加 快 衡 水 市 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 的 思 考 董 峻 凱 中 共 衡 水 市 委 黨 校 河 北 衡 水 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 是 在 一 個(gè) 有 限 的 地 理 區(qū) 域 內(nèi) 集 中 投 入 高 新 科 技 和 大 量 資 金 以 實(shí) 施 專 業(yè) 化 生 產(chǎn) 集 約 化 經(jīng) 營(yíng) 和 企 業(yè) 化 管 理 為 手 段 進(jìn) 行 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 科 技 推 廣 科 普 宣 傳 生 態(tài) 觀 光 旅 游 休 閑 等 活 動(dòng) 的 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 示 范 基 地 發(fā) 展 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 已 經(jīng) 成 為 農(nóng) 業(yè) 轉(zhuǎn) 型 升 級(jí) 促 進(jìn) 農(nóng) 民 持 續(xù) 增 收 的 重 要 抓 手 和 實(shí) 施 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 的 重 要 載 體 目 前 衡 水 已 建 設(shè) 成 一 批 頗 具 特 色 的 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 但 在 園 區(qū) 發(fā) 展 壯 大 過 程 中 也 暴 露 了 一 些 制 約 園 區(qū) 發(fā) 展 的 問 題 當(dāng) 前 探 索 如 何 加 快 衡 水 市 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 提 升 衡 水 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 水 平 建 設(shè) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 強(qiáng) 市 具 有 重 要 的 現(xiàn) 實(shí) 指 導(dǎo) 意 義 衡 水 市 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 現(xiàn) 狀 近 年 來(lái) 衡 水 市 依 托 農(nóng) 業(yè) 優(yōu) 勢(shì) 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 和 特 色 產(chǎn) 業(yè) 從 政 策 扶 持 規(guī) 劃 指 引 機(jī) 制 創(chuàng) 新 組 織 保 障 等 方 面 入 手 大 力 發(fā) 展 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 整 體 效 益 和 競(jìng) 爭(zhēng) 力 明 顯 增 強(qiáng) 園 區(qū) 數(shù) 量 穩(wěn) 步 增 長(zhǎng) 近 幾 年 衡 水 市 高 度 重 視 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 相 繼 出 臺(tái) 了 關(guān) 于 建 設(shè) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 促 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 升 級(jí) 的 意 見 衡 水 市 現(xiàn) 代 園 區(qū) 建 設(shè) 工 作 推 進(jìn) 方 案 全 市 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 迅 速 已 形 成 了 省 市 縣 鄉(xiāng) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 四 級(jí) 聯(lián) 創(chuàng) 梯 次 推 進(jìn) 的 發(fā) 展 格 局 現(xiàn) 已 創(chuàng) 建 四 級(jí) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 個(gè) 其 中 省 級(jí) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 個(gè) 三 產(chǎn) 融 合 有 效 推 進(jìn) 各 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 在 發(fā) 展 過 程 中 因 地 制 宜 發(fā) 揮 區(qū) 域 資 源 優(yōu) 勢(shì) 發(fā) 展 壯 大 蔬 菜 畜 牧 果 品 花 卉 苗 木 優(yōu) 質(zhì) 小 雜 糧 中 藥 材 食 用 菌 等 特 色 產(chǎn) 業(yè) 夯 實(shí) 園 區(qū) 發(fā) 展 基 礎(chǔ) 以 此 為 基 礎(chǔ) 延 伸 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 鏈 培 育 支 持 和 引 進(jìn) 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 龍 頭 企 業(yè) 發(fā) 展 第 二 產(chǎn) 業(yè) 同 時(shí) 拓 展 農(nóng) 業(yè) 功 能 挖 掘 資 源 優(yōu) 勢(shì) 地 域 優(yōu) 勢(shì) 和 人 文 優(yōu) 勢(shì) 發(fā) 展 休 閑 觀 光 農(nóng) 業(yè) 和 鄉(xiāng) 村 旅 游 特 色 種 養(yǎng) 業(yè) 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 業(yè) 農(nóng) 村 服 務(wù) 業(yè) 在 園 區(qū) 統(tǒng) 籌 銜 接 復(fù) 合 發(fā) 展 實(shí) 現(xiàn) 了 三 次 產(chǎn) 業(yè) 有 機(jī) 融 合 新 型 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 營(yíng) 主 體 發(fā) 展 迅 速 在 衡 水 市 委 市 政 府 規(guī) 劃 引 導(dǎo) 政 策 扶 持 下 各 類 投 資 主 體 和 農(nóng) 民 建 設(shè) 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 熱 情 高 漲 農(nóng) 業(yè) 龍 頭 企 業(yè) 農(nóng) 民 專 業(yè) 合 作 社 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 等 新 型 經(jīng) 營(yíng) 主 體 發(fā) 展 迅 速 年 衡 水 市 入 駐 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 的 經(jīng) 營(yíng) 主 體 達(dá) 到 個(gè) 其 中 省 級(jí) 以 上 龍 頭 企 業(yè) 家 農(nóng) 民 專 業(yè) 合 作 組 織 家 園 區(qū) 帶 動(dòng) 周 邊 農(nóng) 民 萬(wàn) 人 農(nóng) 產(chǎn) 品 品 牌 建 設(shè) 初 見 成 效 衡 水 市 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 在 大 力 推 行 標(biāo) 準(zhǔn) 化 生 產(chǎn) 提 升 農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 的 同 時(shí) 強(qiáng) 化 農(nóng) 收 稿 日 期 的 無(wú) 視 農(nóng) 村 人 文 素 質(zhì) 的 退 化 導(dǎo) 致 了 農(nóng) 業(yè) 高 等 職 業(yè) 院 校 生 源 減 少 降 低 了 農(nóng) 業(yè) 職 業(yè) 教 育 的 普 及 程 度 另 一 方 面 農(nóng) 村 務(wù) 農(nóng) 人 員 并 沒 有 接 受 足 夠 的 文 化 教 育 無(wú) 法 掌 握 新 型 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 無(wú) 法 達(dá) 到 現(xiàn) 今 社 會(huì) 對(duì) 農(nóng) 業(yè) 的 高 要 求 與 有 技 術(shù) 懂 經(jīng) 營(yíng) 能 管 理 敢 突 破 的 新 型 農(nóng) 民 差 距 越 來(lái) 越 遠(yuǎn) 結(jié) 合 農(nóng) 村 地 區(qū) 學(xué) 生 流 失 的 情 況 大 力 發(fā) 展 中 等 農(nóng) 業(yè) 職 業(yè) 教 育 可 以 緩 解 學(xué) 生 流 失 其 原 因 在 于 農(nóng) 業(yè) 中 等 職 業(yè) 教 育 課 程 完 成 之 后 可 以 直 接 務(wù) 農(nóng) 參 與 生 產(chǎn) 工 作 家 境 較 為 困 難 的 學(xué) 生 家 庭 的 可 以 減 少 一 些 經(jīng) 濟(jì) 上 的 負(fù) 擔(dān) 發(fā) 展 中 等 農(nóng) 業(yè) 職 業(yè) 教 育 主 要 措 施 是 發(fā) 展 現(xiàn) 代 化 農(nóng) 業(yè) 特 色 的 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 為 主 的 職 業(yè) 技 術(shù) 高 級(jí) 中 學(xué) 現(xiàn) 代 化 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 為 主 的 職 業(yè) 高 中 一 個(gè) 農(nóng) 業(yè) 縣 努 力 建 好 一 所 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 高 級(jí) 中 學(xué) 同 時(shí) 應(yīng) 制 定 與 當(dāng) 地 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 發(fā) 展 相 適 應(yīng) 的 專 業(yè) 及 教 學(xué) 內(nèi) 容 以 縣 為 單 位 發(fā) 展 建 設(shè) 農(nóng) 業(yè) 職 業(yè) 高 中 可 以 更 大 程 度 上 結(jié) 合 當(dāng) 地 縣 的 農(nóng) 業(yè) 特 色 更 方 便 管 理 和 運(yùn) 行 有 效 改 善 學(xué) 生 流 失 的 現(xiàn) 象 努 力 培 養(yǎng) 具 有 農(nóng) 業(yè) 基 礎(chǔ) 知 識(shí) 和 基 本 技 能 的 現(xiàn) 代 化 新 型 農(nóng) 民 參 考 文 獻(xiàn) 杜 尚 榮 李 森 當(dāng) 代 中 國(guó) 鄉(xiāng) 村 教 育 的 主 要 問 題 及 思 考 教 育 導(dǎo) 刊 張 彬 關(guān) 于 農(nóng) 業(yè) 高 職 院 校 培 育 新 型 農(nóng) 民 問 題 研 究 農(nóng) 家 參 謀 王 華 張 成 農(nóng) 業(yè) 職 業(yè) 教 育 存 在 的 問 題 及 發(fā) 展 對(duì) 策 課 程 教 育 研 究 現(xiàn) 代 化 農(nóng) 業(yè) 年 第 期 總 第 期 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 監(jiān) 管 深 化 三 品 一 標(biāo) 認(rèn) 證 積 極 培 育 農(nóng) 產(chǎn) 品 知 名 品 牌 提 升 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 的 知 名 度 目 前 全 市 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 內(nèi) 省 級(jí) 及 以 上 知 名 品 牌 已 達(dá) 到 個(gè) 進(jìn) 一 步 提 升 了 特 色 農(nóng) 產(chǎn) 品 的 知 名 度 和 競(jìng) 爭(zhēng) 力 科 技 含 量 日 益 提 高 在 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 過 程 中 始 終 堅(jiān) 持 科 技 興 園 研 發(fā) 新 技 術(shù) 新 農(nóng) 藝 推 廣 新 品 種 新 設(shè) 施 把 科 技 進(jìn) 步 作 為 園 區(qū) 發(fā) 展 的 源 動(dòng) 力 不 斷 提 升 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 的 科 技 含 量 如 饒 陽(yáng) 綠 科 眾 悅 冠 志 等 園 區(qū) 建 立 的 智 慧 農(nóng) 業(yè) 綜 合 管 理 平 臺(tái) 不 僅 提 高 了 種 植 產(chǎn) 量 和 生 產(chǎn) 效 率 還 真 正 實(shí) 現(xiàn) 了 質(zhì) 量 可 追 溯 流 向 可 追 蹤 保 證 了 舌 尖 上 的 安 全 衡 水 市 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 存 在 的 問 題 和 不 足 近 年 來(lái) 在 政 府 的 扶 持 和 引 導(dǎo) 下 衡 水 市 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 快 速 發(fā) 展 推 動(dòng) 了 全 市 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 升 級(jí) 和 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 水 平 提 升 但 從 總 體 上 看 仍 存 在 一 些 不 可 忽 視 的 問 題 和 不 足 園 區(qū) 產(chǎn) 業(yè) 化 經(jīng) 營(yíng) 水 平 有 待 提 升 衡 水 市 大 部 分 園 區(qū) 特 別 是 縣 鄉(xiāng) 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 規(guī) 模 較 小 布 局 較 為 分 散 產(chǎn) 業(yè) 化 經(jīng) 營(yíng) 水 平 較 低 一 是 產(chǎn) 業(yè) 鏈 不 長(zhǎng) 很 多 園 區(qū) 仍 以 單 一 的 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 為 主 農(nóng) 產(chǎn) 品 精 深 加 工 程 度 低 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 檔 次 不 高 沒 能 真 正 做 到 接 二 連 三 二 是 進(jìn) 入 園 區(qū) 龍 頭 企 業(yè) 少 發(fā) 展 過 程 中 一 些 園 區(qū) 難 以 引 進(jìn) 園 區(qū) 經(jīng) 營(yíng) 業(yè) 主 特 別 是 經(jīng) 營(yíng) 理 念 先 進(jìn) 科 技 含 量 高 輻 射 帶 動(dòng) 力 強(qiáng) 的 農(nóng) 業(yè) 龍 頭 企 業(yè) 導(dǎo) 致 園 區(qū) 規(guī) 模 和 檔 次 提 升 緩 慢 三 是 園 區(qū) 與 農(nóng) 戶 利 益 關(guān) 系 有 待 加 強(qiáng) 在 產(chǎn) 業(yè) 經(jīng) 營(yíng) 形 式 上 園 區(qū) 與 農(nóng) 戶 大 多 是 松 散 的 合 作 關(guān) 系 大 多 數(shù) 組 織 化 程 度 不 高 尚 難 真 正 與 農(nóng) 戶 建 立 起 緊 密 利 益 關(guān) 系 這 使 得 園 區(qū) 在 產(chǎn) 業(yè) 拓 展 產(chǎn) 品 增 值 和 競(jìng) 爭(zhēng) 力 培 育 都 受 到 制 約 園 區(qū) 建 設(shè) 特 色 不 明 顯 從 衡 水 市 現(xiàn) 有 園 區(qū) 建 設(shè) 情 況 來(lái) 看 并 沒 有 很 好 的 挖 掘 當(dāng) 地 農(nóng) 業(yè) 資 源 優(yōu) 勢(shì) 和 特 色 有 相 當(dāng) 一 部 分 建 設(shè) 項(xiàng) 目 缺 少 特 色 和 亮 點(diǎn) 同 質(zhì) 化 嚴(yán) 重 一 是 各 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 生 產(chǎn) 仍 然 過 于 集 中 于 蔬 菜 畜 牧 果 品 等 傳 統(tǒng) 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 產(chǎn) 出 品 與 農(nóng) 戶 產(chǎn) 出 品 無(wú) 異 特 色 不 明 顯 無(wú) 法 形 成 產(chǎn) 品 和 園 區(qū) 品 牌 優(yōu) 勢(shì) 市 場(chǎng) 認(rèn) 同 度 和 知 名 度 低 在 市 場(chǎng) 競(jìng) 爭(zhēng) 中 處 于 劣 勢(shì) 二 是 當(dāng) 地 資 源 優(yōu) 勢(shì) 和 人 文 特 色 缺 乏 深 度 挖 掘 農(nóng) 業(yè) 的 多 樣 性 綜 合 功 能 尚 未 充 分 體 現(xiàn) 即 使 部 分 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 開 發(fā) 了 休 閑 觀 光 項(xiàng) 目 也 主 要 停 留 在 觀 光 采 摘 餐 飲 等 初 級(jí) 層 面 上 而 農(nóng) 事 教 育 農(nóng) 業(yè) 科 普 醫(yī) 療 養(yǎng) 生 文 化 傳 承 等 高 品 位 高 檔 次 的 內(nèi) 容 很 少 園 區(qū) 科 技 創(chuàng) 新 能 力 較 弱 從 整 體 情 況 看 衡 水 市 各 個(gè) 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 的 科 技 水 平 參 差 不 齊 科 技 研 發(fā) 和 新 品 種 應(yīng) 用 能 力 不 足 一 是 園 區(qū) 的 現(xiàn) 代 化 程 度 不 高 部 分 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 仍 然 以 人 工 耕 作 為 主 農(nóng) 業(yè) 機(jī) 械 化 和 自 動(dòng) 化 覆 蓋 率 低 二 是 農(nóng) 業(yè) 科 技 服 務(wù) 體 系 有 待 完 善 農(nóng) 業(yè) 科 技 推 廣 服 務(wù) 體 系 不 健 全 園 區(qū) 與 農(nóng) 業(yè) 有 關(guān) 的 科 研 院 校 和 科 研 部 門 在 新 技 術(shù) 新 品 種 推 廣 等 方 面 的 交 流 還 不 夠 流 暢 長(zhǎng) 期 的 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作 機(jī) 制 尚 未 形 成 導(dǎo) 致 農(nóng) 業(yè) 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 速 度 慢 轉(zhuǎn) 化 效 益 不 高 三 是 人 才 短 缺 科 技 人 才 特 別 是 高 層 次 專 業(yè) 科 技 人 才 極 其 缺 乏 使 園 區(qū) 科 技 創(chuàng) 新 能 力 不 足 無(wú) 法 為 企 業(yè) 和 農(nóng) 民 提 供 自 行 開 發(fā) 的 農(nóng) 業(yè) 新 技 術(shù) 或 是 新 產(chǎn) 品 園 區(qū) 產(chǎn) 業(yè) 工 人 多 為 滯 留 農(nóng) 村 的 農(nóng) 民 文 化 技 術(shù) 素 質(zhì) 普 遍 偏 低 接 受 前 沿 的 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 管 理 知 識(shí) 和 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 設(shè) 施 專 業(yè) 知 識(shí) 與 操 作 技 能 較 差 影 響 新 技 術(shù) 新 設(shè) 施 新 機(jī) 具 新 農(nóng) 藝 推 廣 使 用 園 區(qū) 規(guī) 劃 生 產(chǎn) 管 理 營(yíng) 銷 推 介 運(yùn) 營(yíng) 等 高 層 次 人 才 缺 少 導(dǎo) 致 園 區(qū) 升 級(jí) 發(fā) 展 困 難 園 區(qū) 發(fā) 展 資 金 不 足 目 前 發(fā) 展 資 金 不 足 嚴(yán) 重 影 響 衡 水 市 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 的 發(fā) 展 壯 大 一 是 財(cái) 政 扶 持 有 限 近 年 來(lái) 各 級(jí) 政 府 高 度 重 視 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 制 定 水 電 等 一 系 列 的 優(yōu) 惠 政 策 扶 持 力 度 不 斷 加 強(qiáng) 但 是 建 設(shè) 資 金 依 然 短 缺 部 分 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 政 府 前 期 投 入 主 要 用 于 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 園 區(qū) 所 在 的 縣 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 的 財(cái) 政 資 源 有 限 配 套 資 金 很 少 很 難 對(duì) 園 區(qū) 進(jìn) 行 大 量 的 投 入 二 是 園 區(qū) 籌 資 能 力 弱 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 周 期 長(zhǎng) 投 入 大 周 轉(zhuǎn) 慢 回 報(bào) 滯 后 因 此 在 吸 納 投 資 資 金 的 能 力 上 存 在 先 天 不 足 同 時(shí) 各 地 農(nóng) 業(yè) 融 資 擔(dān) 保 體 系 農(nóng) 業(yè) 政 策 性 保 險(xiǎn) 制 度 等 不 完 善 多 元 化 的 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 投 融 資 市 場(chǎng) 普 遍 沒 有 建 立 起 來(lái) 造 成 園 區(qū) 融 資 渠 道 不 暢 融 資 難 度 很 大 當(dāng) 前 園 區(qū) 社 會(huì) 融 資 主 要 來(lái) 源 于 合 作 社 農(nóng) 戶 自 籌 資 金 以 及 信 貸 資 金 農(nóng) 戶 對(duì) 園 區(qū) 經(jīng) 營(yíng) 風(fēng) 險(xiǎn) 和 效 益 持 觀 望 狀 態(tài) 自 籌 資 金 數(shù) 量 有 限 隨 著 金 融 機(jī) 構(gòu) 風(fēng) 險(xiǎn) 意 識(shí) 的 增 強(qiáng) 獲 得 金 融 支 持 也 很 難 三 是 園 區(qū) 招 商 引 資 成 效 不 明 顯 農(nóng) 業(yè) 作 為 弱 勢(shì) 產(chǎn) 業(yè) 風(fēng) 險(xiǎn) 系 數(shù) 相 對(duì) 較 高 工 商 資 本 對(duì) 投 資 農(nóng) 業(yè) 十 分 謹(jǐn) 慎 加 之 各 地 政 府 招 商 引 資 競(jìng) 爭(zhēng) 激 烈 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 招 商 引 資 檔 次 規(guī) 模 都 有 待 提 高 現(xiàn) 代 化 農(nóng) 業(yè) 年 第 期 總 第 期 加 快 衡 水 市 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 的 建 議 統(tǒng) 籌 規(guī) 劃 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 近 年 來(lái) 衡 水 市 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 快 數(shù) 量 多 但 存 在 各 自 為 政 重 復(fù) 建 設(shè) 問 題 造 成 整 體 競(jìng) 爭(zhēng) 力 不 強(qiáng) 因 此 全 市 要 統(tǒng) 籌 規(guī) 劃 加 快 推 進(jìn) 園 區(qū) 建 設(shè) 步 伐 一 是 完 善 規(guī) 劃 布 局 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 應(yīng) 因 地 制 宜 立 足 當(dāng) 地 自 然 條 件 資 源 稟 賦 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 特 點(diǎn) 和 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 水 平 給 予 科 學(xué) 準(zhǔn) 確 的 發(fā) 展 功 能 定 位 同 時(shí) 打 破 區(qū) 縣 行 政 區(qū) 域 限 制 統(tǒng) 籌 規(guī) 劃 園 區(qū) 建 設(shè) 形 成 特 色 鮮 明 產(chǎn) 業(yè) 互 補(bǔ) 布 局 合 理 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 的 園 區(qū) 格 局 二 是 健 全 配 套 政 策 健 全 完 善 園 區(qū) 建 設(shè) 管 理 項(xiàng) 目 配 套 金 融 信 貸 稅 收 優(yōu) 惠 等 配 套 政 策 加 強(qiáng) 土 地 資 金 技 術(shù) 等 要 素 保 障 服 務(wù) 加 大 政 府 扶 持 力 度 提 升 園 區(qū) 發(fā) 展 水 平 提 高 園 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 經(jīng) 營(yíng) 水 平 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 經(jīng) 營(yíng) 的 核 心 是 發(fā) 揮 資 源 優(yōu) 勢(shì) 通 過 種 養(yǎng) 加 一 體 化 開 發(fā) 產(chǎn) 供 銷 一 條 龍 經(jīng) 營(yíng) 實(shí) 現(xiàn) 一 二 三 產(chǎn) 業(yè) 融 合 發(fā) 展 一 是 延 長(zhǎng) 園 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 鏈 各 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 要 堅(jiān) 持 全 產(chǎn) 業(yè) 鏈 發(fā) 展 理 念 圍 繞 園 區(qū) 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 縱 深 發(fā) 展 形 成 集 農(nóng) 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 加 工 銷 售 一 條 龍 式 的 產(chǎn) 業(yè) 體 系 二 是 積 極 培 育 新 型 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 營(yíng) 主 體 引 進(jìn) 扶 持 一 批 技 術(shù) 先 進(jìn) 資 金 雄 厚 前 景 廣 闊 的 農(nóng) 業(yè) 龍 頭 企 業(yè) 帶 動(dòng) 更 多 資 金 技 術(shù) 人 才 等 重 要 資 源 向 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 集 聚 發(fā) 展 一 批 運(yùn) 營(yíng) 機(jī) 制 完 善 示 范 帶 動(dòng) 能 力 強(qiáng) 勁 的 農(nóng) 民 專 業(yè) 合 作 社 帶 動(dòng) 周 邊 群 眾 增 強(qiáng) 園 區(qū) 輻 射 力 和 影 響 力 鼓 勵(lì) 和 引 導(dǎo) 種 養(yǎng) 大 戶 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 新 型 職 業(yè) 農(nóng) 民 參 與 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 形 成 企 業(yè) 合 作 社 種 養(yǎng) 大 戶 家 庭 農(nóng) 場(chǎng) 以 及 農(nóng) 民 的 利 益 命 運(yùn) 和 責(zé) 任 共 同 體 三 是 積 極 推 進(jìn) 園 區(qū) 基 地 農(nóng) 戶 園 區(qū) 龍 頭 企 業(yè) 合 作 社 農(nóng) 戶 等 產(chǎn) 業(yè) 化 經(jīng) 營(yíng) 模 式 完 善 園 區(qū) 與 農(nóng) 戶 的 利 益 聯(lián) 結(jié) 機(jī) 制 探 索 農(nóng) 民 以 土 地 勞 動(dòng) 力 等 要 素 入 股 龍 頭 企 業(yè) 通 過 按 股 分 紅 等 方 式 讓 農(nóng) 民 分 享 到 加 工 流 通 環(huán) 節(jié) 的 利 潤(rùn) 讓 農(nóng) 民 從 產(chǎn) 業(yè) 化 經(jīng) 營(yíng) 得 到 更 多 實(shí) 惠 強(qiáng) 化 特 色 園 區(qū) 建 設(shè) 特 色 是 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 壯 大 的 關(guān) 鍵 強(qiáng) 化 特 色 園 區(qū) 建 設(shè) 要 突 出 當(dāng) 地 特 色 和 地 域 優(yōu) 勢(shì) 做 大 做 強(qiáng) 特 色 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 與 周 邊 園 區(qū) 形 成 錯(cuò) 位 競(jìng) 爭(zhēng) 一 要 培 育 園 區(qū) 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 和 特 色 產(chǎn) 業(yè) 各 園 區(qū) 應(yīng) 從 實(shí) 際 出 發(fā) 結(jié) 合 自 身 的 比 較 優(yōu) 勢(shì) 明 確 本 園 區(qū) 的 主 打 產(chǎn) 業(yè) 集 中 政 策 資 金 做 大 做 強(qiáng) 同 時(shí) 要 順 應(yīng) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 變 化 趨 勢(shì) 淘 汰 更 新 不 符 合 發(fā) 展 方 向 效 益 較 差 的 產(chǎn) 業(yè) 培 育 和 發(fā) 展 適 應(yīng) 市 場(chǎng) 需 求 和 當(dāng) 地 自 然 稟 賦 的 新 興 特 色 產(chǎn) 業(yè) 二 要 做 大 做 強(qiáng) 做 優(yōu) 企 業(yè) 品 牌 各 園 區(qū) 要 以 龍 頭 企 業(yè) 和 特 色 優(yōu) 勢(shì) 產(chǎn) 品 為 依 托 加 大 產(chǎn) 品 和 園 區(qū) 品 牌 建 設(shè) 力 度 培 育 和 提 升 品 牌 知 名 度 和 美 譽(yù) 度 增 強(qiáng) 市 場(chǎng) 競(jìng) 爭(zhēng) 力 三 要 發(fā) 展 休 閑 農(nóng) 業(yè) 各 園 區(qū) 要 進(jìn) 一 步 拓 展 農(nóng) 業(yè) 多 樣 性 功 能 深 入 挖 掘 和 整 理 各 地 人 文 資 源 開 發(fā) 和 利 用 當(dāng) 地 旅 游 資 源 大 力 發(fā) 展 休 閑 農(nóng) 業(yè) 和 鄉(xiāng) 村 旅 游 實(shí) 現(xiàn) 園 區(qū) 提 檔 升 級(jí) 強(qiáng) 化 科 技 支 撐 作 用 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 以 技 術(shù) 密 集 型 為 特 點(diǎn) 科 技 支 撐 是 園 區(qū) 發(fā) 展 的 強(qiáng) 大 推 動(dòng) 力 一 是 提 高 園 區(qū) 現(xiàn) 代 化 程 度 在 園 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 中 大 力 提 高 農(nóng) 業(yè) 機(jī) 械 化 自 動(dòng) 化 生 產(chǎn) 水 平 推 廣 互 聯(lián) 網(wǎng) 農(nóng) 業(yè) 以 此 推 動(dòng) 園 區(qū) 標(biāo) 準(zhǔn) 化 生 產(chǎn) 形 成 標(biāo) 準(zhǔn) 化 體 系 高 標(biāo) 準(zhǔn) 建 設(shè) 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 二 是 構(gòu) 建 科 技 推 廣 新 機(jī) 制 以 建 設(shè) 京 津 技 術(shù) 成 果 轉(zhuǎn) 化 基 地 為 契 機(jī) 搭 建 衡 水 市 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 與 京 津 冀 高 校 科 研 院 所 技 術(shù) 合 作 平 臺(tái) 通 過 技 術(shù) 引 進(jìn) 技 術(shù) 入 股 委 托 創(chuàng) 新 等 形 式 在 園 區(qū) 建 立 科 技 研 發(fā) 基 地 和 成 果 轉(zhuǎn) 化 基 地 加 快 農(nóng) 業(yè) 科 技 成 果 產(chǎn) 業(yè) 化 和 推 廣 應(yīng) 用 三 是 加 強(qiáng) 人 才 建 設(shè) 加 大 農(nóng) 業(yè) 科 技 人 才 引 進(jìn) 培 養(yǎng) 力 度 鼓 勵(lì) 科 技 人 員 以 自 主 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 或 技 術(shù) 成 果 入 股 的 方 式 共 同 參 與 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 完 善 人 才 激 勵(lì) 機(jī) 制 吸 引 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 專 家 管 理 人 才 營(yíng) 銷 策 劃 等 高 層 次 人 才 落 戶 園 區(qū) 加 大 新 型 職 業(yè) 農(nóng) 民 和 實(shí) 用 人 才 培 訓(xùn) 力 度 培 養(yǎng) 技 能 型 管 理 型 實(shí) 用 人 才 拓 寬 融 資 渠 道 充 裕 的 資 金 投 入 是 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 壯 大 的 前 提 和 基 礎(chǔ) 要 積 極 拓 寬 園 區(qū) 融 資 渠 道 充 分 調(diào) 動(dòng) 政 府 社 會(huì) 企 業(yè) 等 各 方 面 的 力 量 鼓 勵(lì) 和 引 導(dǎo) 各 類 資 金 參 與 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 形 成 多 元 化 融 資 機(jī) 制 引 導(dǎo) 資 金 流 入 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 一 是 政 府 要 加 大 財(cái) 政 資 金 投 入 政 府 應(yīng) 逐 步 完 善 對(duì) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 的 財(cái) 政 支 持 政 策 設(shè) 立 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 專 項(xiàng) 支 持 資 金 預(yù) 算 各 類 支 農(nóng) 項(xiàng) 目 要 向 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 集 中 優(yōu) 先 支 持 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 二 是 創(chuàng) 新 金 融 服 務(wù) 鼓 勵(lì) 銀 行 等 金 融 機(jī) 構(gòu) 開 展 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 投 融 資 業(yè) 務(wù) 開 發(fā) 直 通 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 的 信 貸 產(chǎn) 品 放 低 貸 款 限 門 檻 利 用 信 貸 資 金 建 設(shè) 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 建 立 園 區(qū) 間 或 企 業(yè) 間 信 用 擔(dān) 保 機(jī) 制 打 造 市 場(chǎng) 化 投 融 資 平 臺(tái) 及 投 融 資 服 務(wù) 中 介 市 場(chǎng) 廣 泛 吸 引 社 會(huì) 資 本 民 間 資 本 參 與 園 區(qū) 建 設(shè) 積 極 引 導(dǎo) 有 條 件 的 入 園 龍 頭 企 業(yè) 上 市 融 資 三 是 吸 納 農(nóng) 戶 投 入 通 過 租 賃 承 包 入 股 合 作 等 多 種 形 式 吸 納 農(nóng) 戶 個(gè) 人 的 資 源 資 產(chǎn) 資 金 技 術(shù) 等 各 種 生 產(chǎn) 要 素 讓 農(nóng) 戶 積 極 參 與 園 區(qū) 建 設(shè) 四 是 加 大 招 商 引 資 力 度 抓 住 京 津 冀 協(xié) 同 發(fā) 展 和 設(shè) 立 雄 安 新 區(qū) 的 機(jī) 遇 依 托 衡 水 綠 色 農(nóng) 產(chǎn) 品 供 應(yīng) 基 地 的 發(fā) 展 定 位 加 大 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 招 商 引 資 力 度 現(xiàn) 代 化 農(nóng) 業(yè) 年 第 期 總 第 期