù)據(jù)信息，并及時(shí)地計(jì)量機(jī)臺(tái)的狀態(tài)，提供有關(guān)加工 、銷售與財(cái)務(wù)等方面的能力方案，為企業(yè)將來向 “服務(wù)型制造商 ”轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐； 管理人員可以通過移動(dòng)終端下達(dá)指令，在千里之外完成各項(xiàng)管理事務(wù) 。但也應(yīng)該看到，由于我國人工智能在技術(shù)創(chuàng)新 、人才儲(chǔ)備 、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等方面，存在明顯不足，人工智能在機(jī)床加工中的應(yīng)用總體上還處于起步階段，許多項(xiàng)目都只是屬于 “示范 ”性質(zhì)，尚未得到普遍推廣與應(yīng)用 。因此，可以認(rèn)為，作為 “世界工廠 ”、機(jī)床制造與消費(fèi)大國，我國機(jī)床加工技術(shù)智能化進(jìn)程，前途光明，但任重而道遠(yuǎn) 。3 小結(jié)機(jī)床加工是一個(gè)相當(dāng) 復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 不僅需要經(jīng)過設(shè)計(jì) 、造型 、成型 、質(zhì)控等多道工序，而且還涉及到工藝、 材料、 設(shè)備、 檢測等諸多領(lǐng)域。 進(jìn)入 21 世紀(jì)以來，數(shù)控機(jī)床在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上，已經(jīng)逐漸由機(jī)械運(yùn)動(dòng)的自動(dòng)化向信息控制的智能化方向發(fā)展 。但是數(shù)控機(jī)床目前的智能化程度，尚難以滿足高性能 、高品質(zhì)零件智能加工工藝的需求。 因此應(yīng)該積極引進(jìn)人工智能理念，綜合應(yīng)用智能加工技術(shù)，對加工系統(tǒng)和時(shí)變工況進(jìn)行在線監(jiān)測，獲取加工過程的狀態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)加工過程的智能決策和自主控制，最大限度地提高加工質(zhì)量與效率，降低生產(chǎn)及管理成本。面對機(jī)床加工行業(yè)的激烈競爭，研究開發(fā)基于專家系統(tǒng) 、模式識(shí)別 、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等的混合智能設(shè)計(jì) 、控制 、監(jiān)測 、診斷技術(shù)將日益受到重視，人工智能驅(qū)動(dòng)的智能加工系統(tǒng)將是未來機(jī)床的發(fā)展方向 。作 者 簡介 ：吳 佳 漢，男，廣州市韻馨食品有限公司董事長；文志江，男，廣州市韻馨食品有限公司總經(jīng)理 、廣東文鼎智能科技有限公司董事長；馮方平，女，廣東省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所研究員 。：（上接 第 76 頁 ）67