永州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)要樹立新理念、創(chuàng)造新模式、應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，調(diào)動各方面積極性。大膽探索園區(qū)建設(shè)的新模式，大力招商引資，講成本適度投入，高標準立項建點，短期內(nèi)連片成園，重視可持續(xù)發(fā)展。找到核心區(qū)發(fā)展的“三個點”：重點、增長點與亮點，形成園區(qū)發(fā)展的“三色”：亮色、特色和底色。根據(jù)園區(qū)已有區(qū)位條件、資源稟賦、功能定位、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境條件，按照“市場化需求、標準化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)、規(guī)?；l(fā)展”原則，將園區(qū)劃分為“三園一體一鎮(zhèn)”。建設(shè)永州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)應(yīng)堅持“三產(chǎn)融合的示范、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范和鄉(xiāng)村振興的示范”原則，處理好優(yōu)勢與劣勢的關(guān)系，努力把政策優(yōu)勢變成機制優(yōu)勢，把區(qū)位優(yōu)勢變成市場優(yōu)勢，把資源優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

一、堅持“三產(chǎn)融合的示范、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范和鄉(xiāng)村振興的示范”原則，做好三件事

1、抓住農(nóng)科園的“重點”形成園區(qū)“亮色”，做好“加工物流”——今天的事業(yè)

在農(nóng)科園食品藥品加工物流園片區(qū)（農(nóng)業(yè)科技園+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）搭準新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)崛起、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的脈搏，加快集聚資源要素，形成產(chǎn)業(yè)特色與優(yōu)勢（柑橘、油茶和果蔬），為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作出貢獻。

該片區(qū)堅決不能脫離農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，異化為工業(yè)園、走樣為工商資本的“跑馬圈地”場，取了個農(nóng)業(yè)名、戴了頂“草帽”，但里面還是機器人。在上大公路與冷祁公路交叉口建設(shè)湘南智慧農(nóng)商城，建成現(xiàn)代化大型蔬菜·水果·農(nóng)資·副食調(diào)料批發(fā)、水產(chǎn)批發(fā)、倉儲冷鏈、物流、電商中心、農(nóng)旅體驗、餐飲風情街、農(nóng)林會展等于一體的項目，使農(nóng)科園成為湘南農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)商城的匯集和輻射輸出到兩廣的樞紐地和粵港澳大灣區(qū)的菜籃子。

2、抓住農(nóng)科園的“增長點”形成園區(qū)“特色”，做好“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”——明天的事業(yè)

在農(nóng)科園伊塘鎮(zhèn)前進路口的綜合服務(wù)中心片區(qū)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園+特色小鎮(zhèn)）以永州市農(nóng)科所搬遷為骨架，整合市林科所、柑科所、農(nóng)科所等科技資源，組建永州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學研究院，在園區(qū)內(nèi)掛牌，連同市內(nèi)其它科研機構(gòu)和院校，統(tǒng)一在園區(qū)內(nèi)進行成果轉(zhuǎn)化推廣。籌建園區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新綜合服務(wù)中心，建設(shè)科研樓、專家樓等，集科技研發(fā)、孵化創(chuàng)業(yè)、檢驗檢測、成果展示、電子商務(wù)和科技培訓等功能于一體，構(gòu)建園區(qū)農(nóng)業(yè)科技管理服務(wù)的助推器，再配套社區(qū)、商業(yè)、住宅等民生功能與旅游功能，建設(shè)永州農(nóng)科特色小鎮(zhèn)。

3、抓住農(nóng)科園的“亮點”形成園區(qū)的“底色”，做好“休閑農(nóng)業(yè)”——美麗的事業(yè)

在森林植物園周邊的茶花村、廟山村、龍井村和長木塘村片區(qū)和伊塘馬家村口子鎮(zhèn)片區(qū)（田園綜合體），根據(jù)不同資源的獨特性進行精品農(nóng)莊集群打造，聯(lián)合各類專業(yè)合作社，再配套社區(qū)、康養(yǎng)、美麗鄉(xiāng)村、住宅等民生功能與旅游功能，建設(shè)“伊田園”綜合體。

二、高起點、高標準謀劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、土地開發(fā)和建設(shè)模式

1、按照“三園一體一鎮(zhèn)”產(chǎn)業(yè)布局進行規(guī)劃。重新對農(nóng)科園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、伊塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)等進行修編，實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”。將目前規(guī)劃的農(nóng)產(chǎn)品加工物流園片區(qū)上嶺橋鎮(zhèn)和嵐角山鎮(zhèn)符合土規(guī)的建設(shè)用地共312.42公頃（上嶺橋鎮(zhèn)11.06公頃，嵐角山鎮(zhèn)103.37公頃，不符合土規(guī)但可調(diào)整為建設(shè)用地的嵐角山鎮(zhèn)136.17公頃，上嶺橋鎮(zhèn)61.82.公頃）、農(nóng)產(chǎn)品加工物流園片區(qū)伊塘鎮(zhèn)275.2公頃（另有100公頃左右發(fā)展備用地）規(guī)劃到“農(nóng)業(yè)科技園+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”范圍，將伊塘鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍的綜合服務(wù)中心片區(qū)92.2公頃建設(shè)用地規(guī)劃到“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園+特色小鎮(zhèn)”范圍內(nèi)，將舜農(nóng)小鎮(zhèn)片區(qū)88.63公頃和伊養(yǎng)小鎮(zhèn)片區(qū)87.17公頃土地規(guī)劃到“伊田園”綜合體范圍。

2、挖掘園區(qū)土地資源，做足土地文章。為便于統(tǒng)籌管理，將以上三片區(qū)的865.62公頃土地由市農(nóng)科園作為開發(fā)主體，由于上述三片區(qū)均位于上大公路沿線，通過對上大公路的建設(shè)，可成為連接二廣高速和泉南高速的黃金大道，串連金洞森林康養(yǎng)示范區(qū)、福田茶場、市森林植物園、市柑桔示范場百果園等“一區(qū)四園”沿線農(nóng)林旅游示范帶，隨著東部新城和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，沿線土地升值空間巨大。

3、按照“農(nóng)旅雙鏈”商業(yè)模式來建設(shè)。以旅游開發(fā)吸引人氣為起點，借助于園區(qū)每年上百萬游客量的無形品牌宣傳效應(yīng)，傾力打造成功的果蔬、油茶和柑橘品牌，做響“永州之野”市級農(nóng)業(yè)公用品牌。使旅游地變成果品產(chǎn)地，農(nóng)民跳出農(nóng)家樂的局限，走入車間、工廠，成為品牌果蔬加工業(yè)的生力軍，從而實現(xiàn)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)互相促進和共同發(fā)展的聯(lián)動效應(yīng)。

三、園區(qū)招商引資念好“勢、道、術(shù)”三字經(jīng)

1、“取勢”。就是要把握大勢。園區(qū)的定位對招商引資工作很重要，首先要體現(xiàn)“科技”含量?？萍己渴乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求，只有不斷地創(chuàng)新，才能促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、附加值的提高、生態(tài)效益的增強。圍繞園區(qū)果蔬、柑桔、油茶等主導產(chǎn)業(yè)，有計劃確定好合作研發(fā)目的、方向、范圍、內(nèi)容，全面抓好試驗、示范、推廣，進一步創(chuàng)造良好的社會經(jīng)濟效益，實現(xiàn)科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)推動科技進步的目的。

2、“明道”。就是要明確戰(zhàn)略和方向。園區(qū)必須要看懂招商引資這個門道。對于永州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)來說，一是加大道路建設(shè)及水、電、氣、管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)。二是積極搭建各類平臺，鼓勵和支持園區(qū)建設(shè)企業(yè)服務(wù)中心、科技服務(wù)中心、人力資源服務(wù)中心等各類公共服務(wù)平臺，保障園區(qū)企業(yè)享受到方便快捷的服務(wù)。同時抓好配套功能建設(shè)，加快完善園區(qū)內(nèi)民工公寓、文體設(shè)施、金融網(wǎng)點、購物場所等生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)的開發(fā)檔次和服務(wù)水平。

3、“優(yōu)術(shù)”。就是要講究謀略。對于永州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，一是堅持產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞永州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向等進行謀劃分析，瞄準世界500強、上市大公司、行業(yè)大龍頭繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，編制重點企業(yè)路徑圖，爭取集群式、鏈條式、板塊式引進一批重大項目；二是完善相關(guān)招商機制。進一步完善現(xiàn)有的項目跟蹤服務(wù)機制、項目引進獎勵機制等各項制度，推進專業(yè)招商與全員招商、差異化招商相結(jié)合的立體招商機制，同時建立健全內(nèi)部評估、中介評估、集體決議的招商評價體系，形成科學的招商決策程序，確保引進項目的質(zhì)量和效益。

（作者系永州國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)黨工委副書記、管委會主任）

來源：永州日報