山西省人民政府辦公廳文件 晉政辦發(fā) 2020 113號(hào) 山西省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展2021年 行動(dòng)計(jì)劃的通知 各市 縣人民政府 省人民政府各委 辦 廳 局 山西省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展2021年行動(dòng)計(jì)劃 已經(jīng)省人民政府同 意 現(xiàn)印發(fā)給你們 請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí) 山西省人民政府辦公廳 2020年12月29日 此件公開(kāi)發(fā)布 1 山西省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展2021年行動(dòng)計(jì)劃 為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快我省設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展 提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力 促進(jìn)一產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展 增加農(nóng)民收 入 制定2021年行動(dòng)計(jì)劃如下 一 指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示 全 面落實(shí)省委十一屆十次全體會(huì)議精神 按照省委 四為四高兩同 步 總體思路和要求 實(shí)施農(nóng)業(yè) 特 優(yōu) 戰(zhàn)略 聚焦 六新 突破 以 集中連片欠發(fā)達(dá)地區(qū)和冷涼地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域 以發(fā)展設(shè)施園藝為 重點(diǎn) 注重市場(chǎng)主體引入 發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)高效 高產(chǎn) 優(yōu)質(zhì)和周年生 產(chǎn)的特點(diǎn) 解決冷涼地區(qū)無(wú)霜期短 半年不能種和優(yōu)良品種種不活 的問(wèn)題 加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變 鞏固拓展產(chǎn) 業(yè)脫貧成果 促進(jìn)農(nóng)民增收 二 目標(biāo)任務(wù) 持續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展 標(biāo)準(zhǔn)化建造 機(jī)械化生產(chǎn) 商 品化處理 品牌化銷售 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 依托龍頭企業(yè) 專業(yè)合作社增 強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收作用 2021年新增設(shè)施農(nóng)業(yè) 主要指蔬菜 食用菌 水果 下同 面積5萬(wàn)畝以上 改造老舊閑置日光溫室 0 15萬(wàn)畝以上 創(chuàng)建省級(jí)設(shè)施蔬菜 含食用菌 下同 標(biāo)準(zhǔn)化示范 2 園15個(gè) 建設(shè)蔬菜集約化育苗場(chǎng)4萬(wàn)平方米以上 新建預(yù)冷庫(kù) 冷 藏庫(kù)50萬(wàn)立方米以上 培育壯大品牌10個(gè) 培育設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化 示范區(qū)3個(gè) 三 重點(diǎn)任務(wù) 一 開(kāi)展良種攻關(guān) 依托山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 省農(nóng)科院 等科研單位 加大設(shè)施農(nóng)業(yè)專 用和宜機(jī)化品種的選育力度 選育設(shè)施農(nóng)業(yè)專用新品種10個(gè)以 上 依托晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū) 山西農(nóng)谷 加快引進(jìn) 試驗(yàn) 示范各類 設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種200個(gè) 篩選出適用于我省的品種50個(gè)以上 農(nóng) 業(yè)農(nóng)村部門(mén)結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域布局 因地制宜示范推廣適用品種 20個(gè)以上 推廣面積2萬(wàn)畝以上 二 提升建設(shè)規(guī)模 在朔州 大同 忻州 呂梁 太原等地新建 擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)日光節(jié) 能溫室1萬(wàn)畝 建設(shè)全鋼架大棚2萬(wàn)畝 規(guī)模連片室內(nèi)面積不小于 30畝的 原則上按不超過(guò)項(xiàng)目建設(shè)投資總額的三分之一給予補(bǔ) 助 其中 建設(shè)冬季可以正常生產(chǎn)蔬菜和水果的溫室 連棟溫室和 跨度10米以上的覆被式全鋼架大棚 食用菌菇房 棚 等設(shè)施的 每畝最高補(bǔ)助不超過(guò)3萬(wàn)元 建設(shè)春秋季生產(chǎn)蔬菜和水果 跨度8 米以上的全鋼架結(jié)構(gòu)大棚或連棟大棚等設(shè)施的 每畝最高補(bǔ)助不 超過(guò)0 8萬(wàn)元 在運(yùn)城 臨汾 晉中等地新建設(shè)施水果避雨棚 含防鳥(niǎo)棚 防雹 棚 等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施2萬(wàn)畝 規(guī)模連片面積不小于50畝 每畝最 3 高補(bǔ)助不超過(guò)0 1萬(wàn)元 在大同 運(yùn)城 晉中等地改造設(shè)施陳舊 保溫蓄熱性能差 承載 能力低 農(nóng)機(jī)作業(yè)難 土地利用率低和存在安全隱患的老舊閑置日 光溫室0 15萬(wàn)畝 規(guī)模連片室內(nèi)面積不小于30畝 每畝最高補(bǔ)助 不超過(guò)2萬(wàn)元 三 注重科技示范 在運(yùn)城 臨汾 晉中 太原等地的設(shè)施蔬菜重點(diǎn)縣支持農(nóng)業(yè)園 區(qū)創(chuàng)建省級(jí)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園15個(gè) 每個(gè)示范園設(shè)施內(nèi)總面 積不小于50畝 補(bǔ)助50萬(wàn)元 在設(shè)施蔬菜主產(chǎn)區(qū)和大中城市郊 區(qū) 支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)蔬菜集約化育苗場(chǎng)13個(gè) 每個(gè)育苗場(chǎng) 棚內(nèi)面積不小于3000平方米 補(bǔ)助50萬(wàn)元 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè) 合作 社圍繞 六新 技術(shù)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè) 拓展農(nóng)業(yè)的新功能 四 搞好冷鏈配套 加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè) 支持鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè) 農(nóng)民專業(yè)合作 社 家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)后預(yù)冷 貯藏保鮮等冷 鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施 在運(yùn)城 晉中 大同等地新建或擴(kuò)建預(yù)冷庫(kù) 冷 藏庫(kù)50萬(wàn)立方米 貧困區(qū)域補(bǔ)助冷鏈設(shè)施建造成本的50 非貧 困區(qū)域補(bǔ)助30 每個(gè)項(xiàng)目主體最高補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元 五 加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè) 加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè) 強(qiáng)化市場(chǎng)主體的引入和培育 在園藝作 物主產(chǎn)區(qū)建設(shè)完善產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)30個(gè) 注重引入和培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人 隊(duì)伍 提高生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)和服務(wù)能力 積極對(duì)外拓展市場(chǎng) 暢通重要農(nóng) 4 產(chǎn)品外銷渠道 加強(qiáng)品牌建設(shè) 培育壯大絳州綠蔬菜 長(zhǎng)子青椒 運(yùn)城蘋(píng)果 吉縣蘋(píng)果 隰縣玉露香 臨猗冬棗 絳縣櫻桃等產(chǎn)品特色 鮮明的品牌10個(gè) 六 突出質(zhì)量安全 開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治 重點(diǎn)整治蔬菜 食用菌 水果 中使用禁限用藥物等突出問(wèn)題 開(kāi)展針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體 農(nóng)業(yè)技 術(shù)推廣和科研人員的安全用藥培訓(xùn) 宣傳禁限用農(nóng)藥品種和安全 用藥間隔期 休藥期規(guī)定 在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣 含創(chuàng)建縣 和綠 色 有機(jī) 地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品試行品類生產(chǎn)主體全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品 合格證制度 七 提升裝備水平 在太原 晉中 運(yùn)城市的設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園中擇優(yōu)選擇3 個(gè)園區(qū)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū) 每個(gè)園區(qū)補(bǔ)助20萬(wàn)元 大力 推廣普及設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中土地耕整 直播 移栽 灌溉施肥 采摘 運(yùn)輸 環(huán)境調(diào)控等環(huán)節(jié)技術(shù)裝備 加快構(gòu)建設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化技 術(shù)體系 促使良種 良法與良機(jī)配套 全面提升示范區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī) 械化水平 四 保障措施 一 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 把加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng) 業(yè)發(fā)展方式 提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力 持續(xù)增加農(nóng)民收入的重 要舉措 嚴(yán)格落實(shí) 菜籃子 市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 規(guī)模連片的實(shí)施區(qū)域 5 要編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 制定實(shí)施方案 細(xì)化工作措施 推進(jìn)項(xiàng)目實(shí) 施 強(qiáng)化監(jiān)督管理 大力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展智能化設(shè)施 鼓勵(lì) 合作社建設(shè)宜機(jī)化生產(chǎn)設(shè)施 穩(wěn)步提升設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)增收 能力 落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策 堅(jiān)決禁止以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的名 義建設(shè)非農(nóng)設(shè)施 防止溫室大棚閑置 發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展的作用 二 強(qiáng)化政策支持 加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持 發(fā)展改革部門(mén)要把設(shè)施農(nóng) 業(yè)發(fā)展納入三產(chǎn)融合發(fā)展中統(tǒng)籌支持 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要將設(shè)施農(nóng) 業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 農(nóng)業(yè) 標(biāo)桿項(xiàng)目等有效銜接 一體推進(jìn) 要會(huì)同財(cái)政部門(mén)將設(shè)施農(nóng)業(yè)列入 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金約束性任務(wù)清單 重點(diǎn)支持龍頭企業(yè) 合作社等 市場(chǎng)主體發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè) 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范園 鼓勵(lì)有條件的市 縣 加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)投資力度 自然資源部門(mén)要會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)改 進(jìn)和優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理方式 嚴(yán)格落實(shí) 關(guān)于加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用 地管理的通知 晉自然資源發(fā) 2020 42號(hào) 精神 促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè) 健康發(fā)展 商務(wù)部門(mén)要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中優(yōu)先支持設(shè) 施農(nóng)業(yè)發(fā)展 三 扶持經(jīng)營(yíng)主體 各地要結(jié)合資源稟賦 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 積極引進(jìn)培育一批實(shí)力較強(qiáng) 的農(nóng)產(chǎn)品銷售 加工 技術(shù)服務(wù)企業(yè)或社會(huì)組織 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條 發(fā) 揮示范引領(lǐng)作用 不斷補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板 要扶持培育當(dāng)?shù)氐膶?6 業(yè)合作社 家庭農(nóng)場(chǎng) 種植大戶 經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍 開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 提高綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力 要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī) 制 依托市場(chǎng)主體健全完善社會(huì)化服務(wù)體系 支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和 合作社做好產(chǎn)前農(nóng)資 種苗服務(wù) 產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo) 產(chǎn)后商品化處理 品牌營(yíng)銷 提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平 四 強(qiáng)化創(chuàng)新支撐 要加大設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)力度 建立科技創(chuàng)新體系 省級(jí)要依托山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 省農(nóng)科院 晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū) 山西農(nóng) 谷 全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系等技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì) 對(duì)接龍頭 企業(yè) 合作社聯(lián)合開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和集成示范 各級(jí) 涉農(nóng)部門(mén)要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù) 鼓勵(lì)科技人員入企入園結(jié)對(duì)服 務(wù) 推廣綠色安全 管理簡(jiǎn)約 實(shí)用高效的新技術(shù) 新模式 支撐設(shè) 施農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 五 強(qiáng)化金融扶持 金融部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式 出臺(tái)支持新型經(jīng)營(yíng)主 體和農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的信貸政策 農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保部門(mén)要把設(shè)施 農(nóng)業(yè)貸款納入擔(dān)保范圍 財(cái)政 農(nóng)業(yè)農(nóng)村 銀保監(jiān)部門(mén)要支持保險(xiǎn) 機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 鼓勵(lì)有條件的市縣根據(jù)自身發(fā)展情 況予以保費(fèi)補(bǔ)貼 地方金融監(jiān)管部門(mén)要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)赴 滬深交易所上市 新三板掛牌和山西股權(quán)交易中心掛牌 鼓勵(lì)社 會(huì)資本探索開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng) 投貸保貼一體化等投融資模式 盤(pán)活社 會(huì)存量資本 激發(fā)民間投資活力 構(gòu)建政府資金扶持為導(dǎo)向 社會(huì) 7 資本投入為主體 企業(yè)及農(nóng)戶自我積累發(fā)展為基礎(chǔ)的投入機(jī)制 六 注重宣傳引導(dǎo) 高度重視宣傳引導(dǎo)工作 及時(shí)挖掘好做法 好經(jīng)驗(yàn) 好典型 廣 泛宣傳產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的新型經(jīng)營(yíng)主體 營(yíng)造促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模 化標(biāo)準(zhǔn)化高效化發(fā)展環(huán)境 鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè) 合作社參加國(guó)內(nèi) 外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展會(huì) 宣傳推廣 晉果晉菜 提高市場(chǎng)知名度和占有 率 開(kāi)展專題培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩 統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識(shí) 形成政府引 導(dǎo) 企業(yè)主體 市場(chǎng)運(yùn)作 農(nóng)民廣泛參與的發(fā)展格局 附件 各市設(shè)施農(nóng)業(yè)2021年任務(wù)分解表 8 抄送 省委各部門(mén) 省人大常委會(huì)辦公廳 省政協(xié)辦公廳 省法院 省 檢察院 各人民團(tuán)體 各新聞單位 各民主黨派山西省委 山西省人民政府辦公廳2020年12月31日印發(fā)