第 48 卷 福建熱作科技 Vol 48 No 4 第 4 期 Fujian Science Technology of Tropical Crops 2023 66 福建省蔬菜種業(yè)發(fā)展探討 陳 偉 福建省種子總站 福建福州 350003 摘要 福建是五大南菜北調(diào)省份之一 為保障國家 菜籃子 重要農(nóng)產(chǎn)品安全 高效 穩(wěn)定供應(yīng)起到了舉足輕 重的作用 隨著人口增加及城市化進(jìn)程的加速 蔬菜的需求量不斷增加 大力發(fā)展蔬菜種業(yè)具有重大意義 本 文針對福建省蔬菜種質(zhì)利用不足 品種創(chuàng)新能力有待提高 種 業(yè) 企業(yè)小且弱等問題 提出增強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新能力 培育壯大種業(yè)企業(yè) 完善發(fā)展扶持政策等建議 為福建省蔬菜種業(yè)發(fā)展提供借鑒 關(guān)鍵詞 福建 蔬菜 種業(yè) 創(chuàng)新 政策 中圖分類號 F324 6 F326 13 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1006 2327 2023 04 0066 04 種業(yè)是國家戰(zhàn)略性 基礎(chǔ)性 高技術(shù)核心產(chǎn)業(yè) 古往今來 糧安天下 種為糧先 種子是農(nóng)業(yè) 芯 片 是鄉(xiāng)村振興的重要力量 中央多次指出種業(yè)重要性 2020 年 中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出 解決好種 子和耕地問題 2021 年 中央一號 文件提出解決種源 卡脖子 打好種業(yè) 翻身仗 2021 年 中 央深化改革委員會強(qiáng)調(diào) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 種子是基礎(chǔ) 實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng) 種源自主可控 蔬菜是人類飲食中重要 的組成部 分 其所含的營養(yǎng)物質(zhì)對于人們的身體健康至關(guān)重要 福建省地理 位置優(yōu)越 氣候條件適宜 土地肥沃 年降雨量充足 福建省蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較為迅速 蔬菜生產(chǎn)面積 與產(chǎn)量持續(xù)擴(kuò)大 是我國優(yōu)勢特色蔬菜的主要產(chǎn)區(qū) 在脫貧攻堅(jiān) 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)健康中 國以及滿足人民生活需要中發(fā)揮重要作用 對保障 菜籃子 等重要農(nóng)產(chǎn)品安全和穩(wěn)定供應(yīng)具有重大意 義 隨著人 口增加和城市化進(jìn)程的加速 蔬菜的需求量不斷增加 對蔬菜種業(yè)的發(fā)展提出了更高要求 要想實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 就 必須 依托于蔬菜種業(yè)的科技進(jìn)步和優(yōu)良品種的支持 如何實(shí)現(xiàn) 福建 省蔬 菜 種業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 具有重要意義 筆者 針對福建省蔬菜種業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢 分析福建省蔬菜種業(yè)面臨的 問題與挑戰(zhàn) 提出增 強(qiáng) 種業(yè)創(chuàng)新能力 完善發(fā)展扶持政策等建議 1 福建省蔬菜種業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢 蔬菜是福建省最大宗的農(nóng)副產(chǎn)品之一 福建是蔬菜出口大省 也是越冬蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū) 1 蔬菜產(chǎn) 業(yè)為福建省蔬菜種業(yè)發(fā)展帶來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 福建省蔬菜種業(yè)的發(fā)展具有四個(gè)方面的優(yōu)勢 一是氣候優(yōu)勢 福建省屬亞熱帶季風(fēng)區(qū) 氣候溫和濕潤 光照充足 種質(zhì)資源豐富 土壤肥沃 易于實(shí)現(xiàn)蔬菜周 年 生產(chǎn) 二是區(qū)位優(yōu)勢 福建省具有得天獨(dú)厚的地理位置和便利的交通優(yōu)勢 相對于海南和云 南這兩個(gè) 南部主要 蔬菜產(chǎn)地 更接近華北 華東 華南的大 中型城市 運(yùn)輸費(fèi)用較低 2 三是季節(jié)優(yōu)勢 1 4 月份的茄 果類和瓜類蔬菜 市場供給少 品質(zhì)佳 價(jià)格好 四是技術(shù)優(yōu)勢 設(shè)施條件下冬春升溫快 陰雨天氣可 以避雨降濕 減少病害的發(fā)生 使蔬菜供應(yīng)期延長 且產(chǎn)量高 品質(zhì)好 3 蔬菜種業(yè)要靠科技進(jìn)步和良種的支撐 種子管理部門在蔬菜種業(yè)中發(fā)揮著重要的作用 其職能包括 編制種子發(fā)展規(guī)劃 組織實(shí)施農(nóng)作物品種引進(jìn) 區(qū)域試驗(yàn) 示范 繁育推廣 發(fā)布信息 監(jiān)督農(nóng)作物種 子生產(chǎn) 經(jīng)營活動等 4 5 目 前 福建 省所有涉農(nóng)縣 區(qū) 均有種子管理 服務(wù)機(jī)構(gòu) 承擔(dān)著種質(zhì)資源保 護(hù) 質(zhì)量和市場監(jiān)督 監(jiān)管 品種管理與推廣 種子儲備等職 能 并建設(shè)了覆蓋全省的農(nóng)作物試驗(yàn) 展 示 示范基地 對蔬菜新品種的推廣工作起到了積極的推動作用 2 福建省蔬菜種業(yè)發(fā)展存在的問題 作者簡介 陳偉 1973 年 男 農(nóng)藝師 主要從事農(nóng)作物種子管理工作 第 48 卷 福建熱作科技 Vol 48 No 4 第 4 期 Fujian Science Technology of Tropical Crops 2023 67 2 1 種質(zhì)資源保護(hù)與開發(fā)利用不足 一是傳統(tǒng)蔬菜種質(zhì)資源流失嚴(yán)重 蔬菜種質(zhì)資源數(shù)量是全國最豐富的省份之一 然而 隨著 工業(yè)化 城市化進(jìn)程的加快 其種質(zhì)資源的種類與數(shù)量不斷下降的問題迫在眉睫 一些傳統(tǒng) 特色種 質(zhì)資源在農(nóng) 戶或研究機(jī)構(gòu)中分散保存 急需對其進(jìn)行系統(tǒng)化的收集和保護(hù) 而現(xiàn)有的種質(zhì)資源又存在著活力監(jiān)控 繁育和更 新能力欠缺等 方 面的不足 二是種質(zhì)資源開發(fā)利用不充分 當(dāng)前 福建省種質(zhì)資源開發(fā)和利用 技術(shù)十分薄弱 還伴隨著資金投入缺乏的問題 沒能從福建省種質(zhì)資 源中系統(tǒng)地 可持續(xù)地發(fā)掘出重要 性狀和優(yōu)異基因 種質(zhì)資源優(yōu)勢尚未實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的有效轉(zhuǎn)化 2 2 種業(yè)科技創(chuàng)新能力有待提升 一是突破性品種不多 耐旱抗病 適應(yīng)性強(qiáng) 產(chǎn)量高的經(jīng)濟(jì)作物的品種比較稀少 難以與農(nóng)業(yè)的綠 色發(fā)展相適應(yīng) 更難以引導(dǎo)消費(fèi)升級 二是育種技術(shù)較落后 國際權(quán)威種業(yè)機(jī)構(gòu)已進(jìn)入到智慧育種時(shí)代 但福建蔬菜育種仍處于 人工 向 智能 轉(zhuǎn)變的階段 存在育種周期長 技術(shù)落后等問題 三是科研 育種資源不均衡 企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱 人才 隊(duì) 伍建設(shè)也存在 短板 2 3 種企小散弱 產(chǎn)業(yè)競爭力較弱 2021 年 全國持證經(jīng)營蔬菜種子的企業(yè)有 4108 家 福建省雖然將近 200 家 但總體上呈現(xiàn)出大企 業(yè)少 小企業(yè)多 大少小多 的格局 與此同時(shí) 還存在著一些問題 如 行業(yè)集中度不高 經(jīng)營范圍狹 窄 利潤水平偏低 技術(shù)研發(fā)能力偏弱等 全國 育繁推一體化 企業(yè) 有 116 家 而福建省才 2 家 種 子企業(yè)整體實(shí)力薄弱 在一定程度上限制了種業(yè)的創(chuàng)新能力 影響了種業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和商品化育種體系的 構(gòu)建 2 4 種業(yè)發(fā)展扶持激勵(lì)機(jī)制有待構(gòu)建 體制機(jī)制問題制約著種業(yè)的發(fā)展 一是種業(yè)的科研投入偏低 投入結(jié)構(gòu)不合理 在政策層面上 政 企產(chǎn)研之間的協(xié)同創(chuàng)新 聯(lián)合 攻關(guān)等方面的支持力度不足 資金支持周期與品種研發(fā)周期不符合 育種 技術(shù)和育種水平低 與市場實(shí)際需求對接不到位 導(dǎo)致育種研究與市場需求脫軌 二 是缺乏新品種產(chǎn)業(yè) 化開發(fā) 目前 我國的品種展示和推廣評估工作主要依賴于農(nóng)業(yè)技術(shù)部門 而科研機(jī)構(gòu)和種業(yè)企業(yè)在新 品種的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面還存在著不足 無法有效地指導(dǎo)農(nóng)戶選擇和使用種子 且新品種的市場生命周期 較短等問題 3 福建省蔬菜種業(yè)發(fā)展需解決的問題 3 1 增強(qiáng)蔬菜種業(yè)科技創(chuàng)新能力 首先 明 確育 種創(chuàng)新目標(biāo)和需重點(diǎn)突破的蔬菜品種 以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程為目標(biāo) 舉辦種業(yè)創(chuàng)新 活動 加強(qiáng)蔬菜種業(yè)創(chuàng)新能力 強(qiáng)化種子對蔬菜產(chǎn)業(yè)的支持 如 2022 年 福建 屏南 蔬菜種業(yè)大會 以 自主創(chuàng)新育種 振興民族種業(yè) 為主題 吸引了來自全國各地的 150 多家種業(yè)企業(yè)參與 集中展示了 3000 多個(gè)蔬菜新優(yōu)品種 在育種創(chuàng)新上 應(yīng)以 好吃好用 提質(zhì)增效 為目標(biāo) 以適應(yīng)或引導(dǎo)市場需 求為導(dǎo)向 確定重點(diǎn) 特優(yōu)的品種 并在此基礎(chǔ)上加以突破 其次 提升蔬菜育種 單位的研 發(fā)實(shí)力 在 財(cái)政資金方面 加大對具有優(yōu)良基礎(chǔ)和強(qiáng)大實(shí)力的科技企業(yè)聯(lián)合體的科研投資 加強(qiáng)育種研發(fā)技術(shù)攻關(guān) 推動智能化 精準(zhǔn)化的育種方法 再次 強(qiáng)化蔬菜育種人才隊(duì) 伍建設(shè) 將蔬菜種業(yè)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新 人才作為重點(diǎn)支持對象 將種業(yè)人才列納入省人才計(jì)劃 加快培育種業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人 研究骨干 并在職稱評聘等方面予以優(yōu)先考慮 擴(kuò)大省級科研經(jīng)費(fèi)等系列資金對育種產(chǎn)業(yè)支持 對成果轉(zhuǎn)化效果顯 著的單位和個(gè)人 加大獎勵(lì)力度 3 2 培育壯大蔬菜種業(yè)企業(yè) 一是要提高蔬菜種業(yè)進(jìn)入的門檻 建立相 應(yīng)的 退出機(jī)制 鼓勵(lì)種業(yè)公司之間的并購和重組 從而進(jìn) 一步提升蔬菜種業(yè)的市場集中度 二是為企業(yè)打通資金 人才 成果與市場對接的通道 提高企業(yè)的商 第 48 卷 福建熱作科技 Vol 48 No 4 第 4 期 Fujian Science Technology of Tropical Crops 2023 68 品化育種能力 包括引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì) 對品種進(jìn)行有償授權(quán) 建立科研機(jī)構(gòu)等 增加優(yōu)勢品種在育種研究 方面的資金支持 建立多元化的資金來源 培養(yǎng)一批 育繁推服 四個(gè)層次的 有核心競爭能力的龍頭 企 業(yè) 打造行業(yè)品牌 三是以市場為導(dǎo)向 以大企業(yè)為主 導(dǎo) 以優(yōu)質(zhì) 特色的種子產(chǎn)業(yè)為主體 以中小 企業(yè)為主體 做好種子產(chǎn)業(yè)的推廣和支持 實(shí)現(xiàn)種子產(chǎn)業(yè)的差異性競爭 3 3 深化蔬菜種業(yè)體制機(jī)制改革 一是健全蔬菜種業(yè)管理體制 加速形成蔬菜種業(yè)的商業(yè)化育種體系 通過創(chuàng)建 財(cái)政 金融 企業(yè) 聯(lián)動機(jī)制 實(shí)現(xiàn) 競爭獲得 對于那些開發(fā)周期較長的項(xiàng)目 應(yīng)繼續(xù) 穩(wěn)步地進(jìn)行投資 調(diào)整研發(fā)周 期和支持周期 以實(shí)現(xiàn)研發(fā)落地 二是優(yōu)化育種成果評價(jià)機(jī)制 在申報(bào)立項(xiàng)新品種和新技術(shù)時(shí) 采取 揭 榜掛帥 的方式 三是強(qiáng)化蔬菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā) 構(gòu)建分配改革 助推蔬菜良種產(chǎn)業(yè)化 健全展示 評選和 推介機(jī)制 加快推廣和應(yīng)用優(yōu)勢蔬菜品種 3 4 加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 貫徹落實(shí)新 種子法 規(guī)定的 植物新品種權(quán)全鏈 條保護(hù) 實(shí)質(zhì)衍生品種制度 加強(qiáng)農(nóng) 業(yè)執(zhí)法 隊(duì)伍建設(shè) 提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平 加快建設(shè)智慧監(jiān)督系統(tǒng) 全面推行數(shù)字化監(jiān)管 實(shí)現(xiàn) 追溯與追責(zé) 推動種業(yè)的自主創(chuàng)新 3 5 鼓勵(lì)建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園 鼓勵(lì)各地結(jié)合本地實(shí)際 引導(dǎo)有條件的種業(yè)基地縣建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園 推動科技研發(fā) 加工物流 營銷服務(wù)等市場主體向園區(qū)集中 資本 科技 人才等要素向園區(qū)集聚 打造以 制種產(chǎn)業(yè)為核心 相關(guān) 產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充 鏈條完整 產(chǎn)業(yè)融合 現(xiàn)代化水平高 帶動能力強(qiáng)的種業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài) 支持符合條件的縣 創(chuàng)建以種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū) 4 福建省蔬菜種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議 4 1 加強(qiáng)蔬菜種質(zhì)資源保護(hù)與利用 一是防止種源流失 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè) 根據(jù)發(fā)布的 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與 利用的意見 和福建省 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用九條措施的通知 文件 確定省級農(nóng)業(yè)種質(zhì) 資源保護(hù)單位 開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源登記工作 各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)種質(zhì)資源庫 確保基因資源的保存和利 用 同時(shí) 還應(yīng)新建和改擴(kuò)建基因資源庫 以滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求 二是加強(qiáng)蔬菜種質(zhì)資源保護(hù) 積極 爭取經(jīng)費(fèi) 實(shí)施若干蔬菜種質(zhì)資源保護(hù)工程 以擴(kuò)大種質(zhì)資源的保護(hù)覆蓋面 4 2 提升蔬菜種業(yè)自主創(chuàng)新能 力 一是實(shí)施新一輪蔬菜種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程 承擔(dān)育種攻關(guān)項(xiàng)目的單位 必須按照總的目標(biāo)和任務(wù) 要求 制定 出自己的年度目標(biāo) 以保證每一項(xiàng)工作都能按照計(jì)劃進(jìn)行 并能保證質(zhì)量和數(shù)量 地 完成年度 業(yè)績指標(biāo) 二是要加快品種創(chuàng)新步伐 鼓勵(lì)和支持以地方特色蔬菜遺傳資源開展的新品種和配套品系的 培育 4 3 持續(xù)強(qiáng)化良種繁育保供能力 一是提升 建設(shè)蔬菜繁育基地 爭取政策扶持 建設(shè)現(xiàn)代化制種設(shè)施 加大制種基地建設(shè)力度 建設(shè) 當(dāng)?shù)卮笮偷臉?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地 完善制種社會化服務(wù)體系 二是加快特色種苗繁育基地建設(shè) 加快發(fā)展集 約化 標(biāo)準(zhǔn)化的蔬菜特色種苗繁育基地 提高特色產(chǎn)業(yè)的良種覆蓋率 4 4 進(jìn)一步完善品種管理體系 一是完 善品種試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 建設(shè)種質(zhì)材料和數(shù)據(jù)互聯(lián)共享平臺 信息化管理品種 提升試驗(yàn) 規(guī)范化和信息化水平 使蔬菜種質(zhì)資源優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 二是開展蔬菜品種認(rèn)定 實(shí)行蔬菜品 種自愿認(rèn)定 推動福建省特色農(nóng)作物新品種的培育 三是強(qiáng)化試驗(yàn)點(diǎn)實(shí)地考察 以 省為主 市指導(dǎo) 第 48 卷 福建熱作科技 Vol 48 No 4 第 4 期 Fujian Science Technology of Tropical Crops 2023 69 縣級監(jiān)管 的形式 在福建省各地開展各類試驗(yàn) 并對其進(jìn)行全面 的 實(shí)地監(jiān)管 以保證試驗(yàn)的科學(xué)性 真實(shí)性和有效性 為新品種的 試驗(yàn) 推廣 等工作提 供了有力的依據(jù) 4 5 做好優(yōu)質(zhì) 綠色品種展示評價(jià)推廣 一是組織開展品種展示示范 在全省蔬菜主產(chǎn)區(qū) 因地制宜地建立不同類別 不同季節(jié) 不同栽培 方式的 展示示范 點(diǎn) 搭建我省 優(yōu)質(zhì)特色蔬菜新品種 看禾選種 大平臺 二是 制定不同作物品種評價(jià)指 標(biāo)體系和記載方法 在品種種植展示過程中 組織專業(yè)人員科學(xué) 系統(tǒng) 準(zhǔn)確調(diào)查記載品種表現(xiàn) 在蔬 菜成熟收獲時(shí)節(jié) 開展專家評鑒 企業(yè) 推選 農(nóng)戶觀摩 市民品嘗等全過程全方位品種評價(jià) 根據(jù)評價(jià) 結(jié)果 推介 優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜 好品種 因地制宜 確定品種的區(qū)域布局 4 6 全面提高種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力 一是加大普法宣傳 加大 種子法 及相關(guān)法律法規(guī)宣傳 進(jìn)一步實(shí)施 福建省種子條例 為現(xiàn) 代種業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好 法治環(huán)境 二 是完善種業(yè)監(jiān)督管理服務(wù)制度 優(yōu)化升級 省 市 縣三級 種子質(zhì)量檢 測中心 提升種子質(zhì)檢能力 構(gòu)建全省區(qū)域種子品質(zhì)檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò) 三是加強(qiáng)種子市場監(jiān)督檢查 加強(qiáng)種子 市場監(jiān)督 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán) 打擊假種子 仿種子等違法行為 嚴(yán)格監(jiān)管種子生產(chǎn)基地 企業(yè)和門店 實(shí) 現(xiàn)備案全覆蓋 加強(qiáng)源頭治理 開展專項(xiàng)檢查 打擊山寨種子 阻止低質(zhì) 假冒種子進(jìn)入市 場 參考 文獻(xiàn) 1 吳衛(wèi)東 福建省蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀和展望 J 中國蔬菜 2014 11 63 66 2 林錦輝 漳州市蔬菜種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議 J 農(nóng)業(yè)科技通訊 2022 8 13 16 3 李侃 福建省設(shè)施蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀及其發(fā)展對策研究 J 福建農(nóng)林科技 2014 10 61 64 4 陳永寧 周娜 陳婕 等 我國蔬菜種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 融資結(jié)構(gòu)及經(jīng)營績效研究 J 北方金融 2023 2 40 46 5 陳永寧 周娜 陳婕 等 廣東省蔬菜種業(yè)發(fā)展態(tài)勢 J 蔬菜 2022 12 27 32