關(guān)于加強和改進設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知政策解讀來源：耕地保護監(jiān)督處時間：2020-04-29 10:30:00一、文件出臺背景和依據(jù)2019年12月，自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知（自然資規(guī)20194號），為進一步規(guī)范我省的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，助力脫貧攻堅，促進三農(nóng)發(fā)展，我廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)和草原局，結(jié)合我省實際，聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強和改進設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知（遼自然資規(guī)20201號）。二、主要內(nèi)容文件結(jié)合我省實際在用地劃分、使用永久基本農(nóng)田范圍、用地規(guī)模、用地取得等方面進行了明確和細化，重點突出以下5方面內(nèi)容：（一）明確設(shè)施農(nóng)業(yè)用地納入農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍?？梢允褂靡话愀?，不需落實耕地占補平衡。（二）明確可以使用永久基本農(nóng)田，并對占用和補劃做出嚴格規(guī)定。對于作物種植中一些設(shè)施建設(shè)破壞耕地耕作層、又難以避讓永久基本農(nóng)田的，養(yǎng)殖設(shè)施中涉及少量永久基本農(nóng)田確實難以避讓的，在補劃同等數(shù)量、質(zhì)量永久基本農(nóng)田的前提下，允許使用永久基本農(nóng)田，同時確保永久基本農(nóng)田不減少。（三）用地規(guī)模實行差別化政策。對養(yǎng)殖設(shè)施類設(shè)施農(nóng)業(yè)涉及永久基本農(nóng)田的，總面積為100畝以上的，不超過25%，數(shù)量不超過50畝；在100畝以內(nèi)的，不超過10畝。采取“比例+上限”模式，既滿足了占地面積較小、受基本農(nóng)田限制的農(nóng)村散養(yǎng)戶的需求，又能保障大型種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的用地需求。（四）引導規(guī)模化經(jīng)營和節(jié)約集約用地。允許養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)多層建筑。畜禽養(yǎng)殖的附屬設(shè)施比例可以達到30%。對種植設(shè)施多層的以及共同一個看護房的，面積適當擴大到60和80平方米。（五）簡化用地取得方式。設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織簽訂合同并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案即可。2020年4月27日遼寧省自然資源廳