2 0 2 0 年第 1 期 安徽商貿(mào)職業(yè) 技術(shù)學(xué)院學(xué)報 N o 1 M a r 2 0 2 0 第 1 9 卷 總 第 7 3 期 J o u rn a l o f A n h u i Bu s i n e s s Co l l e g e V o l 1 9 G e n e ra l N o 7 3 5 產(chǎn) 能 合 作 視 角 下 的 中 哈 農(nóng) 業(yè) 合 作 園 區(qū) 發(fā) 展 路 徑 研 究 原幗力 王子曼 新疆財經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院 烏魯木齊 8 3 0 0 1 2 摘 要 哈 薩 克 斯 坦 是 中 國 與 絲 綢 之 路 經(jīng) 濟(jì) 帶 沿 線 國 家 產(chǎn) 能 合 作 的 重 點 國 家 中 哈 兩 國 開 展 農(nóng) 業(yè) 合 作 有 利 于 一 帶 一 路 倡 議 與 光 明 之 路 計 劃 的 有 效 對 接 農(nóng) 業(yè) 合 作 園 區(qū) 作 為 新 興 的 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 能 合 作 模 式 開 始 嶄 露 頭 角 中 哈 農(nóng) 業(yè) 合 作 園 區(qū) 發(fā) 展 迅 速 具 備 可 觀 的 發(fā) 展 潛 力 但 還 存 在 一 些 問 題 如 數(shù) 量 規(guī) 模 相 對 較 少 建 設(shè) 布 局 過 于 集 中 發(fā) 展 水 平 參 差 不 齊 等 因 此 應(yīng) 擴(kuò) 大 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 的 建 設(shè) 規(guī) 模 優(yōu) 化 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 的 建 設(shè) 模 式 提 升 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 的 社 會 效 益 深 化 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 的 合 作 機(jī) 制 關(guān) 鍵 詞 中 哈 產(chǎn) 能 合 作 農(nóng) 業(yè) 合 作 示 范 園 區(qū) 社 會 效 益 合 作 機(jī) 制 中圖分類號 F 3 2 3 F 1 2 5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1 6 7 1 9 2 5 5 2 0 2 0 0 1 0 0 0 5 0 4 中國境 外園 區(qū)是 推進(jìn) 一 帶一路 建設(shè) 和國 際 產(chǎn)能合 作的 重要 載體 是 中國企 業(yè) 抱 團(tuán)出 海 的 新型平 臺 截 至 2 0 1 7 年年 底 我國 已在 4 5 個 國家 建立 了 8 1 家境 外產(chǎn) 業(yè)園 區(qū) 農(nóng) 業(yè)合 作園 區(qū)是 指由 不 同 的 國 家 聯(lián) 手 通 過 行 政 手 段 劃 出 一 個 特 定 的 區(qū) 域 并 在此范 圍內(nèi) 開展 包 括農(nóng)作 物育 種 研 發(fā) 試 驗以及 推廣 等全 方位 合作 的新業(yè) 態(tài)模 式 其目 的在 于集聚 各國 人才 及自 然資 源 共 同提 升農(nóng) 業(yè)發(fā) 展水 平 發(fā) 揮示范 帶動 作用 哈薩克 斯坦 是我 國與 一 帶一路 國家 產(chǎn)能 合作 的 示范性 國家 我國 在哈 薩 克斯坦 已建 成四 個農(nóng) 業(yè)合 作園區(qū) 中 哈農(nóng) 業(yè)合 作園 區(qū)建設(shè) 的基 礎(chǔ)雄 厚 優(yōu) 勢 突出 且已初 具規(guī) 模 發(fā) 展?jié)摿?巨大 同時 也存 在 著諸多 不足 按照 產(chǎn)能 合 作 的 理 念 對 中 哈 農(nóng) 業(yè) 合 作 園 區(qū) 建 設(shè) 提 出 新 的 要 求 是我們 今后 努力 的方 向 一 中哈農(nóng)業(yè)合作園 區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ) 一 中哈 農(nóng)業(yè) 合作 全面 展開 隨著中 哈農(nóng) 產(chǎn)品 貿(mào)易 農(nóng) 業(yè)投資 和農(nóng) 業(yè)合 作園 區(qū)三方 渠道 的打 通 中哈 農(nóng)業(yè)合 作已 全面 展開 貿(mào) 易 方 面 中 哈 農(nóng) 產(chǎn) 品 貿(mào) 易 額 不 斷 攀 升 占 中 哈 貿(mào) 易 總 額 的 比 重 也 呈 上 升 趨 勢 2 0 1 8 年 中 哈 農(nóng) 產(chǎn) 品 貿(mào) 易 額 已 經(jīng) 占 到 中 哈 貿(mào) 易 總 量 的 五 分 之 一 農(nóng) 業(yè) 成 為 兩 國 貿(mào) 易 往 來 的 重 心 產(chǎn) 業(yè) 得 益 于 兩 國 相 關(guān) 政 策 的 協(xié) 調(diào) 促 進(jìn) 中 哈 農(nóng) 產(chǎn) 品 貿(mào) 易 將 展 現(xiàn) 出 更 大 的 發(fā) 展 空 間 中哈農(nóng) 業(yè)投 資合 作處 于起 步階段 基 本形 式表 現(xiàn)為我 國的 中小 型民 營企 業(yè)到哈 國投 資設(shè) 廠 投資 地區(qū)以 邊境 地區(qū) 為主 主 要目的 是利 用哈 國的 自然 資 源 土 地以 及廉 價 勞動力 1 涉及 領(lǐng)域 包括 品種 交流和 種植 科技 研發(fā) 農(nóng)耕技 術(shù)交 流以 及農(nóng) 產(chǎn)品 加 工 等 大 多 采 用 產(chǎn) 學(xué) 研 相 結(jié) 合 的 一 體 化 合 作 模 式 但受 限于 哈國 土地 長 期租賃 的約 束 投 資規(guī) 模 受到很 大限 制 農(nóng)業(yè)園 區(qū)合 作通 過搭 建合 作平臺 將貿(mào) 易 投 資和技 術(shù)合 作有 機(jī)地 整合 在一起 使 得多 種傳 統(tǒng)的 合作方 式能 夠優(yōu) 勢互 補 更加具 備可 持續(xù) 性和 示范 效應(yīng) 基 于此 我國 與哈 薩克斯 坦的 高校 之間 開展 了技術(shù) 和人 才方 面的 密切 溝通與 合作 共 同研 發(fā)出 了多種 新型 糧食 開展 了 溫室大 棚 滴 灌等 多種 種 植技術(shù) 的示 范推 廣工 作 二 中哈 政策 機(jī)制 初步 建成 中 國 方 面 2 0 1 7 年 正 式 打 通 了 中 哈 連 云 港 糧 食 運 輸 通 道 和 巴 克 圖 口 岸 為 新 疆 塔 城 和 哈 國 的 農(nóng) 產(chǎn) 品 貿(mào) 易 提 供 了 最 好 的 通 關(guān) 便 利 協(xié) 議 絲 路 基 金 專 門 為 中 哈 產(chǎn) 能 合 作 設(shè) 立 了 首 個 專 項 國 別 基 金 為 我 國 企 業(yè) 到 哈 薩 克 斯 坦 投 資 合 作 提 供 了 雄 厚 的 融 資 支 持 哈薩克 斯坦 方面 自 光 明計劃 實 施以 來 十分注 重基 礎(chǔ)設(shè) 施的 建設(shè) 大大 改善 了兩 國的 合作 基礎(chǔ)條 件 為 進(jìn)一 步調(diào) 整 產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu) 哈 國政 府制 定 了以發(fā) 展農(nóng) 業(yè)為 主要 方向 的 哈薩 克斯 坦 2 0 5 0 年 戰(zhàn)略 和 農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì) 2 0 2 0 方 案 加大 對農(nóng) 業(yè)發(fā) 展的扶 持力 度 拓 寬農(nóng) 產(chǎn) 品出口 渠道 為我 國增 加 對哈農(nóng) 業(yè)投 資提 供了 輸入 點 2 在 雙方 政府 的共 同努 力之 下 于 2 0 1 5 年 簽訂 了中哈 產(chǎn)能 合作 協(xié)議 框架 明確 農(nóng)業(yè) 作為 兩國 產(chǎn)能 收稿日期 2 0 1 9 1 2 1 7 基金項目 新 疆 自 治 區(qū) 社 會 科 學(xué) 項 目 1 9 B J L 0 2 7 新 疆 財 經(jīng) 大 學(xué) 新 疆 企 業(yè) 發(fā) 展 研 究 中 心 項 目 0 5 0 1 1 5 B 0 4 新 疆 財 經(jīng) 大 學(xué) 新 疆 企 業(yè) 發(fā) 展 研 究 中 心 項 目 0 5 0 1 1 6 C 0 6 作者簡介 原 幗 力 1 9 7 1 女 山 西 祁 縣 人 新 疆 財 經(jīng) 大 學(xué) 國 際 經(jīng) 貿(mào) 學(xué) 院 副 教 授 博 士 D O I 1 0 1 3 6 8 5 j c n k i a b c 0 0 0 4 6 3 2020 年第1 期 安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報 No 1 Mar 2020 第19 卷 總第73 期 Journal of Anhui Business College Vol 19 General No 73 6 合作的重點領(lǐng)域 在中哈總理第二次會晤聯(lián)合公報 中 雙方達(dá)成了有關(guān)同意擴(kuò)大農(nóng)業(yè)合作以保障糧食 安全的協(xié)議 兩國簽署的 中哈農(nóng)業(yè)合作發(fā)展戰(zhàn)略 規(guī)劃 明確表示 將擴(kuò)大雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易配額 解 除小麥 禽肉等個別農(nóng)產(chǎn)品的禁令 增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品 綠 色通道 等 為中哈農(nóng)業(yè)合作園區(qū)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 打通了渠道 為了更好地惠及中哈產(chǎn)能合作各項 目 中哈兩國在相關(guān)項目開發(fā) 政策協(xié)調(diào)等方面都 積極配合 共同建設(shè)了聯(lián)合工作組 3 二 中哈農(nóng)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及特點 一 合作主體多為民營企業(yè) 中哈農(nóng)業(yè)合作園區(qū)多為我國民營企業(yè)與哈國 政府之間的合作 這既符合我國企業(yè) 走出去 的 政策方針 也使得我國企業(yè)在哈投資得到哈國政府 支持 4 愛菊北哈州農(nóng)產(chǎn)品加工物流園區(qū)是由愛菊集 團(tuán)和哈國政府 哈國農(nóng)民三方共同投資建立 采用持 股不控股的訂單農(nóng)業(yè)模式 中哈蘋果友誼園是由海升 集團(tuán) 中信集團(tuán)和哈薩克斯坦三方協(xié)商共建的 中哈 楊凌農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園由陜西省楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園與哈 薩克斯坦國際一體化基金會共同投資開發(fā)建設(shè) 中哈農(nóng)業(yè)合作園區(qū)的建設(shè)得益于中哈兩國政 府大量的政策支持 土地租用 稅收減免以及融資 方面的優(yōu)惠減輕了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān) 例如 哈薩克 斯坦政府給予愛菊集團(tuán)十年的免稅政策 由于成效 突出 該園區(qū)已被納入中哈產(chǎn)能與投資 51 個合作 清單的項目之一 中哈蘋果友誼園由陜西省政府指 定 在國家農(nóng)業(yè)部委托之下成立 融資基礎(chǔ)雄厚 擁有國家商務(wù)部和省級的大力幫扶 5 二 經(jīng)營模式以專業(yè)型為主 按照園區(qū)主要研究 種植的農(nóng)作物種類劃分 以單一大類物種種植為主的園區(qū)為專業(yè)型 同時生 產(chǎn)經(jīng)營多種作物的為綜合型園區(qū) 在四個中哈農(nóng)業(yè) 合作園區(qū)中 只有一個為綜合型 其余都是專業(yè)型 基本模式對比如表1所示 隨著建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大 專業(yè)型園區(qū)的作物經(jīng)營種類不斷豐富 呈現(xiàn)出綜合 化發(fā)展趨勢 愛菊北哈州農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)計劃將增 設(shè)牛羊肉分割 蜂蜜 蛋奶等農(nóng)產(chǎn)品的加工貿(mào)易 韓城通過農(nóng)業(yè)合作園已開始引入研制葵花籽油 并 有意進(jìn)一步引入牛羊肉等優(yōu)質(zhì)境外農(nóng)產(chǎn)品 中哈蘋 果友誼園已增設(shè)了酥梨 櫻桃 核桃的種植大棚 綜合化發(fā)展趨勢表明各園區(qū)在農(nóng)作物研發(fā) 養(yǎng)殖方 面已具備相當(dāng)?shù)膶嵙A(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?表1 中哈農(nóng)業(yè)合作園區(qū)模式對比 名稱 經(jīng)營模 式 投資模式 貿(mào)易合作領(lǐng)域 加工制造 合作 技術(shù)合作 中哈人民蘋 果友誼園 專業(yè)型 由陜西宏興投資有限公司投 資 三方共同承建 有 中哈蘋果貿(mào)易 園區(qū) 蘋果出口 有 果汁生產(chǎn) 制造 有 蘋果新品種 研發(fā) 愛菊北哈州 農(nóng)產(chǎn)品加工 物流園區(qū) 專業(yè)型 由愛菊集團(tuán)和哈國政府 農(nóng)民 三方共同建立公司 采用持股 不控股的訂單農(nóng)業(yè)模式 有 中哈貿(mào)易 園區(qū)面向 一帶一路 沿線國的貿(mào) 易 有 菜籽加 工 生產(chǎn)糧 油 無 中 韓城 哈 農(nóng)業(yè)合作園區(qū) 專業(yè)型 由阿戈洛威克有限公司 韓城 國際農(nóng)業(yè)投資有限公司 韓城 國際實業(yè)投資有限責(zé)任公司 三方合資 無 有 小麥加 工 面粉生 產(chǎn) 有 農(nóng)業(yè)技術(shù)培 訓(xùn) 農(nóng)業(yè)技術(shù)對 外援助 陜西楊凌農(nóng) 業(yè)示范園區(qū) 綜合型 由楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園與哈 薩克斯坦國際一體化基金會 共同投資開發(fā)建設(shè) 無 無 有 兩國高等學(xué) 府之間的合作和 開展試驗田 三 產(chǎn)業(yè)鏈不斷趨于完善 與大多數(shù)中外園區(qū)合作方式相同 中哈農(nóng)業(yè)合作示 范園區(qū)都是以合作經(jīng)營的方式為主 具體的合作模式有 所不同 以往的農(nóng)業(yè)投資合作和農(nóng)業(yè)科技合作模式存在 研發(fā)周期長 見效慢的缺陷 而境外農(nóng)業(yè)合作園區(qū)打破 了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)固有的經(jīng)營模式 利用園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和文 化交融的突出特色 很好地將農(nóng)技合作 農(nóng)業(yè)投資 農(nóng) 產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)業(yè)休閑觀光結(jié)合到一起 緩解了園區(qū)的融 資問題 有助于實現(xiàn)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展 園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善有助于實現(xiàn)園區(qū)的產(chǎn) 業(yè)集群效應(yīng) 擴(kuò)大園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益規(guī)模 如愛菊集團(tuán) 北哈州園區(qū)在糧油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展了專線物流 產(chǎn)業(yè) 專門服務(wù)于園區(qū)對中國和 一帶一路 沿線 國家出口糧油 該物流園區(qū)的運營已經(jīng)為愛菊集團(tuán) 帶來了30 的利潤增長 四 園區(qū)建設(shè)初見成效 表2所示為四個中哈農(nóng)業(yè)合作園區(qū)自建園以來 完成的項目成果 中哈人民蘋果友誼園涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng) 域最齊全 集果蔬采摘 生態(tài)觀光 餐飲美食 農(nóng) 業(yè)技術(shù)研發(fā)展示 特色農(nóng)產(chǎn)品交易等功能為一體 以蘋果種植為核心 拓展栽培了酥梨 櫻桃 鮮桃 柿子等品種 楊凌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)基于國內(nèi)楊凌示范 原幗力等 產(chǎn)能合作視角下的中哈農(nóng)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展路徑研究 2020 年第1 期 安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報 No 1 Mar 2020 第 19 卷 總第 73 期 Journal of Anhui Business College Vol 19 General No 73 7 區(qū)二十多年的建園經(jīng)驗 具備諸多便利性 示范效 應(yīng)明顯 愛菊北哈州農(nóng)業(yè)加工園種植規(guī)模最大 著 眼于我國陜西省對高品質(zhì)糧油的大量需求和 一帶 一路 沿線國家的潛在市場 在北哈州開拓了一個 天然綠色的境外種植基地 在滿足國內(nèi)糧油需求的 基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展了與 一帶一路 沿線國的糧油 貿(mào)易 中 韓城 哈農(nóng)業(yè)合作園區(qū)主打合作種植 加工小麥等相關(guān)業(yè)務(wù) 種植面積擴(kuò)展迅速 表2 中哈農(nóng)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)成果 名稱 地點 建園時間 主要合作領(lǐng)域 已完成項目 中哈人民蘋果 友誼園 哈國阿拉木圖 2013年 農(nóng)業(yè)科技 文教旅游 物流 完成規(guī)劃種植面積的50 田 間布局整齊劃一 品種布局多 樣化 陜西楊凌農(nóng)業(yè)示范園 區(qū) 哈國阿拉木圖 2015年 農(nóng)業(yè)科技 種植及示范 推廣 引種試驗小麥 玉米 大豆 油菜 苗木等6大類45個品 種 愛菊北哈州農(nóng)產(chǎn)品加 工物流園區(qū) 哈國北哈州 2016年 訂單農(nóng)業(yè) 油脂加工 物流 貿(mào)易 年處理菜籽30萬噸 產(chǎn)油脂 16萬噸 儲備能力達(dá)4萬噸 配套有150萬畝種植基地 中 韓城 哈農(nóng)業(yè)合 作園區(qū) 哈國阿斯塔納 2017年 農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 小麥種 植 面粉加工 貿(mào)易 獲兩期豐收小麥 共實現(xiàn)260 余萬噸面粉置換任務(wù) 三 中哈農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的存在的問題 一 數(shù)量規(guī)模相對較少 與東南亞 非洲相比 我國在中亞地區(qū)的國家 級境外園區(qū)建設(shè)數(shù)量較少 僅4個 我國與吉爾吉 斯斯坦 塔吉克斯坦以及烏茲別克斯坦都已經(jīng)建有 國家級的合作園區(qū) 而中哈農(nóng)業(yè)合作園區(qū)尚未有國 家級的 目前 我國參與中哈農(nóng)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)的 主體 海升集團(tuán) 愛菊集團(tuán) 韓城國際農(nóng)業(yè)投資 有限公司以及楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)開發(fā)建設(shè)有 限公司都是民辦企業(yè) 大部分園區(qū)資本來源于企業(yè) 自籌和社會籌集等 國家層面的支持還不夠深入 政府和企業(yè)的溝通滯后導(dǎo)致效率的降低 僅憑企業(yè) 自身能力 難以解決設(shè)施聯(lián)通 政策互通和涉外風(fēng) 險等方面的障礙 這使得中哈農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度 和規(guī)模受到很大限制 園區(qū)發(fā)展速度大打折扣 二 建設(shè)布局過于集中 首先 投資方主要集中在我國陜西省 這源于 陜西省先天的區(qū)位優(yōu)勢和突出的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平 即 相近的自然氣候 相似的口味偏好以及陜西省作為 農(nóng)業(yè)大省的實力積淀使得其在西部十二省當(dāng)中脫 穎而出 其次 境外布局相對集中在阿拉木圖 如 中哈蘋果友誼園和楊凌中哈創(chuàng)新園都是建在哈薩 克斯坦的阿拉木圖 地理布局過于固化令西部其他大省的地理 文 化等多方面優(yōu)勢完全浪費了 具備共同需求和種植 條件是開展農(nóng)業(yè)園區(qū)合作的重要條件 在中哈文 化 飲食習(xí)慣 地理位置方面的契合度上 新疆是 首屈一指的 甘肅 西藏 青海等也是具備一定比 較優(yōu)勢的 顯然 這在當(dāng)前的中哈農(nóng)業(yè)園區(qū)合作當(dāng) 中并沒有充分利用起來 三 發(fā)展水平參差不齊 中哈四個農(nóng)業(yè)合作園區(qū)的建園規(guī)模相差很大 北哈州農(nóng)產(chǎn)品加工物流園種植面積最大 為150萬 公頃 楊凌農(nóng)業(yè)示范園占地面積最小 為3000畝 中哈蘋果友誼園和中 韓城 哈農(nóng)業(yè)合作園區(qū)的園 區(qū)種植面積分別為3300畝和30000畝 在產(chǎn)業(yè)多 樣性和建園模式的成熟度上 由于本身的園區(qū)定位 和科研技術(shù)的限制 中哈蘋果友誼園的種植類別一 直比較單一 中 韓城 哈國農(nóng)業(yè)合作園區(qū)建園時 間短 經(jīng)驗薄弱 產(chǎn)業(yè)鏈的完整程度還較差 主營 業(yè)務(wù)集中于小麥種植和面粉的置換交易 此外 四個園區(qū)的經(jīng)營作物種類有所重疊和園 區(qū)之間缺乏溝通協(xié)作導(dǎo)致有同類業(yè)務(wù)領(lǐng)域的兩極 化發(fā)展現(xiàn)象 如楊凌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是綜合型園區(qū) 在小麥的經(jīng)營種植方面是具備成熟經(jīng)驗的 同樣以 種植小麥為主的中 韓城 哈農(nóng)業(yè)合作園區(qū)在這一 方面顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后 因此 加強兩園區(qū)之間的溝通 合作對于在哈園區(qū)的協(xié)同發(fā)展是十分必要的 四 合作領(lǐng)域有待延伸 目前的四個中哈農(nóng)業(yè)合作園區(qū) 不管是在經(jīng)營 體制還是經(jīng)營作物種類上 都存在比較局限的問 題 經(jīng)營體制上大多停留在原始簽約方之間的合 作 招商引資體制不健全 信息公布 招商渠道工 作不到位 導(dǎo)致園區(qū)示范效應(yīng)和規(guī)模效益受到限 制 經(jīng)營作物種類方面 四個園區(qū)整體的產(chǎn)業(yè)范圍 都集中在小麥 蘋果這類大宗農(nóng)產(chǎn)品的合作種植 上 就單個園區(qū)而言 除楊凌中哈農(nóng)業(yè)示范園經(jīng)營 種植多種作物之外 另外三個園區(qū)都只是集中經(jīng)營 種植單類作物大類 尚未充分挖掘利用中哈農(nóng)業(yè)互 補的潛力空間 園區(qū)的合作領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓展 2020年第1期 安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報 2020 年第1 期 安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報 No 1 Mar 2020 第19 卷 總第73 期 Journal of Anhui Business College Vol 19 General No 73 8 四 推動中哈農(nóng)業(yè)合作園區(qū)建設(shè) 促進(jìn) 產(chǎn)能合作的思路 綜上所述 在中哈產(chǎn)能合作的背景下 應(yīng)該加 大園區(qū)建設(shè)力度 進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)建設(shè)模式 提升 中哈農(nóng)業(yè)園區(qū)的合作效率 相應(yīng)的政策措施如下 一 擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)模 合理拓寬農(nóng)產(chǎn)品種植類別 充分挖掘合作潛力 協(xié)同分工 消化過剩產(chǎn)能 6 一方面 多了解兩國消 費者對農(nóng)產(chǎn)品的需求 增加對更多存在相互需求的產(chǎn) 品的研發(fā)和種植 豐富兩國尤其是哈國人民對反季果 蔬的獲取量 另一方面 針對不同的農(nóng)產(chǎn)品研究對象 廣泛搜尋適宜的種植地區(qū) 對于哈國喜好但不具備種 植環(huán)境的果蔬品類 可以引種到我國 選取適宜的種 植地點 建立農(nóng)業(yè)合作園區(qū) 靈活結(jié)合兩國的種植 引種優(yōu)勢 這不僅能夠增產(chǎn) 增加兩國人民的消費滿 意度 而且有利于促進(jìn)兩國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易額增加 二 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式 專業(yè)型的園區(qū)應(yīng)合理參考綜合型園區(qū)的建設(shè)模 式 延長產(chǎn)業(yè)鏈 在結(jié)合園區(qū)特色的基礎(chǔ)上增加休閑 觀光農(nóng)業(yè) 提升園區(qū)收益回報 為科技研究的開展提 供更加堅實的保障 園區(qū)可以由純粹的種植業(yè)向畜牧 業(yè) 漁業(yè)拓展 哈薩克斯坦是畜牧業(yè)大國 漁業(yè)可用 水域面積也很大 擁有極好的自然條件 但近幾年畜 牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展并不是很快 目前 中哈農(nóng)業(yè)合作園 區(qū)并未觸及這兩個領(lǐng)域 因此園區(qū)可以嘗試向這些領(lǐng) 域擴(kuò)展 7 例如增設(shè)特色的畜牧 漁業(yè)觀光園等 豐 富園區(qū)旅游觀光業(yè)的范疇 提升服務(wù)質(zhì)量和吸引力 三 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的社會效益 加強農(nóng)業(yè)合作園區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 大力提升經(jīng)濟(jì) 效益 細(xì)化 拓展園區(qū)的全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降陌l(fā)展 尤其是 對于農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域的加強 使園區(qū) 實現(xiàn)由地理上集中到真正意義上產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)變 進(jìn) 一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的外部規(guī)模效應(yīng) 進(jìn)一步豐富園區(qū) 的上游和下游產(chǎn)業(yè) 由單一的科研或養(yǎng)殖深入到農(nóng)業(yè) 機(jī)械設(shè)備制造 節(jié)水灌溉技術(shù) 溫室大棚技術(shù)的培訓(xùn) 以及農(nóng)產(chǎn)品深加工等環(huán)節(jié) 從而有助于形成產(chǎn)業(yè)集群 效應(yīng) 利用內(nèi)部優(yōu)勢 增強園區(qū)的抗風(fēng)險能力 提升 園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益 兩國應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加入到園 區(qū)建設(shè)當(dāng)中去 激發(fā)園區(qū)建設(shè)的活力 樹立知名品牌 發(fā)揮品牌 平臺的帶動作用 四 深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的合作機(jī)制 加強雙邊政府間的合作 為園區(qū)建設(shè)提供強有 力的政策支持 為園區(qū)的招商引資把好關(guān) 多開通 綠色通道 口岸以提升園區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品物流效率 鼓勵企業(yè)積極參與 融合發(fā)展特色旅游和文化產(chǎn) 業(yè) 有助于逆轉(zhuǎn)園區(qū)社會效益顯著而經(jīng)濟(jì)效益低的 不足 激活農(nóng)產(chǎn)品市場的經(jīng)濟(jì)運作 提高園區(qū)模式 的可持續(xù)性 同時不可忽略企業(yè)實踐與政府的有效 對接 實現(xiàn)立體化的全網(wǎng)絡(luò)式的合作體制 做到政 府和企業(yè)的信息通暢 人才和企業(yè)的有效對接 重 視對雇傭的哈國普通勞工的農(nóng)技培訓(xùn) 提升當(dāng)?shù)貏?工的種植技能和對農(nóng)耕機(jī)械的操作熟練程度 從而 提高園區(qū)種植效率并提升當(dāng)?shù)貏诠さ拇鏊?8 參考文獻(xiàn) 1 朱月季 胡晨 李佳蓮 一帶一路 倡議下中國與東盟 國家農(nóng)業(yè)技術(shù)合作模式 J 世界農(nóng)業(yè) 2018 9 28 33 2 張蕓 楊光 楊陽 一帶一路 戰(zhàn)略 加強中國與中亞 農(nóng)業(yè)合作的契機(jī) J 國際經(jīng)濟(jì)合作 2015 1 31 34 3 沈瓊 一帶一路 戰(zhàn)略背景下中國與中亞農(nóng)業(yè)合作探 析 J 河南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報 2016 1 140 146 4 原幗力 麥迪娜 依不拉音 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)域視 域下新疆推進(jìn)境外園區(qū)建設(shè)的思路 J 新疆師范大學(xué)學(xué) 報 2018 7 85 86 5 陳翔 淺析 一帶一路建設(shè)背景下 的中國農(nóng)業(yè)外交 J 現(xiàn)代國際關(guān)系 2015 10 48 53 6 曹慧 翟雪玲 張雯麗 等 中國與澳大利亞農(nóng)業(yè)技術(shù)合 作的現(xiàn)狀 問題及建議 J 世界農(nóng)業(yè) 2012 8 21 25 7 朱怡潔 新疆和中亞區(qū)域農(nóng)業(yè)合作的現(xiàn)狀 模式與對 策 D 烏魯木齊 新疆財經(jīng)大學(xué) 2012 8 高貴現(xiàn) 朱月季 周德翼 中非農(nóng)業(yè)合作的困境 地位和 出路 J 中國軟科學(xué) 2014 1 36 42 Research on the Development Path for China Kazakhstan Agricultural Cooperation Parks from the Perspective of Production Capacity Cooperation YUAN Guo li WANG Zi man School of International Economics and Trade Xinjiang University of Finance and Economics Urumqi 830012 China Abstract Kazakhstan is a key country among the countries alongside the Silk Road Economic Belt which cooperate with China in production capacity The agricultural cooperation between China and Kazakhstan is conducive to the effective docking of the Belt and Road initiative and the Bright Road plan Meanwhile agricultural cooperation parks have emerged as a new mode of agricultural production capacity cooperation The China Kazakhstan agricultural cooperation parks have been developing rapidly with high development potential However there still exist some problems for example there are not enough cooperation parks with relatively small scale the parks are usually located too densely and they are developing at different levels Therefore the authors think that we should build more parks with larger scale and optimize the choiceof the park modes so as to improve their social benefits and deepen the cooperation mechanism Key Words China Kazakhstan production capacity cooperation agricultural cooperation demonstration park social benefits cooperation mechanism 原幗力等 產(chǎn)能合作視角下的中哈農(nóng)業(yè)合作園區(qū)發(fā)展路徑研究