6 南方論壇 Forum of South China 2020 年 2 月下 中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的問題與對策 孫洪瑞 友達光電 蘇州 有限公司 江蘇 蘇州 215000 摘 要 當(dāng)前 我國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 農(nóng)業(yè)作為我國主產(chǎn)業(yè)之一 在生產(chǎn)技術(shù)上加大了投入 以快速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 我國農(nóng)業(yè)機械化在不 斷進步的同時 也出現(xiàn)了很多問題 如果不及時解決 會制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展速度 文章對農(nóng)業(yè)機械存在的問題進行分析 并提出對策 為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供理論依據(jù) 關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)機械化 生產(chǎn)技術(shù) 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 中圖分類號 S23 01 文獻標(biāo)志碼 A 文章編號 1672 3872 2020 04 0006 01 作者簡介 孫洪瑞 1982 男 吉林長春人 本科 研究方向 機械 工程 自動化 1 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展背景 農(nóng)業(yè)機械化是我國當(dāng)前提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的重要手 段 標(biāo)志著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進一步的實現(xiàn) 也是農(nóng)業(yè)發(fā)展階段 性成果的關(guān)鍵標(biāo)志 當(dāng)前國內(nèi)對農(nóng)業(yè)機械化越來越重視 管 理也越來越嚴格 農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進入了一個新時期 與部分國家如法國 日本 美國等農(nóng)業(yè)機械化高度發(fā)達的國 家相比較而言 國內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化整體提升速度還比較慢 技 術(shù)也具有滯后性 但農(nóng)業(yè)機械化處于持續(xù)推進的過程中 美 國 法國 日本這些國家在二戰(zhàn)之后才逐漸開始加快農(nóng)業(yè)機 械化的進程 原因在于當(dāng)時的國家在政策方面給予較強的支 持 并且鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械 建立農(nóng)業(yè)機械組織以及農(nóng) 業(yè)勞動力加強引導(dǎo)與監(jiān)管等一系列條例和制度 都對這些國 家農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展起到了很強的推動作用 回顧國內(nèi)農(nóng)業(yè)機 械化整個變革進程 在新中國建立之后黨和政府采用國家政策 以及行政命令等方式對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進行了推動和改革 后 來伴隨經(jīng)濟發(fā)展飛速和體制改革 鼓勵農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)機械 并且在政策方面也增加了支持的力度 同時提高了農(nóng)業(yè)機械 整體市場的監(jiān)管力度 主要宗旨和意圖 農(nóng)業(yè)機械化作為我 國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志 同生產(chǎn)關(guān)系有著密不可分的聯(lián)系 以及相互依托促進 國內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化的變革過程也是經(jīng)歷由最 初的國家占主導(dǎo)地位 發(fā)展至今天的國家對農(nóng)業(yè)機械化做好保 障工作 加大支持力度 做好市場化調(diào)節(jié) 農(nóng)戶主動購買農(nóng)業(yè) 機械設(shè)備以及加大農(nóng)業(yè)機械化投入的階段 1 2 2 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展問題 目前國內(nèi)在農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方面存在著諸多問題 包含 農(nóng)業(yè)機械設(shè)施設(shè)備結(jié)構(gòu)差異化過大 農(nóng)業(yè)機械設(shè)施設(shè)備技術(shù) 含量過低等問題 這些因素影響了農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的步 伐 也阻礙了農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中的普及 而當(dāng)前 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主題依然是農(nóng)民 農(nóng)民是否有意愿加大對 農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備的投入較為關(guān)鍵 而當(dāng)下農(nóng)民普遍收入水平較 低 農(nóng)業(yè)機械化意識普及還不普遍 農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機械設(shè)施 設(shè)備的意愿不是很強烈 購買力也較為缺乏 大面積農(nóng)業(yè)機 械生成作業(yè)相互協(xié)調(diào)的大范圍土地經(jīng)營在國內(nèi)所占比例并不 高 其中國有經(jīng)營農(nóng)場還占去了較大比例 目前國內(nèi)的土地 經(jīng)營現(xiàn)象還是多體現(xiàn)在小戶分散的土地經(jīng)營模式上 當(dāng)前存 在的土地制度基礎(chǔ)上 國內(nèi)分散的土地經(jīng)營雖然有其合理存 在性 但也讓我國農(nóng)業(yè)機械化的普及出現(xiàn)了部分問題 其中 原因之一是大中型機械作業(yè)在小塊分散經(jīng)營的土地上作業(yè)成 本較高 缺乏經(jīng)濟實用型 另一方面小型農(nóng)業(yè)機械設(shè)備設(shè)施 的供給又失衡 出現(xiàn)供需不平衡的狀態(tài) 出現(xiàn)了小規(guī)模分散 經(jīng)營土地前提下農(nóng)業(yè)機械化加大規(guī)模的一大攔路虎 當(dāng)前可 以使用農(nóng)業(yè)機械設(shè)施設(shè)備的正常人口勞動力在目前農(nóng)村已逐 步轉(zhuǎn)到其他較高收益的行業(yè)謀生 依然在農(nóng)業(yè)方面從事生產(chǎn) 的勞動力人口不斷流失 同時也存在文化水平較低 能力結(jié) 構(gòu)性和意識普遍較低的情況 最后從當(dāng)前農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)來看 農(nóng)村人口特征老人和小孩居多 這類人群可以進行徒手勞動 但對農(nóng)業(yè)機械設(shè)施設(shè)備沒有能力進行操作 3 3 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展對策 1 當(dāng)前國內(nèi)政策上對農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)力度加大 針對農(nóng) 民農(nóng)戶購買農(nóng)業(yè)機械設(shè)施設(shè)備做好逐步的財政補貼 而針對 農(nóng)業(yè)機械設(shè)施設(shè)備相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)實施減少稅收政策 并且看 中農(nóng)民的主導(dǎo)地位 給農(nóng)民充分的市場自由選擇權(quán) 可以選 擇適合自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營手段 2 政府大力提倡農(nóng)民自有 土地做好小塊土地的集中經(jīng)營模式 發(fā)展區(qū)塊種植和生成 以此適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械設(shè)施設(shè)備的作業(yè) 提高生產(chǎn)效率 3 摸索 針對農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的購買補償機制改變成土地經(jīng)營大小作為 補償標(biāo)準(zhǔn)來進行補貼的手段 針對購買農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民進行 合理補償 對參與種地和生產(chǎn)的實際勞動力補貼的原則 同 時也有利于提升農(nóng)業(yè)機械專業(yè)化運作和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中化 提 升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)性 4 政府部門監(jiān)督和大力提倡農(nóng)戶自發(fā)組 成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及經(jīng)營合作班組 實施鼓勵農(nóng)戶合作投資農(nóng) 業(yè)機械化設(shè)施設(shè)備 同時對土地利用合理化 現(xiàn)代化 高效化 加大農(nóng)業(yè)機械化的普及和使用 5 積極提倡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)化 和專業(yè)化方向提升 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械專業(yè)戶 農(nóng)業(yè)種植專業(yè)戶 協(xié)同合作 以便于更加高效處理農(nóng)業(yè)機械設(shè)備設(shè)施的分配以 及勞動力人口的缺乏 提升農(nóng)業(yè)機械大面積采用 4 參考文獻 1 萬丹丹 姚鵬 農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用和推廣 J 南方農(nóng)機 2019 50 18 42 2 武正魁 基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作存在的問題與對策探究 J 南方農(nóng)機 2019 50 18 43 3 李炎 農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展視角下的金融支農(nóng)促進農(nóng)民增收的效應(yīng)研 究 D 哈爾濱 東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 2019 4 施衛(wèi)衛(wèi) 于聞多 基層農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)推廣工作存在的問題與對 策 J 南方農(nóng)機 2017 48 19 25 收稿日期 2019 12 25