農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要載體。為加快推進(jìn)江蘇省農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展，江蘇省政府辦公廳近日出臺(tái)實(shí)施意見，明確到2025年，創(chuàng)建并建好國(guó)家級(jí)示范區(qū)，布局建設(shè)10家左右省級(jí)示范區(qū)，打造具有影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。

根據(jù)實(shí)施意見，江蘇省將培育集聚一批研發(fā)投入大、技術(shù)水平高、綜合效益好的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)成立研發(fā)中心，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。探索創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色路徑，注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化、差異化、特色化發(fā)展。強(qiáng)化“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展路徑，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸。堅(jiān)持高端人才引進(jìn)與鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)并重，集聚一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略科技人才、研發(fā)人才、管理經(jīng)營(yíng)人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。積極探索農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源高效利用，打造水體潔凈、空氣清新、土壤安全的綠色環(huán)境。正確處理農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、糧食安全、農(nóng)民增收的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)和農(nóng)業(yè)“走出去”的發(fā)展需求，充分發(fā)揮我省農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，促進(jìn)示范區(qū)開放創(chuàng)新發(fā)展，提升國(guó)際化水平。

為保障示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)施意見規(guī)定，江蘇省有關(guān)部門要通過現(xiàn)有或新增財(cái)政資金和政策渠道，統(tǒng)籌使用省級(jí)科技專項(xiàng)資金，引導(dǎo)各類涉農(nóng)資金向示范區(qū)集聚，支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)施意見還明確，要?jiǎng)?chuàng)新投入模式，建立多元化投資機(jī)制，通過政府和社會(huì)資本合作(PPP)等模式，吸引社會(huì)資本參與示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本在示范區(qū)所在縣域使用自有資金參與投資組建村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資、保險(xiǎn)資金等各類資本為符合條件的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)融資提供支持。鼓勵(lì)銀行、金融機(jī)構(gòu)為符合條件的示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)提供信貸支持，推動(dòng)和培育示范區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。

堅(jiān)持依法依規(guī)用地、農(nóng)地農(nóng)用，在示范區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)或“大棚房”等變相改變土地用途的開發(fā)行為，合理、集約、高效利用土地資源。在落實(shí)好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)支持政策、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化科技管理政策。支持示范區(qū)引進(jìn)培養(yǎng)各類科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先支持示范區(qū)申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃，將示范區(qū)列為“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”推薦渠道，搭建育才引才薦才用才平臺(tái)。

來源：新華報(bào)業(yè)網(wǎng)