<p>村鄉(xiāng) 科技XIANGCUN KEJI30 XIANGCUN KEJI 2018 年 4 月（ 上 ）加強科普示范基地建設 促進辣椒產業(yè)發(fā)展的措施研究 以柘城縣富民辣椒種植協(xié)會為例梁圣任（ 柘城縣農業(yè)局 ，河南 柘城 476200 ） 摘 要 河 南 省 柘 城 縣 通 過 建 立 辣 椒 科 普 種 植 示 范 基 地 ，提 高 了 全 縣 農 民 按 照 科 學 生 產 規(guī) 范 種 植 辣椒 的 積 極 性 ，增 加 了 全 縣 優(yōu) 質 辣 椒 的 種 植 面 積 ，提 高 了 辣 椒 產 量 和 質 量 ，增 加 了 椒 農 的 收 入 。 基 于 此 ，本 文 以柘城縣富民辣椒種植協(xié)會為例 ，探究協(xié)會如何通過加強科普示范基地建設 ，促進辣椒產業(yè)發(fā)展 。 關鍵詞 科普示范基地 ；辣椒產業(yè) ；柘城縣 中圖分類號 F 326 文獻標識碼 A 文章編號 1674 - 7909 （ 2018 ） 10 - 30 - 2河 南 省 柘 城 縣 委 縣 政 府 充 分 認 識 到“ 科 學 技 術 是 第一 生 產 力 ”的 重 要 意 義 ，努 力 培 育 了 一 批 專 業(yè) 協(xié) 會 ，充 分發(fā) 揮 科 協(xié) 科 技 主 力 軍 的 作 用 ，推 動 辣 椒 產 業(yè) 快 速 發(fā) 展 。協(xié) 會 在 各 級 黨 委 、政 府 的 正 確 領 導 下 ，始 終 堅 持 以“ 三 個代 表 ”重 要 思 想 為 指 導 ，以 科 學 發(fā) 展 觀 為 統(tǒng) 領 ，緊 緊 圍繞“ 科 普 惠 農 興 村 計 劃 ”活 動 ，深 入 開 展 農 村 科 普 工 作 ，大 力 普 及 科 學 知 識 ，宣 傳 科 學 思 想 ，弘 揚 科 學 精 神 ，發(fā)展 麥 瓜 辣 椒 一 年 三 熟 的 套 種 模 式 。 自 開 展 科 普 活動 以 來 ，不 斷 引 進 國 內 外 新 品 種 ，吸 納 高 素 質 會 員 入 會 ，實 現(xiàn) 辣 椒 種 植 、脫 水 加 工 、貯 藏 、銷 售 一 體 化 ，促 進 了 地 方辣 椒 產 業(yè) 的 良 性 發(fā) 展 。 例 如 ，柘 城 縣 富 民 辣 椒 種 植 協(xié) 會為 促 進 辣 椒 產 業(yè) 的 發(fā) 展 ，積 極 獻 謀 獻 策 ，帶 動 會 員 增 收 顯著 。 首 先 ，協(xié) 會 制 訂 了 相 關 章 程 ，健 全 了 各 項 制 度 ，保 證運 行 規(guī) 范 。 其 次 ，協(xié) 會 擁 有 科 普 培 訓 室 、科 普 宣 傳 欄 、科普 圖 書 ，而 且 配 有 電 腦 、投 影 儀 ，積 極 組 織 科 普 知 識 培 訓 ，組 織 科 普 講 座 ，為 科 普 活 動 注 入 了 新 的 活 力 ，進 一 步 鞏 固和提高了科普示范創(chuàng)建成果和水平 。1 全面推動 “ 科普惠農興村計劃 ”活動柘 城 縣 富 民 辣 椒 種 植 協(xié) 會 堅 持 解 放 思 想 、轉 變 觀 念 、提 高 認 識 ，以“ 科 普 惠 農 興 村 計 劃 ”活 動 為 重 要 契 機 ，通 過普 及 農 村 科 普 知 識 ，轉 變 農 村 經 濟 增 長 方 式 ，加 快 農 村 土地 流 轉 ，促 進 農 民 增 收 ，實 現(xiàn) 農 業(yè) 社 會 經 濟 全 面 發(fā) 展 。 自開 展“ 科 普 惠 農 興 村 計 劃 ”活 動 后 ，協(xié) 會 對 于 推 廣 與 應 用農 業(yè) 技 術 成 果 起 到 了 推 動 作 用 ，成 為 發(fā) 展 農 村 經 濟 、建 設社會主義新農村的有力保障 。2 大力開展科普宣傳與培訓活動協(xié) 會 每 季 度 聘 請 農 業(yè) 專 家 對 會 員 進 行 培 訓 ，并 通 過發(fā) 放 圖 書 、影 視 宣 傳 、布 置 宣 傳 欄 ，使 辣 椒 、麥 、瓜 栽 培 技術 知 識 家 喻 戶 曉 ，從 種 植 到 采 收 嚴 格 按 照 農 產 品 標 準 化生 產 規(guī) 程 進 行 管 理 ，禁 止 使 用 高 殘 留 農 藥 ，保 證 農 產 品 在外 觀 、質 量 和 內 在 品 質 等 方 面 都 達 到 無 公 害 標 準 ，大 力 開 展區(qū) 域 化 種 植 ，實 現(xiàn) 標 準 化 生 產 ，促 進 農 業(yè) 增 產 、農 民 增 收 。3 充分利用信息平臺 ，開展品牌戰(zhàn)略協(xié) 會 始 終 把 助 農 增 收 和 自 身 發(fā) 展 緊 密 聯(lián) 系 在 一 起 ，每 季 為 會 員 引 進 品 種 ，購 買 生 產 資 料 ，大 大 降 低 了 生 產成 本 ，實 行 包 裝 、銷 售 雙 統(tǒng) 一 ，達 到 利 潤 最 大 化 ，從 注 重產 量 到 注 重 質 量 ，協(xié) 會 在 市 場 開 拓 上 利 用 人 才 優(yōu) 勢 和 辣椒 特 色 ，多 次 到 長 沙 、武 漢 、鄭 州 、漯 河 等 地 參 加 農 產 品展 銷 會 ，有 效 提 高 了 辣 椒 知 名 度 和 品 牌 效 益 ，并 建 立 了自 己 的 產 品 銷 售 網 站 ，通 過 互 聯(lián) 網 發(fā) 布 銷 售 信 息 ，銷 售 額逐年攀升 1。4 擴大科普教育成果協(xié) 會 為 提 高 農 產 品 附 加 值 ，引 進 辣 椒 脫 水 設 備 ，極 大地 提 高 了 辣 椒 品 質 ，大 大 提 高 了 會 員 的 生 產 效 率 。 小 辣椒 產 業(yè) 不 僅 使 會 員 走 上 了 致 富 之 路 ，還 促 進 周 邊 群 眾 彈性 就 業(yè) ，每 年 吸 收 辣 椒 采 摘 工 人 、辣 椒 分 級 工 人 、辣 椒 運輸工人等 。5 加強組織保障 ，加大設施建設力度首 先 ，加 強 領 導 ，創(chuàng) 新 機 制 。 辣 椒 種 植 協(xié) 會 將 在 各級 領 導 的 指 導 下 ，充 分 依 靠 各 級 科 協(xié) 的 支 持 ，進 一 步 完善 各 項 管 理 制 度 ，加 強 基 地 規(guī) 模 化 、組 織 化 和 集 約 化 管理 ，不 斷 創(chuàng) 新 管 理 機 制 和 自 主 創(chuàng) 新 機 制 ，提 高 科 普 示 范基 地 的 輻 射 帶 動 能 力 。 示 范 區(qū) 擴 建 辦 公 場 所 和 相 關 硬作 者 簡 介 ：梁圣任 （ 1963 ），男 ，本科 ，研究方向 ：農業(yè)技術推廣 。DOI:10.19345/j.cnki.1674-7909.2018.10.025XIANGCUN KEJI 2018 年 4 月（ 上 ） 31件 ，軟 件 規(guī) 范 、完 整 ，組 織 機 構 健 全 ，協(xié) 會 為 椒 農 在 生 產 的各 個 環(huán) 節(jié) 提 供 完 善 的 技 術 服 務 。 其 次 ，堅 持“ 科 教 興 鎮(zhèn) ”戰(zhàn)略 思 想 ，以 農 業(yè) 產 業(yè) 化 為 方 向 ，以 規(guī) 模 效 益 為 中 心 ，以 富 民強 鎮(zhèn) 以 及 促 進 辣 椒 種 植 上 規(guī) 模 、上 水 平 、快 速 向 產 業(yè) 化 方向 發(fā) 展 為 目 的 ，以 開 拓 市 場 牽 龍 頭 、龍 頭 帶 協(xié) 會 、協(xié) 會 帶 農戶 ，形 成 戶 供 銷 一 條 龍 、貿 工 農 一 體 化 的 產 業(yè) 經 營 格 局 。6 健全工作機制 ，加強技術人員培訓力度協(xié) 會 繼 續(xù) 加 大 科 學 技 術 培 訓 ，聘 請 專 業(yè) 技 術 人 員 進行 傳 幫 帶 ，輸 送 有 事 業(yè) 心 的 年 輕 人 到 外 地 進 行 專 業(yè) 培訓 ，培 養(yǎng) 和 建 立 起 一 支 技 術 精 、思 想 正 、素 質 高 的 科 技人 員 隊 伍 。 通 過 各 種 靈 活 多 樣 的 培 訓 形 式 ，每 年 根 據(jù)不 同 季 節(jié) 、農 時 適 時 進 行 和 強 化 對 椒 農 的 培 訓 。 在 培訓 過 程 中 ，科 技 人 員 本 著“ 實 際 、實 用 、實 效 ”的 原 則 ，豐富 辣 椒 科 普 知 識 及 技 術 培 訓 內 容 ，盡 可 能 使 用 椒 農 聽得 懂 得 的 語 言 和 采 用 椒 農 能 接 受 的 方 式 進 行 培 訓 ，采取 集 中 辦 班 與 個 別 咨 詢 相 結 合 、印 發(fā) 科 普 圖 書 與 印 發(fā)技 術 資 料 相 結 合 、室 內 辦 班 與 現(xiàn) 場 指 導 相 結 合 以 及 講授 與 播 放 錄 音 、錄 像 相 結 合 等 手 段 ，使 技 術 培 訓 自 始 至終 本 著 由 簡 到 繁 、由 易 到 難 的 過 程 進 行 ，做 到 每 個 種 植戶 成 為 辣 椒種植的行家里手 2。7 進 一 步 加 強 科 普 設 施 建 設 ，完 善 科 普 教 育 培 訓 體 系協(xié) 會 以 農 業(yè) 增 效 、農 民 增 收 為 目 的 ，以 市 場 為 導 向 ，以 提 高 農 產 品 質 量 和 效 益 為 中 心 ，以 爭 創(chuàng) 辣 椒 科 普 示 范協(xié) 會 為 契 機 ，加 快 農 業(yè) 產 業(yè) 結 構 調 整 步 伐 ，大 力 推 進 辣 椒科 普 示 范 區(qū) 的 各 項 工 作 ，提 高 辣 椒 生 產 科 技 水 平 和 組 織化 程 度 ，提 高 椒 農 科 技 意 識 ，使 得 辣 椒 科 技 成 果 應 用 推 廣能 力 明 顯 增 強 以 及 辣 椒 質 量 安 全 水 平 明 顯 提 高 。 同 時 ，完 善 科 普 教 育 培 訓 體 系 ，充 分 發(fā) 揮 大 學 夜 校 、農 村 宣 傳欄 、農 村 遠 程 教 育 系 統(tǒng) 以 及 農 村 文 化 大 院 等 的 作 用 ，進 一步 加 強 協(xié) 會 培 訓 中 心 建 設 ，滿 足 各 個 層 次 會 員 的 學 習 需要 。 另 外 ，進 一 步 完 善 協(xié) 會 網 站 ，搭 建 網 絡 服 務 平 臺 ，讓會 員 和 農 戶 足 不 出 戶 就 可 以 在 網 上 得 到 協(xié) 會 專 門 技 術 人員 的 技 術 指 導 ，實 現(xiàn) 產 前 、產 中 、產 后 全 過 程 的 科 學 化 種植 、規(guī)范化管理 ，促進全縣辣椒經濟產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 。參考文獻 1戴 貴 洲 . 農 村 集 體 資 產 股 份 合 作 制 改 革 的 實 踐 與 探 索 J.政策 ，2017 （ 1）：56 -58 . 2連竹葉 .一帶三 奔小康 J.中國婦運 ，2004 （ 7）：27 -28 .周口市農村土地確權存在的問題與對策齊振宇（ 周口市川匯區(qū)農林局 ，河南 周口 466000 ） 摘 要 河 南 省 周 口 市 是 一 個 農 業(yè) 大 市 ，在 當 地 農 村 土 地 確 權 工 作 中 ，存 在 認 識 不 足 、缺 乏 人 力 、財 力支持等問題 。 針對這些問題 ，本文提出加強宣傳 、建立健全相關法規(guī) 、加大投入等對策 。 關鍵詞 農村土地確權 ；土地流轉 ；周口市 中圖分類號 F 321 .1 文獻標識碼 A 文章編號 1674 - 7909 （ 2018 ） 10 - 31 - 2農 村 土 地 是 農 村 經 濟 發(fā) 展 和 社 會 生 活 的 基 礎 ，農 村土 地 確 權 對 土 地 規(guī) 模 化 流 轉 、經 營 起 著 積 極 的 推 動 作 用 ，是 實 現(xiàn) 農 業(yè) 現(xiàn) 代 化 的 重 要 條 件 ，同 時 對 城 鄉(xiāng) 統(tǒng) 籌 發(fā) 展 也起 著 重 要 作 用 。 河 南 省 周 口 市 農 村 土 地 情 況 比 較 復 雜 ，土 地 確 權 辦 證 工 作 存 在 諸 多 問 題 和 矛 盾 。 發(fā) 現(xiàn) 問 題 、分析 問 題 、解 決 問 題 ，對 順 利 開 展 農 村 土 地 確 權 辦 證 工 作 具有積極的意義 。1 存在的主要問題1 .1 認識不足一 些 農 村 群 眾 和 干 部 存 在 小 農 意 識 ，認 為 農 民 只 要有 地 種 就 行 ，有 證 無 證 都 一 樣 ；一 些 長 期 在 外 務 工 的 農 民對 土 地 的 權 益 認 識 不 足 ，對 土 地 確 權 缺 乏 積 極 性 ；一 些 土地 承 包 人 對 確 權 工 作 有 異 議 ，出 現(xiàn) 抵 觸 情 緒 ，不 愿 配 合 工作 ；部 分 基 層 政 府 關 注 的 是 經 濟 發(fā) 展 ，對 土 地 確 權 的 重 要性認識不足 ，不愿意扎實有效地開展工作 。1 .2 相關法律法規(guī) 、政策制度不健全目 前 ，我 國 已 建 立 了 全 方 位 、多 層 次 的 農 業(yè) 法 律 法規(guī) ，但 一 些 法 律 法 規(guī) 是 多 年 前 制 定 的 ，時 過 境 遷 ，已 經 不符 合 現(xiàn) 實 需 求 ，甚 至 還 有 一 些 相 互 矛 盾 。 例 如 ， 中 華 人民 共 和 國 憲 法 中 華 人 民 共 和 國 農 業(yè) 法 中 華 人 民 共 和國 民 法 通 則 等 對“ 農 村 土 地 歸 集 體 所 有 ”中“ 集 體 ”一 詞DOI:10.19345/j.cnki.1674-7909.2018.10.026</p>