中 國(guó)集體經(jīng)濟(jì)CHINACOLLECTIVEECONOMY摘要 ：文章利用 SWOT 分析工具 ，對(duì)云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析 ，在探討云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上 ，提出了云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化對(duì)策 。關(guān)鍵詞 ：云南 ；花卉產(chǎn)業(yè) ；SWOT 分析 ；優(yōu)化對(duì)策花卉是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè) ，不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn) ， 也成為美化生活環(huán)境 、改善生態(tài)環(huán)境 、提高人們生活質(zhì)量的重要內(nèi)容 。 自 20 世紀(jì) 80 年代以來(lái) ，云南省依賴其優(yōu)勢(shì)的自然條件開(kāi)始重視花卉產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā) ，經(jīng)過(guò) 30 多年的發(fā)展 ，目前云南的鮮切花基地已經(jīng)穩(wěn)居全國(guó)第一 ， 鮮切花產(chǎn)量占全國(guó) 80%以上 ；2017 年 ，全省花卉的種植面積 156.2 萬(wàn)畝 ， 總產(chǎn)值達(dá) 503.2 億元 ，云花占全國(guó)市場(chǎng)份額的 75%。 昆明斗南花卉交易市場(chǎng)和昆明國(guó)際花卉拍賣(mài)交易中心等市場(chǎng)的建設(shè) ， 多屆昆明國(guó)際花展的成功舉辦 ，花卉產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓 ，花農(nóng)收入額的增加 ， 以及云南花卉產(chǎn)業(yè)年均保持 20%以上的速度增長(zhǎng)等 ， 都表明云南花卉產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模 ，花卉生產(chǎn)布局日趨合理 ，產(chǎn)品種類更加豐富 、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定 ，云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好 。那么 ，本文對(duì)云南花卉產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討 。一 、云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 SWOT 分析要客觀 、全面地了解云南花卉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展前景 ，有必要深入分析其發(fā)展過(guò)程中存在的自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì) 、外部機(jī)會(huì)與威脅 。（一 ）優(yōu)勢(shì)第一 、優(yōu)越的資源條件 。 云南氣候條件較好 ，境內(nèi)以高原季風(fēng)氣候?yàn)橹?，年溫差小 、日溫差大 ，降水充沛 ，這些氣候特征使得云南尤其是昆明和滇中地區(qū)四季如春 ，非常適合種植鮮切花 。區(qū)位優(yōu)勢(shì)方面 ，云南省地處中國(guó)西南邊陲 ，與多國(guó)毗鄰或接壤 ，是面向東南亞 、南亞國(guó)家開(kāi)放前沿的橋頭堡 ，為花卉貿(mào)易創(chuàng)造了良好的區(qū)位條件 。 勞動(dòng)力資源方面 ，云南省勞動(dòng)力資源豐富 、勞動(dòng)力成本較低 ，在花卉產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中具有相對(duì)成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 。第二 、產(chǎn)品種類豐富 。 除了觀賞性的花卉產(chǎn)品 ，云南花卉不斷開(kāi)發(fā)其他領(lǐng)域的產(chǎn)品 ， 例如以鮮花為原料制作的戒指 、手鐲等飾品及鮮花養(yǎng)生保健茶 ，以花卉為主題的花卉旅游 ，以食用玫瑰 、保鮮花等為主的花卉加工入到保健 、 日化等領(lǐng)域 ，呈現(xiàn)出花卉產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合和多領(lǐng)域共融發(fā)展的特征 。（二 ）劣勢(shì)第一 、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低 。 云南屬于西部地區(qū) ，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢 ，企業(yè)的投資能力有限 ， 制約了花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模 ；花農(nóng)的再生產(chǎn)能力和投資能力薄弱 ，和影響了花卉生產(chǎn)效率 。第二 、花卉科研資金投入有限 。 云南省的花卉產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)少 ，僅有幾家企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)能持續(xù)開(kāi)展花卉科研 （例如英貿(mào)集團(tuán)和云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 )， 這導(dǎo)致了云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在技術(shù)落后的問(wèn)題 ，對(duì)花卉品質(zhì)提升 、品種改良等帶來(lái)了一定影響 。第三 、花卉物流存在嚴(yán)重缺陷 。 花卉運(yùn)輸對(duì)運(yùn)輸設(shè)備要求很高 ，不僅有空間要求 （例如鮮切花的擺放 ）、溫度要求 （鮮艷程度 ），這就導(dǎo)致鮮切花運(yùn)輸成本高 、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)大 ，所以適合鮮切花運(yùn)輸?shù)奈锪麈滊y以打造 ，幾乎沒(méi)有大型物流公司愿意開(kāi)發(fā)單獨(dú)的運(yùn)輸花卉的物流鏈 。（三 ）機(jī)遇第一 、政府政策支持 。 云南省政府高度重視花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，把發(fā)展 “云花 ”看作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容 ，鼓勵(lì)和支持云南花卉出口 ，著力規(guī)劃和打造昆明國(guó)際花卉中心 。 同時(shí) ，各級(jí)政府部門(mén)也大力支持花卉科研 、教學(xué)等工作 ，重視專業(yè)花農(nóng)隊(duì)伍的培育 ，扶持建設(shè)多個(gè)大型花卉生產(chǎn)基地 。第二 、 花卉生產(chǎn)和銷售市場(chǎng)基本成熟 。云南已成為亞洲最大的鮮切花生產(chǎn)基地 ，1994 年以來(lái)鮮切花產(chǎn)量一直位居全國(guó)之首 ，花卉種植面積也保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) 。 花卉銷售方面 ，形成了批發(fā) 、零售 、超市 、花店 、拍賣(mài) 、馬路叫賣(mài) 、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)等多種經(jīng)營(yíng)形式 ， 國(guó)際市場(chǎng)形成了歐共體 、美國(guó)和日本三大花卉消費(fèi)中心 。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正在由集團(tuán)消費(fèi)和節(jié)假日消費(fèi)向家居日常消費(fèi)發(fā)展 ，花卉消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大 。（四 ）威脅第一 、國(guó)內(nèi)其他省區(qū)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛 。 在云南花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí) ，其他省份的花卉產(chǎn)業(yè)也在迅猛發(fā)展 。因?yàn)榛ɑ墚a(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門(mén)檻相對(duì)較低 ，花卉供應(yīng)商的討價(jià)還價(jià)能力不強(qiáng) ，所以許多中西部農(nóng)業(yè)大省都把發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容來(lái)抓 。 例如 ，甘肅對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整 、 推動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，河南洛陽(yáng)和鄭州等城市重視鮮切花的培育等 。第二 、對(duì)外依存度大 。 云南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不夠發(fā)達(dá) ，因而對(duì)花卉的內(nèi)生需求動(dòng)力不足 ，所以其消費(fèi)市場(chǎng)必須輻射到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心區(qū)域和海外市場(chǎng) ，這才能促進(jìn)云南花卉產(chǎn)業(yè)的繁榮 。而從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求看 ，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)花卉的需求基本穩(wěn)定 ，云南只能把花卉消費(fèi)市場(chǎng)的重點(diǎn)放在海外 ，例如東盟各國(guó) ，這自然是比較局限的 。二 、云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題云南花卉產(chǎn)業(yè)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展 ，其所取得成效是值得肯定的 。然而 ，客觀來(lái)講 ，云南花卉產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也 熊 云云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策分析71C M Y K2019 年 17 期 （6 月 ）存在一些問(wèn)題有待解決 。（一 ）花卉供給水平偏低云南花卉新品種和類型居全國(guó)第一 ，鮮切花的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)新品種也占了絕大比例 。但是 ，在國(guó)際市場(chǎng)上暢銷的云南鮮切花品種中 ，70%的鮮切花品種的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)外所有 ； 云南的鮮切花總體而言科技含量不高 ， 高端產(chǎn)品極少 、 中端產(chǎn)品不多 ， 與荷蘭相比有著十分明顯的差距 。 同時(shí) ，云南的花卉經(jīng)營(yíng)相對(duì)分散 ，種植技術(shù) 、種植設(shè)備落后 ，專業(yè)化程度不高 ，以花農(nóng)和企業(yè)生產(chǎn)為主體 ， 導(dǎo)致了花卉產(chǎn)品質(zhì)量不高 ； 加之云南花卉產(chǎn)業(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境認(rèn)證和品牌管理 ， 沒(méi)有充分重視花卉的環(huán)保生產(chǎn) ，所以產(chǎn)品難以達(dá)到國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 。（二 ）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高我國(guó)國(guó)內(nèi)的花卉消費(fèi)市場(chǎng)供過(guò)于求 ，人們的消費(fèi)水平總體偏低 ，人均年消費(fèi)量約 2 枝 。除了東南沿海地區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)以外 ， 花卉消費(fèi)水平很低 。從人們?nèi)粘Ｉ钚枨罂?，花卉消費(fèi)屬于彈性需求 ，大多人認(rèn)為花卉是暫時(shí)性的奢侈產(chǎn)品 ，所以花卉消費(fèi)要實(shí)現(xiàn)大眾化 、多層次化將會(huì)是一個(gè)十分漫長(zhǎng)的過(guò)程 。盡管云南舉辦了多屆花卉節(jié)和多次花卉大型活動(dòng) ，但云南花卉的影響力依然不夠 、對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)的效應(yīng)非常有限 。（三 ）花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境較差云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境較差 ，尤其是經(jīng)濟(jì)環(huán)境 、 市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境等 。 花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面 ，政府對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持不夠 ，相關(guān)補(bǔ)貼力度低 ，特別是對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的設(shè)施設(shè)備支持不夠 ，北京 、上海等城市已經(jīng)采取了直接補(bǔ)貼 、花卉園區(qū)等支持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策 ，但云南目前尚未開(kāi)始 。 花卉冷鏈物流運(yùn)輸方面 ，運(yùn)輸體系不健全 ，云南依然采用自營(yíng)物流模式 ，專業(yè)的物流公司運(yùn)輸模式尚未形成 ，所以導(dǎo)致鮮切花的流通流失率很高 （15%以上 ）， 與發(fā)達(dá)國(guó)家2%的損失率相比形成巨大差距 。 鮮切花物流一體化的服務(wù)模式?jīng)]有形成 ，物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)分散 。 此外 ，云南花卉保險(xiǎn)發(fā)展落后 ，尚處于起步和探索階段 ，優(yōu)化花卉的保險(xiǎn)險(xiǎn)種少 、覆蓋范圍小 ，花卉生產(chǎn)和銷售的自然較大 。（四 ）科技支撐體系薄弱在當(dāng)前科技高度發(fā)達(dá)的時(shí)代 ，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)科技支撐 ?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)的科技含量較高 ，從生產(chǎn)到采摘 ，再到保存和運(yùn)輸 ，都需要先進(jìn)的技術(shù) ，否則就會(huì)影響到花卉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量 、產(chǎn)品質(zhì)量等 。 云南目前有關(guān)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研投入不足 ，科研機(jī)構(gòu)較少 ， 主要依賴于幾家企業(yè) 、機(jī)構(gòu)零星組織和開(kāi)發(fā) ；花卉專業(yè)人才培育不足 ，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié) 。例如 ，缺乏對(duì)設(shè)施園藝技術(shù) ，病蟲(chóng)害防治技術(shù) ，專用肥料 、農(nóng)藥 、基質(zhì)技術(shù) ，綜合保鮮 、冷鏈運(yùn)輸技術(shù)等的深入研究與開(kāi)發(fā) ；技術(shù)培訓(xùn)隊(duì)伍薄弱 ，花農(nóng)缺乏系統(tǒng)培訓(xùn) 。三 、云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化對(duì)策針對(duì)云南花卉產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題 ， 有必要制定系列優(yōu)化對(duì)策 ，助推花卉產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展 。（一 ）推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理 ，提高花卉市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力云南應(yīng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理 ，規(guī)范花卉質(zhì)量控制體系 ，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 。建立花卉質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化制度和環(huán)保認(rèn)證體系 ，通過(guò)統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)貨定級(jí)機(jī)制 ，引導(dǎo)企業(yè)和花農(nóng)走上重 “質(zhì) ”的環(huán)保道路 ，提高花卉產(chǎn)品質(zhì)量和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 。同時(shí) ，云南要努力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式 ，拓展加工類花卉的生產(chǎn) ， 推進(jìn)生產(chǎn) 、 加工 、物流 、交易的專業(yè)化 ，并將花卉從種植業(yè)延伸到加工業(yè) 、服務(wù)業(yè) ，提高花卉的加工能力 ，加大對(duì)各種花卉的食品 、藥用等各方面價(jià)值的開(kāi)拓 ，增加其經(jīng)濟(jì)附加值 。（二 ）擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的消費(fèi)需求 ，提高花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益云南應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代特征 ，充分借助電子商務(wù)平臺(tái) ， 加強(qiáng)花卉產(chǎn)品的宣傳 ，提高人們對(duì)花卉文化的認(rèn)同 ，轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念 。首先 ，強(qiáng)化對(duì)家庭和個(gè)人的促銷力度 。依靠傳統(tǒng)節(jié)日 、特殊節(jié)假日等時(shí)機(jī) ，強(qiáng)化不同品種花卉的促銷 ，讓云花觀念深入人心 ，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)花卉的認(rèn)知 ，改變傳統(tǒng)的團(tuán)體消費(fèi)模式 。 其次 ，開(kāi)發(fā)一些特色花卉文化產(chǎn)業(yè) ，挖掘花卉的品牌效應(yīng) 。例如 ，開(kāi)發(fā)花卉的藥用保健功能 ，發(fā)展花卉的旅游點(diǎn)和體驗(yàn)區(qū)等 ， 逐漸帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng) 。此外 ，云南的花卉產(chǎn)業(yè)還應(yīng)走規(guī)?；?、集約化 、專業(yè)化道路 ，最大限度降低花卉生產(chǎn) 、 銷售和物流等各個(gè)環(huán)節(jié)的成本 ，促成規(guī)模效益 。（三 ）改善花卉產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境 ，營(yíng)造良好的花卉生態(tài)環(huán)境首先 ，健全花卉管理體制 ，增強(qiáng)政府對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)的扶持力度 。云南要盡快完善花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ， 健全相關(guān)政策和制度 ， 強(qiáng)化財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)的支持力度 ，通過(guò)建立花卉發(fā)展專項(xiàng)基金 ，為各類花卉企業(yè)的發(fā)展提供資金支持 。 其次 ，打造科學(xué)的花卉物流運(yùn)輸體系 。云南要盡快成立專門(mén)為花卉運(yùn)輸提供服務(wù)的物流公司 ，建立花卉專用冷庫(kù) ，打造冷鏈物流 。同時(shí) ，建立物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) ，建立物流信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù) ，將花卉從生產(chǎn)開(kāi)始后各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)數(shù)據(jù)載入互聯(lián)網(wǎng)花卉數(shù)據(jù)系統(tǒng) ，全程監(jiān)控花卉的運(yùn)輸 、儲(chǔ)存和銷售 。最后 ，建立云南省花卉產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)體系 ，分散花卉生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn) 。 建立多渠道支持 、多元化的花卉產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)體系 ，走政策性花卉保險(xiǎn)和商業(yè)性花卉保險(xiǎn)體系相結(jié)合的道路 ，優(yōu)化花卉保險(xiǎn)的品種和參保方式 ，提高花卉保險(xiǎn)覆蓋率 ；健全再保險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制 ，建立花卉投入的補(bǔ)償基金 。（四 ）依靠科技為支撐擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈 ，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)首先 ， 加強(qiáng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技因素 ，提高花卉產(chǎn)品的科技含量 ，發(fā)展特色花卉產(chǎn)業(yè) 。建立花卉企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)中心 ，開(kāi)發(fā)花卉新品種 ，研發(fā)適應(yīng)的特色野生花卉種球 ，采用優(yōu)種高效繁殖生產(chǎn)技術(shù) ，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn) ，提高科技研發(fā)水平 。 鼓勵(lì)企業(yè)細(xì)分和延伸市場(chǎng) 、提供多級(jí)多類的產(chǎn)品 ，讓企業(yè)加強(qiáng)與花卉研究機(jī)構(gòu)的合作 ，獲得技術(shù)和人才支持 。其次 ，加快花卉科研人才培養(yǎng)和花農(nóng)教育 ，加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 。 鼓勵(lì)各高校 、科研院所開(kāi)設(shè)花卉相關(guān)專業(yè) ，根據(jù)市場(chǎng)需求培養(yǎng)更多的花卉專業(yè)人才 ，例如花卉種植 、花卉經(jīng)營(yíng)管理 、花卉品種研發(fā)等專業(yè) ，為云南花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的人才支撐 。最后 ， 加強(qiáng)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)強(qiáng)化信息手段 ，打造強(qiáng)大的信息平臺(tái) 。 建立和完善連接各級(jí)政府 、企業(yè) 、行業(yè)協(xié)會(huì) 、科研院所的多層次 、 多渠道的云南花卉電子信息平臺(tái) 。收集 、整理 、提供相關(guān)的生產(chǎn) 、市場(chǎng) 、服務(wù) 、科技等信息 ，最終實(shí)現(xiàn)生產(chǎn) 、物流 、銷售 、服務(wù)全過(guò)程的信息一體化 。參考文獻(xiàn) ：1王曉琳 ,繆添南 ,劉歡 .云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 J.當(dāng)代經(jīng)濟(jì) ,2014(16).2任旻 .試析云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策 J.思想戰(zhàn)線 ,2013(39).3李思南 ,白宇寧 ，楊怡 .云南花卉市場(chǎng)進(jìn)出口貿(mào)易的研究 以昆明地區(qū)為主 J.企業(yè)導(dǎo)報(bào) ,2015(03).4曹允春 ,楊震 ,邢悅怡 .以花卉物流系統(tǒng)的流程再造 提升云南花卉產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力 J.經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索 ,2007(10).5唐建文 ,董莎 .基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下云南花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 J.當(dāng)代經(jīng)濟(jì) ,2016(08).（作者單位 ：上海大學(xué)管理學(xué)院 ）經(jīng)營(yíng)之道72C M Y K