70 工作研究 農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備 2020年第11期 蔬菜栽培廢舊農(nóng)膜回收利用現(xiàn)狀及對(duì)策措施研究 李 靖 1 張洪永 2 1 徐州市銅山區(qū)棠張鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 江蘇徐州 221113 2 徐州市蔬菜研究所 江蘇徐州 221113 摘要 在蔬菜栽培中 大多會(huì)通過地膜覆蓋的方式為土 壤保溫保濕 提高蔬菜產(chǎn)量 然而 由農(nóng)膜殘留所引起 的負(fù)面效應(yīng)也日益明顯 本研究剖析了徐州地區(qū)地膜回 收現(xiàn)狀及問題 深入分析徐州市在廢舊農(nóng)膜回收利用方 面所存在問題 并提出了相應(yīng)的對(duì)策措施 關(guān)鍵詞 蔬菜栽培 廢舊農(nóng)膜 回收 1 蔬菜栽培廢舊農(nóng)膜回收現(xiàn)狀 1 1 徐州地區(qū)蔬菜栽培廢舊農(nóng)膜使用及回收情況 由于農(nóng)膜能對(duì)作物生長(zhǎng)能提供最佳的生長(zhǎng)小環(huán)境 從上世紀(jì)八十年代以來 全國(guó)在蔬菜栽培中開始大量采 用農(nóng)膜覆蓋技術(shù) 這在很大程度上提高了蔬菜品質(zhì)和產(chǎn) 量 徐州作為江蘇省蔬菜種植大市 最近幾年蔬菜種 植面積比較平穩(wěn) 其中2019年面積40 6萬hm 2 產(chǎn)量在 1 738萬t 產(chǎn)值433億元 種植蔬菜已成為農(nóng)民增收農(nóng) 業(yè)增效的主要途徑 但農(nóng)膜使用問題也比較突出 據(jù) 不完全統(tǒng)計(jì) 2019年農(nóng)膜使用量為3 53萬t 回收率為 85 4 其中地膜0 65萬t 回收率為74 廢舊地膜回收 成為農(nóng)膜回收的短板 沒有回收的廢舊地膜大多是通過 填埋 焚燒的方式進(jìn)行處理 徐州市的農(nóng)膜回收方式大 多通過人工撿拾 然后交售到地膜收購(gòu)站點(diǎn) 耗時(shí) 耗 力 而收益甚低 而另一方面 截止到2019年底 回收 網(wǎng)點(diǎn)已建立127個(gè) 回收企業(yè)28個(gè) 加工利用企業(yè)5個(gè) 但是對(duì)于全市40多萬hm 2 的蔬菜種植面積來說 廢舊地 膜收購(gòu)站還是嚴(yán)重不足 廢舊農(nóng)膜加工企業(yè)的數(shù)量以及 加工能力也非常有限 1 2 徐州市蔬菜栽培廢舊農(nóng)膜的危害情況 首先 沒有得到回收的廢舊農(nóng)膜大量散布于田間地 頭 房前屋后 在風(fēng)力的作用下 這些廢舊農(nóng)膜被吹散 到籬笆 樹枝 電桿上 這嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生 特別是在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的大背景下 這種狀況也引起民 眾諸多不滿 其次 農(nóng)膜是一種不易降解物質(zhì) 如果得 不到有效回收 這些農(nóng)膜就會(huì)逐漸進(jìn)入土壤 從而對(duì)當(dāng) 地土壤結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重破壞 并對(duì)后期處置帶來極大的困 難 再次 殘留于土壤中的農(nóng)膜 還會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤?造成污染 因?yàn)橥寥乐械臍埬?huì)析出的有毒物質(zhì) 這就 會(huì)嚴(yán)重危害到人畜用水安全 2 蔬菜栽培廢舊農(nóng)膜回收利用中存在的問題 2 1 廢舊農(nóng)膜的回收成本大 售價(jià)低 首先 蔬菜栽培廢舊地膜的回收方式較為原始 一 般使用耬 耙等勞動(dòng)工具通過手工的方式進(jìn)行分檢 歸 類和堆放 這種回收方式投入勞力大 成本高 回收速 度慢 效率低 雖然目前已經(jīng)有商品化的廢舊地膜回收 機(jī) 但是由于處于測(cè)試示范階段 技術(shù)不成熟 利用率 低 成本高 還沒有普及應(yīng)用 其次 回收的廢舊農(nóng)膜 售價(jià)低 特別是2013年以來 由于國(guó)際石油市場(chǎng)低迷 聚乙烯及聚氯乙烯等石油衍生品的價(jià)格一直呈低位運(yùn) 行 而聚乙烯及聚氯乙烯正是生產(chǎn)農(nóng)膜的主要原材料 在這種市場(chǎng)行情格局下 農(nóng)膜的生產(chǎn)成本和銷售價(jià)格長(zhǎng) 期處于低位 這也就使得廢舊農(nóng)膜的回收價(jià)格難于提 升 再次 清理廢舊農(nóng)膜的難度大 效益低 從目前的 收購(gòu)價(jià)格來看 廢舊農(nóng)膜的售價(jià)一般是維持50元 m 3 而 每畝蔬菜田地內(nèi)能收取0 1 m 3 的廢舊農(nóng)膜 照此推算 需 要0 67 hm 2 蔬菜田地才能回收1 m 3 從投入產(chǎn)出比來看 這明顯是得不償失 在這種情況下 菜農(nóng)對(duì)廢舊農(nóng)膜只 能就地處置 就地焚燒或掩埋 這又進(jìn)一步加重要環(huán)境 污染 2 2 廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少 分布不均衡 從徐州市廢舊農(nóng)膜的回收網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置情況來看 一是 回收網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少 每個(gè)縣只有蔬菜規(guī)模相對(duì)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 設(shè)立了廢舊農(nóng)膜回收站點(diǎn) 還有很多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)置 回收站點(diǎn) 站點(diǎn)分布不均衡 這給菜農(nóng)交售廢舊農(nóng)膜帶 來極大的不方便 本來廢舊農(nóng)膜的清理難度大 回收價(jià) 格就低 再加上交售不方便 因此 很多菜農(nóng)寧愿將廢 舊農(nóng)膜焚燒或掩埋 也不愿意交售 以徐州市銅山區(qū)為 例 近年來 該區(qū)大力推行 菜籃子 工程建設(shè) 銅山 區(qū)棠張鎮(zhèn) 三堡鎮(zhèn) 黃集鎮(zhèn)已列入江蘇省 菜籃子 工 程蔬菜生產(chǎn)基地 每個(gè)基地蔬菜栽培總面積都有上萬 畝 由于蔬菜栽培的集約化 規(guī)?；潭雀?農(nóng)膜的使 用量逐年增加 而另一方面 由于地膜的清理難度大 回收價(jià)格低 以至于每年都?xì)埩舸罅康牡啬ぴ谕寥乐?目前 棠張 三堡 黃集等村鎮(zhèn)雖然分別設(shè)置了農(nóng)膜 回收網(wǎng)點(diǎn) 但大部分網(wǎng)點(diǎn)只收購(gòu)棚膜 不收購(gòu)地膜 而 其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)中還有處于空白狀態(tài) 廢舊農(nóng)膜回收站點(diǎn)覆蓋 率不足60 不僅如此 現(xiàn)有的廢舊農(nóng)膜回收站大多存 基金項(xiàng)目 江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng) JATS 2019 055 作者簡(jiǎn)介 李靖 1972 女 江蘇徐州人 本科學(xué)歷 高級(jí)農(nóng) 藝師 主要從事蔬菜栽培方向研究 71 工作研究 農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備 2020年第11期 在存放場(chǎng)地不足的問題 每年5 7月的廢舊農(nóng)膜回收旺 季 很多站點(diǎn)會(huì)因?yàn)閳?chǎng)地不足而拒收 2 3 非標(biāo)地膜市場(chǎng)占有量大 由于農(nóng)膜的難于降解 而撿拾難度大 為盡量減輕 廢舊農(nóng)膜回收難度 降低廢舊農(nóng)膜對(duì)土壤的污染程度 國(guó)家對(duì)蔬菜農(nóng)膜的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)早就作了明確規(guī)定 禁止生 產(chǎn) 使用厚度在0 01 mm以下的農(nóng)膜 但從實(shí)際情況來 看 菜農(nóng)購(gòu)買和使用的農(nóng)膜卻大多是0 01 mm以下的農(nóng) 膜 一般來說 農(nóng)膜厚度越小 其清理難度就越大 而 當(dāng)前蔬菜栽培中大量使用非標(biāo)地膜 為清理 回收工作 帶來了更大的困難 而菜農(nóng)之所以熱衷于使用非標(biāo)地 膜 主要是出于經(jīng)濟(jì)成本考慮 在利益驅(qū)使下 很多菜 農(nóng)或蔬菜種植大戶不顧土壤板結(jié) 生態(tài)惡化的后果 在 農(nóng)膜采購(gòu)時(shí)大多會(huì)選擇成本低廉的非標(biāo)地膜 2 4 回收企業(yè)加工能力有限 輻射帶動(dòng)能力弱 與不斷積聚的廢舊農(nóng)膜數(shù)量相比 徐州市相關(guān)企業(yè) 的廢舊農(nóng)膜加工能力相對(duì)不足 但從其加工企業(yè)情況來 看 大多屬于設(shè)備陳舊小作坊式工廠 難于形成規(guī)?；?加工能力 另外 由于地膜的附加值很低 很多回收 加工企業(yè)處于虧損狀態(tài) 特別是在當(dāng)前很多菜農(nóng)采用 0 01 mm以下的農(nóng)膜 而這種地膜抗拉強(qiáng)度不足 更增加 了設(shè)備加工的難度 由于廢舊膜加工企業(yè)的設(shè)備陳舊 只能利用廢舊農(nóng)膜生產(chǎn)出再生塑 料顆粒等初級(jí)產(chǎn)品 生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單 品質(zhì)一般 技術(shù)含量低 產(chǎn)品附加值 低 企業(yè)運(yùn)營(yíng)連年出現(xiàn)虧損 而財(cái)政補(bǔ)貼資金有限 企 業(yè)無法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模 很難承擔(dān)起輻射帶動(dòng)作用 3 蔬菜栽培廢舊地膜回收加工利用的對(duì)策措施 3 1 加大政策扶持力度 當(dāng)前回收成本大 售價(jià)低的矛盾極大的制約了廢舊 農(nóng)膜的回收利用率 對(duì)此 政府在向菜農(nóng)宣傳土壤保護(hù) 政策的同時(shí) 首先要鼓勵(lì)菜農(nóng)購(gòu)置機(jī)械分檢設(shè)備 以機(jī) 械撿拾替代人工檢拾 提高廢舊農(nóng)膜的回收率 當(dāng)然 在機(jī)械分檢設(shè)備的購(gòu)置問題上 需要政府加大財(cái)政補(bǔ)貼 額度 對(duì)菜農(nóng)形成激勵(lì)機(jī)制 其次 對(duì)人工撿拾廢舊農(nóng) 膜的菜農(nóng) 國(guó)家財(cái)政可適當(dāng)補(bǔ)貼一定的人力成本 以鼓 勵(lì)菜農(nóng)最大限度回收土壤中的殘膜 而對(duì)于廢舊農(nóng)膜售 價(jià)低影響菜農(nóng)回收積極性的問題 可以采用對(duì)農(nóng)膜收購(gòu) 點(diǎn)給進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼的方式 對(duì)菜農(nóng)交售的廢舊農(nóng)膜以保 護(hù)價(jià)收購(gòu) 3 2 完善廢舊農(nóng)膜回收利用網(wǎng)絡(luò) 在各縣 區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蔬菜基地集中的地區(qū)建立廢舊 農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn) 充分利用供銷系統(tǒng)現(xiàn)有的再生資源回收 網(wǎng)絡(luò) 鼓勵(lì)有意從事廢舊農(nóng)膜回收的個(gè)人積極參與 結(jié) 合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施 根據(jù)運(yùn)輸距離 交通條 件和廢舊農(nóng)膜產(chǎn)生量 按照輻射面廣 方便交售的原 則 統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)廢舊農(nóng)膜回收站 對(duì)廢舊農(nóng)膜進(jìn)行定 點(diǎn)堆放 定期處理 擴(kuò)大回收網(wǎng)點(diǎn) 通過在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建辦 回收網(wǎng)點(diǎn) 形成強(qiáng)大的回收網(wǎng)絡(luò) 方便群眾交售廢舊農(nóng) 膜 結(jié)合全膜覆蓋技術(shù)的推廣 實(shí)行 交舊領(lǐng)新 以舊換新 或 交舊膜享受補(bǔ)貼價(jià)新地膜 等措施促 進(jìn)廢舊農(nóng)膜的回收 同時(shí)在回收?qǐng)龅?加工場(chǎng)地的租用 上給予積極支持 促進(jìn)廢舊農(nóng)膜的回收利用 3 3 加大執(zhí)法力度 農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門應(yīng)根據(jù) 農(nóng)用薄膜管理辦法 加大 對(duì)全市區(qū)域內(nèi)的農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)檢查 加強(qiáng)與工商部門的聯(lián)合 執(zhí)法力度 嚴(yán)禁售賣不符合國(guó)標(biāo)的地膜 發(fā)現(xiàn)一起 查 處一起 同時(shí) 推薦反推手段 對(duì)在用地膜不符合國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)的 嚴(yán)格溯源 將舉報(bào)電話 郵箱等公布于眾 讓 社會(huì)各界都參與監(jiān)督 徹底從源頭上解決不達(dá)標(biāo)地膜的 流通 3 4 培育龍頭企業(yè) 增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力 當(dāng)前徐州市很多廢舊農(nóng)膜加工企業(yè)的產(chǎn)品加工能力 低 生產(chǎn)技術(shù)落后 設(shè)備陳舊 以致只能生產(chǎn)附加值低 的產(chǎn)品 因此 提升加工企業(yè)的生產(chǎn)工藝水平 對(duì)現(xiàn)有 設(shè)備進(jìn)行更新升級(jí)是增強(qiáng)企業(yè)輻射帶動(dòng)能力的重要手 段 對(duì)生產(chǎn)設(shè)施先進(jìn) 具有一定回收加工規(guī)模 誠(chéng)信好 的回收加工企業(yè)應(yīng)給予信貸重點(diǎn)支持 以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策 扶持 落實(shí)國(guó)家促進(jìn)資源節(jié)約和再利用的稅收政策 在 國(guó)家政策允許范圍內(nèi)給予優(yōu)惠 鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)廢舊 農(nóng)膜污染防治專項(xiàng)資金 開展可降解農(nóng)膜和廢舊農(nóng)膜回 收再利用的技術(shù)研發(fā) 創(chuàng)新 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 增加廢舊 農(nóng)膜回收加工產(chǎn)品附加值 4 結(jié)語(yǔ) 在蔬菜栽培中 農(nóng)膜的使用可提高蔬菜的品質(zhì)和產(chǎn) 量 然而 由于當(dāng)前廢舊農(nóng)膜的回收難度大 導(dǎo)致徐州 市各地出現(xiàn)大量的地膜殘留 地膜殘留不僅破壞了土壤 的性質(zhì)和肥力 對(duì)蔬菜的水分和養(yǎng)分吸引也有一定的影 響 因此 首先需要政府對(duì)廢舊農(nóng)膜進(jìn)行保護(hù)價(jià)收購(gòu) 并適當(dāng)增加廢舊農(nóng)膜的回收網(wǎng)點(diǎn) 嚴(yán)格杜絕使用非標(biāo)地 膜 并進(jìn)一步提升回收企業(yè)的加工能力 增強(qiáng)輻射帶動(dòng) 能力 參考文獻(xiàn) 1 倪宏正 鹽城市廢舊農(nóng)膜回收利用工作進(jìn)展及對(duì)策 J 農(nóng)業(yè) 科技通訊 2020 6 40 43 2 王維紅 馬雪琴 高文俊 金昌市廢舊農(nóng)膜回收利用現(xiàn)狀及 發(fā)展建議 J 甘肅農(nóng)業(yè) 2020 5 75 77 3 楊學(xué)英 廢舊農(nóng)膜全面回收利用 促使化肥農(nóng)藥使用零增長(zhǎng) J 農(nóng)家參謀 2020 10 9