關(guān)于印發(fā)北京市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）和北京市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法（試行）的通知各 有 關(guān) 單 位 :為 深 入 貫 徹 落 實(shí) 黨 的 十 九 大 關(guān) 于 創(chuàng) 新 驅(qū) 動 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 和 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 有 關(guān) 部署 和 精 神 ,認(rèn) 真 落 實(shí) 中 共 中 央 國 務(wù) 院 關(guān) 于 實(shí) 施 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 的 意 見 、 國 家農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 發(fā) 展 規(guī) 劃 (2018-2025 年 ) (國 科 發(fā) 農(nóng) 2018 30 號 )以 及 北 京 市“ 十 三 五 ” 時 期 加 強(qiáng) 全 國 科 技 創(chuàng) 新 中 心 建 設(shè) 規(guī) 劃 (京 政 發(fā) 2016 44 號 )、 北京 市 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 規(guī) 劃 (2018-2022 年 ) (京 發(fā) 2018 39 號 )的 要 求 ,推 進(jìn) 北 京市 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 創(chuàng) 新 發(fā) 展 ,服 務(wù) 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 深 入 實(shí) 施 ,北 京 市 科 學(xué) 技 術(shù) 委 員 會 、 北 京市 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 局 、 北 京 市 水 務(wù) 局 、 北 京 市 園 林 綠 化 局 、 北 京 市 農(nóng) 林 科 學(xué) 院 共 同 制 定了 北 京 市 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 發(fā) 展 規(guī) 劃 (2019-2025 年 ) 和 北 京 市 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 管理 辦 法 (試 行 ) 。 現(xiàn) 印 發(fā) 給 你 們 ,請 結(jié) 合 實(shí) 際 認(rèn) 真 貫 徹 執(zhí) 行 。特 此 通 知 。 北 京 市 科 學(xué) 技 術(shù) 委 員 會北 京 市 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 局北 京 市 水 務(wù) 局北 京 市 園 林 綠 化 局北 京 市 農(nóng) 林 科 學(xué) 院2019 年 3 月 1 日北 京 市 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 發(fā) 展 規(guī) 劃 (2019-2025 年 )為 深 入 貫 徹 黨 的 十 九 大 關(guān) 于 創(chuàng) 新 驅(qū) 動 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 和 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 有 關(guān) 部 署 和精 神 ,認(rèn) 真 落 實(shí) 中 共 中 央 國 務(wù) 院 關(guān) 于 實(shí) 施 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 的 意 見 、 國 家 農(nóng) 業(yè)科 技 園 區(qū) 發(fā) 展 規(guī) 劃 (2018-2025 年 ) (國 科 發(fā) 農(nóng) 2018 30 號 )以 及 北 京 市 “ 十三 五 ” 時 期 加 強(qiáng) 全 國 科 技 創(chuàng) 新 中 心 建 設(shè) 規(guī) 劃 (京 政 發(fā) 2016 44 號 )、 北 京市 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 規(guī) 劃 (2018-2022 年 ) (京 發(fā) 2018 39 號 )的 要 求 ,加 快 北 京 市農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 創(chuàng) 新 發(fā) 展 ,制 訂 本 規(guī) 劃 。一 、 現(xiàn) 狀 與 成 就近 年 來 ,北 京 市 以 習(xí) 近 平 總 書 記 “ 三 農(nóng) ” 重 要 思 想 和 對 北 京 重 要 講 話 精 神 為根 本 遵 循 ,大 力 發(fā) 展 都 市 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) ,“ 調(diào) 轉(zhuǎn) 節(jié) ” 深 入 推 進(jìn) ,綠 色 發(fā) 展 水 平 顯 著 增 強(qiáng) ,基 本 形 成 了 業(yè) 態(tài) 豐 富 、 功 能 多 樣 、 環(huán) 境 友 好 、 特 色 鮮 明 的 都 市 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 體 系和 支 撐 保 障 體 系 。 依 托 首 都 科 技 創(chuàng) 新 資 源 優(yōu) 勢 ,北 京 農(nóng) 業(yè) 科 技 貢 獻(xiàn) 率 已 達(dá) 到 72%,接 近 發(fā) 達(dá) 國 家 水 平 ,推 動 北 京 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 步 入 創(chuàng) 新 驅(qū) 動 發(fā) 展 的 快 車 道 ,引 領(lǐng) 帶 動 全國 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 走 高 端 、 高 效 、 高 輻 射 之 路 。北 京 市 委 、 市 政 府 高 度 重 視 農(nóng) 業(yè) 科 技 創(chuàng) 新 工 作 ,2010 年 ,科 技 部 、 農(nóng) 業(yè) 部 、北 京 市 政 府 啟 動 共 建 北 京 國 家 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 科 技 城 。 幾 年 來 ,北 京 國 家 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 科 技城 不 斷 創(chuàng) 新 機(jī) 制 體 制 、 突 破 技 術(shù) 瓶 頸 、 優(yōu) 化 產(chǎn) 業(yè) 鏈 條 ,建 設(shè) 了 5 個 國 家 農(nóng) 業(yè) 科 技支 撐 服 務(wù) 平 臺 和 7 個 國 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) ,已 成 為 國 家 “ 一 城 兩 區(qū) 百 園 ” 農(nóng) 業(yè) 科 技協(xié) 同 創(chuàng) 新 體 系 的 龍 頭 ,并 被 列 入 北 京 市 “ 十 三 五 ” 時 期 加 強(qiáng) 全 國 科 技 創(chuàng) 新 中 心建 設(shè) 規(guī) 劃 。 目 前 ,北 京 市 已 建 成 “ 星 創(chuàng) 天 地 ” 50 家 ,農(nóng) 業(yè) 高 新 技 術(shù) 企 業(yè) 605 家 ,農(nóng) 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 化 生 產(chǎn) 基 地 1500 多 家 ,已 成 為 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 的 集 成 創(chuàng) 新 平 臺 、 成 果 轉(zhuǎn) 化 輻 射源 、 雙 新 雙 創(chuàng) 策 源 地 ,有 效 提 升 了 北 京 都 市 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 的 發(fā) 展 水 平 ,引 領(lǐng) 帶 動 全 國 現(xiàn)代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 。二 、 形 勢 與 需 求北 京 市 把 實(shí) 施 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 作 為 建 設(shè) 國 際 一 流 的 和 諧 宜 居 之 都 的 重 要 內(nèi) 容 ,結(jié) 合 自 身 “ 大 城 市 小 農(nóng) 業(yè) ” 、 “ 大 京 郊 小 城 區(qū) ” 的 特 點(diǎn) ,北 京 市 加 快 建 設(shè) 全 國 科技 創(chuàng) 新 中 心 ,實(shí) 施 創(chuàng) 新 驅(qū) 動 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ,有 力 推 動 了 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 發(fā) 展 進(jìn) 入 “ 方 式 轉(zhuǎn) 變 、結(jié) 構(gòu) 優(yōu) 化 、 動 力 轉(zhuǎn) 換 ” 的 新 時 期 。 北 京 市 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 發(fā) 展 既 存 在 諸 多 有 利 條 件和 機(jī) 遇 ,也 面 臨 不 少 困 難 和 挑 戰(zhàn) ,必 須 更 加 依 靠 科 技 進(jìn) 步 實(shí) 現(xiàn) 創(chuàng) 新 驅(qū) 動 、 內(nèi) 生 發(fā) 展 。(一 )推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 科 技 創(chuàng) 新 ,加 快 建 設(shè) 北 京 全 國 科 技 創(chuàng) 新 中 心 的 需 要農(nóng) 業(yè) 科 技 創(chuàng) 新 是 全 國 科 技 創(chuàng) 新 中 心 建 設(shè) 不 可 忽 略 的 一 項(xiàng) 重 要 內(nèi) 容 。 當(dāng) 前 ,全球 新 一 輪 農(nóng) 業(yè) 科 技 革 命 和 產(chǎn) 業(yè) 變 革 蓄 勢 待 發(fā) ,“ 大 眾 創(chuàng) 業(yè) 、 萬 眾 創(chuàng) 新 ” 深 入 人 心 ,人 才 、 知 識 、 技 術(shù) 、 資 本 等 創(chuàng) 新 資 源 加 速 流 動 。 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 是 全 國 科 技 創(chuàng) 新 中心 建 設(shè) 的 重 要 支 撐 ,能 夠 打 造 科 技 先 發(fā) 優(yōu) 勢 ,推 動 更 多 農(nóng) 業(yè) 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 為 新 技術(shù) 、 新 產(chǎn) 品 ,服 務(wù) 全 國 科 技 創(chuàng) 新 中 心 建 設(shè) 。(二 )推 進(jìn) 北 京 “ 疏 轉(zhuǎn) 促 ” ,構(gòu) 建 農(nóng) 業(yè) 高 精 尖 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 需 要“ 疏 轉(zhuǎn) 促 ” 是 北 京 現(xiàn) 代 化 建 設(shè) 的 重 要 內(nèi) 容 。 新 形 勢 下 ,北 京 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 存 在 生產(chǎn) 空 間 不 斷 調(diào) 減 、 水 資 源 與 環(huán) 境 對 農(nóng) 業(yè) 的 約 束 日 益 趨 緊 、 生 產(chǎn) 成 本 不 斷 抬 升 、 市場 競 爭 愈 加 激 烈 等 問 題 。 園 區(qū) 建 設(shè) 能 夠 疏 解 低 端 、 耗 水 、 高 排 放 產(chǎn) 業(yè) ,做 優(yōu) 做 精籽 種 農(nóng) 業(yè) 、 觀 光 農(nóng) 業(yè) 、 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 等 重 點(diǎn) 產(chǎn) 業(yè) ;能 夠 轉(zhuǎn) 變 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 方 式 ,走 集 約 化 、生 態(tài) 化 、 融 合 化 、 信 息 化 之 路 ;能 夠 促 進(jìn) 京 津 冀 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 協(xié) 同 發(fā) 展 ,保 障 首 都 農(nóng) 產(chǎn)品 高 品 質(zhì) 、 多 元 化 有 效 供 給 。(三 )促 進(jìn) 一 二 三 產(chǎn) 融 合 ,建 設(shè) 和 諧 宜 居 之 都 的 需 要鄉(xiāng) 村 振 興 是 北 京 和 諧 宜 居 之 都 建 設(shè) 的 重 要 組 成 部 分 ,北 京 都 市 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 仍 然是 首 都 鮮 活 安 全 農(nóng) 產(chǎn) 品 供 給 的 基 礎(chǔ) 保 障 ,是 首 都 生 態(tài) 屏 障 的 重 要 組 成 ,是 首 都 和諧 宜 居 的 基 礎(chǔ) 支 撐 。 園 區(qū) 作 為 傳 統(tǒng) 農(nóng) 業(yè) 轉(zhuǎn) 型 升 級 和 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 培 育 的 重 要 載 體 ,能 夠 推 進(jìn) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 一 二 三 產(chǎn) 融 合 發(fā) 展 ,能 夠 把 農(nóng) 村 打 造 成 農(nóng) 民 的 家 園 和 市 民 的 樂園 ,能 夠 帶 動 北 京 市 低 收 入 村 增 收 致 富 。面 對 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 發(fā) 展 新 時 期 和 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 的 新 要 求 ,農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 建 設(shè) 在 取 得 顯著 成 效 的 同 時 ,也 面 臨 著 新 的 問 題 與 挑 戰(zhàn) ,主 要 表 現(xiàn) 在 :一 是 協(xié) 同 機(jī) 制 不 夠 完 善 ,當(dāng) 前 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 以 自 發(fā) 創(chuàng) 建 為 主 ,市 區(qū) 鎮(zhèn) 三 級 聯(lián) 動 協(xié) 同 不 足 、 各 部 門 業(yè) 務(wù) 協(xié) 同 不 足 、“ 小 農(nóng) 戶 ” 與 “ 大 市 場 ” 對 接 協(xié) 同 不 足 。 二 是 社 會 資 本 投 入 農(nóng) 業(yè) 熱 情 不 夠 ,當(dāng) 前農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 歷 史 欠 賬 較 多 、 農(nóng) 村 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 總 體 上 仍 比 較 薄 弱 ,資 金 進(jìn) 入 園 區(qū) 的 動 力不 足 、 中 小 企 業(yè) 融 資 渠 道 不 暢 、 資 本 投 資 農(nóng) 業(yè) 效 益 不 高 。 三 是 農(nóng) 業(yè) 科 技 有 效 供 給不 夠 ,當(dāng) 前 ,北 京 市 農(nóng) 業(yè) 科 技 創(chuàng) 新 水 平 較 高 ,但 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 率 低 、 轉(zhuǎn) 化 成 本 高 ,專 業(yè) 化 的 成 果 轉(zhuǎn) 化 平 臺 缺 少 ,科 技 創(chuàng) 新 未 能 與 現(xiàn) 實(shí) 生 產(chǎn) 需 求 精 準(zhǔn) 對 接 。 四 是 農(nóng) 業(yè)園 區(qū) 推 動 鄉(xiāng) 村 振 興 力 度 不 夠 ,當(dāng) 前 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 對 “ 三 農(nóng) ” 工 作 作 出 總 體 部 署 ,但 農(nóng) 業(yè) 園 區(qū) 對 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 型 升 級 的 引 領(lǐng) 帶 動 作 用 不 夠 ,依 托 科 技 創(chuàng) 新 培 育 區(qū) 域 農(nóng) 村 經(jīng)濟(jì) 新 增 長 點(diǎn) 的 能 力 不 夠 ,帶 動 農(nóng) 民 增 收 的 能 力 不 夠 。面 對 新 形 勢 與 新 需 求 ,北 京 市 急 需 建 設(shè) 一 批 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) ,并 提 升 國 家 農(nóng) 業(yè)科 技 園 區(qū) 建 設(shè) 水 平 ,為 爭 創(chuàng) 國 家 農(nóng) 業(yè) 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 示 范 區(qū) 提 供 支 撐 。三 、 總 體 要 求(一 )指 導(dǎo) 思 想全 面 貫 徹 黨 的 十 九 大 精 神 ,以 習(xí) 近 平 新 時 代 中 國 特 色 社 會 主 義 思 想 為 指 導(dǎo) ,統(tǒng) 籌 推 進(jìn) “ 五 位 一 體 ” 總 體 布 局 和 協(xié) 調(diào) 推 進(jìn) “ 四 個 全 面 ” 戰(zhàn) 略 布 局 ,牢 固 樹 立 和貫 徹 落 實(shí) 新 發(fā) 展 理 念 ,以 實(shí) 施 創(chuàng) 新 驅(qū) 動 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 為 引 領(lǐng) ,以 建 設(shè) 全 國 科 技 創(chuàng) 新 中心 為 導(dǎo) 向 ,以 實(shí) 現(xiàn) 鄉(xiāng) 村 振 興 為 根 本 目 標(biāo) ,以 深 入 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 供 給 側(cè) 結(jié) 構(gòu) 性 改 革 為 主線 ,突 出 園 區(qū) 特 色 ,著 力 促 進(jìn) 園 區(qū) 向 高 端 化 、 集 聚 化 、 融 合 化 、 綠 色 化 方 向 發(fā) 展 ,推 動 農(nóng) 業(yè) 全 面 升 級 ;著 力 促 進(jìn) 產(chǎn) 城 產(chǎn) 鎮(zhèn) 產(chǎn) 村 融 合 ,推 動 農(nóng) 村 全 面 進(jìn) 步 ;著 力 促 進(jìn) 一二 三 產(chǎn) 業(yè) 融 合 ,大 幅 度 增 加 農(nóng) 民 收 入 ,推 動 農(nóng) 民 全 面 發(fā) 展 。(二 )建 設(shè) 定 位集 聚 創(chuàng) 新 資 源 ,培 育 新 動 能 ,發(fā) 展 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 和 新 型 業(yè) 態(tài) ,著 力 拓 展 農(nóng) 村 創(chuàng)新 創(chuàng) 業(yè) 、 成 果 展 示 示 范 、 技 術(shù) 轉(zhuǎn) 化 推 廣 和 職 業(yè) 農(nóng) 民 培 訓(xùn) 的 功 能 。 強(qiáng) 化 創(chuàng) 新 鏈 ,支撐 產(chǎn) 業(yè) 鏈 ,激 活 人 才 鏈 ,提 升 價 值 鏈 ,分 享 利 益 鏈 ,將 園 區(qū) 打 造 為 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 創(chuàng) 新 驅(qū)動 發(fā) 展 的 引 領(lǐng) 區(qū) 、 京 津 冀 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 協(xié) 同 發(fā) 展 的 試 驗(yàn) 區(qū) 、 都 市 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 樣 板區(qū) 和 農(nóng) 業(yè) 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 的 集 聚 區(qū) 。(三 )基 本 原 則1.堅 持 創(chuàng) 新 引 領(lǐng) 。 深 入 實(shí) 施 創(chuàng) 新 驅(qū) 動 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ,以 科 技 創(chuàng) 新 為 核 心 ,大 力 強(qiáng) 化農(nóng) 業(yè) 高 新 技 術(shù) 應(yīng) 用 ,培 育 農(nóng) 業(yè) 高 新 技 術(shù) 企 業(yè) ,發(fā) 展 農(nóng) 業(yè) 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) ,建 設(shè) 一 批 農(nóng)業(yè) 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 集 聚 的 園 區(qū) ,統(tǒng) 籌 推 進(jìn) 科 技 、 管 理 、 品 牌 、 商 業(yè) 模 式 等 領(lǐng) 域 全 面創(chuàng) 新 。2.堅 持 特 色 發(fā) 展 。 根 據(jù) 各 園 區(qū) 的 資 源 稟 賦 與 發(fā) 展 階 段 ,立 足 區(qū) 域 農(nóng) 業(yè) 生 態(tài) 類型 ,鼓 勵 園 區(qū) 集 聚 優(yōu) 勢 特 色 產(chǎn) 業(yè) 差 異 化 發(fā) 展 ,打 造 品 牌 農(nóng) 業(yè) ,促 進(jìn) 區(qū) 域 特 色 優(yōu) 勢 產(chǎn)業(yè) 升 級 。3.堅 持 示 范 帶 動 。 完 善 園 區(qū) 引 領(lǐng) 示 范 作 用 ,增 強(qiáng) 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 移 轉(zhuǎn) 化 ,輻 射 帶 動京 津 冀 農(nóng) 業(yè) 轉(zhuǎn) 型 升 級 ,提 高 土 地 產(chǎn) 出 率 、 資 源 利 用 率 和 勞 動 生 產(chǎn) 率 。4.堅 持 融 合 促 進(jìn) 。 樹 立 全 產(chǎn) 業(yè) 鏈 發(fā) 展 思 維 ,促 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 鏈 向 上 下 游 延 展 滲透 ,推 進(jìn) 一 二 三 產(chǎn) 融 合 發(fā) 展 。 強(qiáng) 化 城 鄉(xiāng) 統(tǒng) 籌 發(fā) 展 ,鼓 勵 探 索 “ 園 鎮(zhèn) 一 體 ” 、 “ 園 村一 體 ” 發(fā) 展 新 模 式 。5.發(fā) 揮 “ 兩 個 作 用 ” 。 更 好 地 發(fā) 揮 政 府 的 引 導(dǎo) 作 用 ,集 成 科 技 、 信 息 、 資 本 、人 才 、 政 策 等 創(chuàng) 新 要 素 ,加 大 對 園 區(qū) 支 持 ;更 好 地 發(fā) 揮 市 場 在 資 源 配 置 中 的 決 定 性作 用 ,調(diào) 動 園 區(qū) 與 高 等 院 校 、 科 研 院 所 、 企 業(yè) 、 新 型 經(jīng) 營 主 體 等 各 方 面 的 積 極 性 ,實(shí) 現(xiàn) 園 區(qū) 共 建 共 治 共 享 。(四 )發(fā) 展 目 標(biāo)到 2022 年 ,健 全 由 北 京 國 家 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 科 技 城 、 國 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 、 市 級 農(nóng) 業(yè)園 區(qū) 為 支 撐 的 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 體 系 ,建 設(shè) 科 技 支 撐 明 顯 、 技 術(shù) 裝 備 先 進(jìn) 、 產(chǎn) 業(yè) 鏈 有機(jī) 延 伸 、 新 型 業(yè) 態(tài) 豐 富 的 都 市 農(nóng) 業(yè) 特 色 科 技 園 區(qū) ,打 造 農(nóng) 業(yè) “ 高 精 尖 ” 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展的 策 源 地 、 農(nóng) 村 一 二 三 產(chǎn) 業(yè) 融 合 的 催 化 劑 、 農(nóng) 民 增 收 致 富 的 源 動 力 、 鄉(xiāng) 村 生 態(tài) 和文 化 振 興 的 加 速 器 ,讓 農(nóng) 業(yè) 成 為 有 奔 頭 的 產(chǎn) 業(yè) ,讓 農(nóng) 民 成 為 有 吸 引 力 的 職 業(yè) ,讓 農(nóng)村 成 為 安 居 樂 業(yè) 的 美 麗 家 園 。 園 區(qū) 布 局 更 加 完 善 。 依 托 農(nóng) 業(yè) 高 新 技 術(shù) 企 業(yè) 、 新 型 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 營 主 體 (專 業(yè)大 戶 、 家 庭 農(nóng) 場 、 農(nóng) 民 合 作 社 、 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 龍 頭 企 業(yè) )和 農(nóng) 業(yè) 特 色 小 鎮(zhèn) 等 ,建 設(shè)20-30 家 市 級 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) ;支 持 鼓 勵 有 條 件 的 園 區(qū) 創(chuàng) 建 國 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) ;加強(qiáng) 已 有 國 家 級 園 區(qū) 建 設(shè) ,爭 創(chuàng) 國 家 農(nóng) 業(yè) 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 示 范 區(qū) 。 園 區(qū) 創(chuàng) 新 創(chuàng) 業(yè) 能 力 進(jìn) 一 步 增 強(qiáng) 。 吸 引 一 批 院 士 團(tuán) 隊 、 國 家 級 人 才 等 高 端人 才 團(tuán) 隊 進(jìn) 駐 園 區(qū) ;支 持 鼓 勵 有 條 件 的 園 區(qū) 與 高 等 院 所 、 科 研 機(jī) 構(gòu) 聯(lián) 合 開 展 科 技攻 關(guān) 。 園 區(qū) 成 果 轉(zhuǎn) 化 能 力 不 斷 增 強(qiáng) 。 引 進(jìn) 新 品 種 、 新 技 術(shù) 、 新 設(shè) 施 800 個 以 上 ,專 利 申 請 數(shù) 300項(xiàng) 以 上 ,科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 數(shù) 量 500個 以 上 ,園 區(qū) 節(jié) 水 能 力 進(jìn) 一 步 提 升 ,灌 溉 水 有 效 利 用 系 數(shù) 達(dá) 到 0.75 以 上 ,技 術(shù) 培 訓(xùn) 10 萬 人 次 以 上 ,建 設(shè) “ 星 創(chuàng) 天 地 ”80 家 。 園 區(qū) 帶 動 農(nóng) 民 增 收 致 富 能 力 大 幅 提 升 。 轉(zhuǎn) 變 “ 輸 血 ” 為 “ 造 血 ” ,帶 動園 區(qū) 內(nèi) 農(nóng) 民 收 入 增 速 高 于 全 市 農(nóng) 民 平 均 增 速 ,助 力 北 京 低 收 入 村 和 農(nóng) 戶 增 收 致 富 。到 2025 年 ,把 園 區(qū) 建 設(shè) 成 為 農(nóng) 業(yè) 科 技 成 果 培 育 與 轉(zhuǎn) 移 轉(zhuǎn) 化 的 創(chuàng) 新 高 地 ,農(nóng) 業(yè)高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 及 其 服 務(wù) 業(yè) 集 聚 的 核 心 載 體 ,農(nóng) 村 大 眾 創(chuàng) 業(yè) 、 萬 眾 創(chuàng) 新 的 重 要 陣 地 ,產(chǎn) 城 鎮(zhèn) 村 融 合 發(fā) 展 與 農(nóng) 村 綜 合 改 革 的 示 范 典 型 。 鄉(xiāng) 村 振 興 取 得 重 要 進(jìn) 展 ,都 市 農(nóng)業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 興 旺 、 美 麗 鄉(xiāng) 村 生 態(tài) 宜 居 、 農(nóng) 村 社 會 鄉(xiāng) 風(fēng) 文 明 、 農(nóng) 村 基 層 治 理 有 效 、 新 型職 業(yè) 農(nóng) 民 生 活 富 裕 的 鄉(xiāng) 村 發(fā) 展 格 局 基 本 形 成 。四 、 重 點(diǎn) 任 務(wù)(一 )積 極 探 索 機(jī) 制 創(chuàng) 新 ,提 高 資 源 配 置 效 率 效 能以 技 術(shù) 創(chuàng) 新 、 模 式 創(chuàng) 新 、 機(jī) 制 創(chuàng) 新 為 根 本 途 徑 ,在 農(nóng) 業(yè) 轉(zhuǎn) 方 式 、 調(diào) 結(jié) 構(gòu) 、 促改 革 等 方 面 進(jìn) 行 積 極 探 索 ,推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 轉(zhuǎn) 型 升 級 ,促 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 高 新 技 術(shù) 轉(zhuǎn) 移 轉(zhuǎn) 化 ,提 高土 地 產(chǎn) 出 率 、 資 源 利 用 率 、 勞 動 生 產(chǎn) 率 。 支 持 園 區(qū) 科 技 創(chuàng) 新 ,認(rèn) 真 落 實(shí) 農(nóng) 業(yè) 科 技成 果 轉(zhuǎn) 化 收 益 、 科 技 人 員 兼 職 取 酬 等 制 度 規(guī) 定 。 完 善 政 策 、 金 融 、 社 會 資 本 等 多元 投 入 機(jī) 制 ,著 力 優(yōu) 化 投 入 結(jié) 構(gòu) ,創(chuàng) 新 使 用 方 式 ,提 升 支 農(nóng) 效 能 ,通 過 創(chuàng) 新 驅(qū) 動 將農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 引 入 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 軌 道 。 創(chuàng) 新 和 完 善 利 益 聯(lián) 結(jié) 機(jī) 制 ,強(qiáng) 化 龍 頭 企 業(yè) 與合 作 社 對 農(nóng) 戶 的 帶 動 作 用 ,助 推 都 市 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 發(fā) 展 。 探 索 政 府 、 園 區(qū) 、 科 研 院所 、 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 主 體 、 農(nóng) 民 等 各 方 共 建 共 治 共 享 的 建 設(shè) 治 理 新 格 局 。(二 )集 聚 優(yōu) 勢 科 教 資 源 ,提 升 創(chuàng) 新 服 務(wù) 能 力引 導(dǎo) 科 技 、 信 息 、 人 才 、 資 金 等 創(chuàng) 新 要 素 向 園 區(qū) 高 度 集 聚 。 吸 引 匯 聚 農(nóng) 業(yè) 科研 機(jī) 構(gòu) 、 高 等 學(xué) 校 等 科 教 資 源 ,在 園 區(qū) 發(fā) 展 面 向 市 場 的 新 型 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 研 發(fā) 、 成 果轉(zhuǎn) 化 和 產(chǎn) 業(yè) 孵 化 機(jī) 構(gòu) ,建 設(shè) 農(nóng) 業(yè) 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 中 心 、 科 技 人 員 創(chuàng) 業(yè) 平 臺 、 高 新 技術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 孵 化 基 地 。 支 持 園 區(qū) 企 業(yè) 和 科 研 機(jī) 構(gòu) 結(jié) 合 區(qū) 域 實(shí) 際 ,自 主 承 擔(dān) 或 聯(lián) 合 參 與科 研 項(xiàng) 目 ,開 展 特 色 優(yōu) 勢 產(chǎn) 業(yè) 關(guān) 鍵 共 性 技 術(shù) 研 發(fā) 和 推 廣 。 吸 引 匯 聚 農(nóng) 業(yè) 科 研 機(jī) 構(gòu) 、高 等 學(xué) 校 等 科 教 資 源 ,搭 建 各 類 研 發(fā) 機(jī) 構(gòu) 、 測 試 檢 測 中 心 、 院 士 專 家 工 作 站 、 技術(shù) 交 易 機(jī) 構(gòu) 等 重 大 功 能 型 和 科 研 公 共 服 務(wù) 平 臺 ,促 進(jìn) 國 際 先 進(jìn) 技 術(shù) 、 原 創(chuàng) 技 術(shù) 的對 接 與 轉(zhuǎn) 化 。 引 導(dǎo) 園 區(qū) 積 極 開 展 技 術(shù) 培 訓(xùn) 、 創(chuàng) 新 創(chuàng) 業(yè) 、 企 業(yè) 孵 化 、 信 息 交 流 、 中介 服 務(wù) 、 投 融 資 等 一 體 化 服 務(wù) ,加 強(qiáng) 先 進(jìn) 實(shí) 用 技 術(shù) 集 成 示 范 ,打 造 科 技 精 準(zhǔn) 扶 貧 模式 ,發(fā) 揮 園 區(qū) 窗 口 效 應(yīng) 和 帶 動 作 用 。(三 )培 育 科 技 創(chuàng) 新 主 體 ,推 動 農(nóng) 業(yè) 高 精 尖 發(fā) 展打 造 企 業(yè) 孵 化 器 、 星 創(chuàng) 天 地 、 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 科 技 創(chuàng) 新 中 心 等 “ 雙 創(chuàng) ” 載 體 ,培 育 一 批 技 術(shù) 水 平 高 、 成 長 潛 力 大 的 科 技 型 企 業(yè) ,形 成 農(nóng) 業(yè) 高 新 技 術(shù) 企 業(yè) 群 。 依托 園 區(qū) 資 源 稟 賦 和 產(chǎn) 業(yè) 基 礎(chǔ) ,加 強(qiáng) 研 究 開 發(fā) 及 成 果 轉(zhuǎn) 化 條 件 設(shè) 施 建 設(shè) ,打 造 優(yōu) 勢特 色 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) ,實(shí) 現(xiàn) 標(biāo) 準(zhǔn) 化 生 產(chǎn) 、 區(qū) 域 化 布 局 、 品 牌 化 經(jīng) 營 和 高 值 化 發(fā) 展 ,形 成 一批 帶 動 性 強(qiáng) 、 特 色 鮮 明 的 農(nóng) 業(yè) 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 集 群 。 推 動 產(chǎn) 業(yè) 鏈 高 端 發(fā) 展 ,提 升 農(nóng)產(chǎn) 品 加 工 、 物 流 水 平 和 品 牌 價 值 ,實(shí) 現(xiàn) 一 二 三 產(chǎn) 業(yè) 融 合 。 發(fā) 展 “ 互 聯(lián) 網(wǎng) +園 區(qū) ” 等創(chuàng) 新 模 式 和 新 型 業(yè) 態(tài) ,強(qiáng) 化 現(xiàn) 代 服 務(wù) 業(yè) 與 農(nóng) 業(yè) 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 的 融 合 發(fā) 展 。 加 強(qiáng) 特色 優(yōu) 勢 產(chǎn) 業(yè) 共 性 關(guān) 鍵 技 術(shù) 研 發(fā) ,增 強(qiáng) 創(chuàng) 新 能 力 和 發(fā) 展 后 勁 。 推 動 北 京 都 市 現(xiàn) 代 農(nóng)業(yè) 向 科 技 農(nóng) 業(yè) 、 精 致 農(nóng) 業(yè) 、 高 端 農(nóng) 業(yè) 方 向 發(fā) 展 。(四 )優(yōu) 化 創(chuàng) 新 創(chuàng) 業(yè) 環(huán) 境 ,提 高 園 區(qū) 雙 創(chuàng) 能 力構(gòu) 建 以 政 產(chǎn) 學(xué) 研 用 結(jié) 合 、 科 技 金 融 、 科 技 服 務(wù) 為 主 要 內(nèi) 容 的 創(chuàng) 新 體 系 ,提 高創(chuàng) 新 效 率 。 建 設(shè) 具 有 區(qū) 域 特 點(diǎn) 的 新 型 職 業(yè) 農(nóng) 民 培 訓(xùn) 基 地 ,提 升 農(nóng) 民 職 業(yè) 技 能 ,優(yōu) 化農(nóng) 業(yè) 從 業(yè) 者 結(jié) 構(gòu) ,培 養(yǎng) 適 應(yīng) 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 需 要 的 新 型 職 業(yè) 農(nóng) 民 。 按 照 實(shí) 施 人 才 強(qiáng)國 戰(zhàn) 略 的 要 求 ,聚 集 一 批 農(nóng) 業(yè) 領(lǐng) 域 戰(zhàn) 略 科 技 人 才 、 科 技 領(lǐng) 軍 人 才 、 青 年 科 技 人 才和 高 水 平 創(chuàng) 新 團(tuán) 隊 ,打 造 一 支 素 質(zhì) 優(yōu) 良 、 結(jié) 構(gòu) 合 理 的 農(nóng) 業(yè) 科 技 創(chuàng) 新 創(chuàng) 業(yè) 人 才 隊 伍 。促 進(jìn) 園 區(qū) 更 加 注 重 吸 引 、 培 養(yǎng) 、 使 用 、 激 勵 人 才 ,更 加 注 重 發(fā) 揮 創(chuàng) 新 型 企 業(yè) 家 、專 業(yè) 技 術(shù) 人 才 在 園 區(qū) 發(fā) 展 中 的 作 用 ,營 造 集 聚 創(chuàng) 新 創(chuàng) 業(yè) 人 才 的 生 態(tài) 環(huán) 境 。 堅 持 高端 人 才 引 進(jìn) 與 鄉(xiāng) 土 人 才 培 養(yǎng) 并 重 ,鼓 勵 有 條 件 的 園 區(qū) 建 立 創(chuàng) 業(yè) 服 務(wù) 中 心 和 科 技 孵化 器 。 鼓 勵 大 學(xué) 生 、 企 業(yè) 主 、 科 技 人 員 、 留 學(xué) 歸 國 人 員 自 主 創(chuàng) 新 創(chuàng) 業(yè) ,使 各 類 “ 雙創(chuàng) ” 主 體 成 為 推 動 農(nóng) 業(yè) 創(chuàng) 新 發(fā) 展 的 主 力 軍 。(五 )鼓 勵 特 色 化 發(fā) 展 ,完 善 園 區(qū) 建 設(shè) 模 式全 面 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 建 設(shè) ,引 導(dǎo) 園 區(qū) 依 托 科 技 優(yōu) 勢 ,開 展 示 范 推 廣 和 產(chǎn) 業(yè)促 進(jìn) ,培 育 具 有 較 強(qiáng) 競 爭 力 的 特 色 產(chǎn) 業(yè) 集 群 。 按 照 “ 一 園 區(qū) 一 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) ” ,打 造 具有 品 牌 優(yōu) 勢 的 農(nóng) 業(yè) 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 集 群 ,提 高 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 競 爭 力 。 建 設(shè) 區(qū) 域 農(nóng) 業(yè) 科 技創(chuàng) 新 中 心 和 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 中 心 ,形 成 區(qū) 域 優(yōu) 勢 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) ,探 索 創(chuàng) 新 驅(qū) 動 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展的 特 色 模 式 ,形 成 可 復(fù) 制 可 推 廣 的 經(jīng) 驗(yàn) 做 法 。(六 )建 設(shè) 生 態(tài) 宜 居 美 麗 鄉(xiāng) 村 ,推 進(jìn) 城 鄉(xiāng) 融 合 發(fā) 展堅 持 綠 色 發(fā) 展 ,發(fā) 展 循 環(huán) 生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) ,打 造 水 體 潔 凈 、 空 氣 清 新 、 土 壤 安 全 的 綠色 園 區(qū) 。 依 托 園 區(qū) 綠 水 青 山 、 田 園 風(fēng) 光 、 鄉(xiāng) 土 文 化 等 資 源 ,促 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 與 旅 游 休 閑 、教 育 文 化 、 健 康 養(yǎng) 生 等 產(chǎn) 業(yè) 深 度 融 合 ,發(fā) 展 觀 光 農(nóng) 業(yè) 、 體 驗(yàn) 農(nóng) 業(yè) 、 創(chuàng) 意 農(nóng) 業(yè) ,促 進(jìn)農(nóng) 村 一 二 三 產(chǎn) 業(yè) 融 合 發(fā) 展 ,建 設(shè) 生 態(tài) 宜 居 美 麗 鄉(xiāng) 村 。 推 動 城 鄉(xiāng) 融 合 發(fā) 展 ,實(shí) 現(xiàn) 生 產(chǎn)要 素 的 合 理 流 動 和 優(yōu) 化 組 合 ,有 效 改 善 農(nóng) 村 人 居 環(huán) 境 ,打 造 山 水 林 田 湖 草 綜 合 生命 共 同 體 ,促 進(jìn) 園 區(qū) 生 產(chǎn) 生 態(tài) 生 活 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ,大 力 推 進(jìn) 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 深 入 實(shí) 施 。五 、 保 障 措 施(一 )強(qiáng) 化 組 織 領(lǐng) 導(dǎo)建 立 市 科 委 牽 頭 ,聯(lián) 合 市 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 局 、 市 水 務(wù) 局 、 市 園 林 綠 化 局 、 市 農(nóng) 林 科學(xué) 院 等 相 關(guān) 部 門 統(tǒng) 籌 協(xié) 調(diào) ,區(qū) 級 科 技 、 農(nóng) 業(yè) 等 主 管 部 門 業(yè) 務(wù) 指 導(dǎo) 的 工 作 聯(lián) 動 機(jī) 制 ,建 立 管 理 科 學(xué) 、 運(yùn) 轉(zhuǎn) 高 效 、 部 門 協(xié) 同 的 運(yùn) 行 機(jī) 制 ,推 動 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 建 設(shè) 與 鄉(xiāng) 村振 興 、 美 麗 鄉(xiāng) 村 工 作 協(xié) 同 部 署 、 協(xié) 同 推 進(jìn) 、 協(xié) 同 發(fā) 展 。 建 立 北 京 市 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū)工 作 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 ,加 強(qiáng) 對 園 區(qū) 的 組 織 領(lǐng) 導(dǎo) 、 頂 層 設(shè) 計 。 鼓 勵 園 區(qū) 設(shè) 立 管 理 委 員 會 ,落 實(shí) 必 要 的 管 理 職 權(quán) 和 專 職 人 員 ,推 進(jìn) “ 放 管 服 ” 改 革 ,構(gòu) 建 精 干 高 效 的 管 理 體 系 。發(fā) 揮 好 各 類 創(chuàng) 新 戰(zhàn) 略 聯(lián) 盟 的 作 用 ,加 強(qiáng) 園 區(qū) 之 間 的 培 訓(xùn) 交 流 、 成 果 對 接 ,為 產(chǎn) 業(yè) 發(fā)展 提 供 示 范 引 領(lǐng) 和 服 務(wù) 支 撐 。 加 強(qiáng) 北 京 市 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 智 庫 建 設(shè) ,成 立 園 區(qū) 專 家咨 詢 委 員 會 。 對 園 區(qū) 開 展 動 態(tài) 管 理 和 績 效 評 估 。(二 )加 大 政 策 支 持通 過 專 項(xiàng) 引 導(dǎo) 資 金 (基 金 )、 科 技 創(chuàng) 新 基 金 、 人 才 與 基 地 基 金 等 ,支 持 園 區(qū) 開展 農(nóng) 業(yè) 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 示 范 、 創(chuàng) 新 創(chuàng) 業(yè) 。 鼓 勵 國 家 重 點(diǎn) 研 發(fā) 計 劃 農(nóng) 業(yè) 領(lǐng) 域 項(xiàng) 目 和 北京 市 科 技 項(xiàng) 目 優(yōu) 先 在 園 區(qū) 研 發(fā) 試 驗(yàn) 、 科 技 示 范 。 為 園 區(qū) 入 駐 企 業(yè) 提 供 金 融 服 務(wù) 便利 。 鼓 勵 園 區(qū) 發(fā) 揮 市 場 主 體 作 用 ,吸 引 社 會 資 本 向 園 區(qū) 傾 斜 ,支 持 園 區(qū) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建設(shè) 。 各 級 科 技 、 農(nóng) 業(yè) 等 行 政 管 理 部 門 要 加 大 科 技 和 農(nóng) 業(yè) 項(xiàng) 目 與 園 區(qū) 建 設(shè) 的 資 源 整合 。 對 園 區(qū) 創(chuàng) 新 驅(qū) 動 發(fā) 展 涌 現(xiàn) 出 的 新 典 型 、 新 模 式 、 新 機(jī) 制 ,及 時 總 結(jié) 推 廣 ,加 大對 先 進(jìn) 單 位 和 個 人 的 表 彰 力 度 。(三 )加 強(qiáng) 協(xié) 同 發(fā) 展進(jìn) 一 步 轉(zhuǎn) 變 政 府 職 能 、 提 高 服 務(wù) 效 能 ,在 投 融 資 、 技 術(shù) 創(chuàng) 新 、 成 果 轉(zhuǎn) 化 、 人才 管 理 以 及 土 地 流 轉(zhuǎn) 等 方 面 進(jìn) 行 探 索 創(chuàng) 新 ,推 進(jìn) 園 區(qū) 協(xié) 同 創(chuàng) 新 。 鼓 勵 園 區(qū) 建 立 信息 平 臺 、 交 易 平 臺 、 成 果 平 臺 、 專 家 平 臺 ,引 導(dǎo) 園 區(qū) 資 源 整 合 和 互 聯(lián) 互 通 ,開 展 技術(shù) 、 成 果 、 市 場 、 信 息 共 享 ,推 動 園 區(qū) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 。 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 要 針 對 區(qū) 域 農(nóng) 業(yè)發(fā) 展 瓶 頸 ,在 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 、 農(nóng) 業(yè) 新 興 產(chǎn) 業(yè) 培 育 、 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 管 理 模 式 創(chuàng)新 等 方 面 發(fā) 揮 示 范 作 用 ,開 展 聯(lián) 合 攻 關(guān) ,解 決 制 約 區(qū) 域 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 重 大 問 題 。 進(jìn) 一步 加 快 農(nóng) 業(yè) 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 ,加 強(qiáng) 職 業(yè) 農(nóng) 民 培 訓(xùn) ,推 進(jìn) 科 技 扶 貧 精 準(zhǔn) 脫 貧 。北 京 市 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 管 理 辦 法 (試 行 )為 加 強(qiáng) 北 京 市 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 建 設(shè) 與 規(guī) 范 化 管 理 ,深 入 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 供 給 側(cè) 結(jié) 構(gòu) 性改 革 ,加 快 培 育 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 發(fā) 展 新 動 能 ,實(shí) 現(xiàn) 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 現(xiàn) 代 化 ,結(jié) 合 創(chuàng) 新 驅(qū) 動 發(fā) 展 戰(zhàn)略 、 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 、 京 津 冀 協(xié) 同 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 以 及 國 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 發(fā) 展 規(guī) 劃(2018-2025 年 ) 、 北 京 市 “ 十 三 五 ” 時 期 加 強(qiáng) 全 國 科 技 創(chuàng) 新 中 心 建 設(shè) 規(guī) 劃 的 相 關(guān) 要 求 ,參 照 國 家 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 管 理 辦 法 ,制 定 本 辦 法 。第 一 章 總 則第 一 條 本 辦 法 所 稱 北 京 市 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) ,是 指 北 京 市 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 工 作 領(lǐng) 導(dǎo)小 組 批 準(zhǔn) 建 設(shè) 的 北 京 市 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) (以 下 簡 稱 “ 園 區(qū) ” )。 北 京 市 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū)是 指 依 托 各 類 農(nóng) 業(yè) 創(chuàng) 新 創(chuàng) 業(yè) 主 體 建 設(shè) 的 ,主 要 從 事 農(nóng) 業(yè) 科 技 創(chuàng) 新 與 示 范 、 農(nóng) 業(yè) 科技 創(chuàng) 業(yè) 與 孵 化 、 農(nóng) 業(yè) 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 與 推 廣 、 農(nóng) 業(yè) 科 技 服 務(wù) 與 培 訓(xùn) 等 活 動 的 農(nóng) 業(yè) 園區(qū) 。 園 區(qū) 原 則 上 應(yīng) 包 括 邊 界 清 晰 的 核 心 區(qū) 、 特 色 鮮 明 的 示 范 區(qū) 和 一 定 范 圍 的 輻 射區(qū) ,具 有 相 對 獨(dú) 立 的 管 理 機(jī) 構(gòu) 和 比 較 完 善 的 管 理 制 度 ,對 周 邊 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 、 農(nóng) 村生 態(tài) 環(huán) 境 改 善 和 農(nóng) 民 收 入 增 加 等 具 有 較 強(qiáng) 的 帶 動 能 力 。第 二 條 園 區(qū) 建 設(shè) 與 管 理 要 堅 持 “ 政 府 引 導(dǎo) 、 市 場 運(yùn) 作 、 企 業(yè) 主 體 、 農(nóng) 民 受 益 ”的 原 則 ,集 聚 創(chuàng) 新 資 源 ,培 育 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 發(fā) 展 新 動 能 ,著 力 拓 展 農(nóng) 村 創(chuàng) 新 創(chuàng) 業(yè) 、 成 果展 示 示 范 、 技 術(shù) 轉(zhuǎn) 化 推 廣 和 職 業(yè) 農(nóng) 民 培 訓(xùn) 四 大 功 能 ,強(qiáng) 化 創(chuàng) 新 鏈 ,支 撐 產(chǎn) 業(yè) 鏈 ,激活 人 才 鏈 ,提 升 價 值 鏈 ,分 享 利 益 鏈 ,把 園 區(qū) 建 設(shè) 成 為 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 創(chuàng) 新 驅(qū) 動 發(fā) 展 的 高地 。 第 三 條 本 辦 法 主 要 包 括 園 區(qū) 申 報 、 審 核 、 建 設(shè) 、 管 理 、 驗(yàn) 收 等 工 作 。第 二 章 組 織 機(jī) 構(gòu) 及 職 責(zé)第 四 條 市 科 委 聯(lián) 合 市 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 局 、 市 水 務(wù) 局 、 市 園 林 綠 化 局 、 市 農(nóng) 林 科 學(xué) 院成 立 北 京 市 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 工 作 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 。 園 區(qū) 工 作 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 負(fù) 責(zé) 對 園 區(qū) 工 作 進(jìn) 行宏 觀 指 導(dǎo) ,組 織 制 定 并 發(fā) 布 園 區(qū) 發(fā) 展 規(guī) 劃 、 管 理 辦 法 。第 五 條 園 區(qū) 工 作 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 管 理 辦 公 室 (簡 稱 園 區(qū) 管 理 辦 公 室 )設(shè) 在 市 科 委 ,負(fù)責(zé) 園 區(qū) 統(tǒng) 籌 協(xié) 調(diào) 和 日 常 管 理 。 園 區(qū) 管 理 辦 公 室 委 托 北 京 市 科 學(xué) 技 術(shù) 委 員 會 農(nóng) 村 發(fā)展 中 心 開 展 相 關(guān) 工 作 。第 六 條 園 區(qū) 管 理 辦 公 室 聘 請 相 關(guān) 領(lǐng) 域 知 名 專 家 組 成 園 區(qū) 專 家 工 作 組 ,負(fù) 責(zé) 園區(qū) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 與 政 策 研 究 、 提 供 咨 詢 和 技 術(shù) 指 導(dǎo) ,并 參 與 相 關(guān) 論 證 、 評 審 、 過 程 監(jiān)管 、 驗(yàn) 收 等 工 作 。第 七 條 各 區(qū) 科 技 、 農(nóng) 業(yè) 等 主 管 部 門 負(fù) 責(zé) 轄 區(qū) 內(nèi) 園 區(qū) 組 織 申 報 、 指 導(dǎo) 管 理 、 資源 整 合 、 統(tǒng) 籌 發(fā) 展 等 工 作 。第 八 條 園 區(qū) 申 報 單 位 應(yīng) 充 分 發(fā) 揮 市 場 在 資 源 配 置 中 的 決 定 性 作 用 ,落 實(shí) 園 區(qū)規(guī) 劃 編 制 、 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 、 創(chuàng) 新 能 力 建 設(shè) 、 平 臺 建 設(shè) 、 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 等 工 作 。第 三 章 申 報 與 審 核第 九 條 園 區(qū) 申 報 條 件 :(一 )園 區(qū) 申 報 主 體 應(yīng) 為 在 北 京 市 注 冊 且 具 有 獨(dú) 立 法 人 資 格 的 單 位 ;(二 )園 區(qū) 要 有 科 學(xué) 的 規(guī) 劃 方 案 、 合 理 的 功 能 分 區(qū) 、 明 確 的 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) 、 精 準(zhǔn) 的用 水 計 量 設(shè) 施 、 完 善 的 配 套 措 施 ;(三 )園 區(qū) 建 設(shè) 規(guī) 劃 要 符 合 北 京 市 農(nóng) 業(yè) 科 技 園 區(qū) 發(fā) 展 規(guī) 劃 ,并 符 合 當(dāng) 地 社 會 經(jīng)濟(jì) 發(fā) 展 規(guī) 劃 ;(四 )園 區(qū) 要 有 明 確 的 地 理 界 線 和 一 定 的 建 設(shè) 規(guī) 模 ,核 心 區(qū) 、 示 范 區(qū) 、 輻 射 區(qū)功 能 定 位 清 晰 ,建 設(shè) 內(nèi) 容 具 體 ;(五 )園 區(qū) 要 有 較 強(qiáng) 的 科 技 開 發(fā) 能 力 或 相 應(yīng) 的 技 術(shù) 支 撐 條 件 ,能 夠 承 接 技 術(shù) 成果 的 轉(zhuǎn) 移 轉(zhuǎn) 化 ;要 有 較 好 的 研 發(fā) 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 條 件 或 較 完 善 的 技 術(shù) 轉(zhuǎn) 化 服 務(wù) 體 系 ;有條 件 的 要 有 專 家 工 作 站 或 星 創(chuàng) 天 地 ;(六 )園 區(qū) 要 有 科 技 服 務(wù) 機(jī) 構(gòu) ,具 備 農(nóng) 業(yè) 高 新 技 術(shù) 應(yīng) 用 示 范 能 力 ,能 夠 有 效 提高 當(dāng) 地 勞 動 生 產(chǎn) 率 、 土 地 產(chǎn) 出 率 和 資 源 利 用 率 ;要 為 職 業(yè) 農(nóng) 民 培 訓(xùn) 提 供 場 所 ,促 進(jìn)當(dāng) 地 居 民 收 入 的 提 高 ;要 為 大 學(xué) 生 、 農(nóng) 民 工 等 返 鄉(xiāng) 創(chuàng) 業(yè) 提 供 孵 化 器 和 公 共 服 務(wù) 平臺 ; (七 )園 區(qū) 要 有 健 全 的 管 理 服 務(wù) 體 系 。第