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美麗鄉(xiāng)村建設視域下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合路徑研究.pdf

  • 資源ID:4243       資源大?。?span id="ddwpzrb" class="font-tahoma">1.49MB        全文頁數(shù):3頁
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美麗鄉(xiāng)村建設視域下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合路徑研究.pdf

【農(nóng)業(yè)發(fā)展】 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 2018/8 - 12 - 美麗鄉(xiāng)村建設視域下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合路徑研究 * 朱麗君 1施六林 2王 艷 2摘 要: 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的協(xié)調(diào)發(fā)展可延伸農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增值空間、拓展農(nóng)業(yè)文化功能、強化農(nóng)業(yè)生態(tài)功能,促進農(nóng)村 社會整體發(fā)展,有力推動美麗鄉(xiāng)村建設的進程。本文以安徽為例,從美麗鄉(xiāng)村建設視域探討了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展現(xiàn)狀、融 合模式及可供借鑒的外國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展經(jīng)驗,并提出美麗鄉(xiāng)村建設視域下培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的幾點政策建議。關鍵詞: 美麗鄉(xiāng)村;產(chǎn)業(yè)融合;經(jīng)營主體;利益聯(lián)結(jié) 為走出我國農(nóng)村邊緣化與空心化、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日漸惡 化的困境,促進農(nóng)村社會整體發(fā)展,2013 年中央 1 號文件首 次明確提出“建設美麗鄉(xiāng)村”,作為新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展奮斗目 標,意在通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,充分挖掘與拓展農(nóng) 業(yè)價值,發(fā)展多功能農(nóng)業(yè),構(gòu)建農(nóng)村與城市共建、現(xiàn)代文明 與自然生態(tài)共存的農(nóng)村發(fā)展機制。究其本質(zhì),其實是通過農(nóng) 村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟 發(fā)展方式,保護農(nóng)村文化與生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)村整體發(fā)展。 不言而喻,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是美麗鄉(xiāng)村建設進程中農(nóng)業(yè)生態(tài)功 能得以強化、文化功能得以拓展、經(jīng)濟功能得以延伸的重要 渠道;農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的深入發(fā)展,必然會推動美麗鄉(xiāng) 村經(jīng)濟建設、生態(tài)建設與社會建設。本文擬選取安徽美麗鄉(xiāng) 村建設作為觀察視域,深入考察安徽省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合 的路徑模式,以期提出科學合理的政策建議,推動安徽美麗 鄉(xiāng)村的建設。 一、美麗鄉(xiāng)村建設中一二三產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展現(xiàn)狀 當前,我省美麗鄉(xiāng)村建設正有條不紊地進行,農(nóng)業(yè)生態(tài) 環(huán)境得到持續(xù)性改善,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入一二三產(chǎn)業(yè)融合的 新階段,農(nóng)業(yè)基礎地位進一步夯實,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速, 新興網(wǎng)絡電商、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群等快速發(fā)育,農(nóng)村 產(chǎn)業(yè)融合呈現(xiàn)積極、健康的發(fā)展態(tài)勢。2015 年全省糧食產(chǎn) 量居全國前 6,連續(xù) 12 年豐收;全省認定“三品一標”產(chǎn)地 2746 萬畝;流轉(zhuǎn)耕地 2921.90 萬畝,占耕地面積的 46.80%; 無公害農(nóng)產(chǎn)品 1764 個, 綠色食品 1502 個, 有機農(nóng)產(chǎn)品 384 個, 農(nóng)產(chǎn)品地理標志 29 個;創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) 13 個, 省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) 97 個。2015 年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 2174.61 億元, 農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達 4390.80 億元,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值 9151.5 億元,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比值提高到 2.08,農(nóng) 產(chǎn)品加工業(yè)成為安徽省重要支柱產(chǎn)業(yè)。至 2017 年 9 月,全 省已有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體近 2000 個, 覆蓋了糧食、 畜禽、 林業(yè)、水產(chǎn)等主導產(chǎn)業(yè),形成的產(chǎn)值占全省農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值 的 20% 以上。創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣 9 個、 示范點 22 個,省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣 37 個、示范 點 99 個,2015 年鄉(xiāng)村旅游接待游客 2.89 億人次,實現(xiàn)收入 2140 億元。2016 年我省廬江縣、譙城區(qū)、臨泉縣和宣州區(qū)入 選全國首批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣。 二、美麗鄉(xiāng)村建設中一二三產(chǎn)業(yè)融合的基本模式 (一)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型 以農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢為依托,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建稻魚(鴨、 蝦、鱉)共生、農(nóng)牧結(jié)合等循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)合結(jié)構(gòu), 形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部整合協(xié)作與循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)方式,延展農(nóng)業(yè)價 值鏈增值空間,推進綠色農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。 如繁昌縣平鋪鎮(zhèn)近年來一直致力于農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合型生態(tài) 農(nóng)業(yè)的發(fā)展,在探索中形成了稻蝦共生、稻魚共養(yǎng)、稻鴨共 育等多種生態(tài)種養(yǎng)結(jié)合模式?!暗疚r共生”項目中,1200 畝 優(yōu)質(zhì)農(nóng)田施行“一季稻兩茬蝦”生態(tài)種養(yǎng),小龍蝦暢銷多地, 水稻做到零農(nóng)藥、零化肥,并進行有機認證,與傳統(tǒng)水稻種 植相比畝均增收達 7000 元;“稻魚共養(yǎng)”項目中,150 畝土 地施行水稻和鯽魚的共生種養(yǎng),增加生產(chǎn)魚種或成魚 100 公 斤 / 畝, 與傳統(tǒng)種植水稻相比畝均增收 3500 元; “稻鴨共育” 項目以 650 畝優(yōu)質(zhì)稻為基礎,家鴨在稻間野養(yǎng),通過鴨捕食 害蟲與吃(踩)雜草,刺激水稻自然生長,而且顯著減輕稻 田蟲、草、病危害,其排泄物又是水稻的優(yōu)良有機肥,使水 稻健壯生長,形成種養(yǎng)一體化產(chǎn)業(yè)鏈,比傳統(tǒng)的單純水稻種 植可畝均增收 300 元。在平鋪鎮(zhèn)“生態(tài)種養(yǎng)結(jié)合”示范區(qū)內(nèi), 保護了生態(tài)環(huán)境,推動了種養(yǎng)融合發(fā)展,成功地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi) 部融合發(fā)展,取得了良好的社會效果和經(jīng)濟效果。 (二)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合模式 立足于農(nóng)業(yè),依托當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢,從農(nóng)業(yè)向農(nóng) 業(yè)加工業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品直銷、餐飲、物流等農(nóng)村服務業(yè)順向延伸 發(fā)展, 或者從農(nóng)業(yè)加工業(yè)與農(nóng)業(yè)服務業(yè)向農(nóng)業(yè)逆向延伸發(fā)展, 延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值率, 打破傳統(tǒng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)相互分離的狀態(tài),進而實現(xiàn)農(nóng)資供 應、生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的有機融合。 基金項目:國家科技支撐計劃“城郊美麗鄉(xiāng)村集約規(guī)劃建設技術(shù)集成與裝備研發(fā)”(2015BAL01B01-05);安徽省農(nóng)業(yè)科學院宏觀農(nóng)業(yè) 研究項目“安徽省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合路徑研究”(17A1434);安徽省農(nóng)業(yè)科學院科技創(chuàng)新團隊項目(13C0203)。施六林為通訊作者。 【農(nóng)業(yè)發(fā)展】 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 2018/8 - 13 - 如安徽本土品牌“老鄉(xiāng)雞”連鎖餐飲公司,依托優(yōu)勢農(nóng) 業(yè)資源,以生態(tài)化規(guī)模養(yǎng)殖為基礎,現(xiàn)代加工、冷鏈和配送 為鏈接,快餐連鎖經(jīng)營為龍頭,以農(nóng)業(yè)休閑和創(chuàng)意為產(chǎn)業(yè)延 伸,通過三產(chǎn)帶動一產(chǎn)、二產(chǎn),實現(xiàn)集養(yǎng)殖、加工、餐飲、 休閑等為一體的農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)鏈延伸型融合發(fā)展。“老鄉(xiāng) 雞”以 180 天土雞與農(nóng)夫山泉燉制的肥西老母雞湯為特色, 并與農(nóng)夫山泉、金龍魚、中糧、李錦記等一線品牌深度戰(zhàn)略 合作,歷經(jīng) 14 年發(fā)展,快餐連鎖店已遍布安徽各市縣,并 輻射南京和武漢,目前共擁有門店 460 家?!袄相l(xiāng)雞”為適 應市場發(fā)展需求,秉持“品種、品質(zhì)、品牌”的發(fā)展理念, 于 2015 年 8 月成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體, 現(xiàn)年產(chǎn)值近 16 億元, 稅收 3600 多萬元。 (三)農(nóng)業(yè)功能拓展型融合模式 依托當?shù)鼐G色生態(tài)資源,以農(nóng)業(yè)為基礎,賦予農(nóng)業(yè)以旅 游、體驗、文化、教育、健康養(yǎng)老、科技、環(huán)保等內(nèi)涵,激 活與開發(fā)農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能,培育農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài):休閑農(nóng) 業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等,挖掘當?shù)剞r(nóng)村的特色文化內(nèi)涵, 深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力,提升農(nóng)業(yè)價值,推動農(nóng)村一三產(chǎn)業(yè) 融合發(fā)展。 如馬鞍山市,依托農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源,以其城鄉(xiāng)干道路網(wǎng)體 系為基礎,以美麗鄉(xiāng)村建設為目標,重點打造環(huán)大青山現(xiàn)代 園藝農(nóng)旅、206 省道精細蔬果、226 省道林產(chǎn)一體與特色畜 禽等 7 條都市農(nóng)業(yè)觀光走廊,并將觀光走廊串點成線,舉辦 西瓜節(jié)、桃花節(jié)、采茶節(jié)等 20 余個農(nóng)業(yè)慶典活動,有力推 進農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)功能向文化功能、旅游功能、生態(tài)功能等多元 功能的拓展,實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 再如合肥三瓜公社電商小鎮(zhèn),秉承“把農(nóng)村建設得更像 農(nóng)村”的理念,積極探索“互聯(lián)網(wǎng) + 三農(nóng)”、“電商 + 農(nóng)旅” 等一、二、三產(chǎn)融合模式。三瓜立足于農(nóng)業(yè),大力發(fā)展培育 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,從根本上樹立農(nóng)業(yè)口碑;并做好農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與 深加工,圍繞半湯特色農(nóng)產(chǎn)品,三瓜開發(fā)了茶、泉、農(nóng)特、 文化四大系列1000余種產(chǎn)品, 線上線下同步進行銷售與體驗 ; 基于多層次、 新特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè), 三瓜拓展了生態(tài)游、 觀光游、 采摘體驗游,讓農(nóng)產(chǎn)品的體驗、銷售和旅游融為一體,催化 農(nóng)旅、 體驗旅游的升華。 在小鎮(zhèn)內(nèi), 農(nóng)業(yè)、 餐飲、 電商、 客棧、 旅游以立體、融合的形態(tài)相促共生,共同發(fā)展,已初步形成 了以電商為抓手的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,帶動了周邊 11 個鄉(xiāng)村的 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收,同步提升生態(tài)效益、社會效益、 經(jīng)濟效益。 (四)新技術(shù)滲透型融合模式 以農(nóng)業(yè)為依托,應用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信 息技術(shù),通過新技術(shù)對農(nóng)業(yè)的滲透,借助網(wǎng)絡銷售平臺和第 三方物流體系,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務,推廣線上線下同步 銷售的營銷模式, 改進監(jiān)測統(tǒng)計、 分析預警、 信息發(fā)布等手段, 完善農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警體系,共享農(nóng)業(yè)信息,提升了農(nóng)業(yè)信 息化水平,進而催化農(nóng)業(yè)新技術(shù)滲透型融合。 安徽吾悅食品有限公司,2013 年 4 月成立于安徽蕪湖, 是一家集蔬菜干制品,菌菇類山珍干貨,花茶干果銷售為一 體的山林食養(yǎng)品牌企業(yè)。其打破傳統(tǒng)銷售模式,利用淘寶等 電商平臺,將新技術(shù)滲透到農(nóng)產(chǎn)品銷售中,讓電子商務銷售 和線下實體店銷售相結(jié)合,并完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系,保 證產(chǎn)品質(zhì)量,從根本上改變了企業(yè)傳統(tǒng)的營銷模式,大幅度 提高了企業(yè)產(chǎn)品在市場同類產(chǎn)品的銷售份額和市場占有率, 旗下的天貓旗艦店銷售火爆, 產(chǎn)品知名度迅速提升, 廣受好評。 2015 年吾悅?cè)赇N售 5000 萬元,其中網(wǎng)絡銷售近 4000 萬元。 (五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群型融合模式 立足于當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢,以農(nóng)業(yè)為基礎,發(fā)揮 資源、資金、技術(shù)的優(yōu)勢,依托龍頭企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)鏈核心企 業(yè),推動企業(yè)高度分工、密切合作、集聚集群發(fā)展,將農(nóng)村 一二三產(chǎn)業(yè)做大做強做活,實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,形成集 生產(chǎn)加工、物流儲藏、信息咨詢、生態(tài)旅游、科技研發(fā)等產(chǎn) 業(yè)有機融合的多元復合型農(nóng)業(yè)綜合體。通常以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集 群或產(chǎn)業(yè)區(qū)為依托,形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空間疊合、集聚集群、網(wǎng) 絡連接、有機融合的農(nóng)村社會經(jīng)濟空間形態(tài),對農(nóng)民增收的 輻射帶動作用較好?!耙淮逡黄贰?、“建設特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”都屬 于這種融合方式。 天方茶業(yè)股份有限公司,坐落于石臺縣皖南國際文化旅 游示范區(qū),主要從事茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈品牌運營。公司立足于石 臺特有的富硒地質(zhì),引入黃山、天柱山、九華山、六安等控 股子公司的原產(chǎn)地名茶資源,發(fā)揮資源整合優(yōu)勢,形成天方 富硒茶、霧里青高級綠茶、祁毫高級紅茶、古黟黑茶等系列 茶產(chǎn)品和茶文化、茶旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等融為一體的綠色全產(chǎn) 業(yè)鏈。公司目前擁有五大系列六百多種拳頭產(chǎn)品,并榮獲科 學技術(shù)成果鑒定及十多項國家發(fā)明專利,擁有“天方”、 “霧 里青”、“天方茶苑”三個中國馳名商標,其品牌價值超過 5 億元人民幣;推進茶旅結(jié)合,將六房茶葉加工廠改造成旅 游觀光茶廠,與六房的民俗文化館、茶博館和天方茶苑銜接, 讓游客體驗茶加工,形成一個密切合作,功能互補、空間疊 合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群型融合發(fā)展形態(tài)。另外依托合肥、池州、 石臺秋浦書院、茶文化博物館等文化傳播場所,弘揚國學和 茶文化;在池州杏花村唐茶村落及石臺屏風里、橫山等地, 通過茶旅融合的慢莊民宿文化,再度延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成茶全 產(chǎn)業(yè)鏈品牌化運營。 現(xiàn)實中的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑,并不一定單純 屬于以上的其中某一種,往往很可能在一定程度上帶有兩種 或兩種以上路徑結(jié)合的性質(zhì)。 三、美國、法國與日本推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 的經(jīng)驗 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合已是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個方向與趨 勢,美國、法國、日本等國家發(fā)展較早,已經(jīng)摸索出一些較 成熟的發(fā)展經(jīng)驗,對于我們培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、推動美麗鄉(xiāng) 村建設有積極的借鑒作用。 美國農(nóng)業(yè)觀光旅游起步較早,已形成具有當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源 特色和以綠色旅游為主題的農(nóng)村一三產(chǎn)業(yè)融合體系,近幾年 【農(nóng)業(yè)發(fā)展】 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟 2018/8 - 14 - 每年有 7000 萬人次參與農(nóng)業(yè)旅游,有調(diào)查顯示農(nóng)業(yè)旅游趨 勢還在上升。產(chǎn)業(yè)集群化是美國農(nóng)業(yè)旅游迅速發(fā)展的重要途 徑,從農(nóng)場設施的完善、生態(tài)環(huán)境的綠化、旅游產(chǎn)品的設計 到游客體驗,施行整體設計、開發(fā)與協(xié)作運營、協(xié)同管理, 農(nóng)業(yè)旅游一三產(chǎn)業(yè)空間疊合、集聚集群、有機融合,資源交 叉互補,得以整合優(yōu)化,提高了市場競爭力。 法國農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率不高,所以很早就重視農(nóng)業(yè)旅游,時至 今日已有相當成效。法國農(nóng)業(yè)旅游主打文化牌,強調(diào)綠色農(nóng) 業(yè)旅游,十分重視生態(tài)保護,強調(diào)自然、真實、田園風格的 旅游生態(tài)環(huán)境體驗;并以當?shù)剞r(nóng)民為農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營主體,讓 農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)旅游,這樣既可以提高農(nóng)民收入,又有利于保 護農(nóng)村原有的自然風貌,保持原有的濃厚歷史文化氛圍,直 接避免空降投資商因追逐利益最大化而過度開發(fā),使農(nóng)村生 態(tài)環(huán)境遭到破壞。這種農(nóng)村一三產(chǎn)業(yè)融合方式在一定程度上 使法國的農(nóng)村建設問題得到了很好的解決。 日本在 2008 年首次提出 “第六產(chǎn)業(yè)” , 強調(diào)立足于農(nóng)業(yè), 以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為主體,有效利用當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,形成生 產(chǎn)、物流、銷售、餐飲、服務等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng) 業(yè)附加值,提高農(nóng)民收入。這一戰(zhàn)略強調(diào)基于農(nóng)業(yè)順向延伸 融合,促使農(nóng)業(yè)內(nèi)生出依托于地域農(nóng)業(yè)資源的二三產(chǎn)業(yè),讓 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者充分分享產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶來的增值,而絕不是讓工 商資本逆向整合或者兼并農(nóng)業(yè),為此在促進農(nóng)工商合作的同 時規(guī)定:工商出資比例不得超過總投資額的 49%,扶持農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)者自我成長為產(chǎn)業(yè)融合主體。 四、美麗鄉(xiāng)村建設中進一步推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 的對策與建議 近幾年蓬勃發(fā)展中的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,通過調(diào)整農(nóng) 村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),激發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性,催生新興業(yè)態(tài),農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理;通過改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出方式, 講究科學種植與綠色產(chǎn)出,保護了農(nóng)村文化與生態(tài)環(huán)境,帶 動農(nóng)民增收;為美麗鄉(xiāng)村建設提供人才動力、文化動力和生 態(tài)動力,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)真正融入美麗鄉(xiāng)村建設中來,有力地推 進了美麗鄉(xiāng)村建設,推動農(nóng)村社會有序運行,逐步實現(xiàn)農(nóng)村 整體發(fā)展。但是,也仍然面臨著農(nóng)民易喪失主導權(quán)、利益聯(lián) 結(jié)松散、融合水平不高等問題。筆者從培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主 體、完善利益聯(lián)結(jié)機制、發(fā)展龍頭企業(yè)、保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 四個方面提出研究性建議,以示參考。 (一)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中,按逆向融合方式延展產(chǎn)業(yè)鏈, 由農(nóng)業(yè)二三產(chǎn)業(yè)向一產(chǎn)延伸,由于農(nóng)民的知識構(gòu)架和技術(shù)水 平的局限,極易形成二三產(chǎn)業(yè)公司主導農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合 發(fā)展的格局,雖然融合進展迅速,但農(nóng)民容易陷入喪失主導 權(quán)和利益分享權(quán)的窘境,處于利益分配的邊緣地位。日本在 農(nóng)村三產(chǎn)融合的道路上也曾遭遇這一窘境,終以規(guī)定工商出 資不得超過總投資的 49%,扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者內(nèi)生成長為產(chǎn)業(yè) 融合主體。筆者認為,從政策引導、技能培訓等方面提高農(nóng) 民的參與能力,將農(nóng)民培育成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,讓農(nóng)民內(nèi) 生轉(zhuǎn)型,不僅能抓牢產(chǎn)業(yè)鏈中的主導權(quán),拿回利益分享的話 語權(quán),而且能更加契合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合基于農(nóng)業(yè)的立足點,強 化融合中農(nóng)業(yè)的基礎地位,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。 (二)完善利益聯(lián)結(jié)機制 主體利益驅(qū)動是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在源動力。農(nóng)村 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中,參與主體和利益相關者復雜多元,完善其 利益聯(lián)結(jié)機制就更為關鍵。應在實踐中努力引導產(chǎn)業(yè)鏈上的 不同利益主體之間形成外聯(lián)內(nèi)引、互惠共贏、風險共擔、激 勵相容的關系,允許訂單合同、股份合作、保底分紅、服務 協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等機制,理順產(chǎn)權(quán)責關系,形成科學合理的 利益聯(lián)結(jié)機制,讓農(nóng)民真正享受產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)功能拓展 帶來的增值收益,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。 (三)發(fā)展龍頭企業(yè),提升品牌效應 龍頭企業(yè)是行業(yè)領頭羊,肩負加工銷售中心、市場信息 傳遞中心、科技推廣服務中心的職責,是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 中把各產(chǎn)業(yè)串聯(lián)起來,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈延伸的重要 力量。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中,龍頭企業(yè)通過政府扶持、產(chǎn)業(yè) 整合等,重點謀劃科技含量高、輻射帶動能力強、生態(tài)綠色 的發(fā)展項目,鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品品牌附加值, 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和電商等新技術(shù)與龍頭 企業(yè)深度合作、融合,以拉動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 (四)可持續(xù)開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游,保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 現(xiàn)代文明與自然生態(tài)共存, 是美麗鄉(xiāng)村建設的目標之一。 由于生態(tài)意識的暫時缺失,農(nóng)業(yè)開發(fā)無序無度,一些地方出 現(xiàn)過度開發(fā)、資源浪費環(huán)境破壞等問題,損害了農(nóng)村原有的 生態(tài)環(huán)境和自然風貌。借鑒法國的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展經(jīng)驗, 我們應以科學、可持續(xù)的方式開發(fā)農(nóng)業(yè),加強對農(nóng)業(yè)旅游的 管制,合理充分地利用農(nóng)村旅游資源,堅持生產(chǎn)為大、環(huán)保 綠色的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)原則,堅守保護生態(tài)環(huán)境的紅線。 參考文獻 1國家發(fā)展改革委宏觀院和農(nóng)經(jīng)司課題組 . 推進我 國農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展問題研究J. 經(jīng)濟研究參考, 2016(4):3-28. 2姜長云 . 推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑和著 力點J. 中州學刊,2016(5):43-49. 3劉國斌,王麗娜 . 日韓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)驗及 啟示J. 哈爾濱商業(yè)大學學報,2016(6):46-52. 4趙霞,韓一軍,姜楠 . 農(nóng)村三產(chǎn)融合:內(nèi)涵界定、 現(xiàn)實意義及驅(qū)動因素分析J. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題,2017(4): 49-57. 作者單位: 1.安徽省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與信息研究所安徽 合肥 230031 2.安徽省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)工程研究所安徽 合肥 230031

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