國 務(wù) 院 關(guān) 于 印 發(fā) 全 國現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 2011 2015 年 的 通 知國 發(fā) 2012 4 號各 省 自 治 區(qū) 直 轄 市 人 民 政 府 國 務(wù) 院 各 部 委 各 直 屬 機(jī) 構(gòu) 現(xiàn) 將 全 國 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 2011 2015 年 印 發(fā) 給 你 們 請 認(rèn) 真 貫徹 執(zhí) 行 國 務(wù) 院 二 一 二 年 一 月 十 三 日全 國 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 劃 2011 2015 年 在 工 業(yè) 化 城 鎮(zhèn) 化 深 入 發(fā) 展 中 同 步 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 是 十 二 五 時(shí) 期 的 一項(xiàng) 重 大 任 務(wù) 加 快 發(fā) 展 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 既 是 轉(zhuǎn) 變 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 方 式 全 面 建 設(shè) 小 康 社 會 的重 要 內(nèi) 容 也 是 提 高 農(nóng) 業(yè) 綜 合 生 產(chǎn) 能 力 增 加 農(nóng) 民 收 入 建 設(shè) 社 會 主 義 新 農(nóng) 村 的必 然 要 求 為 貫 徹 落 實(shí) 中 華 人 民 共 和 國 國 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會 發(fā) 展 第 十 二 個(gè) 五 年 規(guī) 劃 綱 要 精 神 指 導(dǎo) 全 國 十 二 五 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 建 設(shè) 和 發(fā) 展 編 制 本 規(guī) 劃 一 發(fā) 展 形 勢 十 二 五 是 全 面 建 設(shè) 小 康 社 會 的 關(guān) 鍵 時(shí) 期 是 深 化 改 革 開 放 加 快 轉(zhuǎn) 變 經(jīng)濟(jì) 發(fā) 展 方 式 的 攻 堅(jiān) 時(shí) 期 是 加 快 發(fā) 展 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 的 重 要 機(jī) 遇 期 一 發(fā) 展 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 的 基 礎(chǔ) 更 加 堅(jiān) 實(shí) 黨 的 十 六 大 以 來 中 央 堅(jiān) 持 把 解 決 好 三 農(nóng) 問 題 作 為 全 部 工 作 的 重 中 之 重 不 斷 深 化 農(nóng) 村 改 革 完 善 強(qiáng) 農(nóng) 惠 農(nóng) 富 農(nóng)政 策 大 幅 增 加 農(nóng) 業(yè) 投 入 有 力 推 動(dòng) 了 傳 統(tǒng) 農(nóng) 業(yè) 向 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 加 速 轉(zhuǎn) 變 農(nóng) 業(yè) 綜 合生 產(chǎn) 能 力 明 顯 增 強(qiáng) 糧 食 連 續(xù) 八 年 增 產(chǎn) 產(chǎn) 量 連 續(xù) 五 年 穩(wěn) 定 在 5 億 噸 以 上 棉 油 糖 生 產(chǎn) 穩(wěn) 步 發(fā) 展 菜 籃 子 產(chǎn) 品 供 應(yīng) 充 足 農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 不 斷 提 高 農(nóng) 業(yè) 結(jié)構(gòu) 不 斷 優(yōu) 化 優(yōu) 勢 農(nóng) 產(chǎn) 品 區(qū) 域 布 局 初 步 形 成 物 質(zhì) 裝 備 條 件 顯 著 改 善 科 技 支 撐能 力 穩(wěn) 步 提 高 經(jīng) 營 體 制 機(jī) 制 不 斷 創(chuàng) 新 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 經(jīng) 營 水 平 大 幅 提 高 對 外 開 放 邁 出 新 步 伐 農(nóng) 業(yè) 走 出 去 取 得 新 進(jìn) 展 農(nóng) 民 收 入 大 幅 提 高 連 續(xù) 八 年 增 幅超 過 6 經(jīng) 過 多 年 努 力 我 國 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 取 得 了 長 足 進(jìn) 步 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 水 平 顯 著提 升 為 滿 足 國 內(nèi) 需 求 保 持 國 民 經(jīng) 濟(jì) 平 穩(wěn) 較 快 發(fā) 展 作 出 了 突 出 貢 獻(xiàn) 為 應(yīng) 對 各種 風(fēng) 險(xiǎn) 挑 戰(zhàn) 維 護(hù) 改 革 發(fā) 展 穩(wěn) 定 大 局 發(fā) 揮 了 重 要 作 用 二 發(fā) 展 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 的 條 件 更 加 有 利 十 二 五 時(shí) 期 加 快 發(fā) 展 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè)機(jī) 遇 難 得 一 是 工 業(yè) 化 城 鎮(zhèn) 化 的 引 領(lǐng) 推 動(dòng) 作 用 將 更 加 明 顯 工 業(yè) 化 快 速 發(fā) 展 信 息 化 水 平 不 斷 提 高 為 改 造 傳 統(tǒng) 農(nóng) 業(yè) 提 供 了 現(xiàn) 代 生 產(chǎn) 要 素 和 管 理 手 段 城 鎮(zhèn) 化加 速 推 進(jìn) 農(nóng) 村 勞 動(dòng) 力 大 量 轉(zhuǎn) 移 為 農(nóng) 業(yè) 實(shí) 現(xiàn) 規(guī) 模 化 生 產(chǎn) 集 約 化 經(jīng) 營 創(chuàng) 造 了 有利 時(shí) 機(jī) 城 市 人 口 增 加 和 生 活 水 平 不 斷 提 高 以 及 擴(kuò) 大 內(nèi) 需 戰(zhàn) 略 的 實(shí) 施 為 擴(kuò) 大農(nóng) 產(chǎn) 品 消 費(fèi) 需 求 拓 展 農(nóng) 業(yè) 功 能 提 供 了 更 為 廣 闊 的 空 間 二 是 政 策 支 持 將 更 加 強(qiáng)化 隨 著 我 國 綜 合 國 力 和 財(cái) 政 實(shí) 力 不 斷 增 強(qiáng) 強(qiáng) 農(nóng) 惠 農(nóng) 富 農(nóng) 政 策 力 度 將 進(jìn) 一 步 加 大 支 持 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 物 質(zhì) 基 礎(chǔ) 更 加 牢 固 三 是 科 技 支 撐 將 更 加 有 力 科 技 創(chuàng)新 孕 育 新 突 破 全 球 綠 色 經(jīng) 濟(jì) 低 碳 技 術(shù) 正 在 興 起 生 物 信 息 新 材 料 新 能源 先 進(jìn) 裝 備 制 造 等 高 新 技 術(shù) 廣 泛 應(yīng) 用 于 農(nóng) 業(yè) 領(lǐng) 域 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 動(dòng) 力 更 加 強(qiáng)勁 四 是 外 部 環(huán) 境 將 更 加 優(yōu) 化 全 黨 全 社 會 關(guān) 心 農(nóng) 業(yè) 關(guān) 注 農(nóng) 村 關(guān) 愛 農(nóng) 民 的 氛圍 更 加 濃 厚 形 成 合 力 推 進(jìn) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 新 局 面 廣 大 農(nóng) 民 的 積 極 性 創(chuàng) 造 性將 得 到 進(jìn) 一 步 激 發(fā) 和 釋 放 三 發(fā) 展 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 的 要 求 更 加 迫 切 國 外 經(jīng) 驗(yàn) 表 明 在 工 業(yè) 化 城 鎮(zhèn) 化 快速 推 進(jìn) 時(shí) 期 農(nóng) 業(yè) 面 臨 著 容 易 被 忽 視 或 削 弱 的 風(fēng) 險(xiǎn) 必 須 倍 加 重 視 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 與工 業(yè) 化 城 鎮(zhèn) 化 的 同 步 推 進(jìn) 和 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 當(dāng) 前 我 國 工 業(yè) 化 城 鎮(zhèn) 化 快 速 發(fā) 展 但 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 明 顯 滯 后 面 臨 著 一 系 列 嚴(yán) 峻 挑 戰(zhàn) 自 然 災(zāi) 害 多 發(fā) 重 發(fā) 農(nóng) 業(yè) 基 礎(chǔ)設(shè) 施 薄 弱 抗 災(zāi) 減 災(zāi) 能 力 低 的 問 題 更 加 凸 顯 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 成 本 不 斷 上 升 產(chǎn) 業(yè) 化 水 平 低 比 較 效 益 偏 低 的 矛 盾 較 為 突 出 農(nóng) 產(chǎn) 品 市 場 需 求 剛 性 增 長 資 源 環(huán) 境 約 束加 劇 保 障 主 要 農(nóng) 產(chǎn) 品 供 求 平 衡 難 度 加 大 農(nóng) 業(yè) 勞 動(dòng) 力 素 質(zhì) 有 待 提 高 科 技 創(chuàng) 新和 推 廣 應(yīng) 用 能 力 不 強(qiáng) 轉(zhuǎn) 變 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 方 式 的 任 務(wù) 極 為 艱 巨 農(nóng) 戶 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 規(guī) 模 小 農(nóng) 業(yè) 社 會 化 服 務(wù) 體 系 不 健 全 組 織 化 程 度 較 低 小 生 產(chǎn) 與 大 市 場 的 矛 盾 依 然 明 顯 全 球 糧 食 能 源 化 金 融 化 趨 勢 明 顯 國 際 農(nóng) 產(chǎn) 品 市 場 投 機(jī) 炒 作 及 傳 導(dǎo) 影 響 加 深 我 國 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 面 臨 更 多 的 外 部 不 確 定 性 十 二 五 時(shí) 期 必 須 珍 惜 抓 住 用 好 難 得 的 歷 史 機(jī) 遇 堅(jiān) 持 用 現(xiàn) 代 物 質(zhì)條 件 裝 備 農(nóng) 業(yè) 用 現(xiàn) 代 科 學(xué) 技 術(shù) 改 造 農(nóng) 業(yè) 用 現(xiàn) 代 產(chǎn) 業(yè) 體 系 提 升 農(nóng) 業(yè) 用 現(xiàn) 代 經(jīng)營 方 式 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 用 現(xiàn) 代 發(fā) 展 理 念 引 領(lǐng) 農(nóng) 業(yè) 用 培 養(yǎng) 新 型 農(nóng) 民 發(fā) 展 農(nóng) 業(yè) 著 力 突破 瓶 頸 制 約 努 力 探 索 出 一 條 具 有 中 國 特 色 的 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 道 路 二 指 導(dǎo) 思 想 基 本 原 則 與 發(fā) 展 目 標(biāo) 一 指 導(dǎo) 思 想 以 鄧 小 平 理 論 和 三 個(gè) 代 表 重 要 思 想 為 指 導(dǎo) 深 入 貫 徹 落 實(shí) 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 全 面 貫 徹 黨 的 十 七 大 和 十 七 屆 三 中 四 中 五 中 六 中 全 會 精 神 按 照 在 工 業(yè) 化 城 鎮(zhèn) 化 深 入 發(fā) 展 中 同 步 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 的 要 求 堅(jiān) 持 走 中 國 特 色 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 道 路 以 轉(zhuǎn) 變 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 方 式 為 主 線 以 保 障 主 要 農(nóng) 產(chǎn) 品 有 效 供 給 和 促 進(jìn) 農(nóng) 民 持 續(xù) 較 快 增收 為 主 要 目 標(biāo) 以 提 高 農(nóng) 業(yè) 綜 合 生 產(chǎn) 能 力 抗 風(fēng) 險(xiǎn) 能 力 和 市 場 競 爭 能 力 為 主 攻 方向 著 力 促 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 專 業(yè) 化 標(biāo) 準(zhǔn) 化 規(guī) 模 化 集 約 化 著 力 強(qiáng) 化 政 策 科 技 設(shè) 施 裝 備 人 才 和 體 制 支 撐 著 力 完 善 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 體 系 提 高 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代化 水 平 農(nóng) 民 生 活 水 平 和 新 農(nóng) 村 建 設(shè) 水 平 為 全 面 建 設(shè) 小 康 社 會 和 國 家 現(xiàn) 代 化 建設(shè) 提 供 具 有 決 定 性 意 義 的 基 礎(chǔ) 支 撐 二 基 本 原 則 堅(jiān) 持 確 保 國 家 糧 食 安 全 堅(jiān) 持 立 足 國 內(nèi) 實(shí) 現(xiàn) 糧 食 基 本 自 給 的 方 針 實(shí) 行最 嚴(yán) 格 的 耕 地 保 護(hù) 和 節(jié) 約 用 地 制 度 加 強(qiáng) 農(nóng) 業(yè) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 著 力 提 高 糧 食 綜 合生 產(chǎn) 能 力 加 快 構(gòu) 建 供 給 穩(wěn) 定 儲 備 充 足 調(diào) 控 有 力 運(yùn) 轉(zhuǎn) 高 效 的 糧 食 安 全 保 障體 系 堅(jiān) 持 和 完 善 農(nóng) 村 基 本 經(jīng) 營 制 度 在 保 持 農(nóng) 村 土 地 承 包 關(guān) 系 穩(wěn) 定 并 長 久 不變 的 前 提 下 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 營 體 制 機(jī) 制 創(chuàng) 新 堅(jiān) 決 防 止 以 發(fā) 展 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 為 名 強(qiáng) 迫 農(nóng)民 流 轉(zhuǎn) 土 地 承 包 經(jīng) 營 權(quán) 改 變 土 地 農(nóng) 業(yè) 用 途 切 實(shí) 尊 重 農(nóng) 民 意 愿 維 護(hù) 農(nóng) 民 利 益 堅(jiān) 持 科 教 興 農(nóng) 和 人 才 強(qiáng) 農(nóng) 加 快 農(nóng) 業(yè) 科 技 自 主 創(chuàng) 新 和 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 人 才 培 養(yǎng) 加 快 農(nóng) 業(yè) 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 與 推 廣 應(yīng) 用 提 高 農(nóng) 業(yè) 物 質(zhì) 技 術(shù) 裝 備 水 平 推 動(dòng) 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展向 主 要 依 靠 科 技 進(jìn) 步 勞 動(dòng) 者 素 質(zhì) 提 高 和 管 理 創(chuàng) 新 轉(zhuǎn) 變 堅(jiān) 持 政 府 支 持 農(nóng) 民 主 體 社 會 參 與 強(qiáng) 化 政 府 支 持 作 用 加 大 強(qiáng) 農(nóng) 惠農(nóng) 富 農(nóng) 力 度 充 分 發(fā) 揮 農(nóng) 民 的 主 體 作 用 和 首 創(chuàng) 精 神 引 導(dǎo) 和 鼓 勵(lì) 社 會 資 本 投 入 農(nóng)業(yè) 凝 聚 各 方 力 量 合 力 推 進(jìn) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 堅(jiān) 持 分 類 指 導(dǎo) 重 點(diǎn) 突 破 梯 次 推 進(jìn) 進(jìn) 一 步 優(yōu) 化 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 力 布 局 因地 制 宜 地 采 取 有 選 擇 差 別 化 扶 持 政 策 支 持 主 要 農(nóng) 產(chǎn) 品 優(yōu) 勢 產(chǎn) 區(qū) 建 設(shè) 鼓 勵(lì) 有條 件 地 區(qū) 率 先 實(shí) 現(xiàn) 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 推 動(dòng) 其 他 地 區(qū) 加 快 發(fā) 展 全 面 提 高 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 水平 三 發(fā) 展 目 標(biāo) 到 2015 年 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 建 設(shè) 取 得 明 顯 進(jìn) 展 糧 食 等 主 要 農(nóng) 產(chǎn) 品 供 給 得 到 有 效保 障 農(nóng) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 更 加 合 理 物 質(zhì) 裝 備 水 平 明 顯 提 高 科 技 支 撐 能 力 顯 著 增 強(qiáng) 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 方 式 不 斷 優(yōu) 化 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 體 系 更 趨 完 善 土 地 產(chǎn) 出 率 勞 動(dòng) 生 產(chǎn) 率 資 源利 用 率 顯 著 提 高 東 部 沿 海 大 城 市 郊 區(qū) 和 大 型 墾 區(qū) 等 條 件 較 好 區(qū) 域 率 先 基 本 實(shí)現(xiàn) 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 展 望 2020 年 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 建 設(shè) 取 得 突 破 性 進(jìn) 展 基 本 形 成 技 術(shù) 裝 備 先 進(jìn) 組織 方 式 優(yōu) 化 產(chǎn) 業(yè) 體 系 完 善 供 給 保 障 有 力 綜 合 效 益 明 顯 的 新 格 局 主 要 農(nóng) 產(chǎn)品 優(yōu) 勢 區(qū) 基 本 實(shí) 現(xiàn) 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 專 欄 十 二 五 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 主 要 指 標(biāo) 類 別 指 標(biāo) 類 別 指 標(biāo) 2 0 1 0 年 2 0 1 5 年 年 均 增 長 農(nóng) 產(chǎn) 品供 給 糧 食 綜 合 生 產(chǎn) 能 力 億 噸 糧 食 播 種 面 積 億 畝 棉 花 總 產(chǎn) 量 萬 噸 油 料 總 產(chǎn) 量 萬 噸 糖 料 總 產(chǎn) 量 萬 噸 肉 類 總 產(chǎn) 量 萬 噸 禽 蛋 總 產(chǎn) 量 萬 噸 奶 類 總 產(chǎn) 量 萬 噸 水 產(chǎn) 品 總 產(chǎn) 量 萬 噸 農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 安 全 例 行 監(jiān) 測 總 體 合 格 率 5 01 6 4 85 9 63 2 3 01 2 0 0 87 9 2 62 7 6 33 7 4 85 3 7 39 4 8 5 4 1 6 0 7 0 03 5 0 0 1 4 0 0 08 5 0 02 9 0 05 0 0 0 6 0 0 0 9 6 3 2 71 6 2 3 1 21 4 10 9 75 9 3 2 2 3 1 2 農(nóng) 業(yè)結(jié) 構(gòu) 畜 牧 業(yè) 產(chǎn) 值 占 農(nóng) 業(yè) 總 產(chǎn) 值 比 重 漁 業(yè) 產(chǎn) 值 占 農(nóng) 業(yè) 總 產(chǎn) 值 比 重 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 業(yè) 產(chǎn) 值 與 農(nóng) 業(yè) 總 產(chǎn) 值 比 3 09 31 7 3 61 02 2 6 0 7 0 5 農(nóng) 業(yè) 物質(zhì) 裝 備 新 增 農(nóng) 田 有 效 灌 溉 面 積 萬 畝 農(nóng) 業(yè) 灌 溉 用 水 有 效 利 用 系 數(shù)農(nóng) 機(jī) 總 動(dòng) 力 億 千 瓦 耕 種 收 綜 合 機(jī) 械 化 水 平 0 59 25 2 0 5 31 06 0 4 0 0 0 0 0 3 1 6 8 8 農(nóng) 業(yè)科 技 科 技 進(jìn) 步 貢 獻(xiàn) 率 農(nóng) 村 實(shí) 用 人 才 總 量 萬 人 5 28 2 0 5 51 3 0 0 3 6 8農(nóng) 業(yè) 生產(chǎn) 經(jīng) 營組 織 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 組 織 帶 動(dòng) 農(nóng) 戶 數(shù) 量 億 戶 奶 牛 規(guī) 模 化 養(yǎng) 殖 年 存 欄 1 0 0 頭 以 上 比 重 生 豬 規(guī) 模 化 養(yǎng) 殖 年 出 欄 5 0 0 頭 以 上 比 重 1 0 72 83 5 1 3 3 85 0 3 9 7 1 0 1 5 農(nóng) 業(yè) 生態(tài) 環(huán) 境 適 宜 農(nóng) 戶 沼 氣 普 及 率 農(nóng) 作 物 秸 稈 綜 合 利 用 率 3 37 0 2 5 0 8 0 1 7 9 8 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn)值 與 農(nóng)民 收 入 農(nóng) 林 牧 漁 業(yè) 增 加 值 年 均 增 長 率 轉(zhuǎn) 移 農(nóng) 業(yè) 勞 動(dòng) 力 萬 人 農(nóng) 村 居 民 人 均 純 收 入 元 5 9 1 9 8 3 1 0 5 4 0 0 0 7 注 1 內(nèi) 為 五 年 累 計(jì) 數(shù) 2 8 2 0 萬 農(nóng) 村 實(shí) 用 人 才 總 量 為 2 0 0 8 年 底 數(shù) 3 農(nóng) 村 居 民 人 均 純 收 入 絕 對 數(shù) 按 2 0 1 0 年 價(jià) 格 計(jì) 算 增 長 速 度 按 可 比 價(jià) 格 計(jì) 算 三 重 點(diǎn) 任 務(wù)從 加 快 轉(zhuǎn) 變 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 方 式 的 關(guān) 鍵 環(huán) 節(jié) 入 手 重 點(diǎn) 加 強(qiáng) 事 關(guān) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 全 局 影 響 長 遠(yuǎn) 的 八 個(gè) 方 面 建 設(shè) 一 完 善 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 體 系 穩(wěn) 定 發(fā) 展 糧 食 和 棉 油 糖 生 產(chǎn) 穩(wěn) 定 糧 食 播 種 面 積 優(yōu) 化 品 種 結(jié) 構(gòu) 提 高 單 產(chǎn)和 品 質(zhì) 加 強(qiáng) 生 產(chǎn) 能 力 建 設(shè) 確 保 國 家 糧 食 安 全 實(shí) 施 全 國 新 增 千 億 斤 糧 食 生 產(chǎn)能 力 規(guī) 劃 將 糧 食 生 產(chǎn) 核 心 區(qū) 和 非 主 產(chǎn) 區(qū) 產(chǎn) 糧 大 縣 建 設(shè) 成 為 高 產(chǎn) 穩(wěn) 產(chǎn) 商 品 糧 生 產(chǎn)基 地 積 極 推 進(jìn) 南 方 稻 區(qū) 單 改 雙 擴(kuò) 大 東 北 優(yōu) 勢 區(qū) 粳 稻 種 植 面 積 穩(wěn) 步 推 進(jìn)江 淮 等 粳 稻 生 產(chǎn) 適 宜 區(qū) 秈 改 粳 穩(wěn) 定 小 麥 面 積 發(fā) 展 優(yōu) 質(zhì) 專 用 品 種 穩(wěn) 定 增加 玉 米 播 種 面 積 積 極 恢 復(fù) 和 穩(wěn) 定 大 豆 種 植 面 積 著 力 提 高 單 產(chǎn) 水 平 積 極 開 發(fā)和 選 育 馬 鈴 薯 優(yōu) 質(zhì) 專 用 高 產(chǎn) 品 種 提 高 脫 毒 種 薯 供 給 能 力 繼 續(xù) 加 強(qiáng) 優(yōu) 質(zhì) 棉 花 生 產(chǎn) 基 地 建 設(shè) 穩(wěn) 定 發(fā) 展 油 糖 生 產(chǎn) 多 油 并 舉 穩(wěn) 定 食 用 植 物 油 自 給 率 基 本 滿 足 國內(nèi) 棉 花 消 費(fèi) 需 求 實(shí) 現(xiàn) 糖 料 基 本 自 給 積 極 發(fā) 展 菜 籃 子 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 加 強(qiáng) 蔬 菜 水 果 肉 蛋 奶 水 產(chǎn) 品 等 產(chǎn) 品 優(yōu) 勢產(chǎn) 區(qū) 建 設(shè) 擴(kuò) 大 大 中 城 市 郊 區(qū) 菜 籃 子 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 基 地 規(guī) 模 建 設(shè) 海 南 冬 季 瓜 菜生 產(chǎn) 基 地 等 國 家 南 菜 北 運(yùn) 重 點(diǎn) 生 產(chǎn) 基 地 推 動(dòng) 蘋 果 柑 橘 等 優(yōu) 勢 園 藝 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 穩(wěn) 定 發(fā) 展 生 豬 和 蛋 禽 加 快 發(fā) 展 肉 禽 和 奶 牛 穩(wěn) 定 增 加 水 產(chǎn) 品 養(yǎng) 殖 總 量 扶 持 和壯 大 遠(yuǎn) 洋 漁 業(yè) 大 力 發(fā) 展 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 和 流 通 業(yè) 加 強(qiáng) 主 要 農(nóng) 產(chǎn) 品 優(yōu) 勢 產(chǎn) 區(qū) 加 工 基 地 建 設(shè) 引導(dǎo) 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 業(yè) 向 種 養(yǎng) 業(yè) 優(yōu) 勢 區(qū) 域 和 城 市 郊 區(qū) 集 中 啟 動(dòng) 實(shí) 施 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 提 升 工程 推 廣 產(chǎn) 后 貯 藏 保 鮮 等 初 加 工 技 術(shù) 與 裝 備 大 力 發(fā) 展 精 深 加 工 提 高 生 產(chǎn) 流通 組 織 化 程 度 培 育 一 批 產(chǎn) 值 過 百 億 元 的 大 型 加 工 和 流 通 企 業(yè) 集 團(tuán) 強(qiáng) 化 流 通 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 和 產(chǎn) 銷 信 息 引 導(dǎo) 升 級 改 造 農(nóng) 產(chǎn) 品 批 發(fā) 市 場 支 持 優(yōu) 勢 產(chǎn) 區(qū) 現(xiàn) 代 化 鮮活 農(nóng) 產(chǎn) 品 批 發(fā) 市 場 建 設(shè) 大 力 發(fā) 展 冷 鏈 體 系 和 生 鮮 農(nóng) 產(chǎn) 品 配 送 發(fā) 展 新 型 流 通 業(yè)態(tài) 推 進(jìn) 訂 單 生 產(chǎn) 和 農(nóng) 超 對 接 落 實(shí) 鮮 活 農(nóng) 產(chǎn) 品 運(yùn) 輸 綠 色 通 道 政 策 降低 農(nóng) 產(chǎn) 品 流 通 成 本 規(guī) 范 和 完 善 農(nóng) 產(chǎn) 品 期 貨 市 場 二 強(qiáng) 化 農(nóng) 業(yè) 科 技 和 人 才 支 撐 增 強(qiáng) 農(nóng) 業(yè) 科 技 自 主 創(chuàng) 新 能 力 明 確 農(nóng) 業(yè) 科 技 的 公 共 性 基 礎(chǔ) 性 社 會 性 地 位 加 強(qiáng) 基 礎(chǔ) 性 前 沿 性 公 益 性 重 大 農(nóng) 業(yè) 科 學(xué) 技 術(shù) 研 究 強(qiáng) 化 技 術(shù) 集 成 配 套 著 力解 決 一 批 影 響 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 全 局 的 重 大 科 技 問 題 加 快 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 引 進(jìn) 消 化 吸 收 再創(chuàng) 新 步 伐 加 強(qiáng) 農(nóng) 業(yè) 科 技 領(lǐng) 域 國 際 合 作 改 善 農(nóng) 業(yè) 科 研 條 件 調(diào) 整 優(yōu) 化 農(nóng) 業(yè) 科 研布 局 加 強(qiáng) 農(nóng) 業(yè) 科 研 基 地 和 重 點(diǎn) 實(shí) 驗(yàn) 室 建 設(shè) 完 善 農(nóng) 業(yè) 科 技 創(chuàng) 新 體 系 和 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 技 術(shù) 體 系 啟 動(dòng) 實(shí) 施 農(nóng) 業(yè) 科 技 創(chuàng) 新 能 力 建 設(shè) 工 程 組 建 一 批 產(chǎn) 業(yè) 技 術(shù) 創(chuàng) 新 戰(zhàn)略 聯(lián) 盟 和 國 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 完 善 農(nóng) 業(yè) 科 技 評 價(jià) 機(jī) 制 激 發(fā) 農(nóng) 業(yè) 科 技 創(chuàng) 新 活 力 大 力 發(fā) 展 現(xiàn) 代 農(nóng) 作 物 種 業(yè) 整 合 種 業(yè) 資 源 培 育 一 批 具 有 重 大 應(yīng) 用 前 景 和 自主 知 識 產(chǎn) 權(quán) 的 突 破 性 優(yōu) 良 品 種 建 設(shè) 一 批 標(biāo) 準(zhǔn) 化 規(guī) 模 化 集 約 化 機(jī) 械 化 的 良種 繁 育 和 生 產(chǎn) 基 地 打 造 一 批 育 種 能 力 強(qiáng) 生 產(chǎn) 加 工 技 術(shù) 先 進(jìn) 市 場 營 銷 網(wǎng) 絡(luò) 健全 技 術(shù) 服 務(wù) 到 位 的 現(xiàn) 代 種 業(yè) 集 團(tuán) 構(gòu) 建 以 產(chǎn) 業(yè) 為 主 導(dǎo) 企 業(yè) 為 主 體 基 地 為 依托 產(chǎn) 學(xué) 研 相 結(jié) 合 育 繁 推 一 體 化 的 現(xiàn) 代 種 業(yè) 體 系 提 升 種 業(yè) 科 技 創(chuàng) 新 能 力 企業(yè) 競 爭 能 力 供 種 保 障 能 力 和 市 場 監(jiān) 管 能 力 實(shí) 施 好 轉(zhuǎn) 基 因 生 物 新 品 種 培 育 重 大專 項(xiàng) 加 快 發(fā) 展 生 物 育 種 戰(zhàn) 略 性 新 興 產(chǎn) 業(yè) 加 快 農(nóng) 業(yè) 新 品 種 新 技 術(shù) 轉(zhuǎn) 化 應(yīng) 用 加 快 優(yōu) 質(zhì) 超 級 稻 專 用 小 麥 高 油 大 豆 耐 密 玉 米 雙 低 油 菜 雜 交 棉 花 高 產(chǎn) 高 糖 甘 蔗 等 新 品 種 推 廣 加 強(qiáng) 小 麥 一 噴 三 防 噴 施 葉 面 肥 防 病 蟲 害 防 早 衰 防 干 熱 風(fēng) 水 稻 大 棚 和 工 廠 化 育 秧 玉 米 地 膜 覆 蓋 棉 花 輕 簡 育 苗 移 栽 甘 蔗 健 康 種 苗 機(jī) 械 化 深 松 整 地 膜 下 滴 灌 水 肥 一 體 化 測 土 配 方 施 肥 耕 地 改 良 培 肥 農(nóng) 作 物 病 蟲 害 專 業(yè) 化 統(tǒng) 防 統(tǒng) 治 秸稈 綜 合 利 用 快 速 診 斷 檢 測 等 穩(wěn) 產(chǎn) 增 產(chǎn) 和 抗 災(zāi) 減 災(zāi) 關(guān) 鍵 技 術(shù) 的 集 成 應(yīng) 用 推 進(jìn) 聯(lián)合 育 種 加 快 畜 禽 水 產(chǎn) 遺 傳 改 良 進(jìn) 程 創(chuàng) 新 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 推 廣 機(jī) 制 大 規(guī) 模 開 展 高 產(chǎn)創(chuàng) 建 在 有 條 件 地 區(qū) 實(shí) 行 整 鄉(xiāng) 整 縣 場 推 進(jìn) 力 爭 實(shí) 現(xiàn) 優(yōu) 勢 產(chǎn) 區(qū) 和 主 要 品 種 全覆 蓋 大 力 推 動(dòng) 精 準(zhǔn) 作 業(yè) 智 能 控 制 遠(yuǎn) 程 診 斷 遙 感 監(jiān) 測 災(zāi) 害 預(yù) 警 地 理 信息 服 務(wù) 及 物 聯(lián) 網(wǎng) 等 現(xiàn) 代 信 息 技 術(shù) 在 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 的 應(yīng) 用 壯 大 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 人 才 隊(duì) 伍 以 實(shí) 施 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 人 才 支 撐 計(jì) 劃 為 抓 手 大 力 培 養(yǎng) 農(nóng)業(yè) 科 研 領(lǐng) 軍 人 才 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 推 廣 骨 干 人 才 農(nóng) 村 實(shí) 用 人 才 帶 頭 人 和 農(nóng) 村 生 產(chǎn) 型 經(jīng) 營 型 技 能 服 務(wù) 型 人 才 圍 繞 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 服 務(wù) 農(nóng) 村 社 會 管 理 和 涉 農(nóng) 企 業(yè) 用 工 等 需 求 加 大 農(nóng) 村 勞 動(dòng) 力 培 訓(xùn) 陽 光 工 程 實(shí) 施 力 度 大 力 發(fā) 展 農(nóng) 業(yè) 職 業(yè) 教 育 加 快 技能 型 人 才 培 養(yǎng) 培 育 一 批 種 養(yǎng) 業(yè) 能 手 農(nóng) 機(jī) 作 業(yè) 能 手 科 技 帶 頭 人 等 新 型 農(nóng) 民 支 持 高 校 畢 業(yè) 生 和 各 類 優(yōu) 秀 人 才 投 身 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 建 設(shè) 鼓 勵(lì) 外 出 務(wù) 工 農(nóng) 民 帶 技 術(shù) 帶 資 金 回 鄉(xiāng) 創(chuàng) 業(yè) 三 改 善 農(nóng) 業(yè) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 和 裝 備 條 件 大 規(guī) 模 開 展 高 標(biāo) 準(zhǔn) 農(nóng) 田 建 設(shè) 按 照 統(tǒng) 籌 規(guī) 劃 分 工 協(xié) 作 集 中 投 入 連 片 推進(jìn) 的 思 路 拓 寬 資 金 渠 道 加 大 投 入 力 度 大 規(guī) 模 改 造 中 低 產(chǎn) 田 建 設(shè) 旱 澇 保 收高 標(biāo) 準(zhǔn) 農(nóng) 田 加 快 大 中 型 灌 區(qū) 排 灌 泵 站 配 套 改 造 新 建 一 批 灌 區(qū) 大 力 開 展 小型 農(nóng) 田 水 利 建 設(shè) 增 加 農(nóng) 田 有 效 灌 溉 面 積 加 強(qiáng) 新 增 千 億 斤 糧 食 生 產(chǎn) 能 力 規(guī) 劃 的田 間 工 程 建 設(shè) 開 展 農(nóng) 田 整 治 完 善 機(jī) 耕 道 農(nóng) 田 防 護(hù) 林 等 設(shè) 施 推 廣 土 壤 有 機(jī) 質(zhì) 提 升 測 土 配 方 施 肥 等 培 肥 地 力 技 術(shù) 完 善 高 標(biāo) 準(zhǔn) 農(nóng) 田 建 后 管 護(hù) 支 持 政 策 和 制度 延 長 各 類 設(shè) 施 使 用 年 限 確 保 農(nóng) 田 綜 合 生 產(chǎn) 能 力 長 期 持 續(xù) 穩(wěn) 定 提 升 改 善 養(yǎng) 殖 業(yè) 生 產(chǎn) 條 件 加 速 培 育 一 大 批 設(shè) 施 完 備 技 術(shù) 先 進(jìn) 質(zhì) 量 安 全 環(huán)境 友 好 的 現(xiàn) 代 化 養(yǎng) 殖 場 加 快 實(shí) 施 畜 禽 良 種 工 程 支 持 畜 禽 規(guī) 模 化 養(yǎng) 殖 場 小 區(qū) 開 展 標(biāo) 準(zhǔn) 化 改 造 和 建 設(shè) 加 大 內(nèi) 蒙 古 青 海 甘 肅 新 疆 西 藏 和 川 西 北 等 牧 區(qū)草 原 畜 牧 業(yè) 生 產(chǎn) 建 設(shè) 投 入 加 快 草 原 圍 欄 棚 圈 和 牧 區(qū) 水 利 建 設(shè) 配 套 發(fā) 展 節(jié) 水高 效 灌 溉 飼 草 基 地 健 全 水 產(chǎn) 原 良 種 體 系 開 展 池 塘 標(biāo) 準(zhǔn) 化 改 造 建 設(shè) 水 產(chǎn) 健 康養(yǎng) 殖 示 范 場 加 強(qiáng) 漁 港 和 漁 政 執(zhí) 法 能 力 建 設(shè) 加 快 農(nóng) 業(yè) 機(jī) 械 化 全 面 落 實(shí) 農(nóng) 機(jī) 具 購 置 補(bǔ) 貼 各 項(xiàng) 管 理 制 度 和 規(guī) 定 加 強(qiáng) 先 進(jìn)適 用 安 全 可 靠 節(jié) 能 減 排 生 產(chǎn) 急 需 的 農(nóng) 業(yè) 機(jī) 械 研 發(fā) 推 廣 優(yōu) 化 農(nóng) 機(jī) 裝 備 結(jié) 構(gòu) 加 快 推 進(jìn) 水 稻 栽 插 收 獲 和 玉 米 收 獲 機(jī) 械 化 重 點(diǎn) 突 破 棉 花 油 菜 甘 蔗 收 獲 機(jī) 械 化 瓶 頸 大 力 發(fā) 展 高 效 植 保 機(jī) 械 積 極 推 進(jìn) 養(yǎng) 殖 業(yè) 園 藝 業(yè) 農(nóng) 產(chǎn) 品 初 加 工 機(jī) 械化 發(fā) 展 農(nóng) 用 航 空 加 快 實(shí) 施 保 護(hù) 性 耕 作 工 程 大 力 發(fā) 展 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 支 持 農(nóng) 用 工業(yè) 發(fā) 展 提 高 大 型 農(nóng) 機(jī) 具 和 農(nóng) 藥 化 肥 農(nóng) 膜 等 農(nóng) 資 生 產(chǎn) 水 平 加 強(qiáng) 農(nóng) 業(yè) 防 災(zāi) 減 災(zāi) 能 力 建 設(shè) 加 快 構(gòu) 建 監(jiān) 測 預(yù) 警 應(yīng) 變 防 災(zāi) 災(zāi) 后 恢 復(fù) 等 防災(zāi) 減 災(zāi) 體 系 建 設(shè) 一 批 規(guī) 模 合 理 標(biāo) 準(zhǔn) 適 度 的 防 洪 和 抗 旱 應(yīng) 急 水 源 工 程 提 高 防汛 抗 旱 減 災(zāi) 能 力 開 展 應(yīng) 對 與 適 應(yīng) 氣 候 變 化 氣 候 資 源 高 效 利 用 等 重 大 技 術(shù) 研 發(fā)應(yīng) 用 強(qiáng) 化 氣 象 災(zāi) 害 草 原 火 災(zāi) 監(jiān) 測 預(yù) 警 預(yù) 報(bào) 和 信 息 發(fā) 布 系 統(tǒng) 建 設(shè) 加 快 國 家 人工 影 響 天 氣 綜 合 基 地 和 重 點(diǎn) 地 區(qū) 人 工 增 雨 抗 旱 防 雹 工 程 建 設(shè) 加 強(qiáng) 種 子 飼 草 料等 應(yīng) 急 救 災(zāi) 物 資 儲 備 調(diào) 運(yùn) 條 件 建 設(shè) 推 廣 相 應(yīng) 的 生 產(chǎn) 技 術(shù) 和 防 災(zāi) 減 災(zāi) 措 施 提 高應(yīng) 對 自 然 災(zāi) 害 和 重 大 突 發(fā) 事 件 能 力 四 增 強(qiáng) 農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 安 全 保 障 能 力 大 力 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 化 以 農(nóng) 獸 藥 殘 留 標(biāo) 準(zhǔn) 為 重 點(diǎn) 加 快 健 全 農(nóng) 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 體 系 以 園 藝 產(chǎn) 品 畜 產(chǎn) 品 水 產(chǎn) 品 等 為 重 點(diǎn) 推 行 統(tǒng) 一 的 標(biāo) 準(zhǔn) 操 作 規(guī) 程 和 技 術(shù) 規(guī) 范 集 中 創(chuàng) 建 一 批 園 藝 作 物 標(biāo) 準(zhǔn) 園 畜 禽 養(yǎng) 殖 標(biāo) 準(zhǔn) 化 示 范 場 和 水 產(chǎn) 健 康 養(yǎng) 殖 示 范 場 加 強(qiáng) 國 家 級 農(nóng) 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 化 整 建 制 推 進(jìn) 示 范 縣 場 建 設(shè) 加 快 發(fā) 展 無 公 害 農(nóng) 產(chǎn) 品 綠 色 食 品 有 機(jī) 農(nóng) 產(chǎn) 品 和 地 理 標(biāo) 志 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 強(qiáng) 農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 安 全 監(jiān) 管 健 全 國 家 省 市 地 縣 場 四 級 投 入 品和 農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 安 全 監(jiān) 管 體 系 完 善 投 入 品 登 記 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 使 用 和 市 場 監(jiān) 督 等管 理 制 度 完 善 農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 安 全 風(fēng) 險(xiǎn) 評 估 產(chǎn) 地 準(zhǔn) 出 市 場 準(zhǔn) 入 質(zhì) 量 追 溯 退市 銷 毀 等 監(jiān) 管 制 度 健 全 檢 驗(yàn) 檢 測 體 系 建 立 協(xié) 調(diào) 配 合 檢 打 聯(lián) 動(dòng) 聯(lián) 防 聯(lián) 控 應(yīng) 急 處 置 機(jī) 制 實(shí) 行 農(nóng) 產(chǎn) 品 產(chǎn) 地 安 全 分 級 管 理 推 動(dòng) 農(nóng) 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 加 工 和 流 通 企 業(yè) 建 立 誠 信 制 度 五 提 高 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 和 規(guī) 模 化 經(jīng) 營 水 平 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 經(jīng) 營 跨 越 式 發(fā) 展 制 定 扶 持 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 龍 頭 企 業(yè) 發(fā) 展 的 綜 合性 政 策 啟 動(dòng) 實(shí) 施 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 經(jīng) 營 跨 越 發(fā) 展 行 動(dòng) 按 照 扶 優(yōu) 扶 大 扶 強(qiáng) 的 原 則 選 擇 一 批 經(jīng) 營 水 平 好 經(jīng) 濟(jì) 效 益 高 輻 射 帶 動(dòng) 能 力 強(qiáng) 的 龍 頭 企 業(yè) 予 以 重 點(diǎn) 扶 持 依 托 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 物 流 等 各 類 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 選 建 一 批 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 示 范 基 地 推 進(jìn) 龍頭 企 業(yè) 集 群 發(fā) 展 引 導(dǎo) 龍 頭 企 業(yè) 采 取 兼 并 重 組 參 股 收 購 等 方 式 組 建 大 型企 業(yè) 集 團(tuán) 支 持 龍 頭 企 業(yè) 跨 區(qū) 域 經(jīng) 營 提 升 產(chǎn) 品 研 發(fā) 精 深 加 工 技 術(shù) 水 平 和 裝 備能 力 鼓 勵(lì) 龍 頭 企 業(yè) 采 取 參 股 合 作 等 方 式 與 農(nóng) 戶 建 立 緊 密 型 利 益 聯(lián) 結(jié) 關(guān) 系 強(qiáng) 化 農(nóng) 民 專 業(yè) 合 作 社 組 織 帶 動(dòng) 能 力 廣 泛 開 展 示 范 社 建 設(shè) 行 動(dòng) 加 強(qiáng) 規(guī) 范 化管 理 開 展 標(biāo) 準(zhǔn) 化 生 產(chǎn) 實(shí) 施 品 牌 化 經(jīng) 營 加 大 合 作 社 經(jīng) 營 管 理 人 員 培 訓(xùn) 培 養(yǎng) 力 度 加 強(qiáng) 合 作 社 輔 導(dǎo) 員 隊(duì) 伍 建 設(shè) 支 持 農(nóng) 民 專 業(yè) 合 作 社 參 加 農(nóng) 產(chǎn) 品 展 示 展 銷 活 動(dòng) 與 批 發(fā) 市 場 大 型 連 鎖 超 市 以 及 學(xué) 校 酒 店 大 企 業(yè) 等 直 接 對 接 建 立 穩(wěn) 定 的 產(chǎn)銷 關(guān) 系 鼓 勵(lì) 農(nóng) 民 專 業(yè) 合 作 社 開 展 信 用 合 作 在 自 愿 基 礎(chǔ) 上 組 建 聯(lián) 合 社 提 高 生產(chǎn) 經(jīng) 營 和 市 場 開 拓 能 力 扶 持 合 作 社 建 設(shè) 農(nóng) 產(chǎn) 品 倉 儲 冷 藏 初 加 工 等 設(shè) 施 發(fā) 展 多 種 形 式 的 適 度 規(guī) 模 經(jīng) 營 在 依 法 自 愿 有 償 和 加 強(qiáng) 服 務(wù) 基 礎(chǔ) 上 完 善 土地 承 包 經(jīng) 營 權(quán) 流 轉(zhuǎn) 市 場 發(fā) 展 多 種 形 式 的 規(guī) 模 化 專 業(yè) 化 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 引 導(dǎo) 土 地 承包 經(jīng) 營 權(quán) 向 生 產(chǎn) 和 經(jīng) 營 能 手 集 中 大 力 培 育 和 發(fā) 展 種 養(yǎng) 大 戶 家 庭 農(nóng) 牧 場 嚴(yán) 格 規(guī) 范 管 理 支 持 農(nóng) 民 專 業(yè) 合 作 社 及 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 龍 頭 企 業(yè) 建 立 規(guī) 模 化 生 產(chǎn) 基 地 實(shí) 施 一 村 一 品 強(qiáng) 村 富 民 工 程 六 大 力 發(fā) 展 農(nóng) 業(yè) 社 會 化 服 務(wù) 增 強(qiáng) 農(nóng) 業(yè) 公 益 性 服 務(wù) 能 力 加 快 基 層 農(nóng) 技 推 廣 體 系 改 革 和 建 設(shè) 改 善 工 作 條 件 保 障 工 作 經(jīng) 費(fèi) 創(chuàng) 新 運(yùn) 行 機(jī) 制 健 全 公 益 性 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 推 廣 服 務(wù) 體 系 加 強(qiáng) 農(nóng)業(yè) 有 害 生 物 監(jiān) 測 預(yù) 警 和 防 控 能 力 建 設(shè) 大 力 推 行 專 業(yè) 化 統(tǒng) 防 統(tǒng) 治 力 爭 在 糧 食 主產(chǎn) 區(qū) 農(nóng) 作 物 病 蟲 害 重 災(zāi) 區(qū) 和 源 頭 區(qū) 實(shí) 現(xiàn) 全 覆 蓋 加 強(qiáng) 動(dòng) 物 防 疫 體 系 建 設(shè) 完 善國 家 動(dòng) 物 疫 病 防 控 網(wǎng) 絡(luò) 和 應(yīng) 急 處 理 機(jī) 制 強(qiáng) 化 執(zhí) 法 能 力 建 設(shè) 切 實(shí) 控 制 重 大 動(dòng) 物疫 情 努 力 減 輕 人 畜 共 患 病 危 害 大 力 發(fā) 展 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 營 性 服 務(wù) 培 育 壯 大 專 業(yè) 服 務(wù) 公 司 專 業(yè) 技 術(shù) 協(xié) 會 農(nóng) 民 經(jīng)紀(jì) 人 龍 頭 企 業(yè) 等 各 類 社 會 化 服 務(wù) 主 體 提 升 農(nóng) 機(jī) 作 業(yè) 技 術(shù) 培 訓(xùn) 農(nóng) 資 配 送 產(chǎn) 品 營 銷 等 專 業(yè) 化 服 務(wù) 能 力 加 強(qiáng) 農(nóng) 業(yè) 社 會 化 服 務(wù) 市 場 管 理 規(guī) 范 服 務(wù) 行 為 維護(hù) 服 務(wù) 組 織 和 農(nóng) 戶 的 合 法 權(quán) 益 七 加 強(qiáng) 農(nóng) 業(yè) 資 源 和 生 態(tài) 環(huán) 境 保 護(hù) 加 強(qiáng) 農(nóng) 業(yè) 資 源 保 護(hù) 繼 續(xù) 實(shí) 行 最 嚴(yán) 格 的 耕 地 保 護(hù) 制 度 加 強(qiáng) 耕 地 質(zhì) 量 建 設(shè) 確 保 耕 地 保 有 量 保 持 在 18 18 億 畝 基 本 農(nóng) 田 不 低 于 15 6 億 畝 科 學(xué) 保 護(hù) 和 合理 利 用 水 資 源 大 力 發(fā) 展 節(jié) 水 增 效 農(nóng) 業(yè) 繼 續(xù) 建 設(shè) 國 家 級 旱 作 農(nóng) 業(yè) 示 范 區(qū) 堅(jiān) 持基 本 草 原 保 護(hù) 制 度 推 行 禁 牧 休 牧 和 劃 區(qū) 輪 牧 實(shí) 施 草 原 保 護(hù) 重 大 工 程 加 大水 生 生 物 資 源 養(yǎng) 護(hù) 力 度 擴(kuò) 大 增 殖 放 流 規(guī) 模 強(qiáng) 化 水 生 生 態(tài) 修 復(fù) 和 建 設(shè) 加 強(qiáng) 畜禽 遺 傳 資 源 和 農(nóng) 業(yè) 野 生 植 物 資 源 保 護(hù) 加 強(qiáng) 農(nóng) 業(yè) 生 態(tài) 環(huán) 境 治 理 鼓 勵(lì) 使 用 生 物 農(nóng) 藥 高 效 低 毒 低 殘 留 農(nóng) 藥 和 有 機(jī) 肥料 回 收 再 利 用 農(nóng) 膜 和 農(nóng) 藥 包 裝 物 加 快 規(guī) 模 養(yǎng) 殖 場 糞 污 處 理 利 用 治 理 和 控 制農(nóng) 業(yè) 面 源 污 染 加 快 開 發(fā) 以 農(nóng) 作 物 秸 稈 等 為 主 要 原 料 的 肥 料 飼 料 工 業(yè) 原 料 和生 物 質(zhì) 燃 料 培 育 門 類 豐 富 層 次 齊 全 的 綜 合 利 用 產(chǎn) 業(yè) 建 立 秸 稈 禁 燒 和 綜 合 利用 的 長 效 機(jī) 制 繼 續(xù) 實(shí) 施 農(nóng) 村 沼 氣 工 程 大 力 推 進(jìn) 農(nóng) 村 清 潔 工 程 建 設(shè) 清 潔 水 源 田 園 和 家 園 大 力 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 節(jié) 能 減 排 樹 立 綠 色 低 碳 發(fā) 展 理 念 積 極 發(fā) 展 資 源 節(jié) 約 型 和環(huán) 境 友 好 型 農(nóng) 業(yè) 大 力 推 廣 節(jié) 地 節(jié) 水 節(jié) 種 節(jié) 肥 節(jié) 藥 節(jié) 能 和 循 環(huán) 農(nóng) 業(yè) 技術(shù) 淘 汰 報(bào) 廢 高 耗 能 老 舊 農(nóng) 業(yè) 機(jī) 械 加 快 老 舊 漁 船 更 新 改 造 推 進(jìn) 形 成 資 源 產(chǎn) 品 廢 棄 物 再 生 資 源 的 循 環(huán) 農(nóng) 業(yè) 方 式 不 斷 增 強(qiáng) 農(nóng) 業(yè) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 能 力 八 創(chuàng) 建 國 家 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 示 范 區(qū) 加 大 示 范 區(qū) 建 設(shè) 力 度 高 標(biāo) 準(zhǔn) 高 起 點(diǎn) 高 水 平 創(chuàng) 建 300 個(gè) 左 右 國 家 現(xiàn) 代 農(nóng)業(yè) 示 范 區(qū) 以 糧 棉 油 糖 畜 禽 水 產(chǎn) 蔬 菜 等 大 宗 農(nóng) 產(chǎn) 品 及 部 分 地 區(qū) 特 色 農(nóng) 產(chǎn) 品生 產(chǎn) 為 重 點(diǎn) 加 大 示 范 項(xiàng) 目 建 設(shè) 投 入 力 度 著 力 培 育 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 創(chuàng) 新 經(jīng) 營 體 制 機(jī)制 強(qiáng) 化 物 質(zhì) 裝 備 培 養(yǎng) 新 型 農(nóng) 民 推 廣 良 種 良 法 加 快 農(nóng) 機(jī) 農(nóng) 藝 融 合 大 力 促進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 專 業(yè) 化 標(biāo) 準(zhǔn) 化 規(guī) 模 化 和 集 約 化 努 力 打 造 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 典 型 和 樣 板 發(fā) 揮 示 范 區(qū) 引 領(lǐng) 作 用 積 極 探 索 具 有 區(qū) 域 特 色 順 應(yīng) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 規(guī) 律 的 建設(shè) 模 式 通 過 產(chǎn) 業(yè) 拉 動(dòng) 技 術(shù) 輻 射 和 人 員 培 訓(xùn) 等 帶 動(dòng) 周 邊 地 區(qū) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 加 快 發(fā)展 引 導(dǎo) 各 地 借 鑒 示 范 區(qū) 發(fā) 展 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 的 好 做 法 和 好 經(jīng) 驗(yàn) 推 動(dòng) 創(chuàng) 建 不 同 層 次 特 色 鮮 明 的 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 示 范 區(qū) 擴(kuò) 大 示 范 帶 動(dòng) 范 圍 形 成 各 級 各 類 示 范 區(qū) 互 為 借 鑒 互 相 補(bǔ) 充 競 相 發(fā) 展 的 良 好 格 局 四 重 點(diǎn) 區(qū) 域綜 合 考 慮 各 地 自 然 資 源 條 件 經(jīng) 濟(jì) 社 會 發(fā) 展 水 平 和 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 基 礎(chǔ) 等 因 素 按照 分 類 指 導(dǎo) 突 出 重 點(diǎn) 梯 次 推 進(jìn) 的 思 路 以 七 區(qū) 二 十 三 帶 農(nóng) 業(yè) 戰(zhàn) 略 格 局 為核 心 著 力 建 設(shè) 重 點(diǎn) 推 進(jìn) 率 先 實(shí) 現(xiàn) 和 穩(wěn) 步 發(fā) 展 三 類 區(qū) 域 引 領(lǐng) 全 國 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 加 快 發(fā) 展 一 重 點(diǎn) 推 進(jìn) 區(qū) 域 包 括 東 北 平 原 黃 淮 海 平 原 長 江 流 域 汾 渭 平 原 河 套 灌 區(qū) 華 南 甘 肅 新 疆 等 七 區(qū) 二 十 三 帶 的 主 要 區(qū)