以數(shù)字經(jīng)濟(jì)改造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系 夏杰長小康不小康 關(guān)鍵看老鄉(xiāng) 脫貧質(zhì)量怎么樣 全面小康成色如何 很大程度要看 三農(nóng) 工作成效 今年是全面建成小康社會的收官之年 解決好 三農(nóng) 問題是全黨工作的重中之重 需要綜合施策 多管齊下 這些年各地的實(shí)踐表明 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)和農(nóng)民增收致富 都離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系的支撐 建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系 政府投入不可謂不多 農(nóng)業(yè)企業(yè)和相關(guān)市場主體也有許多嘗試 但效果不是很理想 近些年 數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快融入我國經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域 成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量 效率提升的重要驅(qū)動力 許多地方積極推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)改造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)能力 已初見成效 這些經(jīng)驗(yàn)和做法值 得思考總結(jié)和積極推廣 近年來 中央對 三農(nóng) 問題 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題十分重視 而且提倡要推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展 去年發(fā)布的 數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要 對發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)作了重要部署 今年的中央一號文件也指出 要 開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn) 總的來看 推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深度融合 用數(shù)字化改造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系 強(qiáng)調(diào)以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵生產(chǎn)要素 加快物聯(lián)網(wǎng) 大數(shù)據(jù) 區(qū)塊鏈 人工智能 第五代移動通信網(wǎng)絡(luò) 智慧氣象等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系中的廣泛運(yùn)用 推動數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)深度融合 這既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向 也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容 一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)是圍繞農(nóng)業(yè) 產(chǎn)前 產(chǎn)中和產(chǎn)后 三大環(huán)節(jié)而構(gòu)成的 生產(chǎn) 金融 信息 銷售 四大類服務(wù)體系 近年來 互聯(lián)網(wǎng) 大大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)水平 特別是電商平臺實(shí)現(xiàn)了農(nóng)資 農(nóng)產(chǎn)品等銷售流通渠道暢通 降低了部分交易成本 但互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)側(cè)重于對流通領(lǐng)域的改造 尚未解決生產(chǎn)端的效率 品控和風(fēng)險問題 整體上看 我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)鏈條短 產(chǎn)業(yè)融合程度不高 帶動能力弱 以 新業(yè)態(tài) 新功能 新技術(shù) 為主要特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)將全面賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系 加速對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域 各環(huán)節(jié)的全方位 全角度 全鏈條的數(shù)字化改造 提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率 真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)前 產(chǎn)中和產(chǎn)后的深度融合 推動我國農(nóng)業(yè)從 規(guī)?；?標(biāo)準(zhǔn)化 單一化 向 精細(xì)化 定制化 價值化 方向升級 其一 數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從以人為核心向以數(shù)據(jù)為核心升級 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠個人經(jīng)驗(yàn)積累來判斷決策和執(zhí)行 這導(dǎo)致整體生產(chǎn)環(huán)節(jié)效率低 波動性大 質(zhì)量無法控制等問題 在數(shù)字經(jīng)濟(jì)下 通過對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化改造 比如安裝田間攝像頭 溫濕度監(jiān)控 土壤監(jiān)控 無人機(jī)航拍等 以實(shí)時數(shù)據(jù)為核心來幫助生產(chǎn)決策的管控和精準(zhǔn)實(shí)施 整體來看 利用大數(shù)據(jù)和人工智能手段可以對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前規(guī)劃 產(chǎn)中管理和產(chǎn)后銷售進(jìn)行全鏈條精細(xì)化 管理 進(jìn)而大幅提升產(chǎn)業(yè)鏈效率 其二 數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由標(biāo)準(zhǔn)化向定制化升級 數(shù)字經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系的創(chuàng)新 在生產(chǎn)端 未來所有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單元都將擁有定制化的數(shù)據(jù)供應(yīng)系統(tǒng) 無論是建立生產(chǎn)記錄臺賬制度 還是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制 都是建立在數(shù)據(jù)供應(yīng)定制化 和數(shù)據(jù)模型化基礎(chǔ)上的 在消費(fèi)端 商業(yè)模式創(chuàng)新 如創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等 讓消費(fèi)者個性化需求與農(nóng)業(yè)供給精準(zhǔn) 高效對接 增強(qiáng)消費(fèi)者體驗(yàn) 讓農(nóng)民更好分享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益 其三 數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)向綜合賦能升級 數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有天然的滲透性 融合性和賦能性 數(shù)字 農(nóng)業(yè) 代表了在 互聯(lián)網(wǎng) 農(nóng)業(yè) 基礎(chǔ)上 從全產(chǎn)業(yè)鏈角度繼續(xù)深化改革和創(chuàng)新的高級模式 數(shù)字經(jīng)濟(jì)將通過新的生產(chǎn)力要素 數(shù)據(jù) 從生產(chǎn)管理 溯源體系 智慧物流 供應(yīng)鏈金融 品牌和營銷渠道等環(huán)節(jié)全面賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系 重組產(chǎn)業(yè)組織系統(tǒng) 升級產(chǎn)業(yè)鏈條 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的能級和效率 二眼下 新一代信息技術(shù)創(chuàng)新空前活躍 不斷催生新技術(shù) 新產(chǎn)品 新模式 以數(shù)字經(jīng)濟(jì)改造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系要立足新時代國情農(nóng)情 順應(yīng)技術(shù)發(fā)展新趨勢 從頂層設(shè)計(jì)入手 抓好各項(xiàng)具體工作和部署 依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)能力 整體帶動和提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展 第一 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì) 在國家數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制框架下 建議相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)工作 布局建設(shè)一批農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范縣和農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū) 前瞻性探索5G技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的應(yīng)用場景 推動科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力 各地也可結(jié)合本地實(shí)際情況 盡快制訂相應(yīng)研究計(jì)劃 配合出臺相應(yīng)的數(shù)字化農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性實(shí)施方案 可考慮將數(shù)字化理念融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全過程 加快工作流程數(shù)字化改造 構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的管理體系 第二 優(yōu)化財(cái)政投入 優(yōu)化政府對農(nóng)業(yè)的財(cái)政投入結(jié)構(gòu) 特別要加大對數(shù)字化農(nóng)業(yè)投入力度 支持公益性的數(shù)字農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè) 除大田種植 園藝作物 畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域的試點(diǎn)外 擴(kuò)大數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)范圍 建議加大對農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼 盡 快將農(nóng)業(yè)傳感器 智能裝備等納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼 第三 深化要素市場化改革 深化以土地 數(shù)據(jù)和資本等為代表的要素市場化改革 加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù) 鼓勵發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場 加快推進(jìn)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源整合 盡快明確涉農(nóng)數(shù)據(jù)權(quán)屬 建立健全市場主體共享數(shù)據(jù)的相關(guān)機(jī)制 特別是對各級財(cái)政支持的各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 立項(xiàng)時可明確數(shù)據(jù)共享義務(wù) 驗(yàn)收時亦把數(shù)據(jù)共享作為前置條件 鼓勵社會資本通過獨(dú)資 合資 合作 聯(lián)營 租賃等途徑投資經(jīng)營數(shù)字農(nóng)業(yè) 形成多元化的融資機(jī)制 借助大數(shù)據(jù)建立誠信服務(wù)體系 結(jié)合銀行 政府 行業(yè)等多級風(fēng)險控制管理架構(gòu) 為優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)提供多種供應(yīng)鏈金融服務(wù) 第四 夯實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)研發(fā)基礎(chǔ) 可考慮將數(shù)字農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)作為國家重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的支持重點(diǎn) 建議各級政府進(jìn)一步加大投入力度 圍繞戰(zhàn)略性前沿性技術(shù)布局 關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān) 技術(shù)集成應(yīng)用與示范 農(nóng)業(yè)人工智能研發(fā)應(yīng)用 建設(shè)一批國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村 創(chuàng)新中心和專業(yè)分中心 構(gòu)建技術(shù)攻關(guān) 裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成創(chuàng)新平臺 加快數(shù)字農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用 積極搭建多種形式的數(shù)字農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換平臺 完善為成果轉(zhuǎn)化而提供的金融 法律 媒體 技術(shù)轉(zhuǎn)移等支撐服務(wù) 實(shí)現(xiàn) 創(chuàng)新鏈 產(chǎn)業(yè)鏈 雙向融合機(jī)制 第五 培育掌握數(shù)字技術(shù)的新型農(nóng)民 加快數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)W科教育和行業(yè)人才的培養(yǎng) 把培育掌握數(shù)字技術(shù)的 新農(nóng)人 作為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手 除鼓勵在各大高校開設(shè) 相應(yīng)的學(xué)科專業(yè)培養(yǎng)專門的農(nóng)業(yè)數(shù)字化人才外 還可探索和嘗試聯(lián)合辦學(xué) 社會辦學(xué)等新型教育模式 結(jié)合區(qū)域 行業(yè)和學(xué)校實(shí)際 設(shè)置富有地域特色的數(shù)字技術(shù)教育專業(yè) 將數(shù)字農(nóng)業(yè)的基地建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源開發(fā)相結(jié)合 切實(shí)提高新一代農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的數(shù)字素養(yǎng)和現(xiàn)代管理水平 作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員