拓展農(nóng)業(yè)多種功能提升鄉(xiāng)村多元價值 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 鄉(xiāng) 村 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 司 負 責 人 就 關(guān) 于 拓 展 農(nóng) 業(yè) 多 種 功 能促 進 鄉(xiāng) 村 產(chǎn) 業(yè) 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 的 指 導 意 見 答 記 者 問近 日 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 印 發(fā) 關(guān) 于 拓 展 農(nóng) 業(yè) 多 種 功 能 促 進 鄉(xiāng) 村 產(chǎn) 業(yè) 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 的 指 導 意 見 以 下 簡 稱 指 導 意 見 記 者 就 指 導 意 見 有 關(guān) 問 題 專 訪 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 鄉(xiāng) 村 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 司負 責 人 問 指 導 意 見 出 臺 的 背 景 是 什 么 答 指 導 意 見 出 臺 主 要 有 三 方 面 考 慮 一 是 中 央 有 要 求 習 近 平 總 書 記 強 調(diào) 產(chǎn) 業(yè) 振 興 是 鄉(xiāng) 村 振 興 的 重 中 之 重 要 促 進 一 二三 產(chǎn) 業(yè) 融 合 發(fā) 展 更 多 更 好 惠 及 農(nóng) 村 農(nóng) 民 要 向 開 發(fā) 農(nóng) 業(yè) 多 種 功 能 要 潛 力 發(fā) 揮 三 次 產(chǎn) 業(yè) 融 合 發(fā) 展 的 乘 數(shù) 效 應 抓 好 農(nóng) 村 電 商 休 閑 農(nóng) 業(yè) 鄉(xiāng) 村 旅 游 等 新 產(chǎn) 業(yè) 新 業(yè) 態(tài) 今 年 中 央一 號 文 件 提 出 充 分 發(fā) 揮 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 品 供 給 生 態(tài) 屏 障 文 化 傳 承 等 功 能 二 是 產(chǎn) 業(yè) 有 需 求 隨 著 現(xiàn) 代 化 建 設 持 續(xù) 推 進 我 國 農(nóng) 業(yè) 的 食 品 保 障 生 態(tài) 涵 養(yǎng) 休 閑 體驗 文 化 傳 承 等 多 種 功 能 和 經(jīng) 濟 生 態(tài) 文 化 等 多 元 價 值 日 益 凸 顯 據(jù) 統(tǒng) 計 2020 年 農(nóng) 業(yè) 總產(chǎn) 值 10 7 萬 億 元 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 業(yè) 營 業(yè) 收 入 23 2 萬 億 元 其 中 食 品 加 工 業(yè) 營 業(yè) 收 入 12 萬 億 元 占 比 超 過 50 休 閑 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 林 牧 漁 專 業(yè) 及 輔 助 性 活 動 農(nóng) 村 電 商 等 營 業(yè) 收 入 超 3 萬 億 元 隨 著 三 農(nóng) 工 作 重 心 歷 史 性 地 轉(zhuǎn) 向 全 面 推 進 鄉(xiāng) 村 振 興 農(nóng) 業(yè) 多 種 功 能 拓 展 鄉(xiāng) 村 多 元 價 值 提 升還 大 有 可 為 需 要 做 好 頂 層 設 計 和 謀 劃 引 領(lǐng) 三 是 人 民 有 需 要 如 今 鄉(xiāng) 村 不 再 是 單 一 從 事 農(nóng) 業(yè) 的 地 方 還 有 生 態(tài) 涵 養(yǎng) 休 閑 觀 光 文 化 體 驗 等 功 能 人 們 對 美 好 生 活 的 向 往 既 有 柴 米 油 鹽 醬 醋 茶 也 有 望 山 看 水 憶 鄉(xiāng) 愁 養(yǎng)眼 洗 肺 伸 懶 腰 需 要 拓 展 農(nóng) 業(yè) 多 種 功 能 把 鄉(xiāng) 村 打 造 成 為 產(chǎn) 業(yè) 高 地 生 態(tài) 綠 地 文 化 福 地和 休 閑 旅 游 打 卡 地 讓 人 民 共 享 幸 福 美 好 生 活 為 順 應 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 律 和 滿 足 人 民 需 求 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 在 深 入 調(diào) 查 研 究 開 展 座 談 研 討 和 廣泛 征 求 意 見 的 基 礎(chǔ) 上 制 定 出 臺 了 指 導 意 見 通 過 明 確 發(fā) 展 目 標 重 點 任 務 和 主 要 抓 手 著 力 推 動 鄉(xiāng) 村 產(chǎn) 業(yè) 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 為 全 面 推 進 鄉(xiāng) 村 振 興 加 快 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 現(xiàn) 代 化 提 供 有 力 支 撐 問 如 何 更 好 地 發(fā) 揮 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 業(yè) 在 貫 通 產(chǎn) 加 銷 促 進 農(nóng) 業(yè) 食 品 保 障 功 能 堅 實 穩(wěn) 固 方 面的 紐 帶 作 用 答 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 業(yè) 是 實 現(xiàn) 糧 頭 食 尾 農(nóng) 頭 工 尾 的 關(guān) 鍵 環(huán) 節(jié) 它 一 頭 連 著 農(nóng) 業(yè) 農(nóng)村 和 農(nóng) 民 一 頭 連 著 工 業(yè) 城 市 和 市 民 溝 通 城 鄉(xiāng) 亦 工 亦 農(nóng) 具 有 延 長 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 鏈 條 提升 農(nóng) 產(chǎn) 品 附 加 值 和 增 加 農(nóng) 民 收 入 的 作 用 是 國 民 經(jīng) 濟 的 重 要 產(chǎn) 業(yè) 近 年 來 我 國 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 業(yè) 總 體 規(guī) 模 保 持 穩(wěn) 定 增 長 發(fā) 展 質(zhì) 量 效 益 明 顯 提 升 結(jié) 構(gòu) 和 布局 持 續(xù) 優(yōu) 化 轉(zhuǎn) 型 升 級 不 斷 加 快 為 保 障 國 家 糧 食 安 全 和 重 要 農(nóng) 產(chǎn) 品 有 效 供 給 作 出 了 重 要 貢獻 截 至 2020 年 底 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 業(yè) 與 農(nóng) 業(yè) 總 產(chǎn) 值 比 達 到 2 4 1 主 要 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 轉(zhuǎn) 化 率 達到 68 但 相 比 發(fā) 達 國 家 仍 有 較 大 差 距 主 要 存 在 加 工 專 用 原 料 供 給 不 足 加 工 工 藝 與 裝 備 匹 配 度 不 高 產(chǎn) 業(yè) 鏈 條 延 伸 不 充 分 品 牌 效 應 不 明 顯 等 問 題 為 進 一 步 夯 實 農(nóng) 業(yè) 食 品 保 障 功 能 做 大 做 強 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 業(yè) 指 導 意 見 提 出 了 5 個 方面 的 具 體 措 施 一 是 建 設 標 準 原 料 基 地 圍 繞 市 場 需 求 培 育 推 廣 適 合 加 工 的 專 用 品 種 引導 各 類 市 場 主 體 按 照 品 種 培 優(yōu) 品 質(zhì) 提 升 品 牌 打 造 和 標 準 化 生 產(chǎn) 要 求 合 理 安 排 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 打 造 優(yōu) 質(zhì) 綠 色 安 全 農(nóng) 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 基 地 二 是 構(gòu) 建 高 效 加 工 體 系 扶 持 農(nóng) 民 合 作 社 和 家 庭 農(nóng) 牧 場 重 點 發(fā) 展 初 加 工 引 導 大 型 農(nóng) 業(yè) 企 業(yè) 食 品 企 業(yè) 加 快 發(fā) 展 精 深 加 工 培 育 原 料 基 地 中 央 廚房 物 流 配 送 餐 飲 門 店 商 超 銷 售 以 及 中 央 廚 房 餐 飲 門 店 連 鎖 店 社 區(qū) 網(wǎng) 點 終 端 客戶 等 模 式 三 是 集 成 加 工 技 術(shù) 成 果 引 導 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 企 業(yè) 牽 頭 開 展 產(chǎn) 學 研 用 聯(lián) 合 攻 關(guān) 攻 克 食 品 預 處 理 混 合 均 質(zhì) 減 損 增 效 等 技 術(shù) 瓶 頸 組 織 加 工 企 業(yè) 研 發(fā) 團 隊 和 裝 備 企 業(yè) 打 造 共 性 技 術(shù) 研 發(fā) 平 臺 和 創(chuàng) 新 聯(lián) 合 體 創(chuàng) 制 信 息 化 智 能 化 工 程 化 加 工 裝 備 四 是 創(chuàng) 響 知名 農(nóng) 業(yè) 品 牌 培 育 標 準 領(lǐng) 跑 者 塑 強 區(qū) 域 公 用 品 牌 引 導 企 業(yè) 與 農(nóng) 戶 等 共 創(chuàng) 企 業(yè) 品 牌 培 育 一 批 特 色 產(chǎn) 品 品 牌 五 是 打 造 農(nóng) 業(yè) 全 產(chǎn) 業(yè) 鏈 圍 繞 縣 域 農(nóng) 業(yè) 主 導 產(chǎn) 業(yè) 引 導 縣 域 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn)業(yè) 化 龍 頭 企 業(yè) 牽 頭 組 建 農(nóng) 業(yè) 研 發(fā) 育 種 生 產(chǎn) 加 工 儲 運 銷 售 品 牌 體 驗 消 費 服務 等 環(huán) 節(jié) 于 一 體 的 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 聯(lián) 合 體 引 導 有 條 件 的 頭 部 企 業(yè) 搭 建 全 產(chǎn) 業(yè) 鏈 數(shù) 字 平 臺 問 鄉(xiāng) 村 休 閑 旅 游 業(yè) 在 拓 展 農(nóng) 業(yè) 多 種 功 能 中 發(fā) 揮 什 么 樣 的 作 用 答 鄉(xiāng) 村 休 閑 旅 游 業(yè) 是 農(nóng) 業(yè) 文 化 旅 游 教 育 康 養(yǎng) 等 融 合 發(fā) 展 形 成 的 新 興 產(chǎn) 業(yè) 拓 展 了 農(nóng) 業(yè) 生 態(tài) 涵 養(yǎng) 休 閑 體 驗 文 化 傳 承 等 功 能 凸 顯 了 鄉(xiāng) 村 的 經(jīng) 濟 生 態(tài) 社 會 和 文 化價 值 在 帶 動 農(nóng) 民 增 收 和 促 進 鄉(xiāng) 村 全 面 振 興 方 面 發(fā) 揮 了 越 來 越 重 要 的 作 用 2019 年 全 國 鄉(xiāng)村 休 閑 旅 游 接 待 游 客 約 32 億 人 次 營 業(yè) 收 入 8500 億 元 2020 年 受 新 冠 肺 炎 疫 情 影 響 全國 鄉(xiāng) 村 休 閑 旅 游 接 待 游 客 約 26 億 人 次 營 業(yè) 收 入 6000 億 元 吸 納 就 業(yè) 1100 萬 人 帶 動 農(nóng) 戶800 多 萬 據(jù) 監(jiān) 測 今 年 部 分 地 區(qū) 鄉(xiāng) 村 休 閑 旅 游 已 恢 復 到 2019 年 同 期 水 平 成 為 引 領(lǐng) 旅 游 行業(yè) 率 先 恢 復 發(fā) 展 的 新 亮 點 與 此 同 時 各 地 鄉(xiāng) 村 休 閑 旅 游 業(yè) 發(fā) 展 普 遍 存 在 同 質(zhì) 化 現(xiàn) 象 嚴 重 缺 乏 小 眾 類 精 準 化 中 高 端 產(chǎn) 品 和 服 務 品 牌 溢 價 有 限 等 問 題 圍 繞 做 精 做 優(yōu) 鄉(xiāng) 村 休 閑 旅 游 業(yè) 指 導 意 見 提出 了 6 個 方 面 的 具 體 措 施 一 是 保 護 生 態(tài) 資 源 和 鄉(xiāng) 土 文 化 堅 持 保 護 與 開 發(fā) 并 舉 生 產(chǎn) 與 生態(tài) 并 重 的 原 則 形 成 以 資 源 可 持 續(xù) 利 用 文 化 可 接 續(xù) 傳 承 為 基 礎(chǔ) 的 鄉(xiāng) 村 休 閑 旅 游 發(fā) 展 模 式 二 是 發(fā) 掘 生 態(tài) 涵 養(yǎng) 產(chǎn) 品 發(fā) 展 生 態(tài) 觀 光 等 業(yè) 態(tài) 開 發(fā) 森 林 人 家 等 產(chǎn) 品 打 造 一 批 循 環(huán) 農(nóng) 業(yè) 等生 態(tài) 樣 板 建 設 一 批 科 普 教 育 等 實 訓 基 地 創(chuàng) 設 一 批 農(nóng) 事 生 產(chǎn) 等 科 普 教 程 三 是 培 育 鄉(xiāng) 村 文化 產(chǎn) 品 將 鄉(xiāng) 村 民 俗 文 化 人 文 精 神 與 現(xiàn) 代 要 素 時 尚 元 素 和 美 學 藝 術(shù) 相 結(jié) 合 打 造 具 有 農(nóng) 耕 特 質(zhì) 民 族 特 色 地 域 特 點 的 鄉(xiāng) 村 文 化 項 目 發(fā) 展 歷 史 賦 能 獨 具 特 色 還 原 傳 統(tǒng) 的 鄉(xiāng) 村民 宿 經(jīng) 濟 四 是 打 造 鄉(xiāng) 村 休 閑 體 驗 產(chǎn) 品 依 托 鄉(xiāng) 村 資 源 圍 繞 多 功 能 拓 展 多 業(yè) 態(tài) 聚 集 多場 景 應 用 開 發(fā) 鄉(xiāng) 宿 鄉(xiāng) 游 鄉(xiāng) 食 鄉(xiāng) 購 鄉(xiāng) 娛 等 綜 合 體 驗 項 目 五 是 提 升 鄉(xiāng) 村 休 閑 旅 游 水平 推 進 農(nóng) 村 建 設 和 人 居 環(huán) 境 治 理 改 善 餐 飲 住 宿 停 車 廁 所 等 硬 件 設 施 條 件 制 修 訂鄉(xiāng) 村 休 閑 旅 游 服 務 規(guī) 程 和 標 準 用 標 準 創(chuàng) 響 品 牌 六 是 實 施 鄉(xiāng) 村 休 閑 旅 游 精 品 工 程 培 育 一批 美 麗 休 閑 鄉(xiāng) 村 推 介 一 批 鄉(xiāng) 村 休 閑 旅 游 精 品 景 點 線 路 建 設 一 批 休 閑 農(nóng) 業(yè) 重 點 縣 構(gòu) 建 點線 面 結(jié) 合 的 鄉(xiāng) 村 休 閑 旅 游 發(fā) 展 格 局 問 近 年 來 農(nóng) 村 電 商 發(fā) 展 勢 頭 迅 猛 指 導 意 見 對 推 動 農(nóng) 村 電 商 發(fā) 展 有 哪 些 謀 劃 和 考慮 答 隨 著 互 聯(lián) 網(wǎng) 農(nóng) 產(chǎn) 品 出 村 進 城 電 子 商 務 進 農(nóng) 村 綜 合 示 范 電 商 扶 貧 數(shù) 字 鄉(xiāng) 村建 設 等 工 作 深 入 推 進 我 國 農(nóng) 村 電 商 保 持 高 速 發(fā) 展 態(tài) 勢 農(nóng) 村 網(wǎng) 絡 零 售 市 場 規(guī) 模 和 農(nóng) 產(chǎn) 品 上行 規(guī) 模 不 斷 擴 大 尤 其 是 新 冠 肺 炎 疫 情 期 間 農(nóng) 村 電 商 憑 借 線 上 化 非 接 觸 供 需 快 速 匹 配 產(chǎn) 銷 高 效 銜 接 等 優(yōu) 勢 在 縣 域 穩(wěn) 產(chǎn) 保 供 復 工 復 產(chǎn) 和 民 生 保 障 等 方 面 的 功 能 作 用 凸 顯 不 斷 涌 現(xiàn) 出 直 播 帶 貨 社 區(qū) 團 購 等 新 業(yè) 態(tài) 新 模 式 2020 年 全 國 農(nóng) 村 網(wǎng) 絡 零 售 額 1 79 萬 億 元 同 比 增 長 8 9 全 國 農(nóng) 產(chǎn) 品 網(wǎng) 絡 零 售 額 4158 9 億 元 同 比 增 長 26 2 指 導 意 見 提 出 以 發(fā) 展 農(nóng) 村 電 商 為 重 點 拓 寬 商 貿(mào) 流 通 渠 道 促 進 產(chǎn) 業(yè) 科 技 交 互 聯(lián)動 引 導 農(nóng) 業(yè) 全 產(chǎn) 業(yè) 鏈 上 中 下 游 各 類 主 體 共 建 共 享 大 數(shù) 據(jù) 平 臺 信 息 實 現(xiàn) 產(chǎn) 業(yè) 數(shù) 字 化 數(shù)字 產(chǎn) 業(yè) 化 具 體 包 括 4 個 方 面 一 是 培 育 農(nóng) 村 電 商 主 體 在 促 進 工 業(yè) 品 下 鄉(xiāng) 的 同 時 更 加 聚 焦服 務 農(nóng) 產(chǎn) 品 上 行 大 力 發(fā) 展 電 商 末 端 服 務 網(wǎng) 點 發(fā) 展 直 播 賣 貨 助 農(nóng) 直 播 間 移 動 菜 籃 子 等新 業(yè) 態(tài) 培 育 農(nóng) 民 直 播 銷 售 員 二 是 打 造 農(nóng) 產(chǎn) 品 供 應 鏈 實 施 數(shù) 商 興 農(nóng) 打 造 農(nóng) 產(chǎn) 品 網(wǎng)絡 品 牌 支 持 運 營 主 體 帶 動 農(nóng) 戶 統(tǒng) 一 標 準 統(tǒng) 一 生 產(chǎn) 統(tǒng) 一 采 購 統(tǒng) 一 品 牌 統(tǒng) 一 銷 售 構(gòu)建 基 于 互 聯(lián) 網(wǎng) 的 供 應 鏈 管 理 模 式 三 是 建 立 運 營 服 務 體 系 培 育 零 售 電 商 批 發(fā) 電 商 分 銷電 商 以 及 社 交 電 商 直 播 電 商 等 新 模 式 注 重 線 下 渠 道 維 護 與 休 閑 體 驗 相 結(jié) 合 建 設 優(yōu) 質(zhì)特 色 農(nóng) 產(chǎn) 品 直 營 店 體 驗 區(qū) 四 是 強 化 農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 監(jiān) 管 積 極 探 索 利 用 現(xiàn) 代 信 息 技 術(shù) 的 陽光 農(nóng) 安 智 慧 管 理 模 式 支 持 產(chǎn) 業(yè) 化 運 營 主 體 加 強 自 我 檢 測 全 過 程 追 溯 問 如 何 發(fā) 揮 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 龍 頭 企 業(yè) 的 示 范 帶 動 作 用 推 動 農(nóng) 業(yè) 多 種 功 能 拓 展 答 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 龍 頭 企 業(yè) 是 打 造 農(nóng) 業(yè) 全 產(chǎn) 業(yè) 鏈 構(gòu) 建 現(xiàn) 代 鄉(xiāng) 村 產(chǎn) 業(yè) 體 系 的 中 堅 力 量 是帶 動 農(nóng) 民 就 業(yè) 增 收 的 重 要 主 體 在 拓 展 農(nóng) 業(yè) 多 種 功 能 促 進 鄉(xiāng) 村 產(chǎn) 業(yè) 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 中 具 有 不 可替 代 的 作 用 指 導 意 見 提 出 以 培 育 壯 大 龍 頭 企 業(yè) 為 抓 手 發(fā) 揮 龍 頭 企 業(yè) 的 示 范 引 領(lǐng) 作 用 將 鄉(xiāng) 村休 閑 旅 游 鄉(xiāng) 土 文 化 開 發(fā) 農(nóng) 耕 文 化 傳 播 農(nóng) 村 電 子 商 務 等 領(lǐng) 域 的 龍 頭 企 業(yè) 納 入 認 定 范 圍 分 行 業(yè) 分 領(lǐng) 域 培 育 重 點 龍 頭 企 業(yè) 打 造 農(nóng) 業(yè) 全 產(chǎn) 業(yè) 鏈 促 進 鄉(xiāng) 村 多 元 價 值 提 升 一 是 圍 繞 制約 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 現(xiàn) 代 化 發(fā) 展 的 卡 脖 子 技 術(shù) 或 短 板 領(lǐng) 域 做 強 一 批 具 有 自 主 創(chuàng) 新 能 力 的 科 技 領(lǐng)軍 型 龍 頭 企 業(yè) 二 是 圍 繞 糧 棉 油 糖 肉 蛋 奶 種 業(yè) 等 關(guān) 系 國 計 民 生 的 重 要 行 業(yè) 做 強 一 批 具有 國 際 影 響 力 的 頭 部 龍 頭 企 業(yè) 三 是 圍 繞 果 蔬 茶 等 滿 足 消 費 者 多 樣 需 求 的 特 色 農(nóng) 產(chǎn) 品 領(lǐng) 域 做 優(yōu) 一 批 引 領(lǐng) 行 業(yè) 發(fā) 展 的 骨 干 企 業(yè) 四 是 圍 繞 糧 食 生 產(chǎn) 功 能 區(qū) 重 要 農(nóng) 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 保 護 區(qū) 特色 農(nóng) 產(chǎn) 品 優(yōu) 勢 區(qū) 和 脫 貧 地 區(qū) 做 大 一 批 聯(lián) 農(nóng) 帶 農(nóng) 緊 密 的 區(qū) 域 型 龍 頭 企 業(yè) 文 章 來 源 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 網(wǎng) 站