約束性指標(biāo) 4 項(xiàng) 提出 22 項(xiàng)具體指標(biāo)： 預(yù)期性指標(biāo) 18 項(xiàng) 發(fā)展目標(biāo) 高 原 特 色 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 全 面 推 進(jìn) ， 打 造 世 界 一 流 “ 綠 色 食 品 牌 ” 取 得 重 大 突 破 ， 形 成 6 個(gè) 千 億 元 級(jí) 大 產(chǎn) 業(yè) 、 2 個(gè) 600 億 元 級(jí) 產(chǎn) 業(yè) ； 脫 貧 攻 堅(jiān) 成 果 得 到 進(jìn) 一 步 鞏 固 ， 農(nóng) 村 居 民 人 均 可 支 配 收 入 基 本 達(dá) 到 全 國(guó) 平 均 水 平 ； 鄉(xiāng) 村 振 興 和 中 國(guó) 最 美 麗 省 份 建 設(shè) 取 得 階 段 性 成 果 。 到 2020 年 鄉(xiāng) 村 振 興 取 得 重 要 進(jìn) 展 ， 制 度 框 架 和 政 策體系基本形成 。 農(nóng) 村 建 檔 立 卡 貧 困 人 口 如 期 脫 貧 ， 貧 困 縣 全 部 摘 帽 ， 農(nóng) 村 居 民 人 均 可 支 配 收 入 年 增 速 保 持 10 % 以 上 ， 全 面 建 成 小 康 社 會(huì) 的 目 標(biāo) 如 期 實(shí)現(xiàn) 。 到 2022 年 鄉(xiāng) 村 振 興 取 得 重 大 突 破 ， 制 度 框 架 和 政 策體系初步健全 。 到 2035 年 鄉(xiāng) 村 振 興 取 得 決 定 性 進(jìn) 展 ， 基 本 實(shí) 現(xiàn) 農(nóng) 業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 。 八 大 高 原 特 色 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 重 點(diǎn) 產(chǎn) 業(yè) 產(chǎn) 值 占 農(nóng) 業(yè) 總 產(chǎn) 值 的 比 重 超 過(guò) 50 % ， 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 產(chǎn) 值 與 農(nóng) 業(yè) 總 產(chǎn) 值 比 達(dá) 到 5 : 1 以 上 ， 世 界 一 流 “ 綠色食品牌 ” 全面建成 。 農(nóng)村居民人均可支配收入接近 5 萬(wàn)元 。 云 南 美 麗 鄉(xiāng) 村 成 為 世 界 一 流 “ 健 康 生 活 目的地 ” ， 成為中國(guó)最美麗省份的靚麗名片 。 到 2050 年 鄉(xiāng) 村 全 面 振 興 ， 農(nóng) 業(yè) 強(qiáng) 、 農(nóng) 村 美 、 農(nóng) 民 富 全面實(shí)現(xiàn) 。 遠(yuǎn)景謀劃 本版圖表均由本報(bào)美編 王超 制圖 堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展 堅(jiān)持農(nóng)民主體地位 堅(jiān)持鄉(xiāng)村全面振興 堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展 堅(jiān)持人與自然和諧共生 堅(jiān)持改革創(chuàng)新 、 激發(fā)活力 堅(jiān)持因地制宜 、 循序漸進(jìn) 基本原則 云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃主要指標(biāo) 分類 產(chǎn)業(yè)興旺 生態(tài)宜居 鄉(xiāng)風(fēng)文明 治理有效 生活富裕 主要指標(biāo) 糧食綜合生產(chǎn)能力 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率 農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比 休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次 畜禽糞污綜合利用率 村莊綠化覆蓋率 對(duì)生活垃圾進(jìn)行處理的村占比 農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率 村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率 縣級(jí)及以上文明村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比 農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校專任教師本科以上學(xué)歷比例 農(nóng)村居民教育文化娛樂(lè)支出占比 村莊規(guī)劃管理覆蓋率 建有綜合服務(wù)站的村占比 村黨組織書(shū)記兼任村委會(huì)主任的村占比 有村規(guī)民約的村占比 集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比重 農(nóng)村居民恩格爾系數(shù) 城鄉(xiāng)居民收入比 農(nóng)村自來(lái)水普及率 具備條件的建制村通硬化路比例 2016 年 基期值 1815 . 1 萬(wàn)噸 56 % 3 . 1 萬(wàn)元 / 人 1 . 05 1 . 34 億人次 70 % 20 % 50 % 72 . 02 % 83 . 8 % 43 . 2 % 46 . 3 % 12 . 5 % 70 % 40 % 28 % 100 % 5 . 3 % 35 . 3 % 3 . 17 78 % 88 % 2020 年 目標(biāo)值 > 1815 . 1 萬(wàn)噸 60 % 4 . 7 萬(wàn)元/ 人 2 . 4 2 億人次 75 % 30 % 95 % 85 % 95 % 50 % 65 % 13 % 100 % 50 % 50 % 100 % 8 % 30 . 2 % 2 . 69 83 % 100 % 2022 年 目標(biāo)值 > 1815 . 1 萬(wàn)噸 61 . 5 % 5 . 5 萬(wàn)元/ 人 2 . 5 3 億人次 78 % 32 % 100 % > 90 % 98 % > 50 % 68 % 13 . 6 % 100 % 53 % 50 % 100 % 9 % 29 . 2 % 2 . 67 85 % 100 % 2 022 年 比 2016 年 增加 累 計(jì) 提 高 百 分 點(diǎn) 5 . 5 % 2 . 4 萬(wàn)元/ 人 1 . 45 1 . 66 億人次 8 % 12 % 50 % > 17 . 98 % 14 . 2 % > 6 . 8 % 21 . 7 % 1 . 1 % 30 % 13 % 22 % 3 . 7 % - 6 . 1 % - 0 . 5 7 % 12 % 屬性 約束性 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 約束性 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 約束性 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 預(yù)期性 約束性 鄉(xiāng) 村 興 則 云 南 興 ， 鄉(xiāng) 村 美 則 云 南 美 。 云 南 鄉(xiāng) 村 具 有 廣 闊 的 地 域 范 圍 、 重 要 的 地 域 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 單 元 功 能 、 獨(dú) 特 的 地 域 民 族 文 化 魅 力 。 實(shí) 施 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略， 對(duì)云南具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義 。 總 體 看 ， 我 省 “ 三 農(nóng) ” 改 革 發(fā) 展 站 在 了 新 的 歷 史 起 點(diǎn) 上 ， 全 面 實(shí) 施 鄉(xiāng) 村 振興戰(zhàn)略具備了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件 。 新時(shí)代做好 “ 三農(nóng)” 工作的總抓手 推動(dòng)云南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要基礎(chǔ) 把云南建設(shè)成為中國(guó)最美麗省份的必然要求 鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效的關(guān)鍵舉措 譜寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)云南篇章的現(xiàn)實(shí)要求 脫貧攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)新局面 農(nóng) 業(yè) 供 給 側(cè) 結(jié) 構(gòu) 性 改 革 取 得 新 進(jìn) 展 農(nóng)村改革取得新突破 城鄉(xiāng)一體化邁出新步伐 農(nóng) 村 公 共 服 務(wù) 和 社 會(huì) 事 業(yè) 達(dá) 到 新 水 平 農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷強(qiáng)化 重大意義 振興基礎(chǔ) 規(guī)劃背景 9 總體要求 2018 年 至 2022 年 這 5 年 間 ， 既 要 在 農(nóng) 村 實(shí) 現(xiàn) 全 面 脫 貧 、 全 面 小 康 ， 又 要 為 基 本 實(shí) 現(xiàn) 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 現(xiàn) 代 化 開(kāi) 好 局 、 起 好 步 、 打 好 基 礎(chǔ) ， 全 力 打 造 鄉(xiāng) 村 振 興 云 南 樣 板 ， 濃 墨 重 彩 繪 就 新 時(shí) 代 “ 七彩云南 · 富春山居 ” 的美麗畫(huà)卷 。 指導(dǎo)思想 以 習(xí) 近 平 新 時(shí) 代 中 國(guó) 特 色 社 會(huì) 主 義 思 想 為 指 導(dǎo) ， 全 面 貫 徹 黨 的 十 九 大 和 十 九 屆 二 中 、 三 中 全 會(huì) 精 神 ， 深 入 落 實(shí) 習(xí) 近 平 總 書(shū) 記 對(duì) 云 南 工 作 的 重 要 指 示 精 神 ， 加 強(qiáng) 黨 對(duì) “ 三 農(nóng) ” 工 作 的 全 面 領(lǐng) 導(dǎo) ， 堅(jiān) 持 穩(wěn) 中 求 進(jìn) 工 作 總 基 調(diào) ， 牢 固 樹(shù) 立 新 發(fā) 展 理 念 ， 落 實(shí) 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 要 求 ， 緊 緊 圍 繞 統(tǒng) 籌 推 進(jìn) “ 五 位 一 體 ” 總 體 布 局 、 協(xié) 調(diào) 推 進(jìn) “ 四 個(gè) 全 面 ” 戰(zhàn) 略 布 局 ， 堅(jiān) 持 把 解 決 好 “ 三 農(nóng) ” 問(wèn) 題 作 為 全 省 工 作 重 中 之 重 ， 堅(jiān) 持 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 優(yōu) 先 發(fā) 展 ， 按 照 產(chǎn) 業(yè) 興 旺 、 生 態(tài) 宜 居 、 鄉(xiāng) 風(fēng) 文 明 、 治 理 有 效 、 生 活 富 裕 的 總 要 求 ， 建 立 健 全 城 鄉(xiāng) 融 合 發(fā) 展 體 制 機(jī) 制 和 政 策 體 系 ， 統(tǒng) 籌 推 進(jìn) 農(nóng) 村 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 、 政 治 建 設(shè) 、 文 化 建 設(shè) 、 社 會(huì) 建 設(shè) 、 生 態(tài) 文 明 建 設(shè) 和 黨 的 建 設(shè) ， 加 快 推 進(jìn) 鄉(xiāng) 村 治 理 體 系 和 治 理 能 力 現(xiàn) 代 化 ， 加 快 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 現(xiàn) 代 化 ， 走 中 國(guó) 特 色 社 會(huì) 主 義 鄉(xiāng) 村 振 興 道 路 ， 讓 農(nóng) 業(yè) 成 為 有 奔 頭 的 產(chǎn) 業(yè) ， 讓 農(nóng) 民 成 為 有 吸 引 力 的 職 業(yè) ， 讓 農(nóng) 村 成 為 安 居 樂(lè) 業(yè) 的 美 麗 家 園 ， 讓 云 南 美 麗 鄉(xiāng) 村 成 為 中 國(guó) 最 美 麗 省 份 的 亮 麗 名 片 。 編輯/ 熊洪濤 袁景輝 美編 / 王超 制作/ 何葉 2019 年 2 月 21 日 星期四改善發(fā)展條件 解決特殊困難 加大政策傾斜 茶葉產(chǎn)業(yè)培育 壯大工程 花卉產(chǎn)業(yè)培育 壯大工程 蔬菜產(chǎn)業(yè)培育 壯大工程 水果產(chǎn)業(yè)培育 壯大工程 咖啡產(chǎn)業(yè)培育 壯大工程 中藥材產(chǎn)業(yè)培育 壯大工程 堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)培育 壯大工程 肉牛產(chǎn)業(yè)培育 壯大工程 630 40 1200 170 1750 2700 1045 1350 600 1000 1150 265 600 200 100 800 1350 80 680 1100 2 弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 充分依托云 南鄉(xiāng)村獨(dú)特 的傳統(tǒng)文化 和民族文化 底蘊(yùn) ， 在保護(hù)傳承 基 礎(chǔ) 上 ， 創(chuàng) 造 性 轉(zhuǎn) 化 、 創(chuàng) 新 性 發(fā) 展 ， 讓 有 形 的 鄉(xiāng) 村 文 化 留 得 住 ， 讓 活 態(tài) 的 鄉(xiāng) 土 文 化 傳 下 去 ， 讓 鄉(xiāng) 村 優(yōu) 秀 傳 統(tǒng) 文 化 生 生 不 息 ， 在 新 時(shí) 代 展 現(xiàn) 生 命力 、 傳播力 、 影響力 。 保護(hù)利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化 傳承發(fā)展優(yōu)秀民族文化 重塑鄉(xiāng)村文化生態(tài) 發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè) 加大資金人才支持 凝聚脫貧攻堅(jiān)力量 壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)督 3 強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)保障 強(qiáng) 化 政 策 支 持 ， 凝 聚 各 方 脫 貧 攻 堅(jiān) 合 力 ， 壓 實(shí) 工 作 責(zé) 任 ， 加 強(qiáng) 考 評(píng) 監(jiān) 督 ， 為 精 準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)提供有力支撐 。 2 深入推進(jìn)深度貧困地區(qū) 脫貧攻堅(jiān) 通 過(guò) 更 加 有 力 的 舉 措 、 更 加 集 中 的 支 持 、 更 加 精 細(xì) 的 工 作 ， 攻 克 深 度 貧 困 堡 壘 ， 確 保 統(tǒng) 籌 推 進(jìn) 、 不 留 “ 死 角 ” 、 不留 “ 鍋底 ” 。 堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 聚 焦 深 度 貧 困 地 區(qū) 和 特 殊 貧 困 群 體 ， 突 出 問(wèn) 題 導(dǎo) 向 ， 優(yōu) 化 政 策 供 給 ， 下 足 繡 花 功 夫 ， 激 發(fā) 貧 困 人 口 內(nèi) 生 動(dòng) 力 ， 夯 實(shí) 貧 困 人 口 穩(wěn) 定 脫 貧 基 礎(chǔ) ， 堅(jiān) 決 打 贏 精 準(zhǔn) 脫 貧 這 場(chǎng) 對(duì) 全 面 建 成 小 康 社 會(huì) 最 具 決 定 性 意 義 的 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) ， 為 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好基礎(chǔ) 。 特色產(chǎn)業(yè)脫貧行動(dòng) 就業(yè)扶貧行動(dòng) 易地扶貧搬遷行動(dòng) 教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng) 健康扶貧行動(dòng) 農(nóng)村危房改造行動(dòng) 生態(tài)保護(hù)扶貧行動(dòng) 綜合保障扶貧行動(dòng) 基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境改善行動(dòng) 扶貧扶志行動(dòng) 精準(zhǔn)施策推進(jìn)全面攻堅(jiān) 聚 焦 三 年 攻 堅(jiān) 戰(zhàn) ， 咬 定 總 攻 目 標(biāo) ， 確 保 到 2020 年 貧 困 地 區(qū) 群 眾 同 全 國(guó) 人 民 一 道 進(jìn) 入 全 面 小 康 社 會(huì) ， 現(xiàn) 行 標(biāo) 準(zhǔn) 下 農(nóng) 村 建 檔 立 卡 貧 困 人 口 實(shí) 現(xiàn) 脫 貧 ， 消 除 絕 對(duì) 貧困 。 堅(jiān) 持 把 提 高 脫 貧 質(zhì) 量 放 在 首 位 ， 因 地 制 宜 ， 集 中 力 量 抓 好 精 準(zhǔn) 脫 貧 十大行動(dòng) 。 4 鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 注 重 激 發(fā) 貧 困 人 口 內(nèi) 生 動(dòng) 力 ， 健 全 完 善 長(zhǎng) 效 穩(wěn) 定 脫 貧 機(jī) 制 ， 統(tǒng) 籌 銜 接 脫 貧 攻 堅(jiān) 與 鄉(xiāng) 村 振興 。 激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力 統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興 健全長(zhǎng)效穩(wěn)定脫貧機(jī)制 精準(zhǔn)脫貧十大行動(dòng) 1 農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工程 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范工程 產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng) 休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程 綠色有機(jī)生產(chǎn)基地建設(shè)工程 綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地掛牌保護(hù)行動(dòng) 農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)行動(dòng) 農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用 “ 一村一品 、 一縣一業(yè) ” 發(fā)展行動(dòng) “ 綠色食品牌 ” 招商大行動(dòng) 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程 農(nóng)墾國(guó)有經(jīng)濟(jì)培育壯大工程 4 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐 農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程 到 2022 年 ， 力 爭(zhēng) 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 產(chǎn) 值 與 農(nóng) 業(yè) 總 產(chǎn) 值 比 達(dá) 到 2 . 5 1 。 1 轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境 突出問(wèn)題 3 聚 焦 土 壤 污 染 、 水 環(huán) 境 治 理 、 農(nóng) 業(yè) 面 源 等 重 點(diǎn) 和 熱 點(diǎn) 環(huán) 境 問(wèn) 題 ， 加 大 污 染 管 控 和 修 復(fù) 治 理 力 度 ， 提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能 力 ， 營(yíng) 造 美 麗 鄉(xiāng) 村 碧 水 藍(lán) 天凈土環(huán)境 。 強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù) 加大鄉(xiāng)村水環(huán)境治理力度 集中治理農(nóng)業(yè)面源污染 加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù) 實(shí)施生態(tài)修復(fù)重大工程 健全生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度 完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制 發(fā)揮自然資源多重效益 大 規(guī) 模 國(guó) 土 綠 化 行 動(dòng) 。 到 2022 年 ， 完成營(yíng)造林 100 萬(wàn)畝 。 高 原 濕 地 保 護(hù) 與 修 復(fù) 。 到 2020 年 、 2022 年 ， 濕 地 保 護(hù) 率 分 別 提 高 到 52 % 、 54 % 以 上 。 重 點(diǎn) 區(qū) 域 水 環(huán) 境 綜 合 治 理 。 到 2020 年 、 2022 年 ， 全 省 納 入 國(guó) 家 考 核 的 地 表 水 優(yōu) 良 水 體 （ 達(dá) 到 或 優(yōu) 于 類 ） 比 例 總 體 分 別 達(dá) 到 70 % 、 73 % 以 上 。 石 漠 化 綜 合 治 理 。 到 2022 年 ， 全 省 治 理 巖 溶 土 地 面 積 不 少 于 88 萬(wàn)公頃 。 實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治 。 實(shí) 施 重 大 地 質(zhì) 災(zāi) 害 隱 患 治 理 。 加 強(qiáng) 生 物 多 樣 性 保 護(hù) 行 動(dòng) 。 到 2022 年 ， 全 省 自 然 保 護(hù) 地 總 面 積達(dá)到 300 萬(wàn)公頃以上 。 實(shí)施興林富民行動(dòng) 。 提 升 邊 境 森 林 防 火 能 力 。 到 2022 年 ， 森 林 火 災(zāi) 受 害 率 控 制 在 0 . 9 以 內(nèi) ， 瞭 望 覆 蓋 率 提 高 到 85 % 以 上 ， 24 小 時(shí) 森 林 火 災(zāi) 撲 滅 率 保 持 在 95 % 以 上 。 堅(jiān) 持 尊 重 自 然 、 順 應(yīng) 自 然 、 保護(hù)自然 ， 加大鄉(xiāng)村生態(tài) 保 護(hù) 與 修 復(fù) 力 度 ， 建 立 健 全 良 性 保 護(hù) 和 發(fā) 展 機(jī) 制 ， 發(fā) 揮 自 然 資 源 多 重 效 益 形 成 美 麗 經(jīng) 濟(jì) ， 實(shí) 現(xiàn) “ 生 態(tài) 美 、 百 姓 富 ” 。 2 加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù) 鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重大工程 、 行動(dòng) 4 強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃 保護(hù)傳統(tǒng)村落 做強(qiáng)做精產(chǎn)業(yè) 完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施 提升鄉(xiāng)村服務(wù)功能 挖掘特色和文化 實(shí)施 “ 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)萬(wàn)村 示范行動(dòng) ” 以 建 設(shè) 中 國(guó) 最 美 麗 省 份 、 打 造 世 界 一 流 “ 健 康 生 活 目 的 地 ” 為 引 領(lǐng) ， 全 面 實(shí) 施 “ 美 麗 鄉(xiāng) 村 建 設(shè) 萬(wàn) 村 示 范 行 動(dòng) ” ， 促 進(jìn) 全 省 生 態(tài) 宜 居 美 麗 鄉(xiāng) 村建設(shè) ， 推動(dòng)鄉(xiāng)村振興 。 到 2022 年 ， 完 成 全 省 10000 個(gè) 示 范 村 （ 自 然 村 ） 建 設(shè) 任 務(wù) ， 引 領(lǐng) 整 體 推 進(jìn) ， 到 2035 年 ， 生 態(tài) 宜 居 的 美 麗 鄉(xiāng) 村 全 面 實(shí) 現(xiàn) ， 云 南 美 麗 鄉(xiāng) 村 成 為 世 界 一 流 “ 健 康 生 活 目 的 地 ” ， 成 為 中 國(guó) 最美麗省份的靚麗名片 。 明確行動(dòng)目標(biāo) 推進(jìn)六項(xiàng)任務(wù) 1 3 1 組建云南綠色食品國(guó)際合作研究中心 開(kāi)放農(nóng)業(yè)升級(jí)行動(dòng) 開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)行動(dòng) 促進(jìn)昆明至迪拜國(guó)際貨運(yùn)航線長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)營(yíng) 推動(dòng)企業(yè)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)和國(guó)際認(rèn)證 跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理試點(diǎn) 1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間 推 進(jìn) “ 多 規(guī) 合 一 ” ， 形 成 山 區(qū) 、 壩 區(qū) 、 邊 境 一 線 布 局 合 理 、 功能互補(bǔ)的空間格局 。 （ 四 ） 推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃 按 照 “ 縣 （ 城 ） 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 村 房 ” 四 個(gè) 層 級(jí) ， 建 立 完 善 “ 村 莊 布 點(diǎn) 規(guī) 劃 村 莊 規(guī) 劃 村 莊 設(shè) 計(jì) 農(nóng) 房 設(shè) 計(jì) ” 實(shí) 用 性 規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) 層 級(jí) 體 系 。 （ 一 ） 強(qiáng)化空間用途管制 加 快 構(gòu) 建 包 括 生 態(tài) 空 間 、 城 鎮(zhèn) 空 間 、 農(nóng) 業(yè) 空 間 和 生 態(tài) 保 護(hù) 紅 線 、 永久基本農(nóng)田 、 城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界 的 “ 三區(qū)三線 ” 空間管控體系 。 （ 二 ） 完善城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu) 構(gòu) 建 “ 縣 城 中 心 集 鎮(zhèn) 村 莊 ” 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 格 局 ， 增 強(qiáng) 城 鎮(zhèn) 對(duì) 鄉(xiāng) 村 的 帶 動(dòng) 能 力 ， 做 強(qiáng) 縣 城 、 做 優(yōu) 集 鎮(zhèn) 、 做美村莊 。 （ 三 ） 合理布局 “ 兩區(qū)一線 ” 強(qiáng) 化 山 區(qū) 生 態(tài) 屏 障 功 能 ， 提 升 壩 區(qū) 發(fā) 展 效 能 ， 優(yōu) 化 抵 邊 村 莊 布 局 。 控 制 村 莊 無(wú) 序 散 亂 蔓 延 ， 原 則 上 壩 區(qū) 非 規(guī) 劃 用 地 一 律 不 再 審 批 宅 基 地 和 農(nóng) 房 建 設(shè) 。 搬遷撤并型 采 取 易 地 扶 貧 搬 遷 、 生 態(tài) 宜 居 搬 遷 、 重 大 項(xiàng) 目 建 設(shè) 搬 遷 、 農(nóng) 村 集 聚 發(fā) 展 搬 遷 等 方 式 ， 實(shí) 施 村 莊 搬 遷 撤 并 ， 統(tǒng) 籌 解 決 村 民 生 計(jì) 、 生 態(tài) 保 護(hù) 等 問(wèn) 題 。 到 2022 年 ， 全 省 自 然 村 在 2018 年 規(guī) 模 基 礎(chǔ) 上 搬 遷 撤 并 10 % 以 上 。 特色保護(hù)型 統(tǒng) 籌 保 護(hù) 、 利 用 與 發(fā) 展 的 關(guān) 系 ， 合 理 利 用 村 莊 特 色 資 源 ， 發(fā) 展 鄉(xiāng) 村 旅 游 和特色產(chǎn)業(yè) ， 形成特色資源保護(hù)與村莊發(fā)展的良性互促機(jī)制 。 城郊融合型 加 強(qiáng) 城 鄉(xiāng) 統(tǒng) 一 規(guī) 劃 引 導(dǎo) ， 加 快 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 互 聯(lián) 互 通 ， 推 進(jìn) 產(chǎn) 業(yè) 互 融 互 補(bǔ) ， 促 進(jìn) 公 共 服 務(wù) 共 建 共 享 ， 逐 步 強(qiáng) 化 服 務(wù) 城 市 發(fā) 展 、 承 接 城 市 功 能 外 溢 、 滿 足 城市消費(fèi)需求能力 。 集聚提升型 在 原 有 規(guī) 模 基 礎(chǔ) 上 有 序 推 進(jìn) 改 造 提 升 ， 配 套 完 善 村 莊 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 和 公 共 環(huán) 境 ， 提 升 集 聚 發(fā) 展 承 載 能 力 。 選 準(zhǔn) 、 激 活 、 做 強(qiáng) 優(yōu) 勢(shì) 主 導(dǎo) 產(chǎn) 業(yè) ， 形 成 “ 一 村 一 品 ” ， 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力 。 3 健全公共文化服務(wù)體系 增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給 廣泛開(kāi)展群眾文化活動(dòng) 培育壯大鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍 構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系 建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村 優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局 10-11 2019 年 2 月 21 日 星期四 編輯/ 熊洪濤 袁景輝 美編 / 郭金龍 制作 / 王玉敏 2 農(nóng)村 “ 領(lǐng)頭雁” 培養(yǎng)工程 農(nóng)村黨支部規(guī)范化建設(shè) 鄉(xiāng)村基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障 “ 愛(ài)心超市” 建設(shè)試點(diǎn) “ 民主法治示范村” 創(chuàng)建 “ 法律進(jìn)鄉(xiāng)村 （ 社區(qū) ） ” 宣傳教育 農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè) “ 平安鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、 平安村 （ 社區(qū) ） ” 創(chuàng)建 農(nóng)村 “ 雪亮工程” 建設(shè) 鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系建設(shè) 農(nóng)耕文化保護(hù)傳承 戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村 貧 困 地 區(qū) 村 綜 合 文 化 服 務(wù) 中 心 建 設(shè) 民族藝術(shù)鄉(xiāng)建設(shè) 古村落 、 古民居保護(hù)利用 少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展 鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)示范工程 鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興 少 數(shù) 民 族 傳 統(tǒng) 手 工 藝 品 保 護(hù) 與 發(fā) 展 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷物證征藏 堅(jiān) 持 鄉(xiāng) 村 振 興 和 新 型 城 鎮(zhèn) 化 雙 輪 驅(qū) 動(dòng) ， 統(tǒng) 籌 城 鄉(xiāng) 國(guó) 土 空 間 開(kāi) 發(fā) 格 局 ， 優(yōu) 化 鄉(xiāng) 村 生 產(chǎn) 生 活 生 態(tài) 空 間 ， 分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 ， 構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局 。 生態(tài)空間 重點(diǎn)圍繞把云南建 設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明建 設(shè) 排 頭 兵 、 中 國(guó) 最 美 麗 省 份 的 目 標(biāo) ， 構(gòu) 建 山 清 水秀生態(tài)空間 。 分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展 優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局 立 足 不 同 村 莊 的 資 源 稟 賦 、 區(qū) 位 條 件 、 發(fā) 展 現(xiàn) 狀 、 民 族 特 色 、 文 化 脈 絡(luò) ， 合 理 確 定 發(fā) 展 方 向 和 發(fā) 展 路 徑 。 打 造 綠 色 集 約 高 效 生 產(chǎn) 空 間 ， 營(yíng) 造 宜 居 適 度 生 活 空 間 ， 保 護(hù) 山 清 水 秀 生 態(tài) 空 間 。 生產(chǎn)空間 重點(diǎn)圍繞高原特色 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 建 設(shè) 、 打 造 世界一流 “ 綠色食品牌 ” 目 標(biāo) ， 優(yōu) 化 綠 色 集 約 高 效生產(chǎn)空間 。 生活空間 重點(diǎn)圍繞世界一流 “ 健康生活目的地 ” 建設(shè) 目 標(biāo) ， 打 造 宜 居 適 度 生 活空間 。 深 入 貫 徹 習(xí) 近 平 生 態(tài) 文 明 思 想 ， 牢 固 樹(shù) 立 和 踐 行 綠 水 青 山 就 是 金 山 銀 山 的 理 念 ， 加 強(qiáng) 鄉(xiāng) 村 生 態(tài) 保 護(hù) 與 修 復(fù) ， 加 快 轉(zhuǎn) 變 生 產(chǎn) 生 活 方 式 ， 實(shí) 施 “ 美 麗 鄉(xiāng) 村 建 設(shè) 萬(wàn) 村 示 范 行 動(dòng) ” ， 打 造 生 活 環(huán) 境 整 潔 優(yōu) 美 、 生 態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康 、 人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村 。 持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境 以 農(nóng) 村 生 活 垃 圾 污 水 治 理 、 農(nóng) 村 廁 所 革 命 和 村 容 村 貌 提 升 為 主 攻 方 向 ， 加 快 建 設(shè) “ 產(chǎn) 業(yè) 生 態(tài) 化 、 居 住 城 鎮(zhèn) 化 、 風(fēng) 貌 特 色 化 、 特 征 民 族 化 、 環(huán) 境 衛(wèi) 生化 ” 的美麗宜居村莊 。 推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理 推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理 推進(jìn)農(nóng)村廁所革命 提升村容村貌 完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制 農(nóng) 村 生 活 垃 圾 治 理 。 到 2022 年 ， 村 莊 生 活 垃 圾 實(shí) 現(xiàn) 全 收 集 全 處 理 。 農(nóng) 村 生 活 污 水 治 理 。 到 2020 年 ， 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 鎮(zhèn) 區(qū) 生 活 污 水 處 理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋 。 農(nóng) 村 廁 所 革 命 。 到 2020 年 、 2022 年 ， 新 建 改 建 旅 游 廁 所 分 別 達(dá) 到 2700 座 、 3400 座 ； 農(nóng) 村 衛(wèi) 生 廁 所 普 及 率 分 別 達(dá) 到 85 % 、 90 % 以 上 。 鄉(xiāng) 村 增 綠 添 美 行 動(dòng) 。 基 本 實(shí) 現(xiàn) “ 山 地 森 林 化 、 農(nóng) 田 林 網(wǎng) 化 、 村 屯 園 林 化 、 道 路 林 蔭 化 、 庭 院 花 果 化 ” 的 鄉(xiāng) 村 綠 化 格 局 。 提升人居環(huán)境整治重大行動(dòng) 堅(jiān) 持 以 社 會(huì) 主 義 核 心 價(jià) 值 觀 為 引 領(lǐng) ， 以 傳 承 發(fā) 展 優(yōu) 秀 傳 統(tǒng) 文 化 為 核 心 ， 以 鄉(xiāng) 村 公 共 文 化 服 務(wù) 體 系 建 設(shè) 為 載 體 ， 培 育 文 明 鄉(xiāng) 風(fēng) 、 良 好 家 風(fēng) 、 淳 樸 民 風(fēng) ， 推 動(dòng) 鄉(xiāng) 村 文 化 振 興 ， 建 設(shè) 鄰 里 守 望 、 誠(chéng) 信 重禮 、 勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村 。 加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè) 持 續(xù) 推 進(jìn) 農(nóng) 村 精 神 文 明 建 設(shè) ， 提 升 農(nóng) 民 精 神 面 貌 ， 倡 導(dǎo) 科 學(xué) 文 明 生 活 ， 不 斷 提 高 鄉(xiāng) 村 社 會(huì) 文 明程度 。 踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀 鞏固農(nóng)村思想文化陣地 倡導(dǎo)誠(chéng)信道德規(guī)范 強(qiáng)化鄉(xiāng)村公共文化服務(wù) 推 動(dòng) 城 鎮(zhèn) 公 共 文 化 服 務(wù) 向 農(nóng) 村 延 伸 ， 增 加 優(yōu) 秀 文 化 產(chǎn) 品 和 服 務(wù) 供 給 ， 活 躍 繁 榮 農(nóng) 村 文 化 市 場(chǎng) ， 進(jìn) 一 步 豐 富 廣 大 農(nóng) 民 精神世界 、 增強(qiáng)精神力量 、 滿足精神需求 。 鄉(xiāng)村文化繁榮興盛 重大工程 把 夯 實(shí) 基 層 基 礎(chǔ) 作 為 固 本 之 策 ， 建 立 健 全 黨 委 領(lǐng) 導(dǎo) 、 政 府 負(fù) 責(zé) 、 社 會(huì) 協(xié) 同 、 公 眾 參 與 、 法 治 保 障 的 現(xiàn) 代 鄉(xiāng) 村 社 會(huì) 治 理 體 制 。 堅(jiān) 持 自 治 、 法 治 、 德 治 相 結(jié) 合 ， 打 造 共 建 共 治 共 享 的 云 南 鄉(xiāng) 村 善 治 格 局 ， 確 保 鄉(xiāng) 村社會(huì)充滿活力 、 和諧有序 、 民族團(tuán)結(jié) 。 1 加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè) 2 促進(jìn)自治法治德治 有機(jī)結(jié)合 3 夯實(shí)基層政權(quán) 以 農(nóng) 村 基 層 黨 組 織 建 設(shè) 為 主 線 ， 樹(shù) 立 “ 一 切 工 作 到 支 部 ” 的 鮮 明 導(dǎo) 向 ， 以 黨 支 部 規(guī) 范 化 建 設(shè) 為 抓 手 ， 突 出 政 治 功 能 ， 提 升 組 織 能 力 ， 把 農(nóng) 村 基 層 黨 組 織 建 成 宣 傳 黨 的 主 張 、 貫 徹 黨 的 決 定 、 領(lǐng) 導(dǎo) 基 層 治 理 、 團(tuán) 結(jié) 動(dòng) 員 群眾 、 推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘 。 健全組織體系 加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè) 加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè) 強(qiáng)化責(zé)任與保障 堅(jiān) 持 自 治 為 基 、 法 治 為 本 、 德 治 為 先 ， 推 動(dòng) 鄉(xiāng) 村 社 會(huì) 治 理 和 服 務(wù) 重 心 向 基 層 下 移 ， 以 自 治 消 化 矛 盾 ， 以 法 治 定 分 止 爭(zhēng) ， 以 德 治 春 風(fēng) 化雨 。 創(chuàng)新村民自治機(jī)制 推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè) 提升鄉(xiāng)村德治水平 建設(shè)平安鄉(xiāng)村 建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)村 科 學(xué) 設(shè) 置 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 機(jī) 構(gòu) ， 構(gòu) 建 簡(jiǎn) 約 高 效 的 基 層 管 理 體 制 ， 健 全 農(nóng) 村 基 層 服 務(wù) 體 系 ， 夯 實(shí) 鄉(xiāng) 村治理基礎(chǔ) 。 鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建重大計(jì)劃 加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè) 創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制 健全農(nóng)村基層服務(wù)體系 繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化 加快推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 圍 繞 打 造 世 界 一 流 “ 綠 色 食 品 牌 ” ， 轉(zhuǎn) 變 發(fā) 展 方 式 ， 調(diào) 整 優(yōu) 化 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) ， 夯 實(shí) 生 產(chǎn) 能 力 基 礎(chǔ) ， 強(qiáng) 化 科 技 支 撐 和 服 務(wù) 平 臺(tái) 建 設(shè) ， 提 升 對(duì) 外 開(kāi) 放 水 平 ， 加 快 現(xiàn) 代 化 步伐 ， 發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè) ， 推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興 。 發(fā) 展 適 度 規(guī) 模 經(jīng) 營(yíng) ， 培 育 壯 大 新 型 農(nóng) 業(yè) 經(jīng) 營(yíng) 主 體 ， 推 進(jìn) 綠 色 發(fā) 展 ， 強(qiáng) 化 品 牌 建 設(shè) ， 推 動(dòng) 農(nóng) 村 產(chǎn) 業(yè) 融 合 發(fā) 展 ， 走 規(guī) 模 化 、 集 約 化 、 綠 色 化 、 融 合 化 發(fā) 展 道路 ， 促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型 。 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) 培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 強(qiáng)化品牌建設(shè) 推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重大工程 、 行動(dòng) 2 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu) 化 生 產(chǎn) 力 布 局 ， 加 快 種 養(yǎng) 殖 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 ， 穩(wěn) 定 糧 食 生 產(chǎn) ， 做 精 做 強(qiáng) 特 色 優(yōu) 勢(shì) 產(chǎn) 業(yè) ， 加 快 發(fā) 展 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 業(yè) ， 促 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 由 增 產(chǎn) 導(dǎo) 向 轉(zhuǎn) 向 提 質(zhì) 導(dǎo) 向 ， 加 快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 。 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局 做精做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化重大工程 、 行動(dòng) 優(yōu)質(zhì)糧食工程 每 年 創(chuàng) 建 40 個(gè) 高 質(zhì) 高 效 示 范 縣 ， 糧 食 播 種 面 積 穩(wěn) 定 在 6200 萬(wàn)畝 ， 糧食生產(chǎn)能力達(dá) 1815 . 1 萬(wàn)噸以上 。 3 夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ) 加 快 推 進(jìn) 高 標(biāo) 準(zhǔn) 農(nóng) 田 建 設(shè) ， 強(qiáng) 化 水 利 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 和 裝 備 能 力 建 設(shè) ， 提 高 土 地 產(chǎn) 出 率 、 資源利用率和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 。 加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 提高農(nóng)業(yè)供水保障能力 強(qiáng)化裝備能力建設(shè) 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升重大工程 、 行動(dòng) 農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)工程 到 2022 年 ， 全 省 農(nóng) 業(yè) 機(jī) 械 總 動(dòng) 力 力 爭(zhēng) 達(dá) 到 2775 萬(wàn) 千 瓦 以 上 ， 主 要 農(nóng) 作 物 耕 種 收 綜 合 機(jī) 械 化 水 平 達(dá) 到 50 . 5 % 以 上 。 農(nóng)田水利建設(shè)工程 到 2022 年 ， 全 省 新 增 有 效 灌 溉 面 積 達(dá) 到 500 萬(wàn) 畝 ， 有 效 灌 溉 率達(dá)到 49 % 以上 。 耕地保量提質(zhì)行動(dòng) 堅(jiān) 持 耕 地 占 補(bǔ) 平 衡 數(shù) 量 與 質(zhì) 量 并 重 ， 降 低 耕 地 開(kāi) 發(fā) 強(qiáng) 度 ， 完 成 國(guó)家休耕試點(diǎn)工作任務(wù) 。 深 入 實(shí) 施 創(chuàng) 新 驅(qū) 動(dòng) 戰(zhàn) 略 ， 顯 著 提 升 科 技 創(chuàng) 新 和 成 果 轉(zhuǎn) 化 水 平 ， 引 領(lǐng) 支 撐 農(nóng) 業(yè) 轉(zhuǎn) 型 升 級(jí) 和 提 質(zhì) 增 效 。 提升科技創(chuàng)新水平 構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系 健全地方標(biāo)準(zhǔn)體系 農(nóng)業(yè)科技支撐重大工程 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)工程 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程 現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程 數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展工程 5 建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái) 加 快 建 設(shè) 農(nóng) 產(chǎn) 品 冷 鏈 倉(cāng) 儲(chǔ) 物 流 、 農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 追 溯 、 農(nóng) 村 電 子 商 務(wù) 和 農(nóng) 業(yè) 信 息 化 服 務(wù) 平 臺(tái) ， 為 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 發(fā) 展 提 供 強(qiáng) 有 力 的要素支撐 。 建設(shè)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流平臺(tái) 建設(shè)可追溯監(jiān)管平臺(tái) 建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái) 建設(shè)信息化服務(wù)平臺(tái) 農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)重大工程 農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)工程 動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程 電 子 商 務(wù) 進(jìn) 農(nóng) 村 綜 合 示 范 工 程 數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè) 6 提升農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平 積 極 融 入 “ 一 帶 一 路 ” 建 設(shè) ， 充 分 發(fā) 揮 面 向 南 亞 東 南 亞 輻 射 中 心 的 優(yōu) 勢(shì) ， 堅(jiān) 持 “ 走 出 去 ” 與 “ 引 進(jìn) 來(lái) ” 并 重 ， 努 力 拓 展 云 南 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展新空間 ， 不斷提高農(nóng)業(yè)開(kāi)放合作水平 。 加強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作 提高 “ 引進(jìn)來(lái) ” 質(zhì)量 開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng) 農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放重大工程 、 行動(dòng) 本版圖表均由本報(bào)美編 郭金龍 王超 楊千紅 趙行偉 制圖 守邊固邊型 實(shí) 施 興 邊 富 民 、 守 邊 固 邊 等 工 程 ， 建 設(shè) 設(shè) 施 完 善 、 環(huán) 境 優(yōu) 美 、 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 、 和 諧 穩(wěn) 定 的 宜 居 宜 業(yè) 宜 游 邊 境 鄉(xiāng) 村 。 面積 （ 萬(wàn)畝 ） 產(chǎn)值 （ 億元 ） 產(chǎn)量 （ 萬(wàn)噸 ） 八大產(chǎn)業(yè) 2022 年主要目標(biāo) 1000 出欄 （ 萬(wàn)頭 ）1 . 分 類 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 人 口 市 民 化 鄉(xiāng) 村 教 育 質(zhì) 量 提 升 計(jì) 劃 強(qiáng) 化 農(nóng) 村 義 務(wù) 教 育 學(xué) 校 規(guī) 范 管 理 ， 全 面 提 升 鄉(xiāng) 村 學(xué) 校 教 育 質(zhì) 量 。 健 康 鄉(xiāng) 村 計(jì) 劃 到 2020 年 ， 70 % 的 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 衛(wèi) 生 院 設(shè) 立 標(biāo) 準(zhǔn) 化 中 醫(yī) 館 ， 到 2022 年 ， 中 醫(yī) 類 別 醫(yī) 師 占 比 達(dá) 到 20 % 以 上 。 全 民 參 保 計(jì) 劃 實(shí) 施 全 民 參 保 計(jì) 劃 ， 基 本 實(shí) 現(xiàn) 法 定 人 員 全 覆 蓋 。 農(nóng) 村 養(yǎng) 老 計(jì) 劃 到 2020 年 、 2022 年 ， 50 % 、 60 % 的 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 均 建 有 1 所 農(nóng) 村 養(yǎng) 老 機(jī) 構(gòu) 。 實(shí) 施 國(guó) 家 地 震 烈 度 速 報(bào) 與 預(yù) 警 工 程 計(jì) 劃 到 2022 年 ， 建 成 由 202 個(gè) 基 準(zhǔn) 站 、 228 個(gè) 基 本 站 、 810 個(gè) 一 般 站 組 成 的 臺(tái) 站 觀 測(cè) 系 統(tǒng) ， 實(shí) 現(xiàn) 秒 級(jí) 地 震 預(yù) 警 、 分 鐘 級(jí) 地 震 烈 度 速 報(bào) 。 聚 焦 攻 堅(jiān) 區(qū) 精 準(zhǔn) 發(fā) 力 到 2020 年 前 確 保 全 面 脫 貧 ， 2020 年 至 2022 年 重 點(diǎn) 以 鄉(xiāng) 村 振 興 鞏 固 脫 貧 成 果 ， 到 2050 年 如 期 實(shí) 現(xiàn) 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 現(xiàn) 代 化 。 推 動(dòng) 重 點(diǎn) 區(qū) 加 速 發(fā) 展 到 2022 年 部 分 率 先 基 本 實(shí) 現(xiàn) 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 現(xiàn) 代 化 ， 到 2035 年 基 本 實(shí) 現(xiàn) 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 現(xiàn) 代 化 。 發(fā) 揮 引 領(lǐng) 區(qū) 示 范 作 用 到 2022 年 率 先 基 本 實(shí) 現(xiàn) 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 現(xiàn) 代 化 。 完 善 體 制 機(jī) 制 壓 實(shí) 工 作 責(zé) 任 強(qiáng) 化 隊(duì) 伍 建 設(shè) 繼 續(xù) 堅(jiān) 持 財(cái) 政 優(yōu) 先 保 障 堅(jiān) 持 土 地 收 入 用 于 鄉(xiāng) 村 振 興 撬 動(dòng) 社 會(huì) 資 本 投 向 農(nóng) 村 拓 寬 轉(zhuǎn) 移 就 業(yè) 渠 道 強(qiáng) 化 鄉(xiāng) 村 就 業(yè) 服 務(wù) 完 善 制 度 保 障 體 系 城 鄉(xiāng) 公 共 實(shí) 訓(xùn) 基 地 建 設(shè) 鄉(xiāng) 村 就 業(yè) 促 進(jìn) 重 大 行 動(dòng) 農(nóng) 村 就 業(yè) 崗 位 開(kāi) 發(fā) 農(nóng) 村 勞 動(dòng) 力 職 業(yè) 技 能 培 訓(xùn) 到 2022 年 ， 使 各 類 農(nóng) 村 轉(zhuǎn) 移 就 業(yè) 勞 動(dòng) 者 都 有 機(jī) 會(huì) 接 受 1 次 相 應(yīng) 的 職 業(yè) 培 訓(xùn) 。 健 全 基 層 公 共 就 業(yè) 服 務(wù) 體 系 統(tǒng) 籌 安 排 建 設(shè) 未 納 入 上 一 輪 規(guī) 劃 建 設(shè) 的 21 個(gè) 縣 （ 市 、 區(qū) ） 、 910 個(gè) 鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn) ） 基 層 就 業(yè) 和 社 會(huì) 保 障 服 務(wù) 設(shè) 施 。 農(nóng) 村 支 付 環(huán) 境 建 設(shè) 規(guī)劃實(shí)施 加 強(qiáng) 和 改 善 黨 對(duì) “ 三 農(nóng) ” 工 作 的 領(lǐng) 導(dǎo) ， 發(fā) 揮 黨 總 攬 全 局 、 協(xié) 調(diào) 各 方 的 核 心 作 用 ， 更 好 履 行 各 級(jí) 政 府 職 責(zé) ， 加 強(qiáng) 組 織 領(lǐng) 導(dǎo) ， 保 障 規(guī) 劃 實(shí) 施 ， 有 序 推 動(dòng) 鄉(xiāng) 村 振 興 。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 提 高 各 級(jí) 黨 委 在 鄉(xiāng) 村 振 興 中 把 方 向 、 謀 大 局 、 定 政 策 、 促 改 革 的 能 力 和 定 力 ， 健 全 工 作 推 進(jìn) 機(jī) 制 ， 為 推 動(dòng) 鄉(xiāng) 村 振 興 提 供 堅(jiān) 強(qiáng) 保 證 。 保障規(guī)劃實(shí)施 本 規(guī) 劃 是 我 省 實(shí) 施 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 的 指 導(dǎo) 性 文 件 ， 是 各 地 區(qū) 各 部 門(mén) 分 類 有 序 推 進(jìn) 鄉(xiāng) 村 振 興 的 重 要 依 據(jù) 。 建 立 規(guī) 劃 實(shí) 施 保 障 機(jī) 制 ， 營(yíng) 造 良 好 實(shí) 施 環(huán) 境 ， 發(fā) 揮 規(guī) 劃 的 引 領(lǐng) 作 用 ， 強(qiáng) 化 規(guī) 劃 的 權(quán) 威 性 和 約 束 力 ， 確 保 規(guī) 劃 順 利 實(shí) 施 、 落 地 見(jiàn) 效 。 健 全 規(guī) 劃 配 套 體 系 科 學(xué) 推 進(jìn) 規(guī) 劃 落 實(shí) 強(qiáng) 化 考 核 評(píng) 價(jià) 評(píng) 估 加 大 法 治 保 障 力 度 凝 聚 社 會(huì) 各 方 力 量 有序推動(dòng)鄉(xiāng)村振興 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展 順 應(yīng) 城 鄉(xiāng) 融 合 發(fā) 展 趨 勢(shì) ， 重 塑 城 鄉(xiāng) 關(guān) 系 ， 推 動(dòng) 新 型 城 鎮(zhèn) 化 健 康 發(fā) 展 ， 改 革 完 善 農(nóng) 村 產(chǎn) 權(quán) 制 度 ， 強(qiáng) 化 “ 人 、 地 、 錢(qián) ” 三 要 素 ， 更 好 激 發(fā) 農(nóng) 村 內(nèi) 部 發(fā) 展 活 力 、 優(yōu) 化 農(nóng) 村 發(fā) 展 外 部 環(huán) 境 ， 走 出 一 條 符 合 云 南 實(shí) 際 、 具 有 云 南 特 點(diǎn) 的 城 鄉(xiāng) 融 合 發(fā) 展 之 路 。 推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展 充 分 尊 重 農(nóng) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 人 口 市 民 化 意 愿 和 人 口 流 動(dòng) 規(guī) 律 ， 以 “ 人 口 、 產(chǎn) 業(yè) 、 公 共 服 務(wù) ” 三 個(gè) 融 合 為 核 心 ， 著 力 推 動(dòng) 全 省 新 型 城 鎮(zhèn) 化 健 康 發(fā) 展 。 以 2017 年 為 基 數(shù) ， 到 2022 年 ， 力 爭(zhēng) 全 省 新 增 城 鎮(zhèn) 戶 籍 人 口 700 萬(wàn) 人 左 右 ， 城 鎮(zhèn) 戶 籍 人 口 達(dá) 到 2300 萬(wàn) 人 以 上 ， 戶 籍 人 口 城 鎮(zhèn) 化 率 基 本 接 近 全 國(guó) 平 均 水 平 ， 達(dá) 到 46 % 以 上 、 力 爭(zhēng) 48 % 左 右 。 推 動(dòng) 縣 城 及 周 邊 原 有 居 民 市 民 化 促 進(jìn) 農(nóng) 村 居 民 就 近 就 地 市 民 化 鼓 勵(lì) 穩(wěn) 定 就 業(yè) 生 活 的 城 鎮(zhèn) 非 戶 籍 人 口 市 民 化 引 導(dǎo) 搬 遷 撤 并 的 部 分 農(nóng) 村 居 民 市 民 化 加快農(nóng)村