上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020 年）的通知( 2018 年 06 月 08 日 )滬府辦發(fā)201821 號(hào)上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020 年） 的通知各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020 年）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。上海市人民政府辦公廳2018 年 5 月 28 日上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2018-2020年）推進(jìn)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的必然要求，更是積極響應(yīng)中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總部署的一項(xiàng)重大任務(wù)。根據(jù)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)中共上海市委上海市人民政府關(guān)于貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)精神，制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新要求，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，以品牌建設(shè)為抓手，以質(zhì)量效益為目標(biāo)，把增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)放在突出位置，打造產(chǎn)品綠色、產(chǎn)出高效、產(chǎn)業(yè)融合、資源節(jié)約、環(huán)境友好的都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。二、基本原則 堅(jiān)持以資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)穩(wěn)定為基本路徑。牢固樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在優(yōu)先位置，落實(shí)構(gòu)建生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線的要求，把綠色發(fā)展導(dǎo)向貫穿農(nóng)業(yè)發(fā)展全過(guò)程。 堅(jiān)持以綠色供給、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為基本任務(wù)。突出保供給、保收入、保生態(tài)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，構(gòu)建綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，變綠色為效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。 堅(jiān)持以制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為基本動(dòng)力。構(gòu)建以資源管控、環(huán)境監(jiān)控和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展制度體系，綠色循環(huán)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的政策支持體系和科技創(chuàng)新推廣體系。 堅(jiān)持以企業(yè)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)、政府監(jiān)管為基本遵循。既要明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，又要通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)和政府支持，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與綠色發(fā)展的積極性。加大政府支持和執(zhí)法監(jiān)管力度。三、發(fā)展目標(biāo)通過(guò)三年（2018-2020 年）努力，本市全面建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的制度體系，加快形成與資源環(huán)境承載力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。資源利用更加節(jié)約高效。到 2020 年，劃定建設(shè) 80 萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)、50 萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和 12 個(gè)特色經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)區(qū)；主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)到 94%以上；標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜園藝場(chǎng)綠葉菜機(jī)械化率達(dá)到 50%以上。糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)耕地質(zhì)量等級(jí)提升至 2.0，高于全國(guó)平均水平。生產(chǎn)環(huán)境更加清潔有序。到 2020 年，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，全市化肥、化學(xué)農(nóng)藥使用總量分別減少至 7.9 萬(wàn)噸和 0.32 萬(wàn)噸。秸稈綜合利用率達(dá)到 96%以上，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到 95%以上。綠色供給能力明顯提升。到 2020 年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色食品認(rèn)證率達(dá)到 20%以上。打造 20 個(gè)國(guó)內(nèi)外具有一定影響力的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。四、主要任務(wù)（一）優(yōu)化功能布局，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)1.優(yōu)化功能與生產(chǎn)力布局。以保障蔬菜有效供給、確保糧食生產(chǎn)功能、做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，將糧食生產(chǎn)功能區(qū)、蔬菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)勢(shì)區(qū)（以下稱(chēng)“三區(qū)”）建成都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)的生態(tài)高效示范基地。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，確保相關(guān)地塊全部建檔立冊(cè)、上圖入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)重要農(nóng)業(yè)信息的精準(zhǔn)化管控，確保相關(guān)地塊用途穩(wěn)定。進(jìn)一步優(yōu)化作物茬口布局，優(yōu)化水稻品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大早熟優(yōu)質(zhì)品種種植面積，到 2020 年，全市早中熟優(yōu)質(zhì)水稻面積 40 萬(wàn)畝。落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積 24.45 萬(wàn)畝布局規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)和智能化管理。全面落實(shí)上海市養(yǎng)殖業(yè)布局規(guī)劃（2015-2040 年），到 2020 年，本市域內(nèi)規(guī)劃管控畜禽品種的年出欄量不超過(guò) 200 萬(wàn)頭標(biāo)準(zhǔn)豬。2.提升綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。根據(jù)市民消費(fèi)習(xí)慣和市場(chǎng)需求，選取符合產(chǎn)業(yè)化發(fā)展特點(diǎn)的水稻新品種，開(kāi)展示范和推廣；引導(dǎo)地產(chǎn)蔬菜優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持 10 萬(wàn)畝以青菜、杭白菜為主的大宗綠葉菜生產(chǎn)基地。提高綠色食品的供應(yīng)量,在繼續(xù)穩(wěn)定本市“三品”生產(chǎn)總量占全市地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量 70%的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大綠色食品認(rèn)證的工作力度，穩(wěn)步提升綠色食品供給率。積極推廣應(yīng)用綠色生態(tài)防治技術(shù)、清潔化生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用模式，構(gòu)建多種生態(tài)高效養(yǎng)殖模式區(qū)域。積極探索循環(huán)水養(yǎng)殖模式，確保標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)檢測(cè)覆蓋率達(dá) 100%，檔案漁業(yè)覆蓋率達(dá) 100%，確保地產(chǎn)水產(chǎn)品藥殘檢測(cè)合格率達(dá)到 99%以上。到 2020 年，全市鞏固建設(shè) 200 家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、100 家經(jīng)濟(jì)作物標(biāo)準(zhǔn)園。3.打造農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)質(zhì)品牌。樹(shù)立都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體品牌形象，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。上海地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米已經(jīng)形成以松江大米、蛙稻米、北湖、海豐等一批優(yōu)質(zhì)大米品牌，將以市場(chǎng)與市民需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范稻米產(chǎn)加銷(xiāo)一體化過(guò)程，增強(qiáng)優(yōu)種、優(yōu)品、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)意識(shí)，逐步建立起一整套本市品牌大米的培育造就新模式，形成一批著名品牌。上海地產(chǎn)蔬菜已經(jīng)形成以星輝蔬菜、多利農(nóng)莊、城市超市、金山銀龍、青浦弘陽(yáng)等一批品牌生產(chǎn)企業(yè)，將繼續(xù)打造“從田頭到餐桌”的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，形成蔬菜種源、標(biāo)準(zhǔn)化種植、初加工、精深加工、連鎖銷(xiāo)售終端等產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)保障一批受市民喜愛(ài)的蔬菜品種；畜牧業(yè)推進(jìn)建設(shè)“愛(ài)森”“松林”“祥欣”“明珠湖”等安全優(yōu)質(zhì)品牌；水產(chǎn)業(yè)推進(jìn)建設(shè)長(zhǎng)江口中華絨螯蟹、杭州灣南美白對(duì)蝦、淀山湖生態(tài)魚(yú)等地方區(qū)域性品牌。注重提升農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)軟實(shí)力，建立系統(tǒng)的品牌農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣。（二）保護(hù)生態(tài)資源，守住美麗田園1.建立種養(yǎng)環(huán)境養(yǎng)護(hù)制度。堅(jiān)持用地與養(yǎng)地相結(jié)合，降低耕地利用強(qiáng)度。推進(jìn)輪作與生態(tài)種植，增施有機(jī)肥料、秸稈還田、種植綠肥等措施，提高耕地有機(jī)質(zhì)含量和耕作層厚度。加大對(duì)中華鱘、江豚等珍稀水生野生動(dòng)物的保護(hù)力度，推進(jìn)長(zhǎng)江口海洋牧場(chǎng)建設(shè)；開(kāi)展養(yǎng)殖池塘底泥的成分監(jiān)測(cè)，創(chuàng)新池塘底泥生態(tài)修復(fù)技術(shù)，保障養(yǎng)殖環(huán)境持續(xù)生態(tài)健康。到 2020 年，累計(jì)推廣使用有機(jī)肥 66 萬(wàn)噸；增加綠肥種植和冬季深耕曬垡面積，累計(jì)達(dá)到 300 萬(wàn)畝以上；推廣配方肥料 440 萬(wàn)畝次，緩釋肥料應(yīng)用面積 30 萬(wàn)畝次；開(kāi)展設(shè)施菜田土壤保育和改良，改良設(shè)施菜田土壤 6 萬(wàn)畝。2.推行綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)方式。加大農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣力度，積極推行種養(yǎng)結(jié)合等節(jié)肥節(jié)藥生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。推廣有機(jī)肥替代化肥、測(cè)土配方施肥、強(qiáng)化病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治和全程綠色防控，減少化肥和化學(xué)農(nóng)藥的使用；開(kāi)展高效低毒低殘留農(nóng)藥、高效植保機(jī)械雙替代行動(dòng)，建立 5 個(gè)萬(wàn)畝高效植保示范點(diǎn)；推廣新型水肥一體化等節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水裝備。繼續(xù)完善本市農(nóng)作物有害生物預(yù)警體系建設(shè)，提高病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)水平；大力推進(jìn)社會(huì)化專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治植保隊(duì)伍建設(shè)，提高植保防治作業(yè)效率。做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作，回收率達(dá)到 100%;到 2020 年，推進(jìn)糧食蔬菜作物綠色生產(chǎn)示范點(diǎn)建設(shè)，每年建立水稻綠色生產(chǎn)示范基地 200 個(gè)；在蔬菜生產(chǎn)中大力推廣應(yīng)用蔬菜病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)，鞏固已建成的 10 萬(wàn)畝綠色防控示范區(qū)。3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。到 2020 年，推進(jìn)蔬菜廢棄物資源化利用，完成 20 個(gè)蔬菜基地農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用設(shè)備的配套;推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，規(guī)劃保留畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到 100%，三年內(nèi)新增 1-2 個(gè)秸稈綜合利用示范點(diǎn)，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制;每年放流水生生物總量不少于 5000 萬(wàn)尾，促進(jìn)漁業(yè)資源生態(tài)平衡，改善長(zhǎng)江上海段、黃浦江等重點(diǎn)水域水質(zhì)生態(tài)。（三）提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足市場(chǎng)需求1.強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。以創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市為抓手，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督抽查，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高風(fēng)險(xiǎn)防范、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，健全監(jiān)管制度和模式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管能力，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法。進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測(cè)、執(zhí)法等工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，堅(jiān)守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。扎實(shí)做好綠色食品企業(yè)年檢、產(chǎn)品質(zhì)量抽查、市場(chǎng)標(biāo)志監(jiān)察工作，著力提升綠色食品權(quán)威性和公信力。2.推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。培訓(xùn)一批懂綠色食品生產(chǎn)、認(rèn)證及監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，按照國(guó)家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，制定一批綠色食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，指導(dǎo)生產(chǎn)者按標(biāo)生產(chǎn)。創(chuàng)建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，大力推廣優(yōu)質(zhì)安全、生態(tài)環(huán)保型肥料農(nóng)藥等投入品，全面推行綠色、生態(tài)和環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，完善與市場(chǎng)準(zhǔn)入相銜接的食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出制度，加大綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介力度，提升綠色食品知名度和美譽(yù)度。3.提升綠色食品認(rèn)證率。按照“以點(diǎn)帶面、基品兼顧、先種后養(yǎng)”的原則，加快推進(jìn)本市種植業(yè)綠色食品認(rèn)證工作，試點(diǎn)推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)綠色食品認(rèn)證，爭(zhēng)取每年新增中華絨螯蟹、南美白對(duì)蝦等主要水產(chǎn)養(yǎng)殖品種綠色食品認(rèn)證面積 1000 畝，畜牧類(lèi)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證取得突破。推進(jìn)綠色食品生產(chǎn)資料認(rèn)定工作。（四）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，支撐綠色發(fā)展1.完善綠色發(fā)展的科創(chuàng)體系。完善科研院所、高校、企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng)新主體協(xié)同攻關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)以綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為重點(diǎn)的科技攻關(guān)。加快選育具有市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值的突破性動(dòng)植物新品種（系），為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)良品種，形成 5個(gè)具有一定規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)的種源產(chǎn)業(yè)，打造 1-2 個(gè)國(guó)家級(jí)“育繁推一體化”現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。在農(nóng)業(yè)投入品減量高效利用、有害生物綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理利用、產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)、種養(yǎng)結(jié)合等領(lǐng)域盡快取得一批突破性科研成果，建立 2-3 個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)體系。完善農(nóng)業(yè)綠色科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)化機(jī)制，探索建立農(nóng)業(yè)技術(shù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，加快成熟適用綠色技術(shù)、綠色品種的示范、推廣和應(yīng)用。借鑒國(guó)際綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際間科技和成果交流合作。2.健全完善農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)貼制度。完善與耕地地力提升和責(zé)任落實(shí)相掛鉤的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼機(jī)制。支持病蟲(chóng)害防治專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織發(fā)展，完善高效低毒低殘留農(nóng)藥、商品有機(jī)肥以及高效植保、施肥機(jī)械的推廣補(bǔ)貼機(jī)制。支農(nóng)政策優(yōu)先向劃定的“三區(qū)”傾斜，建立與利用量相掛鉤的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。支持養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)治污設(shè)施。綜合運(yùn)用稅收、政策性擔(dān)保等激勵(lì)政策，加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。3.建立資源環(huán)境生態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。完善提高部、市級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，擴(kuò)大區(qū)級(jí)配套監(jiān)測(cè)點(diǎn)規(guī)模，建立耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)及信息發(fā)布制度，建立健全農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)體系，定期監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力。構(gòu)建充分體現(xiàn)資源稀缺和損耗程度的生產(chǎn)成本核算機(jī)制，研究農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值統(tǒng)計(jì)方法。加快構(gòu)建全市統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)公共信息化服務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)體系建設(shè)。4.實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。把節(jié)約利用農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境、提升生態(tài)服務(wù)功能等內(nèi)容納入農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)范疇，加大培養(yǎng)具有綠色發(fā)展理念、掌握綠色生產(chǎn)技術(shù)技能的農(nóng)村實(shí)用人才。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體和職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，引導(dǎo)其率先采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，開(kāi)展綠色生產(chǎn)。加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)，培育一批市級(jí)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。到 2020 年，培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人 6000 人, 培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民 2 萬(wàn)名，持專(zhuān)業(yè)證書(shū)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重達(dá)到 70%。五、保障措施（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展納入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容。建立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，市農(nóng)委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市財(cái)政局等相關(guān)部門(mén)參加；各區(qū)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，形成協(xié)同工作機(jī)制。（二）建立考核獎(jiǎng)懲制度。完善都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)各區(qū)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。開(kāi)展聯(lián)合督查，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（三）營(yíng)造全民行動(dòng)氛圍。利用各種渠道和媒體，以宣傳地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品為契機(jī)，做好綠色發(fā)展理念和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳工作，營(yíng)造各方重視、條塊結(jié)合、合力推進(jìn)的氛圍，凝心聚力，真抓實(shí)干，把行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工作落到實(shí)處。及時(shí)總結(jié)工作過(guò)程中涌現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事例，并加強(qiáng)宣傳推介。附件： 上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020 年）具體指標(biāo)上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020 年） 解讀( 2018 年 6 月 8 日 )為認(rèn)真貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件的部署要求，上海市委、市政府制定了關(guān)于貫徹的實(shí)施意見(jiàn)，明確提出要制定上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020 年）作為配套的政策文件。市農(nóng)委根據(jù)要求，在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 4 月 4 日上海市委、市政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，制定了上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020 年），2018 年 5 月 28 日，市政府印發(fā)上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020 年）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行動(dòng)計(jì)劃）。現(xiàn)將行動(dòng)計(jì)劃編制情況及有關(guān)內(nèi)容解讀如下：一、 行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)的背景及意義