現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 農(nóng) 村 科 技 2 0 2 0 年 第4 期 推 進 邢 臺 市 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 質(zhì) 量 提 升 的 措 施 與 建 議 劉 文 智 河 北 省 邢 臺 市 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 局 河 北 邢 臺 0 5 4 0 0 1 建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手 當(dāng)前 我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階 段 推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 就是要在質(zhì)量興農(nóng) 綠色 興農(nóng) 品牌強農(nóng)下 推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向 轉(zhuǎn)變 近年來 邢臺市高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè) 培育了一批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū) 推進了農(nóng)業(yè)發(fā)展 水平 邢 臺 市 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 現(xiàn) 狀 目前 邢臺市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已達到 2 4 家 省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū) 7 家 市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 4 6 家 省級園區(qū)實現(xiàn)了縣市全覆蓋 2 推 進 園 區(qū) 質(zhì) 量 提 升 的 措 施 根據(jù)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的形勢 在農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展到一 定規(guī)模的基礎(chǔ)上 我們注重引導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)從規(guī)模擴張 轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升上去 邢臺市制定了 邢臺市現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 園區(qū)質(zhì)量提升實施意見 對標(biāo)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 創(chuàng)建方向和標(biāo)準(zhǔn) 聚焦做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 壯大新型 經(jīng)營主體 聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素 促進農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升 級 2 1 明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū) 重要農(nóng)產(chǎn) 品保護區(qū) 特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)三區(qū)劃定 每個省級園 區(qū)圍繞優(yōu)質(zhì)小麥 專用玉米 畜禽 蔬菜 林果 食 用菌 中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) 集中精力打造特色鮮 明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 如 南和縣園區(qū)的優(yōu)質(zhì)小麥 臨城縣 園區(qū)的核桃產(chǎn)業(yè) 內(nèi)丘縣園區(qū)的蘋果產(chǎn)業(yè) 2 2 延伸產(chǎn)業(yè)鏈 引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)園區(qū)利用農(nóng)業(yè)資源特 色 依托歷史文化和旅游資源 以 鄉(xiāng)村旅游 和 農(nóng)業(yè)觀光旅游 為重點 打造農(nóng)業(yè) 文化 旅游 三位一體 發(fā)展新模式 如 臨城鳳凰嶺農(nóng)業(yè)園區(qū) 以核桃產(chǎn)業(yè)為重點 在做好精深加工的基礎(chǔ)上 打造 特色核桃小鎮(zhèn) 邢臺縣抱香谷園區(qū) 圍繞花卉種植 旅游觀光打造邢襄古鎮(zhèn) 2 3 完善利益聯(lián)結(jié)機制 促進農(nóng)民增收 積極指導(dǎo) 各地在完善訂單農(nóng)業(yè) 土地流轉(zhuǎn)利益聯(lián)結(jié)的基礎(chǔ) 上 突出發(fā)展股份合作經(jīng)濟 推動農(nóng)產(chǎn)品由簡單買 賣向契約合作轉(zhuǎn)變 構(gòu)建緊密型利益聯(lián)結(jié)機制 讓 農(nóng)民參與分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益 如 沙河市中藥 材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的全民持股模式 欒卸村創(chuàng)新實施 了集體股份新模式 構(gòu)建了全民持股分紅機制 銀 杏種植和農(nóng)業(yè)種植 2 家合作社首創(chuàng)了按份額確權(quán) 確股不確地的土地流轉(zhuǎn)模式 吸收全村 9 0 0 多戶 3 5 0 0 多人在園區(qū)和企業(yè)持股 并安排農(nóng)民在園區(qū) 和企業(yè)打工 形成了家家戶戶搞創(chuàng)建 家家戶戶增 收益的新模式 2 4 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 在全市推廣威縣經(jīng)驗 各縣 市 區(qū) 農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會建立 園區(qū)一體管理 項 目一體招商 土地一體流轉(zhuǎn) 資源一體整合 科技 一體引進 產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展 的 六個一體 新機 制 實行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)一體化管理 建立 一對 一 服務(wù)機制 開展 證件手續(xù)全程代辦 解決問 題全程參與 矛盾糾紛全程協(xié)調(diào) 一條龍服務(wù) 為 入園企業(yè)解決項目審批 規(guī)劃選址 土地計劃 資 金渠道 生產(chǎn)經(jīng)營等各方面困難 用好環(huán)境贏得好 發(fā)展 3 建 議 3 1 進一步優(yōu)化營商環(huán)境 良好的營商環(huán)境會吸引企 業(yè)聚集 要素聚集 進一步強化農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會的作 用 提高服務(wù)管理水平 加快園區(qū)內(nèi)水 電 路等基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 從硬件設(shè)施方面保障到位 建立企業(yè)服 務(wù)對接機制 切實為入園企業(yè)解決項目審批 規(guī)劃選 址 土地計劃等方面的問題和困難 加強人員隊伍培 訓(xùn) 進一步解放思想 更新觀念 提高履職能力 進 一步推進打造公正 開放 透明的營商環(huán)境 支持 協(xié)助和引導(dǎo)企業(yè)搶抓發(fā)展機遇 充分利用補貼 貸款 等政策紅利 惠及園區(qū)發(fā)展 3 2 推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展 引導(dǎo)企業(yè)主動實施多元 化經(jīng)營 提高農(nóng)業(yè)園區(qū)的輻射帶動能力 實施新型農(nóng) 民科技培訓(xùn)工程 提升農(nóng)民的文化科技素質(zhì) 增加農(nóng) 村人力資本投資 積極發(fā)揮主體企業(yè)致富的帶頭作 用 發(fā)展家庭農(nóng)場 培育新型職業(yè)農(nóng)民 充分發(fā)揮園 區(qū)內(nèi)企業(yè)的資金 技術(shù) 管理 市場 人才優(yōu)勢和帶 動作用 促進資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢 競爭優(yōu) 勢 3 3 加強樹立品牌意識 品牌是一個企業(yè)的靈魂 也 是一個企業(yè)實力和信譽的象征 更是農(nóng)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量 發(fā)展的必需品 要持續(xù)強化品牌意識 通過鼓勵企業(yè) 大力發(fā)展科技創(chuàng)新 力爭質(zhì)量體系認(rèn)證 環(huán)境認(rèn)證和 綠色認(rèn)證 爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品等措施 幫助企業(yè)從 商品 經(jīng)營 向 品牌經(jīng)營 轉(zhuǎn)變 提升企業(yè)創(chuàng)建品牌的能 力 充分發(fā)揮品牌效應(yīng) 從而推動邢臺市農(nóng)業(yè)園區(qū)更 好更快的發(fā)展 1 0 3