從在美國(guó)做營(yíng)養(yǎng)學(xué)研究28年，到歸國(guó)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)最大的高端肉羊育種企業(yè)——天津奧群牧業(yè)，海歸博士林春建開(kāi)啟了基因測(cè)序輔助肉羊育種的科研之路。

　　從被一種獨(dú)特的奧運(yùn)蔬菜吸引，到親赴荷蘭取經(jīng)、購(gòu)種，新農(nóng)人張曉光拋掉電力系統(tǒng)“鐵飯碗”，將“貴族”蔬菜金玉蘭菜引入天津，每公斤售價(jià)60元還不愁銷(xiāo)。

　　從黑龍江一化工廠老板，到專事天津農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)宅配的“莊園主”，農(nóng)二代薄春霞帶著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民干起了農(nóng)產(chǎn)品定制化供應(yīng)，服務(wù)京津1.7萬(wàn)高端會(huì)員，有的入莊農(nóng)戶僅春節(jié)7天就進(jìn)賬三四萬(wàn)元。

　　近兩年，像奧群牧業(yè)這樣依靠先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)跑一個(gè)產(chǎn)業(yè)，像金玉蘭菜這樣滿足都市消費(fèi)需求升級(jí)獲得良好效益，像憑借互聯(lián)網(wǎng)宅配這樣創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式帶領(lǐng)農(nóng)民致富的故事，在天津鄉(xiāng)村大地上紛紛涌現(xiàn)，眾多新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)折射出現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)新的強(qiáng)勁生命力。

　　“天津地處世界級(jí)城市群，在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)略背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)、占據(jù)先機(jī)，得之如寶、失之不再，必須百倍珍惜，加倍努力?！碧旖蚴形瘯?shū)記李鴻忠指出，要扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記“三農(nóng)”思想在天津落地生根，打造現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)升級(jí)版，變歷史性窗口期為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)、大有作為的發(fā)展繁榮期。

　　初春時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)津門(mén)鄉(xiāng)村，感受天津“三農(nóng)”工作在新時(shí)代展現(xiàn)出的蓬勃生機(jī)，見(jiàn)證天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)踏著歷史節(jié)拍再出發(fā)的昂揚(yáng)姿態(tài)。

　　找準(zhǔn)定位，在京津冀協(xié)同發(fā)展大框架中謀劃方向

　　天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)再出發(fā)，是對(duì)客觀環(huán)境、發(fā)展階段以及現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的準(zhǔn)確認(rèn)知，是對(duì)新時(shí)代發(fā)展機(jī)遇的倍加珍惜，更是對(duì)天津鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任、使命擔(dān)當(dāng)

　　縱覽天津600年建城史，這是一座始終矗立在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮頭的城市。與城市相伴相生的天津農(nóng)業(yè)，從緊跟城市發(fā)展步伐到領(lǐng)跑現(xiàn)代都市高質(zhì)量發(fā)展，一步步從歷史中走來(lái)。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，從1982年明確提出發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，到1999年邁向都市型；從2003年進(jìn)一步將發(fā)展方向明確為“沿?，F(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)”，到2013年習(xí)近平總書(shū)記在天津考察時(shí)提出加快發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)……經(jīng)過(guò)多年的積淀與發(fā)展，天津農(nóng)業(yè)一步一步轉(zhuǎn)型升級(jí)、成效初顯，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化傳承、休閑度假等多功能性日益豐富。

　　俯瞰京津冀城市群，除了天津本身已經(jīng)是一座常住人口1556.87萬(wàn)、城鎮(zhèn)化率達(dá)82.93%的現(xiàn)代化超級(jí)大城市以外，天津與北京、與即將崛起的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極雄安新區(qū)，呈現(xiàn)等邊三角的區(qū)位形態(tài)，這一區(qū)域未來(lái)將形成人口超4000萬(wàn)的世界級(jí)城市群。同時(shí)，天津處于新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)、海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)、中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的橋頭堡，隨著國(guó)家戰(zhàn)略宏圖的徐徐鋪展，區(qū)位、港口、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯。

　　大國(guó)“三農(nóng)”已進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代，鄉(xiāng)村振興進(jìn)軍號(hào)全面吹響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入優(yōu)先發(fā)展快速道，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也開(kāi)啟了高質(zhì)量發(fā)展的新階段。

　　變?yōu)樘斓爻５?，以新迎變，方能精進(jìn)臻善。“進(jìn)入新時(shí)代，天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部條件和外部環(huán)境，都發(fā)生了巨大的變化，需要科學(xué)把握發(fā)展規(guī)律和所處階段再謀劃、再出發(fā)?！碧旖蚴惺虚L(zhǎng)張國(guó)清說(shuō)。

　　“都市”作為“源頭”和依托，是現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性條件，一個(gè)正在興盛繁榮的世界級(jí)城市群，正是天津農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的客觀環(huán)境。

　　在這里，有人口密度無(wú)可比擬、消費(fèi)層次不斷升級(jí)的廣闊市場(chǎng)，也有對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)極為挑剔的消費(fèi)人群；在這里，城市生態(tài)改善意味著農(nóng)業(yè)必須在數(shù)量和質(zhì)量之間再平衡，但居民對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)文化功能的期盼、對(duì)優(yōu)質(zhì)“綠色”農(nóng)產(chǎn)品的需求，也讓農(nóng)業(yè)有了更多“變現(xiàn)”的空間；在這里，農(nóng)民收入水平、收入來(lái)源不斷提高和拓寬，但比照近在咫尺的城市居民，農(nóng)民對(duì)致富奔小康的向往，對(duì)鄉(xiāng)村振興的向往也更加強(qiáng)烈。

　　如何把握機(jī)遇，把這個(gè)巨大“蛋糕”吃下去？即使已經(jīng)站到了一個(gè)高起點(diǎn)上，天津農(nóng)業(yè)也仍然面臨著階段性發(fā)展不平衡不充分的“攔路石”：以城市消費(fèi)為引領(lǐng)的優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品供給能力尚有不足；農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式仍需推進(jìn)；農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力有待提升……

　　其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨。高起點(diǎn)上再出發(fā)，所要面對(duì)的難題注定更為復(fù)雜。在時(shí)代給天津農(nóng)業(yè)的試卷上如何解題？幾年來(lái)，“四區(qū)兩平臺(tái)”“一減三增”等一系列著眼未來(lái)、謀劃全局的重大部署立柱架梁、次第展開(kāi)：要素、主體、資源的優(yōu)勢(shì)在放大；結(jié)構(gòu)、層次、融合的短板在拉長(zhǎng)；特色、科技、品牌的底板在夯實(shí)。

　　天津市正以創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系升級(jí)的筆墨書(shū)寫(xiě)著讓津門(mén)父老滿意的答案。

　　市場(chǎng)導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系再升級(jí)

　　鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在“業(yè)”，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐，鄉(xiāng)村振興就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。當(dāng)優(yōu)勢(shì)資源調(diào)給了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，供給水平上去了，市場(chǎng)需求滿足了，要素效益也就提高了，這既是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要義，也是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵

　　在天津德瑞特種業(yè)有限公司試驗(yàn)基地里，黃瓜長(zhǎng)的短的、白的綠的、有刺的沒(méi)刺的……每年配出的黃瓜新組合有1.5萬(wàn)個(gè)之多，而且指向明確，直奔需求：短細(xì)順直的品種專供北京市場(chǎng)，個(gè)頭大的品種專為黃瓜削皮吃的上海人選育。

　　在奧群牧業(yè)，一只種羊拍出了10萬(wàn)元“天價(jià)”，比同年在澳洲的國(guó)際化拍賣(mài)會(huì)價(jià)格還高。更具前瞻性的是，奧群牧業(yè)正在用基因測(cè)序的方法建立種羊譜系，改變目前不斷到國(guó)外引種，然后品種逐漸退化，再引種再退化的局面，打造面向全國(guó)的種羊種質(zhì)資源戰(zhàn)略中心。

　　作為重要支柱產(chǎn)業(yè)之一的天津育種產(chǎn)業(yè)，在很多方面都處于全國(guó)領(lǐng)先的地位。其中，黃瓜品種占全國(guó)市場(chǎng)的80%、青麻葉大白菜品種占全國(guó)市場(chǎng)的60%、花椰菜品種占北方市場(chǎng)的60%，雜交粳稻、雜交芹菜、肉羊、生豬、奶牛、淡水魚(yú)等也引領(lǐng)著行業(yè)水平。針對(duì)種業(yè)發(fā)展，天津市專門(mén)制定了《現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》，從財(cái)政投入、金融信貸、稅收減免等多方面給予支持。

　　在種養(yǎng)業(yè)上，特色優(yōu)質(zhì)高端農(nóng)產(chǎn)品逐漸取代傳統(tǒng)作物，成為“寸土寸金”之地上的主打產(chǎn)品，也成為天津農(nóng)業(yè)另一大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　天津耕地面積僅586萬(wàn)畝，人均耕地不足0.4畝，遠(yuǎn)低于全國(guó)1.4畝的平均水平，發(fā)展種植業(yè)的資源稟賦可謂先天不足，然而，居京津城區(qū)“一小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈”的地理位置，卻讓土地變成了“金地”。

　　3月15日，建在薊州區(qū)上倉(cāng)鎮(zhèn)花窩村邊的廠房中，工人正在剪切、包裝剛剛采摘下的金玉蘭菜，“這些菜通過(guò)冷鏈運(yùn)輸，24小時(shí)內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)在北京、天津的超市，兩顆一盒、重300克售價(jià)在20元以上?！碧旖蚰悄觐^農(nóng)業(yè)科技公司負(fù)責(zé)人張曉光告訴記者。

　　在避光的生產(chǎn)倉(cāng)庫(kù)里記者看到，粗大的根密集擺在架子上，一個(gè)個(gè)脆嫩的菜芽如玉蘭花苞一樣從根里長(zhǎng)出來(lái)?！暗谝荒暝诤颖蓖ㄟ^(guò)有機(jī)認(rèn)證的大田里種根，第二年用根培植金玉蘭菜，所以成本很高?！钡?，張曉光很有信心，“去年春節(jié)兩個(gè)庫(kù)同時(shí)生產(chǎn)還不夠賣(mài)。”

　　這就是背靠世界級(jí)城市群最大的利好，不僅是人口龐大，更重要的是，經(jīng)濟(jì)水平提升帶來(lái)消費(fèi)升級(jí)，人們更樂(lè)于、更有能力為高端農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)單付費(fèi)。2017年3月，隨著天津市政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作框架協(xié)議的簽署，天津農(nóng)業(yè)進(jìn)一步加快了向高端市場(chǎng)、高效益進(jìn)軍的步伐。

　　幾年來(lái)，天津市緊緊抓住這一利好，推動(dòng)了全市的“一減三增”——減糧、增菜、增林果、增水產(chǎn)品行動(dòng)，發(fā)展特色、高品質(zhì)種養(yǎng)。在“一減三增”大挪移中，天津全市累計(jì)調(diào)減糧食種植面積107.41萬(wàn)畝，增加經(jīng)濟(jì)作物86.55萬(wàn)畝；增加經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林、苗圃20.86萬(wàn)畝；增加和改造海淡水工廠化養(yǎng)殖規(guī)模51.4萬(wàn)平方米。

　　隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模和鏈條的升級(jí)，天津農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略發(fā)展的時(shí)代加速到來(lái)。2016年天津市出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的實(shí)施方案》，完成了農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。2017年適時(shí)啟動(dòng)了“農(nóng)業(yè)品牌化工程”，沙窩蘿卜、小站稻、茶淀玫瑰香葡萄、七里海河蟹等區(qū)域公用品牌，被列入首批認(rèn)定的83個(gè)知名農(nóng)產(chǎn)品品牌名錄，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邁向品牌化發(fā)展的新高度。

　　產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)不斷發(fā)展、模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，特色果菜、林業(yè)、花卉、觀賞魚(yú)等成為農(nóng)業(yè)旅游、教育、文化、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的寶貴資源，催生了天津農(nóng)業(yè)的又一大重要支柱產(chǎn)業(yè)：農(nóng)旅休閑觀光產(chǎn)業(yè)。

　　在西青區(qū)楊柳青三街，村集體投資5000多萬(wàn)元將600多畝糧田改建成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)，游客絡(luò)繹不絕；靜海區(qū)大邱莊鎮(zhèn)津美設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，糧田扣了大棚改種紫背天葵、冰菜、紫苤藍(lán)、荷蘭瓜、香筍等“特色菜”“稀罕菜”，周邊市民紛紛前來(lái)采摘、體驗(yàn)。近兩年，天津休閑農(nóng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)超20%以上。

　　到了盤(pán)山旅游，得吃盤(pán)山冰柿子。不但口感獨(dú)特，像吃冰激凌，還是天然“綠色”產(chǎn)品。去年，80噸盤(pán)山柿子銷(xiāo)往加拿大，實(shí)現(xiàn)天津地區(qū)新鮮水果的首次出口。

　　“綠水青山也可以成為鄉(xiāng)村發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源，我們圍繞創(chuàng)新生態(tài)資源保護(hù)管理體制，在京津冀地區(qū)率先推行了‘山長(zhǎng)制’?！彼E州區(qū)區(qū)長(zhǎng)廉桂峰告訴記者，通過(guò)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)權(quán)責(zé)明確的管理，薊州的林果資源總量和質(zhì)量都有了提升，京津“后花園”魅力更顯。

　　天津農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系能夠成功在高位再出發(fā)，主要經(jīng)驗(yàn)就是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的“調(diào)”字打頭——調(diào)寬發(fā)展空間、調(diào)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、調(diào)高質(zhì)量效益、調(diào)出業(yè)態(tài)創(chuàng)新、調(diào)深綠色底色，產(chǎn)業(yè)橫向拓展和縱向延伸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)在“調(diào)”中統(tǒng)一。

　　設(shè)施帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系再提檔

　　智能化、周年化、全天候、高科技、高效率生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)、鮮活的農(nóng)產(chǎn)品，是現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的生命線和活力源。天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系再出發(fā)，緊緊抓住設(shè)施化建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，進(jìn)一步向集約化、組織化、智慧化生產(chǎn)邁進(jìn)

　　在天津?yàn)I海國(guó)際花卉科技園區(qū)的溫室里，一望無(wú)邊的紅掌如正被檢閱的三軍一般，不僅每盆的個(gè)頭大小一樣，就連葉片伸展的方向全都一致。然而，這個(gè)30萬(wàn)平方米、年產(chǎn)花卉1000萬(wàn)盆的連體溫室卻幾乎空無(wú)一人，只有龐大的流水線靜靜地運(yùn)行著，自動(dòng)懸掛種植、潮汐式灌溉、自動(dòng)控肥、物聯(lián)網(wǎng)……新技術(shù)的應(yīng)用使傳統(tǒng)人工密集的花卉生產(chǎn)完全實(shí)現(xiàn)了智能化。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，有著一個(gè)顯著的共同特點(diǎn)，那就是對(duì)設(shè)施化水平的不懈追求，例如在德國(guó)、荷蘭、日本，現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的設(shè)施化率均超過(guò)了90%。天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系調(diào)整的方向，也是不遺余力地提升各類種植、養(yǎng)殖的設(shè)施化、工廠化水平。2017年天津市農(nóng)委完成的十大重點(diǎn)工作中，有一項(xiàng)就是建成125個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)固然好，但初始投入?yún)s非常大。天津以財(cái)政、稅收、土地、金融、保險(xiǎn)等優(yōu)惠和保障措施作為“撬杠”和“定心丸”，撬動(dòng)、吸引了大量社會(huì)資本參與到投資發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)中來(lái)，形成了“市財(cái)政補(bǔ)貼+區(qū)縣政府規(guī)劃和補(bǔ)貼支持+農(nóng)戶（合作社、企業(yè)、集體）自主投資”的模式。以濱海國(guó)際花卉科技園為例，園區(qū)總經(jīng)理?xiàng)铊F順介紹說(shuō)，通過(guò)企業(yè)主體、資本市場(chǎng)、政府引導(dǎo)的方式，建成了這個(gè)總投資24億余元，具有60萬(wàn)平方米智能化生產(chǎn)和2.4萬(wàn)平方米展示交易的現(xiàn)代化園區(qū)。

　　“十二五”以來(lái)，天津各級(jí)財(cái)政的相關(guān)補(bǔ)貼投入資金已經(jīng)近250億元；由天津市農(nóng)委發(fā)起成立的天津農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保有限公司，累計(jì)合作銀行17家、授信68億元，促成合作銀行發(fā)放貸款154筆，金額12億元。

　　有力的政策，創(chuàng)新的機(jī)制，帶來(lái)了天津農(nóng)業(yè)設(shè)施化水平的快速提升。目前，天津市設(shè)施蔬菜播種面積占全市近70%。已建成的工廠化設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模為150萬(wàn)平方米，而其中1/3是近3年來(lái)新建成的。在濱海新區(qū)，以天津市海發(fā)實(shí)業(yè)為代表的海水工廠化養(yǎng)殖企業(yè)，規(guī)模已達(dá)19.3萬(wàn)平方米，引領(lǐng)著國(guó)內(nèi)海水全封閉循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)發(fā)展。

　　天津依托智能溫室的園藝產(chǎn)業(yè)得到跨越式發(fā)展，基本形成工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、全天候的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。

　　“高端蔬菜對(duì)溫度、濕度、通風(fēng)等條件要求很高，我們依靠自主研發(fā)的物聯(lián)網(wǎng)智能監(jiān)控平臺(tái)，不僅實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制，保證了產(chǎn)品品質(zhì)，而且實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量安全信息全程追溯。”天津那年頭農(nóng)業(yè)科技公司技術(shù)員仇成丞在辦公室里，通過(guò)顯示屏監(jiān)控著4個(gè)車(chē)間的生產(chǎn)情況。

　　農(nóng)業(yè)智能化工程有效提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，天津正在成為京津冀安全、優(yōu)勢(shì)、精品的“菜籃子”產(chǎn)品供給區(qū)。目前，天津地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)到了99.3%。2017年十三屆全運(yùn)會(huì)期間，天津農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)賽事150多萬(wàn)人用餐需求，未發(fā)生一例食源性、藥源性興奮劑和食品中毒事件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的升級(jí)，不斷擴(kuò)展了天津的農(nóng)產(chǎn)品概念，“農(nóng)品變禮品，農(nóng)田變景觀，農(nóng)舍變旅店，農(nóng)事變體驗(yàn)”，而在這個(gè)過(guò)程中，安全、集約、循環(huán)、高效、智慧、綠色、生態(tài)正在成為天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)熠熠生輝的新標(biāo)簽。農(nóng)產(chǎn)品的“質(zhì)”“量”雙增，也讓農(nóng)民的腰包鼓起來(lái)。

　　在西青區(qū)辛口鎮(zhèn)這兩年新建的2000畝溫室設(shè)施，畝效益普遍達(dá)到了2萬(wàn)元以上；在武清區(qū)大良鎮(zhèn)新建的1300畝大棚設(shè)施，畝效益也達(dá)到7500元，農(nóng)民收入獲得了成倍增長(zhǎng)。

　　　改革牽引，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系再進(jìn)階

　　健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度體系，培育多種新型經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，促進(jìn)主體之間的聯(lián)合與合作，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化水平……充分利用國(guó)家改革示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)，激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體，天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系改革創(chuàng)新再出發(fā)

　　“從根本上看，要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前生產(chǎn)成本高、比較效益低、現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入難等一些問(wèn)題，必須加快推進(jìn)規(guī)?；⒖萍蓟?、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，需要構(gòu)建具有天津特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。”天津市農(nóng)委副主任毛科軍說(shuō)，天津在這個(gè)方面有很大的優(yōu)勢(shì)。

　　毛科軍所說(shuō)的優(yōu)勢(shì)，一方面是指天津市作為國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，有著很多地方難以比擬的制度優(yōu)勢(shì)；另一方面則是天津在長(zhǎng)期改革探索中形成的制度、積累的經(jīng)驗(yàn)。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，權(quán)責(zé)清晰、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，直接影響著經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開(kāi)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系也不例外。無(wú)論是土地流轉(zhuǎn)，還是土地托管，亦或是土地入股，農(nóng)村“三塊地”的產(chǎn)權(quán)制度改革情況都至關(guān)重要。

　　天津的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革起步早，重點(diǎn)領(lǐng)域的改革成效顯著，對(duì)于農(nóng)村土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模連片經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了積極作用。目前，天津農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作已基本完成，發(fā)證率達(dá)到99%；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革也已在全市范圍推開(kāi)，寶坻區(qū)全域改革試點(diǎn)工作基本完成，濱海新區(qū)試點(diǎn)全面啟動(dòng)。

　　天津市成立的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，在全國(guó)率先建立了“市-區(qū)-鎮(zhèn)”三位一體的的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)服務(wù)體系和全國(guó)領(lǐng)先的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息系統(tǒng)。

　　就在記者采訪期間，武清區(qū)首筆土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易在天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所武清分市場(chǎng)成功簽約，這筆期限為10年、流轉(zhuǎn)面積為127畝的交易，成交金額為107萬(wàn)元。這種規(guī)范的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)場(chǎng)流轉(zhuǎn)交易，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建。

　　在天津市現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系升級(jí)計(jì)劃中，有一個(gè)目標(biāo)非常引人注目，即“將在地農(nóng)民納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋”，這意味著小農(nóng)戶與大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)銜接。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，近兩年天津市在資金扶持、稅收優(yōu)惠、人才引進(jìn)、用地支持等方面大招迭出，眾多農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，迅速做大做強(qiáng)，而城市和二三產(chǎn)業(yè)中的成功人士進(jìn)鄉(xiāng)投資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也掀起了一股熱潮，農(nóng)業(yè)在天津正逐漸成為“有奔頭”的產(chǎn)業(yè)。

　　“我們依靠冷鏈宅配電商銷(xiāo)售模式，來(lái)打造京津冀一小時(shí)鮮菜園，現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)高檔的‘高村田園果菜’年供應(yīng)已經(jīng)超過(guò)500萬(wàn)公斤了?！睋?jù)北國(guó)之春農(nóng)業(yè)示范園總經(jīng)理路寶安介紹，示范園是天津市武清區(qū)高村鎮(zhèn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，流轉(zhuǎn)了2000畝土地建起來(lái)的，園區(qū)負(fù)責(zé)投資、打品牌、做物流、搞營(yíng)銷(xiāo)，園區(qū)拿出600余棟溫室返租給農(nóng)民，“生產(chǎn)+旅游”帶動(dòng)附近2000多農(nóng)民就業(yè)，目前人均年收入達(dá)到3萬(wàn)元。

　　“截至2017年底，天津農(nóng)民合作社達(dá)到了12282家，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到480家，市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)182家。”毛科軍告訴記者，這些新型經(jīng)營(yíng)主體，已經(jīng)帶動(dòng)了全市70%以上的在地農(nóng)民進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，開(kāi)展產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，切實(shí)提升了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化水平。

　　在天津市大力推進(jìn)的“四個(gè)全覆蓋”中，還有一項(xiàng)是推進(jìn)新型規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售全覆蓋，目前已形成了以“薊州農(nóng)品”“勸寶商城”“家樂(lè)在線”和“津農(nóng)寶”等為載體的區(qū)域電商銷(xiāo)售平臺(tái)，并鼓勵(lì)支持品牌產(chǎn)品企業(yè)自建平臺(tái)，使得越來(lái)越多的新型經(jīng)營(yíng)主體步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系之中。

　　“我們?nèi)腭v了天貓、京東、順豐優(yōu)選等電商平臺(tái)，市民在網(wǎng)上就能隨時(shí)下單買(mǎi)到正宗的天津沙窩蘿卜?！蔽髑嗌掣C村曙光合作社銷(xiāo)售經(jīng)理張永臣在近幾年的銷(xiāo)售中，嘗到了“電商網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的甜頭，不僅節(jié)約了銷(xiāo)售成本，增加了收入，而且建立了穩(wěn)定的客戶群體。

　　而對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品電商帶來(lái)的既有便捷，還有放心。家住南開(kāi)區(qū)幸福里社區(qū)的退休教師張老師說(shuō)，“我在網(wǎng)上買(mǎi)過(guò)天津東山鵲山雞專業(yè)合作社的‘花入羽’鵲山雞，不到一天就送到了，很新鮮，也很干凈?！?/p>

　　為了使天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系進(jìn)一步完善，天津也正在按照國(guó)家有關(guān)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的意見(jiàn)精神，通過(guò)強(qiáng)化龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體功能，促進(jìn)分工協(xié)作，來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、信息等要素聯(lián)接，推動(dòng)品牌共創(chuàng)共享，推動(dòng)緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立，促進(jìn)協(xié)同融通發(fā)展。

　　在天津農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革持續(xù)深入探索的引領(lǐng)下，富有活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系正在助力再出發(fā)的天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)攀高、行遠(yuǎn)。

　　踏著實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的歷史節(jié)拍，天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)再出發(fā)。這將是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐；這將是消除城鄉(xiāng)界限、工農(nóng)差距，構(gòu)建城鄉(xiāng)真正融合發(fā)展格局的探索；這也將是升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的奮斗。

　　渤海之濱，東方欲曉。和著時(shí)代擊鼓催征的召喚，不松懈、不歇?jiǎng)?、鼓足干勁再出發(fā)的天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，已然可以讓人們望見(jiàn)鄉(xiāng)村振興的晨光。

來(lái)源：中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)-農(nóng)民日?qǐng)?bào)