農業(yè)園區(qū)科技支撐體系構建探討 以南京白馬現代農業(yè)高新技術產業(yè)園區(qū)為例 張飛1 平英華2 嚴雪鳳3 劉先才2 蔡靜3 楊揚3 1 江蘇省農業(yè)農村廳 江蘇南京210036 2 農業(yè)農村部南京農業(yè)機械 化研究所 江蘇南京210014 3 南京白馬現代農業(yè)高新技術產業(yè)園區(qū) 江蘇南京211200 摘要 簡要論述了農業(yè)園區(qū)科技支撐體系的構成及功能 并以南京白馬現代農業(yè)高新技術產業(yè)園區(qū)為例 分析了其科技支撐體系建設 的現狀及存在的問題 針對科技支撐體系缺乏頂層統籌謀劃 短板明顯 人才缺乏和主導產業(yè)需進一步凝練的現狀 提出了構建結構合 理 前后緊密關聯的科技支撐體系的對策建議 關鍵詞 農業(yè)園區(qū) 科技支撐 體系構建 中圖分類號 F323 3 文獻標識碼 A 文章編號 0517 6611 2020 09 0263 04 doi 10 3969 j issn 0517 6611 2020 09 073 開放科學 資源服務 標識碼 OSID Discussion on Construction of Science and Technology Support System in Agricultural Park Taking Nanjing Baima Modern Agri cultural High tech Industrial Park as an Example ZHANG Fei1 PING Ying hua2 YAN Xue feng3 et al 1 Department of Agriculture and Rural of Jiangsu Province Nanjing Jiangsu 210036 2 Nanjing Institute of Agricultural Mechanization Ministry of Agriculture and Rural Areas Nanjing Jiangsu 210014 3 Nanjing Baima Modern Agricultural High tech Industrial Park Nanjing Jiangsu 211200 Abstract This paper briefly expounds the composition and function of the science and technology support system of agricultural parks and takes Baima Modern Agricultural High tech Industrial Park in Nanjing as an example to analyze the current situation and existing problems of the construction of the science and technology support system In view of the lack of top level overall planning obvious shortcomings and lack of talents in the science and technology support system the leading industries need to further condense status quo this paper put forward a sug gestion that construct a closely related scientific support susten with reasonable strulture Key words Agricultural park Science and technology support System construction 基金項目 南京科學技術協會2019年度 軟科學研究 項目 寧科協 2019 40號 作者簡介 張飛 1986 男 江蘇贛榆人 碩士 從事農業(yè)機械科技項 目管理研究 通信作者 研究員 從事農業(yè)機械化研究 收稿日期 2019 09 01 修回日期 2019 09 18 實施科技創(chuàng)新是新時期推進現代農業(yè)發(fā)展的一項戰(zhàn)略 舉措 習近平總書記指出 實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略 必須緊 緊抓住科技創(chuàng)新這個 牛鼻子 切實營造實施創(chuàng)新驅動發(fā)展 戰(zhàn)略的體制機制和良好環(huán)境 加快形成我國發(fā)展新動源 1 指出農業(yè)的出路在現代化 農業(yè)現代化關鍵在科技進步和創(chuàng) 新 為了依托科技進步促進現代農業(yè)發(fā)展 2008年中央就提 出要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式 推進農業(yè)科技進步和創(chuàng)新 2012年中央又提出了實現農業(yè)的根本出路在科技 2015年 中央再次明確提出強化農業(yè)科技創(chuàng)新驅動作用 2016年國務 院指出要強化科技創(chuàng)新驅動 引領現代農業(yè)加快發(fā)展 2018 年農業(yè)部明確要求 推進改革創(chuàng)新 科技創(chuàng)新 工作創(chuàng)新 大 力構建現代農業(yè)產業(yè)體系 生產體系 經營體系 實施鄉(xiāng)村振 興科技支撐行動 大力推進農業(yè)科技創(chuàng)新與體制改革 農業(yè)園區(qū)是以現代科技為依托 立足當地資源開發(fā)和主 導產業(yè)發(fā)展的需要 按照現代農業(yè)產業(yè)化生產和經營體系配 置要素和現代企業(yè)制度管理 在特定區(qū)域范圍內建立起的農 業(yè)生產區(qū) 作為農業(yè)技術組裝集成應用示范 科技成果轉化 推廣的現代農業(yè)生產載體的農業(yè)園區(qū) 是新時期我國實現由 傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的有效途徑 目前國家農業(yè)園區(qū) 主要分為兩大類 一類是產業(yè)類園區(qū) 通過聚集生產要素 創(chuàng) 新體制機制 培育主導產業(yè) 促進三產融合發(fā)展等方式 在某 空間形成產業(yè)群的集聚區(qū) 2 另一類是科技類園區(qū) 以調整 農業(yè)生產結構 展示現代農業(yè)科技為主要目標 利用已有的 農業(yè)科技優(yōu)勢 農業(yè)區(qū)位優(yōu)勢和自然社會資源優(yōu)勢 以高新 技術的集體投入和有效轉化為特征 以企業(yè)化管理為手段 進行研究 試驗 示范 推廣 生產 經營等活動的農業(yè)實驗基 地 3 從上述定義可以看出 無論是農業(yè)產業(yè)園區(qū)還是科技 園區(qū) 均代表了現階段農業(yè)先進生產力 新技術 新裝備 新 農藝及企業(yè)化 規(guī)模化 融合化 三產融合 是農業(yè)園區(qū)的基 本特征 應用農業(yè)高新技術及裝備 采用現代企業(yè)管理模 式 注重科技創(chuàng)新是農業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎 因 此 探討農業(yè)園區(qū)科技支撐體系建設 對持續(xù)應用農業(yè)高新 科技成果 實現其引領現代農業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義 1 科技支撐體系構成及功能 查閱相關文獻 通常認為科技支撐體系是指科技組織通 過對科技資源的投入的有效運作 形成符合經濟 社會 生態(tài) 發(fā)展需要的科技產品的有機系統 4 很顯然該定義只是強 調了 科技成果的供給 而對農業(yè) 科技成果供給 同等重 要的 生產示范 和 推廣擴散 強調不夠 不能夠準確描述 農業(yè)科技支撐體系的內涵 并不能完全反映農業(yè)園區(qū) 科技 成果的產出 科技成果的應用 科技成果的擴散 建設的初 衷 對農業(yè)園區(qū)而言 科技成果的 生產示范 和 推廣擴 散 對于科技成果轉化為現實生產力具有十分重要的作用 而另一些專家學者認為 科技支撐體系是以可持續(xù)發(fā)展為目 標的科技資源投入 科技組織運作和科研成果轉化的系 統 5 該定義對農業(yè)園區(qū)來說較為準確 筆者認為 農業(yè)園 區(qū)科技支撐體系是通過科技資源的有效投入 構建較完善 安徽農業(yè)科學 J Anhui Agric Sci 2020 48 9 263 266 271 的 相互關聯的科技研發(fā)創(chuàng)新平臺 生產示范平臺以及推廣 擴散平臺體系 形成持續(xù)產出符合園區(qū)發(fā)展需要并在生產中 應用推廣和擴散的科技產品的有機系統 1 1 研發(fā)創(chuàng)新平臺及其功能 研發(fā)創(chuàng)新在科技支撐體系中 處于核心地位 是科技產品供給的 源頭 農業(yè)園區(qū)科技研 發(fā)創(chuàng)新平臺主體一般由3部分組成 科研院所 大專院校和 農業(yè)園區(qū)業(yè)主 其主要功能是對影響園區(qū)主導產業(yè)或特色 產業(yè)發(fā)展的關鍵技術和裝備進行集成研究創(chuàng)新 引領產業(yè)科 技發(fā)展 對于不同類型或不同級別的國家級 省級和市縣級園區(qū) 來說 構成平臺的主體是相同的 但要求有差異 對于科技 類農業(yè)園區(qū) 必須要構建科技研發(fā)創(chuàng)新平臺 特別是國家級 和省部級科技園區(qū) 而對于產業(yè)類園區(qū) 應有合作緊密的科 技依托單位 保障為園區(qū)提供科技服務 1 2 生產示范平臺 生產示范平臺在科技支撐體系中處于 展示傳導 地位 是科技產品 源頭 和廣闊應用市場的 橋 梁 生產示范平臺主體以農業(yè)園區(qū) 業(yè)主 為主 以研發(fā)創(chuàng) 新科技成果提供者為技術依托 其主要功能是引進符合產 業(yè)發(fā)展需求的 高新尖 科技成果進行技術集成及生產示范 檢驗該科技成果是否適宜在生產中應用 產出品是否具有市 場競爭力 另一功能是對現有的技術裝備進行集成示范創(chuàng) 新 顯著提高農業(yè)生產力 提供一個 眼見為實 的可供農民 真實看到的實際生產樣板 生產示范功能是各類 各級園區(qū)均應具備的功能 是我 國新時期發(fā)展現代農業(yè)的途徑和展示樣板 示范科技成果 的來源是研發(fā)創(chuàng)新平臺提供的適宜園區(qū)主導產業(yè)后特色產 業(yè)發(fā)展的科技研發(fā)創(chuàng)新成果 1 3 推廣擴散平臺 推廣擴散平臺在科技支撐體系中 吸 收接納 地位 是科技產品應用的 廣闊天地 科技推廣擴 散平臺主體主要是農業(yè)園區(qū)的科技成果提供者 科技成果應 用的 業(yè)主 農業(yè)技術推廣部門 技術中介機構和農民 根 據科技成果擁有主體 可以組成不同的推廣擴散模式 其主 要功能是對經過園區(qū)生產實踐檢驗的 適宜當地生產條件 具有較強市場競爭力的科技成果在生產中得到大范圍應用 不斷推進現代農業(yè)發(fā)展 推廣擴散功能亦是各類 各級園區(qū)均應具備的功能 是 園區(qū)引領現代農業(yè)發(fā)展的主要作用的體現 推廣擴散的科 技成果來源于經過園區(qū)生產示范驗證適宜當地生產環(huán)境 具 有較好市場前景的現代農業(yè) 高新尖 科技成果 2 白馬園區(qū)科技支撐體系建設狀況 2 1 園區(qū)概況 位于南京市溧水區(qū)白馬鎮(zhèn)的南京白馬現代 農業(yè)高新技術產業(yè)園區(qū) 于2009年開始進行規(guī)劃建設 同年 被江蘇省科技廳認定為省級現代農業(yè)科技園區(qū) 并經江蘇省 政府批準建立江蘇南京白馬現代農業(yè)高新技術產業(yè)園區(qū) 翌 年被科技部批準為國家農業(yè)科技園區(qū) 2013年先后被農業(yè)部 認定為農業(yè)產業(yè)化示范基地 被科技部批準為第一批科技特 派員創(chuàng)業(yè)基地 2016年被江蘇省政府批準為省級高新技術產 業(yè)開發(fā)區(qū) 同年通過科技部驗收并被批準備案第一批星創(chuàng)天 地 2017年被評為蘇南自創(chuàng)區(qū)優(yōu)秀科技園區(qū) 目前 作為江 蘇省唯一的農業(yè)產新技術產業(yè)園區(qū)正在積極升建國家級農 業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū) 2 1 1 園區(qū)功能區(qū)劃分 園區(qū)規(guī)劃布局由核心區(qū)和輻射帶 動區(qū)兩部分組成 核心區(qū)由科技創(chuàng)新區(qū) 21 79 km2 高效 生態(tài)農業(yè)示范區(qū) 11 13 km2 高新技術企業(yè)集聚區(qū) 4 07 km2 及綜合配套服務區(qū) 11 80 km2 4個部分組成 2 1 2 園區(qū)功能定位 1 園區(qū)定位 建設國內領先的農業(yè)科技創(chuàng)新中心 農 業(yè)人才教育培訓中心 高層次人才集聚高地 農業(yè)高新技術 成果轉化和產業(yè)化基地 新農村建設示范基地 農業(yè)科普教 育基地和農業(yè)觀光旅游新景點 成為探索解決江蘇 華東乃 至我國經濟快速發(fā)展后 三農 問題的農村改革綜合實驗區(qū) 2 園區(qū)功能 農業(yè)科技創(chuàng)新功能 成果轉化與產業(yè)化 功能 成果展示與推廣功能 培訓與科普教育功能 農業(yè)休閑 觀光功能 新農村建設帶動功能 2 2 園區(qū)科技支撐體系 江蘇省是農業(yè)科技強省 特別是 南京市科研力量雄厚 擁有市級以上農業(yè)高等院校 科研院 所22家 科研人員超6 000人 其中高級科技人員3 000多 名 兩院院士16名 博士生導師達400多名 國家與省級重 點實驗室與工程中心多達40余個 目前南京在生物技術 設施農業(yè)技術 農業(yè)信息技術 農業(yè)環(huán)保技術等多個農業(yè)高 新技術領域形成了較大優(yōu)勢 6 這為白馬農業(yè)園區(qū)的建設 與發(fā)展提供了強有力的科技支撐環(huán)境 2 2 1 研發(fā)創(chuàng)新平臺建設 從規(guī)劃建設之初 園區(qū)就把科 技研發(fā)創(chuàng)新平臺建設作為重中之重給予高度重視 高等院 校和科研院所紛紛入駐園區(qū) 已經建立了江蘇省農業(yè)科學 院溧水植物科學基地 南京農業(yè)大學白馬教學科研基地 南 京林業(yè)大學白馬教學科研基地 江蘇省中國科學院植物研 究所基地 農業(yè)農村部南京農業(yè)機械化研究所農業(yè)試驗創(chuàng) 新基地 江蘇現代農機科技示范園等 并建立了中國科協海 智基地 園區(qū)內共建有各類科技平臺80個 其中國家級35個 省級20個 如江蘇省農業(yè)科學院溧水植物科學基地建立了 國家水稻產業(yè)技術體系綜合試驗站等7個研發(fā)平臺 南京農 業(yè)大學教學科研基地建立了國家梨產業(yè)工程中心等2個國 家級科研平臺 南京林業(yè)大學教學科研基地建立了亞熱帶地 區(qū)優(yōu)質林木種質資源保存中心等2個國家級平臺 7 與日本 簽約成立了日中產學官研究所 園區(qū)承擔市級以上各類科 技項目350項以上 擁有有效發(fā)明專利579件 認定高新技術 企業(yè)7家 同時 園區(qū)積極引進高層次領軍人才入園創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè) 引進南京農業(yè)大學 東南大學 南京林業(yè)大學 江蘇省農 業(yè)科學院和江南大學等高等院校 科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才50 余名 其中中央千人計劃人才1名 國家萬人計劃創(chuàng)新類人 才2名 創(chuàng)業(yè)類人才1名 創(chuàng)業(yè)南京高層次創(chuàng)業(yè)人才28名 此外 高新技術企業(yè)集聚區(qū)初具規(guī)模 圍繞發(fā)展食品加 工 生物農業(yè) 農機裝備等主導產業(yè) 集聚了天津沃德綠集 團 南京金萬辰 黃教授食品 常力蜂業(yè) 澤朗生物 奧邁生 462 安徽農業(yè)科學 2020年 物 正源搪瓷 蒙福液壓 凱泉泵業(yè)等100多家高新技術 企業(yè) 2015年底白馬農業(yè)園區(qū)成立了協同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟 旨在 整合園區(qū)科技 人才 平臺等創(chuàng)新資源 發(fā)揮政產學研協同創(chuàng) 新優(yōu)勢 深度推動園區(qū)協同創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展 園區(qū)科技創(chuàng)新 體系已經搭建了較好的研發(fā)創(chuàng)新平臺 這將對園區(qū)的可持續(xù) 發(fā)展提供強有力的科技支撐 實施典型案例工程 海智計劃 海外智力為國服務行動 計劃 講比活動等 2 2 2 生產示范平臺建設 無論是產業(yè)類園區(qū)還是科技類 園區(qū) 最終的落腳點是促進農業(yè)科技進步 提高農業(yè)綜合效 益 促進現代農業(yè)發(fā)展 因此 建設農業(yè)園區(qū)的目標之一就 是產業(yè)化生產 白馬園區(qū)規(guī)劃建設之初確定的功能之一就 是 農業(yè)科技成果轉化與產業(yè)化功能 建設的四大區(qū)域之一 高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū) 就是對農業(yè) 高新尖 科技成果進行 高效生態(tài)生產示范 目前 示范區(qū)內已集聚了南京白龍有 機 綠自然 中山園林 河西園林等大型高效種植企業(yè) 建立 了近1 333 33 hm2的高效生態(tài)農業(yè)示范基地 可通過農業(yè)科 技新成果的示范 轉化 培植優(yōu)質水稻 有機蔬菜 特色林果 花卉苗木等高效農業(yè) 園區(qū)的高效生態(tài)農業(yè)示范區(qū)生產示 范平臺基本滿足了 高新尖 農業(yè)科技成果的生產示范需要 實施典型案例工程 雙百工程 金橋工程等 2 2 3 推廣擴散平臺建設 建設農業(yè)園區(qū)既是農業(yè)高新技 術集成應用示范區(qū) 也是向輻射區(qū)農民推廣擴散經過園區(qū)生 產驗證適宜在當地推廣應用的現代農業(yè)技術及裝備的平臺 白馬園區(qū)中規(guī)劃建設之初就明確了園區(qū)具有 農業(yè)科技成果 展示 推廣功能 農業(yè)科技培訓與科普教育功能 目前園區(qū) 初步形成了松散型的以園區(qū) 園區(qū)科協 協同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯 盟 業(yè)主 園區(qū)高新技術企業(yè) 入駐園區(qū)的高等院?？蒲性?所為框架結構的科技成果推廣擴散平臺 實施典型案例工程 科協大講堂 科普講座 大型廣場科 普咨詢服務活動 新型職業(yè)農民培訓等各類科技培訓等 3 農業(yè)園區(qū)科技支撐體系構建存在的問題 目前 白馬農業(yè)園區(qū)的科技創(chuàng)新體系已經基本成型 特 別是研發(fā)創(chuàng)新平臺創(chuàng)新能力較強 但生產示范和推廣擴散平臺 尚待進一步加強 園區(qū)科技支撐主要存在以下幾方面問題 3 1 缺乏頂層統籌謀劃 雖然目前園區(qū)已經搭建了科技支 撐體系 但頂層統籌運作明顯不足 構成支撐體系的三大組 成平臺缺乏內在有機聯系 存在著 各搭各的臺 各唱各的 戲 現象 尚未形成真正共同推進園區(qū)科技進步的合力 由 于缺乏針對影響園區(qū)主導產業(yè)發(fā)展的技術及裝備的瓶頸的 梳理 導致研發(fā)創(chuàng)新的技術與裝備同生產示范的技術與裝 備 以及推廣擴散的技術與裝備項目缺乏有效關聯性 未能 形成前后呼應的事半功倍的效果 支撐體系效能沒有充分發(fā) 揮 做好頂層統籌規(guī)劃設計是園區(qū)支撐體系發(fā)揮整體效能 迫切需要加強的環(huán)節(jié) 3 2 支撐體系短板明顯 從建成的科技支撐體系三大平臺 的構成主體看 研發(fā)創(chuàng)新平臺組成的主體最為全面 基本囊 括了南京市內涉農的高等院校 科研院所 園區(qū)內集聚的高 新技術企業(yè)亦具有較強的研發(fā)創(chuàng)新能力 無論是園區(qū) 還是 平臺建設主體 均對研發(fā)創(chuàng)新給予了高度重視 生產示范平 臺的主要構成主體是園區(qū)的業(yè)主或農業(yè)合作社 生產示范關 系到他們的切身利益 因此他們會非常謹慎地選擇生產示范 的科技成果 只有在完全了解了科技成果能夠帶來切實效益 或政府的支持下 他們才會選擇進行生產示范 生產示范的 積極主動性尚顯欠缺 此外 推廣擴散平臺亦需強化 由于 種種原因 事實上對科技成果的推廣擴散重視并不夠 還處 在一種無序的狀況中 缺乏專門負責科技成果推廣擴散的主 體 顯然是很難適應 量大 面廣 分散 的推廣擴散的對象的 狀況 發(fā)揮生產示范平臺的主觀能動性和強化推廣擴散平 臺主體責任建設是園區(qū)科技支撐體系建設需要著重解決的 問題 3 3 關鍵要素缺乏保障 人才和資金是科技支撐體系的兩 個關鍵要素 雖然目前園區(qū)已經建立80個科技平臺 入駐 了100多家高新技術企業(yè) 但專業(yè)技術人才缺乏仍是園區(qū)面 臨的棘手問題 2018年園區(qū)集聚高端人才10名 高素質人 口470人 園區(qū)產業(yè)人員1 99萬 高端人才資源占人力資源 比為0 05 高素質人力資源占人力資源比例為2 37 中 組部會同人社部 國家統計局組織開展的2015年度全國人 才資源統計顯示 全國人才資源總量占人力資源總量的比例 達15 5 相比可見 園區(qū)人才資源占人力資源的比例仍顯 很低 2018年園區(qū)年度研發(fā)經費投入R二是要為科技 人員提供良好的工作條件 使入園的科技人才有發(fā)揮用武之 地 以良好的工作環(huán)境吸引人才 三是應保障科技人員的收 入 在薪酬方面應不低于當地平均水平 同時建立報酬與貢 獻掛鉤的激勵機制 并制定詳細的可操作的實施細則 以合 理的收入吸引人才 四是在職稱晉升方面應建立正常的晉升 渠道 制定出切實可行的政策措施 以正常的職稱晉升吸引 人才 只要能引進人才 留住人才 發(fā)揮人才的作用 園區(qū)的 科技支撐體系發(fā)揮作用就有了基本保障 4 4 進一步凝練主導產業(yè) 針對目前白馬園區(qū)的 四大主 導產業(yè) 本著 有所為而有所不為 的原則 應進一步在 生 物農業(yè) 領域凝練適宜當地推廣應用的主導產業(yè) 應圍繞著 主導產業(yè)的上中下游相關領域進一步完善科技支撐體系建 設 凝心聚力促進主導產業(yè)發(fā)展 規(guī)劃的園區(qū)高效生態(tài)農業(yè) 示范區(qū)主要培植優(yōu)質水稻 有機蔬菜 特色林果 花卉苗木 等 而在溧水區(qū)官方網站介紹白馬鎮(zhèn) 建有藍莓 黑莓 茶葉 食用菌 有機農業(yè) 景觀苗木等規(guī)模農業(yè)基地4 000 hm2 黑 莓 藍莓 綠茶被認定為省級無公害標準化示范基地 黑莓為 國家地理標志農產品 12 應該說特色主導產業(yè)還是比較明 確的 基于白馬鎮(zhèn)典型的低丘陵山區(qū)的地形特點以及位于 長江三角洲經濟帶中心城市南京市的區(qū)域位置 筆者認為 白馬農業(yè)園區(qū)主導產業(yè) 生物農業(yè) 應以 高效生態(tài)果品和 蔬菜 為主要發(fā)展方向 科技支撐體系應緊緊圍繞 生態(tài)果品 和蔬菜種植 加工 構建 力爭建成南方果品和蔬菜生產加工 技術高地 真正成為國內果品和蔬菜高新技術及裝備的 硅谷 5 結語 構建結構合理 前后緊密關聯的科技支撐體系 是促進 科技成果有效轉化 推動農業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的有力保障 白馬農業(yè)園區(qū)建設以來 緊緊依托毗鄰的高等院校和科研 院所 著力打造完善的科技支撐體系 推動農業(yè)科技成果有 效轉化 園區(qū)引進新品種 新技術和新設施數達704項 推 廣新品種 新技術和新設施數578項 2018年全年園區(qū)農 民人均可支配收入達27 503元 高于所在地區(qū)當年農民人 均可支配收入2 802元 高于南京市人均水平2 240元 園 區(qū)科技支撐體系的建設為促進園區(qū)現代農業(yè)發(fā)展 實施鄉(xiāng) 村振興戰(zhàn)略 促進農業(yè)增效農民增收作出了應有的貢獻 進一步完善和強化科技支撐體系建設 全面發(fā)揮其作用 對 于江蘇省委省政府提出的基本實現農業(yè)現代化將發(fā)揮重要 的作用 下轉第271頁 662 安徽農業(yè)科學 2020年 文化名鎮(zhèn)在復原和建設過程中需要大量古建 園林景觀方面 的專業(yè)人才 在生態(tài)修復方面更是需要專業(yè)人員來指導 建 立完備的人才培養(yǎng)體系 保障培養(yǎng)資金 以實現可持續(xù)發(fā)展 5 5 提升公民參與歷史文化名鎮(zhèn)創(chuàng)建的積極性 坪壩歷史 文化名鎮(zhèn)的創(chuàng)建不僅是坪壩鎮(zhèn)黨委和政府的事情 更關乎整 個坪壩鎮(zhèn)民眾的切身利益 在歷史文化傳承 物質與非物質 文化遺產要素的保護中需要公民主動參與其中 積極建言 形成文保意識 強化公民參與 必須做到 建立歷史文化 名鎮(zhèn)創(chuàng)建信息公開制度 信息公開的程度如何在很大程度 上決定了公民的參與度 坪壩鎮(zhèn)政府要積極利用現代互聯網 技術 構建 互聯網 歷史文化名鎮(zhèn) 的信息公開模式 將不涉 密的相關信息通過相關平臺向公眾開放 保證公眾的知情 權 拓寬公民參與渠道 積極接受公民監(jiān)督 坪壩鎮(zhèn)政府 要積極拓寬公眾參與渠道 利用傳統與現代政務平臺 讓公 民有更多的渠道來參與 同時 根據國家相關法律法規(guī) 積極 接受公民監(jiān)督 將聽證會 民主評議政府等方式制度化 根據 公民建議 積極進行相關工作的整改 引導公民意愿 讓 民眾自愿參與 坪壩鎮(zhèn)政府需要加大宣傳力度 通過鎮(zhèn) 村 社區(qū) 兩級組織來引導公民意愿 使其認識到 創(chuàng)建坪壩歷 史文化名鎮(zhèn) 人人有責 15 6 結語 以歷史文化名鎮(zhèn)名村為代表的特色村鎮(zhèn)發(fā)展模式 是實 施 鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略的重要抓手 以獨具地方特色的歷史文化 為基底 結合 鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略的發(fā)展要求 構建地區(qū)完備的 三產融合體系 推動新型城市化的有序發(fā)展 有望走出一條 高效科學的 鄉(xiāng)村振興 之路 參考文獻 1 路璐 李嫣紅 留住鄉(xiāng)愁 記憶理論視域下特色村鎮(zhèn)保護與發(fā)展研究 J 中國農史 2018 1 122 130 2 曹昌智 邱躍 歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統村落保護法律法規(guī)文件 選編 M 北京 中國建筑工業(yè)出版社 2015 3 陳艷 古鎮(zhèn)遺產研究 回顧與反思 兼論中國 名城名鎮(zhèn)名村 保護 與研究 J 東南文化 2013 5 26 33 4 何峰 楊燕 易偉建 歷史文化名村旅游開發(fā)的SWOT分析 以湖南張 谷英村為例 J 熱帶地理 2010 30 5 564 569 5 周乾松 徐連林 歷史文化名鎮(zhèn)的保護與開發(fā) 基于中國 四大名鎮(zhèn) 的 經驗啟示 J 中共浙江省委黨校學報 2013 3 118 124 6 胡燕 陳晟 曹瑋 等 傳統村落的概念和文化內涵 J 城市發(fā)展研究 2014 1 10 13 7 徐曼 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下傳統村落活態(tài)保護與策略研究 基于河南X縣 的實證分析 J 農業(yè)經濟 2019 1 49 51 8 唐承財 鄭倩倩 王曉迪 等 基于兩山理論的傳統村落旅游業(yè)綠色發(fā) 展模式探討 J 干旱區(qū)資源與環(huán)境 2019 33 2 203 208 9 趙勇 中國歷史文化名鎮(zhèn)名村保護理論與方法 M 北京 中國建筑工 業(yè)出版社 2008 10 周建明 張高攀 旅游小城鎮(zhèn)旅游資源開發(fā)與保護 M 北京 中國建 筑工業(yè)出版社 2009 11 吳良鏞 發(fā)達地區(qū)城市化進程中建筑環(huán)境的保護與發(fā)展 M 北京 中 國建筑工業(yè)出版社 1999 12 張興國 冷婕 文物古建筑保護原則中 原真性 的認識與實踐 以重 慶湖廣會館修復工程為例 J 重慶建筑大學學報 2005 27 2 1 4 13 魯莉 政府工作報告 2018年12月29日在坪壩鎮(zhèn)第十屆人民代表大 會第五次會議上 R 2018 12 29 14 崔璨 發(fā)揮PPP模式在非遺保護與傳承中的積極作用 J 人民論壇 2019 8 140 141 15 李輝 蔡靜 公民參與社會治理的能力亟待提升 J 人民論壇 2017 5 76 77 上接第266頁 參考文獻 1 習近平 習近平關于科技創(chuàng)新論述摘編 M 北京 中共文獻出版社 2016 2 穆文龍 把現代農業(yè)產業(yè)園建設作為鄉(xiāng)村振興的突破口 N 河南日 報 2019 07 25 010 3 蔣和平 高新技術改造傳統農業(yè) M 北京 中國農業(yè)出版社 1997 23 4 屈大磊 特色小鎮(zhèn)科技支撐體系的作用機制與發(fā)展策略 J 現代營 銷 2019 3 111 112 5 周志田 楊多貴 康大臣 中國可持續(xù)發(fā)展科技支撐體系建設的戰(zhàn)略構 想 J 科學學研究 2005 23 S1 78 80 6 蔣萍 南京白馬現代農業(yè)高新科技產業(yè)園建設問題研究 D 南京 南 京農業(yè)大學 2016 7 王武強 南京白馬園區(qū)的農業(yè) 硅谷 之路 J 中國農村科技 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