作者簡介 趙珊珊 1982 女 山 東 乳 山 人 中 共遜克縣委黨校副校長 高 級 講師 摘 要 以遜克 中 俄農(nóng)業(yè) 科 技合作園為例 實(shí)地 調(diào) 研 為 基礎(chǔ) 從園 區(qū)的 發(fā)展 及 取 得的 成 效入手 以現(xiàn)代農(nóng) 業(yè) 的示 范 作 用 為 前題 分析在 中 俄合作 高 緯寒 地 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 中存 在的 突 出 問題 結(jié) 合園 區(qū)的實(shí) 際 提出 今后引 領(lǐng)全縣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 加快 構(gòu)建 現(xiàn)代 化 外向型 農(nóng)業(yè) 科 技園 區(qū)及 探索 新 型經(jīng)營模式和運(yùn) 行 機(jī)制 的對策 思 考 關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè) 科 技園 區(qū) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 發(fā)展 中圖分類號 F303 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1009 3036 2020 01 0009 02 農(nóng) 業(yè)科技 園 區(qū)以 農(nóng) 業(yè)技 術(shù) 組 裝 集 成和 現(xiàn) 代農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 示 范 為 主 對 推 進(jìn) 我 國 農(nóng) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 提高 農(nóng) 業(yè) 整 體 效 益 增 加 農(nóng) 民 收 入 改 善 生態(tài)環(huán)境和 加 速 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 發(fā) 展具有 極 其 重要的作用 2013年 9月 遜 克 農(nóng) 業(yè)科技 園 區(qū)以 打 造 中 俄 農(nóng) 業(yè)科技 合 作 園 為 目 標(biāo) 作為 黑 河農(nóng) 業(yè)科技 園 區(qū) 主 要 組成部分一并 被 科技 部 等 六 部 委批 準(zhǔn) 為 第 五 批 國 家 農(nóng) 業(yè) 科技 園 區(qū) 之一 為 發(fā) 展 中 俄 合 作高 緯 寒 地 現(xiàn) 代農(nóng) 業(yè) 建 設(shè) 國 家 綠 色 安 全大 糧 倉 探 索 出一條新 路 一 園區(qū)的發(fā)展及取得的主要成效 一 充 分 發(fā) 揮 科學(xué) 試 驗(yàn) 作 用 成 功 確 定 了 高 緯寒 地 高 產(chǎn)作物 主推 品種 2012年 至 今 園 區(qū) 共 承 擔(dān) 省 市 級 科 研 實(shí) 驗(yàn) 示 范 項 目 8 個 主 栽 糧食 作 物 4大 類 31個 品 種 試 驗(yàn) 品 種 541個 果 蔬 品 種 62個 示 范 先進(jìn) 栽培 技 術(shù) 24項 推 廣 優(yōu) 良 品 種 6 個 引 領(lǐng) 建 立 各 類 農(nóng) 業(yè) 協(xié) 會 2家 在全 市 率 先 實(shí)現(xiàn) 了 良 種 覆 蓋 率 高 優(yōu) 栽培 技 術(shù) 實(shí) 施率 測 土 配 方 施 肥覆 蓋 率 病蟲 害 專 業(yè) 化 防 治 覆 蓋 率 單 產(chǎn)達(dá) 標(biāo) 率 5個 100 樹 立 了高 緯 寒 地 優(yōu)質(zhì) 作 物 高 產(chǎn) 高 效 樣 板 二 充 分 發(fā) 揮 科 技 示 范 作 用 成 功推 進(jìn)了 種 植 結(jié)構(gòu)優(yōu) 化 調(diào) 整 園 區(qū)充 分 發(fā) 揮 自 身 試 驗(yàn) 示 范 引 領(lǐng) 作用 因地 制 宜 優(yōu)化 調(diào) 整 種 植 結(jié) 構(gòu) 在全 縣 率 先 探 索 實(shí) 行 耕 地 輪 作制 度 和 農(nóng) 業(yè) 三 減 試點(diǎn) 引 領(lǐng) 發(fā) 展優(yōu)質(zhì) 高 效 農(nóng) 業(yè) 全 面開 展 了 實(shí) 驗(yàn) 示 范 種 植工 作 主 栽 四 大 糧食 作 物品 種 8個 分為 9個 種 植 區(qū) 2018年 所 有 試 驗(yàn) 示 范 項 目 單 產(chǎn) 效 益 均 居 全 縣 前 列 再 次體 現(xiàn) 了 優(yōu) 良 作 物品 種 和先進(jìn) 栽培 模式 在提高 農(nóng) 作 物 品 質(zhì) 產(chǎn) 量 上 的重要作用 三 充 分 發(fā) 揮 中 俄合作 優(yōu) 勢 全面 提 升 了 園 區(qū)的 農(nóng)業(yè) 科 技 水平 遜 克 中 俄 農(nóng) 業(yè)科技 合 作 園 先 后 與 中國 農(nóng) 業(yè) 大學(xué) 上 海 社科 院 東 北農(nóng) 業(yè) 大學(xué) 黑 龍 江 省 農(nóng) 科 院 等 多個 科 研 院 所 建 立 了 合 作共 建 關(guān)系 聘 請 40多 位 中 外 農(nóng) 業(yè) 專 家 成 立 了 駐園 專 家 組 設(shè) 立 了 國 家 參 茸 中心 示 范 科 研 基 地 長 三角 研究 院 高 緯 高 寒 水 稻 研究 中心 東 北農(nóng) 業(yè) 大學(xué) 試 驗(yàn) 示 范 基 地 等 多個 教 研 培訓(xùn) 基 地 2017年 開始 園 區(qū) 與 俄阿穆爾 農(nóng) 業(yè)聯(lián) 合 體 有 限公 司 開 展深度合 作 有 序 推 進(jìn)了對 俄 農(nóng) 業(yè)產(chǎn) 業(yè) 開 發(fā) 合 作 開 拓 對 俄 銷售 渠 道 四 充 分 突 出特 色 優(yōu) 勢 作 用 推 進(jìn)了 互聯(lián)網(wǎng) 農(nóng)業(yè) 高 標(biāo) 準(zhǔn) 示 范 基地建 設(shè) 園 區(qū) 管 委 會 積 極 爭 取資 金 持 續(xù) 加 大 物 聯(lián) 網(wǎng) 建 設(shè) 投 入 充 分 利 用 物 聯(lián) 網(wǎng) 和大 數(shù)據(jù) 等 技 術(shù) 成果的 轉(zhuǎn) 化 應(yīng) 用 打 造 互聯(lián) 網(wǎng) 農(nóng) 業(yè) 的系統(tǒng) 平 臺 推 進(jìn) 智 慧 農(nóng) 業(yè) 的全 面 發(fā) 展 積 極 與 北 緯 四 十九 度 公 司 合 作 實(shí)現(xiàn) 園 區(qū) 優(yōu)質(zhì) 產(chǎn) 品 在 電 子 商 務(wù) 平 臺 無 縫鏈 接 積 極 開 展 線 上 營 銷 活 動 大 力 發(fā) 展 品 牌 農(nóng) 業(yè) 初 步 完 成了 省級 互聯(lián) 網(wǎng) 農(nóng) 業(yè) 高 標(biāo) 準(zhǔn)示 范 樣 板 基 地建 設(shè) 二 存在的主要問題 一 各 園 區(qū) 之 間聯(lián) 系 少 溝 通差 沒有 形 成 合力 園 區(qū) 由 五 園 一 點(diǎn) 組成 這 些 園 區(qū) 按照總 體 規(guī) 劃 各 有 產(chǎn)業(yè) 側(cè) 重 同時 也 互 有 交 叉 在 發(fā) 展過程 中 存 在 溝 通 不 順 黑河學(xué) 刊 HeiheJournal 20 20年 1月 總第 247期 第 1期 Jan 20 20 SerialNo 247 No 1 關(guān)于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考 以遜克中俄農(nóng)業(yè)科技合作園為例 趙珊珊 中 共遜克縣委黨校 黑龍 江 遜克 164499 9 編 輯 徐霄天 暢 信息 交 流 少 等問 題 同時 黑 河 國 家 農(nóng) 業(yè)科技 園 區(qū) 與 國 內(nèi)其 他 國 家 級 農(nóng) 業(yè)科技 園 區(qū) 的 溝 通 交 流 也 不 夠 缺 乏 有 效 溝 通 渠 道 沒 有有 效 借 鑒 其 他 科技 園 區(qū) 的成 功 經(jīng) 驗(yàn) 二 園 區(qū)建 設(shè)資 金 不 足 園 區(qū)建 設(shè) 規(guī)模 大 項 目 多 標(biāo) 準(zhǔn) 高 基礎(chǔ) 設(shè) 施 有 待 于 進(jìn) 一 步 完善 因 此 需 要大 量 的 資 金 投 入 目 前 園 區(qū)建 設(shè) 資 金 明顯 不 足 園 區(qū)建 設(shè)目 標(biāo) 不 能 全部 按 計 劃 實(shí) 施 只 能 依 靠 相關(guān)政府和 加 工 企 業(yè) 自 籌 資 金 來 進(jìn)行 建 設(shè) 但是 企 業(yè) 資 金 在 籌 措 上 難度 較 大 融 資 困 難 制 約 了 園 區(qū) 發(fā) 展 三 土 地 流 轉(zhuǎn)造 成 建 設(shè)拖延問題 近 年受 國 家 補(bǔ) 貼 政策 土 地 流 轉(zhuǎn) 費(fèi) 用影響 導(dǎo) 致 園 區(qū) 建 設(shè) 壓 力 加 大 建 設(shè) 成 本 增 加 已 建 成的 產(chǎn)業(yè) 項 目 由于 受 市 場 等 因素 影響 使 企 業(yè)達(dá) 不到 滿 負(fù) 荷 生 產(chǎn) 個 別 企 業(yè) 建 設(shè) 資 金不 足 拖 延建 設(shè) 工 期 沒 有 按 計 劃 投 產(chǎn)達(dá) 效 另 外 在 重 點(diǎn) 項 目 推 進(jìn) 過程 中 由于 辦 理 前 期 各 項手 續(xù) 繁瑣 時 限 較 長 加 之 征 地 拆遷 工 作 困 難等 因素 影響了 基礎(chǔ) 設(shè) 施 和 產(chǎn)業(yè) 項 目 建 設(shè) 的進(jìn) 展 四 市 場意 識 不 強(qiáng) 成果 推廣難 例 如 漿 果 類 產(chǎn) 品 由于 開 發(fā) 完 成 后 很 容易 被 仿 制 造 成部分 園 區(qū) 企 業(yè) 不 愿 投 入 大 量 人 力 物 力 進(jìn)行 產(chǎn) 品 開 發(fā) 造 成 過 硬 的 拳頭 產(chǎn) 品 少 產(chǎn) 品 科技 含 量低 五 科 技 創(chuàng) 新 能 力 不 強(qiáng) 遜 克 縣 地理 偏 遠(yuǎn) 很 難 吸 引 高 層 次 人才 來 園 區(qū) 工 作 造 成 科技 領(lǐng) 軍 人才 匱乏 高 層 次 專 業(yè) 人 員 不 足 懂 經(jīng) 營 會 管 理 的高 級 專 業(yè)技 術(shù) 人才 缺 乏 造 成了 園 區(qū) 技 術(shù) 創(chuàng) 新 能力 不 足 三 下步發(fā)展思路和對策 一 走 政 府 扶持引 導(dǎo) 之 路 為 擴(kuò) 大 園 區(qū) 規(guī)模 建 設(shè) 國 家級 園 區(qū)提 供 政策 支 持 一要高 起 點(diǎn)定 位 園 區(qū) 發(fā) 展 目 標(biāo) 堅 持 用 興辦 工 業(yè) 園 區(qū) 的 理 念 創(chuàng) 辦 農(nóng) 業(yè)科技 示 范 園 用 現(xiàn) 代 經(jīng) 營 方 式 經(jīng) 營農(nóng) 業(yè)科 技 示 范 園 提高 園 區(qū) 檔 次和 水平 二 要全 方 位 做 好 園 區(qū) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 要對 園 區(qū) 的重 點(diǎn) 產(chǎn)業(yè) 和重大 項 目 在政策 上 給 予 傾斜 在 資 金 上 給予 扶 持 在 園 區(qū)建 設(shè) 用 地 資 金 審 批 產(chǎn)業(yè) 發(fā) 展等 方面 給予 優(yōu)惠 三 要 精 心 做 好 品 牌 宣傳 增 強(qiáng) 對外 宣傳 擴(kuò) 大影響 樹 立 品 牌 的 意 識 提高 園 區(qū) 知 名 度 樹 立 企 業(yè) 品 牌 為 建 設(shè) 一 流 園 區(qū) 提 供 必 要的廣 告 支 持 讓 園 區(qū) 在 市 場競爭 中 做 大 做 強(qiáng) 四 是 加 強(qiáng) 招 商 引 資 與融 資 擴(kuò) 大 園 區(qū) 規(guī)模 出 臺 更 加 優(yōu)惠 的 招 商 引 資 政策 不 斷完 善 招 商 引 資 模式 引 進(jìn) 龍 頭 企 業(yè) 進(jìn) 駐園 區(qū) 投 資 建 設(shè) 健 全 多 元 化 的 資 金 注 入 機(jī) 制 吸 納 社會 資 金 投 資 園 區(qū)建 設(shè) 推 動 園 區(qū)建 設(shè) 快 速 發(fā) 展 二 走質(zhì)量 品 牌創(chuàng) 業(yè) 之 路 為 擴(kuò) 大 園 區(qū) 規(guī)模 建 設(shè) 國 家級 園 區(qū)提 供 品 質(zhì) 保 證 堅 持 以 質(zhì) 量 求生 存 以 品 牌 拓 市 場 以 創(chuàng) 新 促 發(fā) 展 的 現(xiàn) 代 企 業(yè) 發(fā) 展 理 念 走 可 持 續(xù) 發(fā) 展 道 路 一要 發(fā) 展 綠 色 安 全 農(nóng) 產(chǎn) 品 講 生態(tài) 充 分 發(fā) 揮 全 國 生態(tài) 第 一 縣 的 獨(dú) 特 優(yōu) 勢 大 力 發(fā) 展 綠 色 有 機(jī) 無 公 害 農(nóng) 產(chǎn) 品 加快 完 成 綠 色 產(chǎn) 品 標(biāo) 識 認(rèn) 證 工 作 二 要統(tǒng)一 協(xié) 作 注 冊 商 標(biāo) 樹 品 牌 充 分 利 用 我 縣 的 獨(dú) 特 優(yōu) 勢 積 極 推 進(jìn) 龍 江 高 灘 品 牌 大 米 面 粉 的 有 機(jī) 及地理標(biāo) 識 認(rèn) 證 及 省著 名 商 標(biāo) 申 報 工 作 繼 續(xù) 健 全 食 品 質(zhì) 量安 全 可 追 溯 體系 做 大 做 強(qiáng) 綠 色有 機(jī) 品 牌 努 力 打 造 東 北 地區(qū) 第 一個 有 機(jī) 農(nóng) 產(chǎn) 品 示 范 縣 三 要提高 農(nóng) 產(chǎn) 品 產(chǎn) 量 形 成 規(guī)模 不 斷 擴(kuò) 大 園 區(qū) 種 植 規(guī)模 培 育 壯 大 入 園 企 業(yè) 提 升 檔 次 提高 園 區(qū)地 位 增 強(qiáng) 企 業(yè) 在 市 場 博 弈 當(dāng) 中 的 主動 權(quán) 三 走 市 場 化 運(yùn)營 發(fā)展 之 路 為 擴(kuò) 大 園 區(qū) 規(guī)模 建 設(shè) 國 家級 園 區(qū)提 供創(chuàng) 新支 持 一是 做 好 研 字 文 章 深化 與 省 內(nèi) 科 研 院 所 對 接 邀 請 國內(nèi) 外 著 名 農(nóng) 業(yè) 專 家 學(xué) 者 到 園 區(qū) 參 與 指 導(dǎo) 科 研和生 產(chǎn) 活 動 搞 好 課題和 項 目 申 報 研究 加 強(qiáng) 與 俄 遠(yuǎn) 東 科 研 院 所 資源 交 流 確 立 專 家 學(xué) 者 互 訪 機(jī) 制 逐步 提 升 園 區(qū) 整 體 科 研 水平 和 實(shí)力 推 進(jìn) 園 區(qū) 農(nóng) 業(yè)技 術(shù) 服務(wù) 規(guī) 范 化 運(yùn) 行 逐步 完善 全 縣農(nóng) 業(yè) 綜合 服務(wù) 體系 建 設(shè) 二 是 做 好 儲 字 文 章 根據(jù) 園 區(qū) 發(fā) 展 需 要 在 園 區(qū)建 設(shè) 集 運(yùn) 輸 倉 儲 代 理 為一體 的 現(xiàn) 代 化 農(nóng) 產(chǎn) 品物 流 中心 做 到 應(yīng) 對 市 場 變 化 及 時 儲 藏 農(nóng) 產(chǎn) 品 提高 企 業(yè) 抵御 市 場 風(fēng)險 的 能力 三 是 做 好 銷 字 文 章 加 大 綠 色 生態(tài) 品 牌 宣傳 力度 打 造 暢 通 的 市 場營 銷 網(wǎng) 絡(luò) 以 互聯(lián) 網(wǎng) 為重 點(diǎn) 加快科技 園 區(qū) 網(wǎng) 站 建 設(shè) 構(gòu)建 新 型農(nóng) 業(yè) 信息 系統(tǒng) 實(shí)現(xiàn) 農(nóng) 產(chǎn) 品 交 易 網(wǎng) 絡(luò) 化 加 大 綠 色 生態(tài) 品 牌 宣傳 力度 瞄 準(zhǔn) 上 海等 大 中 城 市 高 端 消 費(fèi) 市 場 與 超 市 大 賣 場 建 立 穩(wěn) 定 的 供 銷 關(guān)系 減 少 流 通 環(huán) 節(jié) 降低 銷售 成 本 增 加 銷售 數(shù)量 提高 市 場 影響 力 打 造 暢 通 的 市 場營 銷 網(wǎng) 絡(luò) 10