230 農(nóng)家科技 農(nóng)家科技 231 學 術論壇 XUESHULUNTAN 最近幾年 在十九大精神和新時代社會主義核心價值觀的指 導下 江蘇省積極 全面 徹底地落實我國的各項新政策 新部 署 新方針 新規(guī)劃以及新戰(zhàn)略等 切實徹底地落實 鄉(xiāng)村振興 戰(zhàn)略 真正將新政治 經(jīng)濟發(fā)展形勢下的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設擺 在江蘇省的 三農(nóng) 政策工作和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的核心地位 在以科技創(chuàng)新為新時代發(fā)展引擎思想的指導下 積極引進并發(fā)展 先進的農(nóng)業(yè)科學技術和優(yōu)秀的科技成果 同時積極實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技 成果的轉化工作 真正將先進的農(nóng)業(yè)科學技術融合到農(nóng)業(yè)的生 產(chǎn)與發(fā)展過程當中 從而從根本上推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設與發(fā) 展 將有效提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益擺在農(nóng)業(yè) 科技園區(qū)發(fā)展任務的首要位置 為發(fā)達地區(qū)更快一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn) 代化提供技術支撐方面取得了明顯成效 一 園區(qū)主要工作進展 一 加強布局規(guī)劃 打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) 江蘇省把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設作為 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 的重 要抓手 在江蘇省布局建設國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)14家 做到主要 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域全覆蓋 同時根據(jù)各地區(qū)位優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)特點 農(nóng)業(yè) 傳統(tǒng)進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局 根據(jù)鹽城海岸線長 灘涂面積大 等特點在鹽城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)重點布局發(fā)展鹽土種養(yǎng) 灘涂養(yǎng) 殖等產(chǎn)業(yè) 根據(jù)泰州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)布局農(nóng)業(yè)機械和裝備 食品加 工 種業(yè)等產(chǎn)業(yè) 目前 江蘇省14個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)共布局打 造畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè) 蔬菜與花卉產(chǎn)業(yè) 糧油產(chǎn)業(yè) 農(nóng)業(yè)休閑觀光 產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)11大類 二 加強政策落實 推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 江蘇省政府將強化新時代下的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設作為年度的 重要工作來抓 同時 園區(qū)所在地方政府也都把園區(qū)建設列入地 方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重點工作 不斷在創(chuàng)新政策上抓落實 全 面實施 科技創(chuàng)新40條 人才26條 科技改革30條 等 政策在園區(qū)落地見效 鼓勵涉農(nóng)高校院所到園區(qū)開展科技成果轉 化 進一步提高農(nóng)業(yè)科技人員科技成果轉化收益 有效調(diào)動了廣 大農(nóng)業(yè)科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性 三 加強資源集聚 促進園區(qū)提質(zhì)增效 江蘇省積極地不斷強化農(nóng)業(yè)科技方面的創(chuàng)新資源聚集以及 農(nóng)業(yè)科技優(yōu)秀成果的有效轉化等 有效促進農(nóng)業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增 效等 全年引進 開發(fā)新項目455項 引進和轉化新品種新技術 1600項 認真指導白馬園區(qū)按照 一區(qū)一主題 一區(qū)一主導產(chǎn) 業(yè) 一區(qū)一平臺 的要求組織編制建設規(guī)劃和實施方案 順利 完成科技部組織的專家組現(xiàn)場考察等所有工作 二 園區(qū)建設取得的成效與經(jīng)驗 一 大力強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 一是促進科技創(chuàng)新和成果轉移轉化 支持園區(qū)和園區(qū)內(nèi)企業(yè) 協(xié)同廣大科教單位圍繞園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)進行重大關鍵技術攻關 新 品種 新技術 新裝備示范推廣和農(nóng)業(yè)科技成果轉移轉化 二是 加快各類科技平臺建設和產(chǎn)學研合作 13000余名農(nóng)業(yè)科技人員 常駐園區(qū)開展創(chuàng)新活動 建有院士工作站 星創(chuàng)天地等省級以上 各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和公共服務平臺578個 三是不斷提高園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵 化能力 積極引導園區(qū)建設創(chuàng)業(yè)孵化平臺 累計建設科技企業(yè)孵 化器38家 企業(yè)孵化器面積4174 7萬平米 與中國科學院 浙 江大學等11家科研院校建設產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟 二 大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè) 一是著力提升農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新主體地位 積極培育和吸引農(nóng)業(yè) 江蘇省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作建設情況 江蘇省生產(chǎn)力促進中心 王善虎 摘 要 本文結合當前新政治經(jīng)濟大環(huán)境下的江蘇省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況以及科技園區(qū)工作建設實際開展情況 在總結了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工作建設過 程中所取得的寶貴經(jīng)驗和存在的問題的基礎上就如何在今后的工作過程中更加優(yōu)質(zhì) 高效地開展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設工作發(fā)表了幾點自己的見解 以供參考 關鍵詞 農(nóng)業(yè)科技 園區(qū)工作建設 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 科技成果 科技企業(yè)在園區(qū)落戶 園區(qū)內(nèi)集聚了4553家科技型企業(yè) 其中上 市企業(yè)22家 高新技術企業(yè)196家 涉農(nóng)高新技術企業(yè)67家 二是大力加強產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展 按照 一區(qū)多業(yè) 的理念引導園 區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群 每個園區(qū)都培育發(fā)展2 3個特色明顯 科技含 量高 帶動能力強的產(chǎn)業(yè) 三是有效全面地推動城鎮(zhèn) 農(nóng)村和生 產(chǎn)之間的相互滲透與融合發(fā)展 將新時代下城鎮(zhèn)建設 新農(nóng)村建 設以及工業(yè)化建設等與農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有機結合 協(xié)同發(fā)展 三 大力創(chuàng)新體制機制 一是積極創(chuàng)新管理模式 在政府主導和 管委會 管理投資 公司 框架下 積極探索 園鎮(zhèn)合一 和 管運分離 的管理模 式 白馬園區(qū)實行 園鎮(zhèn)合一 以園為主 運行模式 整合園 鎮(zhèn)機構形成 一辦五局三條線 管理架構 無錫的農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 密切結合當前的實際情況和國家的相關政策建立了 管運分離 的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理機制 有效強化了 園區(qū) 示范園區(qū) 輻射 園區(qū) 之間的聯(lián)動模式以及 創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè) 的雙創(chuàng)機制等 二是 努力突破發(fā)展瓶頸 淮安農(nóng)業(yè)科技園區(qū)密切結合我國土地利用的 相關優(yōu)惠政策 全面推行三權分置方法 增減掛鉤制度以及土地 置換上市形式等進行試點 有效解決了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)用地困難的 關鍵問題 泰州園區(qū)積極推進柔性引才引智新模式 探索 離岸 孵化 本地產(chǎn)業(yè)化 成果轉化產(chǎn)業(yè)化新模式 有效彌補創(chuàng)新資源 不足的短板 提高了成果轉化的效率 三 存在的問題及下一步工作思路 江蘇省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設工作雖然取得了一定成效 但與 創(chuàng)新驅動 示范引領 率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 的新要求相 比 也還存在一些問題和不足 一是缺乏統(tǒng)一的園區(qū)建設標準 特別是園區(qū)面積和管委會級別的設置上 園區(qū)建設土地面積大小 不一 園區(qū)管委會從正科級到副廳級各異 二是缺乏穩(wěn)定的園區(qū) 支持渠道 科技計劃 園區(qū)工作 兩張皮 的現(xiàn)象一定程度上還 存在 雖然每年都將園區(qū)建設列入科技計劃指南給予持續(xù)支持 但是支持力度比較有限 三是缺乏有效的部門協(xié)調(diào)機制 涉及園 區(qū)建設的部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠 科技園 產(chǎn)業(yè)園 創(chuàng)業(yè)園等各 類型園區(qū)定位和要求各有不同 而實際上同一區(qū)域獲批多類型園 區(qū)的情況普遍存在 客觀上造成了多頭領導 方向不清和特色不 明 下一步 江蘇將深入貫徹落實黨的十九大精神 大力實施創(chuàng) 新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 以科技創(chuàng)新引領和支撐農(nóng)業(yè)農(nóng) 村現(xiàn)代化為目標 堅持質(zhì)量興農(nóng) 綠色興農(nóng) 全面推行落實振興 鄉(xiāng)村的科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略計劃行動 爭取實現(xiàn)以滿足國家高新技 術農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為主要標準的工作重點 積極構建新時代下的 具備農(nóng)業(yè)高新技術的產(chǎn)業(yè)平臺與載體 以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技為主要發(fā) 展引擎 不斷強化對農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技術培訓力度 同時還要實現(xiàn)農(nóng) 業(yè)高等技術院校與新農(nóng)村建設的科技合作與共同發(fā)展 構建教科 推一體化農(nóng)業(yè)科技服務模式 著力推進科技園區(qū)轉型發(fā)展 參考文獻 1 申秀清 中國農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新機制研究 D 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學 2014 2 羅亦殷 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園規(guī)劃設計研究 D 中南林業(yè)科技大學 2015