收 稿 日 期 2 0 1 9 0 7 0 3 作 者 簡 介 張 娟 1 9 6 6 女 江 蘇 南 通 人 管 理 學(xué) 博 士 南 通 大 學(xué) 經(jīng) 濟 與 管 理 學(xué) 院 教 授 研 究 方 向 為 農(nóng) 村 發(fā) 展 基 金 項 目 南 通 市 社 科 基 金 項 目 編 號 2 0 1 9 B N T 0 1 8 摘 要 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 是 鄉(xiāng) 村 產(chǎn) 業(yè) 振 興 的 牛 鼻 子 南 通 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 以 規(guī) 劃 為 起 點 確 立 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 以 農(nóng) 業(yè) 項 目 為 主 體 推 動 多 元 投 資 以 產(chǎn) 業(yè) 服 務(wù) 體 系 建 設(shè) 為 重 點 延 展 園 區(qū) 功 能 以 土 地 流 轉(zhuǎn) 為 抓 手 探 索 創(chuàng) 新 園 區(qū) 經(jīng) 營 模 式 這 些 管 理 措 施 推 進 了 園 區(qū) 的 發(fā) 展 但 園 區(qū) 管 理 還 存 在 高 層 管 理 者 缺 位 基 層 管 理 人 員 力 不 從 心 管 理 與 建 設(shè) 主 體 錯 位 政 府 主 體 未 及 時 退 出 等 不 足 為 推 進 南 通 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 提 檔 升 級 應(yīng) 進 一 步 完 善 園 區(qū) 經(jīng) 營 管 理 機 制 加 強 園 區(qū) 建 設(shè) 監(jiān) 測 評 價 和 考 核 管 理 準 確 定 位 政 府 角 色 構(gòu) 建 招 才 引 智 機 制 并 推 進 園 區(qū) 產(chǎn) 業(yè) 的 融 合 發(fā) 展 關(guān) 鍵 詞 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 管 理 南 通 中 圖 分 類 號 F 3 2 7 文 獻 標 志 碼 A 文 章 編 號 2 0 9 6 0 4 2 5 2 0 1 9 0 4 0 0 2 8 0 3 黨 的 十 九 大 首 次 提 出 實 施 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 并 將 產(chǎn) 業(yè) 興 旺 生 態(tài) 宜 居 鄉(xiāng) 風(fēng) 文 明 治 理 有 效 生 活 富 裕 明 確 為 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 的 總 要 求 排 在 首 位 的 產(chǎn) 業(yè) 興 旺 是 實 施 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 的 首 要 任 務(wù) 和 工 作 重 點 更 是 鄉(xiāng) 村 振 興 的 基 礎(chǔ) 和 保 障 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 是 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 的 集 聚 區(qū) 是 鄉(xiāng) 村 產(chǎn) 業(yè) 振 興 的 牛 鼻 子 1 推 動 鄉(xiāng) 村 產(chǎn) 業(yè) 振 興 需 要 充 分 發(fā) 揮 園 區(qū) 的 示 范 和 引 擎 作 用 將 其 打 造 成 為 鄉(xiāng) 村 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 高 地 示 范 帶 動 地 方 鄉(xiāng) 村 產(chǎn) 業(yè) 整 體 水 平 的 提 升 2 3 1 南 通 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 的 現(xiàn) 狀 分 析 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 是 在 一 定 區(qū) 域 內(nèi) 以 發(fā) 展 高 效 農(nóng) 業(yè) 為 目 標 依 托 農(nóng) 業(yè) 高 科 技 以 調(diào) 整 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 為 突 破 口 引 用 先 進 的 經(jīng) 營 管 理 理 念 建 立 以 一 產(chǎn) 為 基 礎(chǔ) 一 二 三 等 產(chǎn) 業(yè) 形 態(tài) 相 融 合 具 備 一 定 景 觀 效 果 的 現(xiàn) 代 化 空 間 能 夠 對 當(dāng) 地 農(nóng) 業(yè) 和 農(nóng) 村 經(jīng) 濟 的 發(fā) 展 起 到 較 強 的 示 范 帶 動 作 用 江 蘇 南 通 位 于 長 江 入 海 口 的 北 岸 2 0 1 8 年 全 市 農(nóng) 村 常 住 居 民 人 均 可 支 配 收 入 為 2 2 3 6 9 元 南 通 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 自 2 0 1 0 年 開 始 建 園 經(jīng) 過 1 0 年 的 發(fā) 展 對 周 邊 農(nóng) 業(yè) 起 到 了 示 范 推 動 作 用 實 現(xiàn) 了 創(chuàng) 新 宣 傳 和 教 育 娛 樂 休 閑 等 功 能 目 前 南 通 市 共 有 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 以 種 植 業(yè) 為 主 4 0 個 其 中 省 級 園 區(qū) 8 個 市 級 園 區(qū) 3 0 個 縣 級 園 區(qū) 2 個 4 0 個 園 區(qū) 總 面 積 7 0 5 3 萬 畝 其 中 3 萬 畝 以 上 規(guī) 模 的 園 區(qū) 有 8 個 主 要 為 省 級 園 區(qū) 1 萬 畝 3 萬 畝 規(guī) 模 的 園 區(qū) 有 2 6 個 1 萬 畝 以 下 規(guī) 模 的 園 區(qū) 有 6 個 南 通 在 推 進 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 過 程 中 注 重 管 理 主 要 表 現(xiàn) 在 以 下 幾 個 方 面 1 以 規(guī) 劃 為 起 點 確 立 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 在 園 區(qū) 建 設(shè) 初 期 以 產(chǎn) 業(yè) 布 局 建 設(shè) 規(guī) 劃 引 領(lǐng) 園 區(qū) 發(fā) 展 基 本 確 定 了 南 通 區(qū) 域 優(yōu) 質(zhì) 糧 油 蔬 菜 園 藝 生 態(tài) 林 業(yè) 現(xiàn) 代 漁 業(yè) 規(guī) 模 畜 禽 和 休 閑 農(nóng) 業(yè) 六 大 產(chǎn) 業(yè) 布 局 海 安 縣 以 禽 蛋 生 產(chǎn) 加 工 如 皋 以 苗 木 生 產(chǎn) 銷 售 啟 東 海 門 兩 市 以 蔬 菜 生 產(chǎn) 為 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 2 以 多 元 化 農(nóng) 業(yè) 項 目 為 主 體 推 動 園 區(qū) 建 設(shè) 園 區(qū) 建 設(shè) 面 臨 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 配 套 難 建 設(shè) 資 金 籌 措 難 等 問 題 4 面 對 難 題 南 通 確 立 以 多 元 化 農(nóng) 業(yè) 項 目 為 投 資 重 點 財 政 資 金 用 于 基 礎(chǔ) 建 設(shè) 的 投 入 原 則 宣 傳 農(nóng) 業(yè) 南 通 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 的 管 理 升 級 南 通 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 的 管 理 升 級 張 娟 南 通 大 學(xué) 經(jīng) 濟 與 管 理 學(xué) 院 南 通 2 2 6 0 1 9 江 蘇 工 程 職 業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院 學(xué) 報 綜 合 版 J o u r n a l o f J i a n g s u C o l l e g e o f E n g i n e e r i n g a n d T e c h n o l o g y V o l 1 9 N o 4 D e c 2 0 1 9 第 1 9 卷 第 4 期 2 0 1 9 年 1 2 月 D O I 1 0 1 9 3 1 5 j i s s n 2 0 9 6 0 4 2 5 2 0 1 9 0 4 0 0 8 園 區(qū) 推 進 農(nóng) 業(yè) 項 目 招 商 會 推 介 會 洽 談 會 等 開 展 園 區(qū) 招 商 形 成 多 元 化 投 入 格 局 3 以 產(chǎn) 業(yè) 服 務(wù) 體 系 建 設(shè) 為 重 點 延 展 園 區(qū) 功 能 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 離 不 開 產(chǎn) 業(yè) 服 務(wù) 體 系 的 建 設(shè) 健 全 的 產(chǎn) 業(yè) 服 務(wù) 體 系 有 利 于 延 展 園 區(qū) 的 功 能 在 推 動 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 過 程 中 園 區(qū) 管 委 會 推 動 公 共 產(chǎn) 業(yè) 服 務(wù) 體 系 建 設(shè) 比 如 種 苗 繁 育 質(zhì) 量 檢 測 科 技 培 訓(xùn) 示 范 展 示 倉 儲 物 流 等 園 區(qū) 公 共 服 務(wù) 平 臺 建 設(shè) 4 以 土 地 流 轉(zhuǎn) 為 抓 手 創(chuàng) 新 園 區(qū) 的 經(jīng) 營 管 理 模 式 按 照 依 法 自 愿 有 償 的 原 則 加 快 土 地 流 轉(zhuǎn) 開 展 規(guī) 模 化 標 準 化 專 業(yè) 化 生 產(chǎn) 目 前 南 通 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 適 度 規(guī) 模 經(jīng) 營 水 平 超 過 6 0 結(jié) 合 各 自 特 點 參 照 工 業(yè) 園 區(qū) 模 式 建 立 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 運 行 管 理 體 系 初 步 形 成 鎮(zhèn) 園 合 一 型 企 業(yè) 主 導(dǎo) 型 開 發(fā) 區(qū) 型 等 模 式 2 南 通 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 管 理 方 面 存 在 的 不 足 江 蘇 不 僅 工 業(yè) 園 區(qū) 強 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 整 體 水 平 也 處 在 全 國 前 列 南 通 雖 然 在 2 0 1 5 年 初 就 被 認 定 為 第 三 批 國 家 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 示 范 區(qū) 海 安 如 東 和 啟 東 部 分 園 區(qū) 先 后 被 認 定 為 省 級 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 示 范 園 但 總 體 看 與 江 蘇 其 他 先 進 市 相 比 還 存 在 差 距 目 前 園 區(qū) 管 理 方 面 還 存 在 下 列 不 足 1 中 高 層 管 理 者 缺 位 在 創(chuàng) 園 時 各 類 園 區(qū) 都 成 立 了 園 區(qū) 管 委 會 一 些 省 級 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 的 管 委 會 主 任 由 副 縣 市 長 兼 任 下 設(shè) 辦 公 室 具 體 負 責(zé) 園 區(qū) 的 規(guī) 劃 土 地 流 轉(zhuǎn) 招 商 引 智 等 方 面 的 工 作 園 區(qū) 申 報 成 功 后 作 為 管 理 主 體 的 管 委 會 漸 漸 成 為 空 設(shè) 機 構(gòu) 特 別 是 高 層 管 理 者 空 缺 招 商 引 智 服 務(wù) 體 系 建 設(shè) 進 駐 企 業(yè) 審 核 帶 動 園 區(qū) 及 周 邊 的 農(nóng) 民 增 收 等 關(guān) 乎 園 區(qū) 發(fā) 展 的 職 責(zé) 空 置 下 設(shè) 辦 公 室 只 是 負 責(zé) 日 常 的 上 傳 下 達 這 導(dǎo) 致 園 區(qū) 不 能 按 照 規(guī) 劃 有 序 推 進 偏 離 初 心 2 基 層 管 理 者 力 不 從 心 園 區(qū) 管 委 會 下 設(shè) 的 辦 公 室 一 般 掛 靠 在 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 部 門 或 下 面 某 個 技 術(shù) 推 廣 站 比 如 南 通 某 縣 的 園 區(qū) 管 委 會 掛 在 縣 畜 牧 獸 醫(yī) 站 某 區(qū) 的 掛 在 綜 合 科 管 理 人 員 一 般 由 掛 靠 部 門 的 工 作 人 員 兼 任 在 園 區(qū) 的 管 理 上 也 只 能 完 成 日 常 上 傳 下 達 的 任 務(wù) 園 區(qū) 管 理 是 一 個 從 規(guī) 劃 開 始 到 組 織 領(lǐng) 導(dǎo) 再 到 控 制 全 方 位 的 系 統(tǒng) 的 協(xié) 調(diào) 過 程 本 應(yīng) 由 園 區(qū) 高 層 管 理 者 完 成 的 職 責(zé) 就 會 下 沉 到 日 常 的 管 理 工 作 中 掛 靠 部 門 的 工 作 人 員 在 這 個 過 程 中 顯 得 有 點 力 不 從 心 最 簡 單 直 接 的 方 法 就 是 置 之 不 管 3 管 理 與 建 設(shè) 主 體 錯 位 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 示 范 園 區(qū) 有 的 涉 及 一 個 縣 市 區(qū) 一 般 以 一 個 或 兩 個 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 為 單 位 也 就 是 說 縣 市 區(qū) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 是 園 區(qū) 的 建 設(shè) 主 體 管 理 是 一 個 協(xié) 調(diào) 過 程 管 理 的 職 能 中 蘊 含 著 領(lǐng) 導(dǎo) 指 揮 等 農(nóng) 業(yè) 部 門 作 為 園 區(qū) 掛 靠 管 理 主 體 實 踐 中 很 難 實 施 這 些 管 理 職 能 即 使 農(nóng) 業(yè) 部 門 具 有 很 強 的 協(xié) 調(diào) 能 力 能 夠 實 施 領(lǐng) 導(dǎo) 指 揮 職 能 作 為 一 個 部 門 難 免 在 管 理 過 程 中 出 現(xiàn) 偏 差 即 屁 股 指 揮 腦 袋 管 理 與 建 設(shè) 主 體 的 錯 位 容 易 形 成 想 干 的 干 不 成 想 管 的 管 不 了 的 局 面 4 政 府 主 體 未 及 時 退 出 政 府 是 部 分 園 區(qū) 的 投 入 主 體 之 一 投 資 方 向 是 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 地 方 政 府 對 園 區(qū) 發(fā) 展 有 影 響 5 但 市 場 運 行 的 效 率 一 般 高 于 政 府 在 園 區(qū) 建 設(shè) 過 程 中 政 府 在 合 適 的 時 機 退 場 能 推 動 園 區(qū) 進 入 市 場 弱 化 政 府 的 影 響 力 提 高 運 行 效 率 政 府 一 旦 錯 過 了 退 出 時 機 園 區(qū) 則 容 易 對 政 府 產(chǎn) 生 依 賴 市 場 活 力 漸 漸 退 化 政 府 的 其 他 職 能 也 不 能 正 常 發(fā) 揮 問 卷 調(diào) 查 顯 示 南 通 市 省 級 園 區(qū) 中 有 政 府 主 導(dǎo) 型 的 園 區(qū) 2 0 1 0 年 由 當(dāng) 地 縣 市 區(qū) 政 府 投 入 而 且 政 府 一 直 沒 有 退 出 運 行 體 系 近 兩 年 園 區(qū) 發(fā) 展 出 現(xiàn) 疲 態(tài) 發(fā) 展 活 力 特 別 是 績 效 方 面 明 顯 落 后 于 其 他 企 業(yè) 主 導(dǎo) 型 園 區(qū) 3 南 通 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 管 理 升 級 策 略 針 對 以 上 不 足 之 處 為 進 一 步 推 動 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 實 現(xiàn) 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 讓 其 真 正 成 為 帶 動 鄉(xiāng) 村 產(chǎn) 業(yè) 振 興 的 牛 鼻 子 可 采 取 以 下 對 策 1 進 一 步 完 善 園 區(qū) 經(jīng) 營 管 理 機 制 首 先 明 確 管 理 主 體 和 職 責(zé) 管 委 會 是 管 理 主 體 其 職 責(zé) 為 發(fā) 展 規(guī) 劃 政 策 落 實 和 日 常 管 理 相 關(guān) 部 門 對 此 職 責(zé) 內(nèi) 設(shè) 機 構(gòu) 和 人 員 編 制 加 以 確 認 在 此 基 礎(chǔ) 上 成 立 發(fā) 展 公 司 負 責(zé) 投 融 資 和 開 發(fā) 建 設(shè) 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 的 決 策 權(quán) 交 給 園 區(qū) 引 導(dǎo) 和 支 持 符 合 園 區(qū) 規(guī) 劃 和 產(chǎn) 業(yè) 布 局 的 自 主 經(jīng) 營 園 區(qū) 涉 及 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 的 明 確 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 作 為 管 理 主 體 涉 及 兩 個 以 上 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 的 明 確 分 管 縣 長 對 于 園 區(qū) 的 管 理 協(xié) 調(diào) 職 責(zé) 形 成 鎮(zhèn) 園 合 一 龍 頭 企 業(yè) 合 作 社 農(nóng) 戶 等 運 行 管 理 模 式 張 娟 南 通 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 的 管 理 升 級 第 4 期 2 9 2 9 2 進 一 步 加 強 園 區(qū) 建 設(shè) 監(jiān) 測 評 價 和 考 核 管 理 圍 繞 園 區(qū) 產(chǎn) 業(yè) 提 檔 升 級 開 展 園 區(qū) 建 設(shè) 評 估 認 定 制 定 園 區(qū) 建 設(shè) 標 準 明 確 建 設(shè) 任 務(wù) 完 善 認 定 評 價 程 序 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 列 入 對 縣 市 區(qū) 政 府 年 度 重 點 經(jīng) 濟 工 作 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 工 作 考 評 的 重 要 內(nèi) 容 加 大 對 新 增 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 的 考 核 力 度 每 新 增 1 個 規(guī) 模 園 區(qū) 單 位 就 相 應(yīng) 增 加 考 核 分 值 對 工 作 完 成 較 好 的 縣 市 區(qū) 給 予 表 彰 獎 勵 對 工 作 組 織 不 力 影 響 全 市 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 建 設(shè) 大 局 的 單 位 進 行 通 報 批 評 3 進 一 步 定 位 政 府 角 色 農(nóng) 業(yè) 具 有 一 定 的 公 共 產(chǎn) 品 屬 性 市 場 在 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 中 具 有 局 限 性 在 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 中 存 在 失 靈 現(xiàn) 象 需 要 政 府 在 市 場 失 靈 領(lǐng) 域 里 發(fā) 揮 作 用 但 是 政 府 又 不 是 萬 能 的 市 場 能 夠 在 園 區(qū) 發(fā) 展 中 起 作 用 的 領(lǐng) 域 同 時 需 要 政 府 退 出 以 提 高 運 作 效 率 園 區(qū) 作 為 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 試 驗 田 政 府 按 照 充 分 發(fā) 揮 市 場 配 置 資 源 的 決 定 性 作 用 和 更 好 發(fā) 揮 政 府 作 用 的 要 求 不 缺 位 在 體 制 機 制 創(chuàng) 新 上 求 突 破 把 管 理 服 務(wù) 職 責(zé) 交 給 園 區(qū) 管 委 會 政 府 主 要 精 力 放 在 規(guī) 劃 引 領(lǐng) 政 策 支 持 和 公 共 服 務(wù) 上 在 園 區(qū) 正 常 運 轉(zhuǎn) 后 進 行 市 場 化 運 作 政 府 及 時 退 出 不 越 位 4 進 一 步 構(gòu) 建 招 才 引 智 機 制 人 才 是 發(fā) 展 的 關(guān) 鍵 南 通 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 產(chǎn) 業(yè) 園 區(qū) 中 需 要 引 進 各 類 人 才 目 前 園 區(qū) 中 需 要 兩 類 人 才 一 是 園 區(qū) 管 委 會 的 高 層 管 理 者 其 在 引 導(dǎo) 園 區(qū) 的 發(fā) 展 方 面 具 有 一 定 的 概 念 技 能 二 是 園 區(qū) 企 業(yè) 需 要 技 術(shù) 人 才 以 提 升 企 業(yè) 的 技 術(shù) 創(chuàng) 新 能 力 園 區(qū) 要 在 明 確 人 才 需 求 的 基 礎(chǔ) 上 結(jié) 合 引 才 主 體 自 身 的 實 際 健 全 招 才 引 智 的 機 制 先 栽 合 歡 樹 再 引 鳳 凰 來 5 進 一 步 推 進 園 區(qū) 產(chǎn) 業(yè) 的 融 合 加 強 管 理 的 最 終 目 標 是 為 了 推 進 園 區(qū) 的 升 級 農(nóng) 業(yè) 具 有 多 功 能 性 園 區(qū) 管 理 主 體 沿 著 規(guī) 劃 中 的 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 在 兩 個 方 向 上 引 導(dǎo) 園 內(nèi) 企 業(yè) 橫 向 上 與 園 區(qū) 內(nèi) 其 他 企 業(yè) 融 合 縱 向 上 一 二 產(chǎn) 一 三 產(chǎn) 二 三 產(chǎn) 融 合 循 序 漸 進 地 向 著 六 次 產(chǎn) 業(yè) 的 各 個 節(jié) 點 線 性 延 展 無 數(shù) 延 展 的 線 條 讓 園 區(qū) 這 個 塊 更 加 豐 滿 使 得 園 內(nèi) 產(chǎn) 業(yè) 能 夠 帶 動 園 外 產(chǎn) 業(yè) 實 現(xiàn) 共 同 發(fā) 展 參 考 文 獻 1 韓 長 賦 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 是 鄉(xiāng) 村 產(chǎn) 業(yè) 振 興 的 牛 鼻 子 D B O L 2 0 1 9 0 4 2 0 2 0 1 9 0 6 2 0 h t t p w w w x i n h u a n e t c o m f o o d 2 0 1 9 0 4 2 0 c 1 1 2 4 3 9 2 1 4 1 h t m 2 周 志 蘭 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 建 設(shè) 與 示 范 效 應(yīng) 研 究 J 農(nóng) 村 實 用 技 術(shù) 2 0 1 9 2 1 5 3 許 萍 鄭 金 龍 孟 蕊 趙 海 燕 國 家 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 園 發(fā) 展 特 點 及 展 望 J 農(nóng) 業(yè) 展 望 2 0 1 8 8 2 5 2 8 4 李 念 文 環(huán) 太 湖 地 區(qū) 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 研 究 以 湖 州 市 為 例 J 常 州 大 學(xué) 學(xué) 報 社 會 科 學(xué) 版 2 0 1 4 5 5 1 5 4 5 趙 振 興 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 發(fā) 展 中 的 地 方 政 府 職 能 研 究 D 西 安 西 北 大 學(xué) 2 0 1 7 1 0 責(zé) 任 編 輯 胡 梅 O n M a n a g e m e n t U p g r a d e o f M o d e r n A g r i c u l t u r a l P a r k i n N a n t o n g C i t y Z H A N G J u a n E c o n o m i c s a n d M a n a g e m e n t S c h o o l o f N a n t o n g U n i v e r s i t y N a n t o n g 2 2 6 0 1 9 C h i n a A b s t r a c t M o d e r n a g r i c u l t u r a l p a r k i s t h e c r u c i a l p a r t o f r u r a l i n d u s t r y v i t a l i z a t i o n I n N a n t o n g m o d e r n a g r i c u l t u r a l p a r k d o m i n a n t i n d u s t r y w a s e s t a b l i s h e d w i t h c a r e f u l p l a n n i n g d i v e r s i f i e d i n v e s t m e n t s w e r e p r o m o t e d w i t h a g r i c u l t u r a l p r o j e c t s t a k i n g t h e d o m i n a n t p o s i t i o n t h e f u n c t i o n s o f t h e p a r k w e r e e x t e n d e d b y f o c u s i n g o n t h e c o n s t r u c t i o n o f i n d u s t r y s e r v i c e s y s t e m t h e b u s i n e s s m o d e o f t h e p a r k w a s e x p l o r e d a n d i n n o v a t e d b y t a k i n g l a n d t r a n s f e r r i n g a s t h e l e v e r a g e A l t h o u g h t h e p a r k h a s b e e n g r e a t l y d e v e l o p e d a s t h e r e s u l t o f a b o v e m e a s u r e s p r o b l e m s a r e f o u n d i n v a c a n c i e s o f s e n i o r m a n a g e m e n t i n a b i l i t y o f g r a s s r o o t s m a n a g e m e n t d i s l o c a t i o n o f m a n a g e m e n t a n d c o n s t r u c t i o n a n d g o v e r n m e n t s f a i l u r e t o w i t h d r a w I n o r d e r t o p u s h f o r w a r d t h e u p g r a d e o f N a n t o n g m o d e r n a g r i c u l t u r a l p a r k i t i s v i t a l t o f u r t h e r i m p r o v e o p e r a t i o n a n d m a n a g e m e n t m e c h a n i s m s t r e n g t h e n p e r f o r m a n c e a s s e s s m e n t a s w e l l a s m o n i t o r i n g a n d e v a l u a t i o n a c c u r a t e l y p o s i t i o n t h e r o l e o f t h e g o v e r n m e n t c o n s t r u c t t h e m e c h a n i s m o f a t t r a c t i n g t a l e n t s a n d w i s d o m a n d p r o m o t e t h e i n t e g r a t e d d e v e l o p m e n t o f t h e p a r k K e y w o r d s m o d e r n a g r i c u l t u r a l p a r k m a n a g e m e n t N a n t o n g 3 0 3 0 江 蘇 工 程 職 業(yè) 技 術(shù) 學(xué) 院 學(xué) 報 綜 合 版 2 0 1 9 年