瞄準市場促發(fā)展 產(chǎn)業(yè)融合增效益——恩陽區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘆筍產(chǎn)業(yè)融合園紀實
JOURNAL OF CHANGJIANG VEGETABLESJOURNAL編 者 按 :創(chuàng) 客 新 時 代 的 造 夢 者 ,創(chuàng) 意 作 翼 ,信 仰 為 伴 ,以 激 情 與 堅持 澆 灌 夢 想 。 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 的 產(chǎn) 業(yè) 化 發(fā) 展 ,也 催 生 了 這 樣 一 批 欲 把 理 想 化現(xiàn) 實 的 農(nóng) 業(yè) 創(chuàng) 客 ,情 系 黃 土 地 ,心 有 無 限 夢 。 他 們 借 不 同 的 形 式 ,組 不同 的 團 隊 家 庭 農(nóng) 場 、農(nóng) 民 專 業(yè) 合 作 社 、專 業(yè) 大 戶 、加 工 企 業(yè) 、農(nóng) 業(yè)公 司 等 ,為 農(nóng) 業(yè) 的 發(fā) 展 、農(nóng) 村 的 煥 新 、農(nóng) 民 的 致 富 貢 獻 創(chuàng) 意 、傾 注 心 血 。他 們 改 變 了 傳 統(tǒng) 的 農(nóng) 業(yè) 格 局 ,更 新 了 固 有 的 經(jīng) 營 主 體 ,注 入 了 新 鮮 的發(fā) 展 活 力 ,以 心 、以 誠 、以 智 書 寫 著 農(nóng) 業(yè) 的 傳 奇 。 長 江 蔬 菜 關 注 他 們的 現(xiàn) 狀 ,聆 聽 他 們 的 事 跡 ,矚 目 他 們 的 未 來 ,以 最 客 觀 的 立 場 、最 細 膩的 筆 端 為 讀 者 呈 現(xiàn) 最 真 實 的 農(nóng) 業(yè) 創(chuàng) 客 。農(nóng) 業(yè) 創(chuàng) 客 2017.11 2017.9 農(nóng) 業(yè) 創(chuàng) 客導讀 :蘆筍為巴山之珍品 ,如今乘現(xiàn)代科技和產(chǎn)業(yè)化東風 ,已規(guī)劃發(fā)展成年產(chǎn)蘆筍 10 萬 t 的全國第一大蘆筍基地 ,成為世界級品牌 。 恩陽正圍繞 “一 、二 、三產(chǎn)業(yè)融合 、糧經(jīng)飼復合 、種養(yǎng)加循環(huán) 、產(chǎn)供銷一體 ”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局邁進 。瞄準市場促發(fā)展 產(chǎn)業(yè)融合增效益恩陽區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘆筍產(chǎn)業(yè)融合園紀實彭光福四川巴中市恩陽區(qū)是 2013 年被國務院批準成立的縣級區(qū) ,地處四川省東北部 、中國南北氣候交匯地帶 ,為全國除青藏高原之外為數(shù)不多的幾個未被重金屬和人為污染的地區(qū)之一 ,是發(fā)展生態(tài) 、有機 、綠色蘆筍之寶地 。1 戰(zhàn)略定位按照 “環(huán)境友好 、綠色生態(tài) 、特色精品 、糧經(jīng)復合 、種養(yǎng)循環(huán) 、休閑養(yǎng)生 ”的特色定位 ,突出綠色蘆筍 、生態(tài)養(yǎng)殖 、休閑觀光等 ,著眼實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化 、優(yōu)勢資源產(chǎn)業(yè)化 、特色產(chǎn)業(yè)品牌化要求 ,加快推進區(qū)域化布局 、規(guī)?;N植 、標準化生產(chǎn) 、商品化處理 、品牌化經(jīng)營 、產(chǎn)業(yè)化運作 。2 主攻目標2.1 種植業(yè)以蘆筍產(chǎn)業(yè)為主 , 到 2020 年達 6 670 hm2, 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 10 億元 ,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 20 億元 ,實現(xiàn)稅收 2 億元 ;建立蘆筍科研和標準化生產(chǎn)示范園 66.7 hm2,全部實現(xiàn)無公害和綠色生產(chǎn) ,爭創(chuàng)有機品牌 ;引進培育龍頭企業(yè) 13 家 、 創(chuàng)建自主品牌 3 個以上 , 培育蘆筍家庭農(nóng)場 、種植大戶 、專業(yè)合作社各 30 個以上 ,電商 28 家 。2.2 畜牧業(yè)到 2020 年底 ,在項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成畜禽養(yǎng)殖場 169 個 ,新增有機肥7 萬 t,年轉化畜禽糞污 13 萬 t,年出欄肥豬 90 萬頭 、肉牛 2 萬頭 、山羊 1.1 萬只 、飼養(yǎng)雞 10 萬只 。 做到蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里 ,特色養(yǎng)殖跟進到哪里 ,有機肥使用到哪里 ,充分發(fā)揮輻射帶動作用 。彭光福 ,四川巴中市恩陽區(qū)農(nóng)林局 ,巴中市恩陽區(qū)經(jīng)作站白玉村鴻錦茗城旁 ,636063,電話 :13778453488,E-mail:2049809686收稿日期 :2017-04-1864- -JOURNAL OF CHANGJIANG VEGETABLESJOURNAL2.3 休閑農(nóng)業(yè)到 2020 年建蘆筍休閑觀光農(nóng)業(yè) 80 家 , 年利潤0.12 億元 , 解決就業(yè)人口 2 800 人 (普通人口 1 120人 ,貧困戶 1 680 人 ),帶動人數(shù) 4 700 人 。3 優(yōu)勢條件3.1 生態(tài)環(huán)境優(yōu)良恩陽地處渠江流域上游 ,面積 1 156 km2,四季綠水青山 ,常年藍天白云 ,雨后云霧繚繞 ,終日鳥語花香 。氣候適宜 恩陽屬亞熱帶濕潤季風氣候 ,四季分明 ,雨量充沛 ,光照適宜 ,年平均氣溫 17,相對濕度 76%,日照時數(shù) 1 470.6 h,雨量 1 198.9 mm。森林生態(tài) 恩陽區(qū)森林覆蓋率高達 50.8%,是千年潤澤的巴山 “綠肺 ”,自然賦予的巨大 “氧倉 ”,被聯(lián)合國教科文組織稱為 “四川盆地北部山地重要的生物基因庫 ”。水源生態(tài) 恩陽區(qū)大小河流 12 條 , 水庫 87座 ,池塘 2 548 口 ,主要河流水質(zhì)達到 、 類水質(zhì)標準 ,重要水功能區(qū)水質(zhì)合格率達到 100%。土壤生態(tài) 成都理工大學對恩陽區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品及產(chǎn)地土壤地球化學特征的調(diào)查表明 , 恩陽區(qū)土壤未受重金屬污染 ,生命元素硒 、鋅 、碘含量均等 。大氣生態(tài) 空氣潔凈 ,常年藍天白云 ,城市空氣質(zhì)量達標率 98.9%,負氧離子含量較高 ,空氣質(zhì)量常年達優(yōu) ,特別適宜發(fā)展無公害 、綠色和有機農(nóng)業(yè) 。3.2 產(chǎn)業(yè)特色鮮明蘆筍種植歷史悠久 ,種植技術成熟 。 蘆筍是世界十大名貴蔬菜之一 ,被譽為 “蔬菜之王 ”,具有人體所需 28 種氨基酸中的 18 種 ,含有豐富的維生素 ,具有調(diào)節(jié)代謝 、提高機體免疫力 、抗衰老 、防癌 、治療心腦血管疾病等功效 。 目前已成功研制出速凍鮮蘆筍 ,蘆筍纖維膠囊 、顆粒劑 、濃縮蘆筍汁及口服液 ,蘆筍美容產(chǎn)品系列 。 引進龍頭企業(yè) ,建立聯(lián)結機制 ,完善服務網(wǎng)絡 ,蘆筍已成恩陽區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè) 。3.3 農(nóng)業(yè)基礎良好按照 “一圈 、五帶 ”的蘆筍產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃 ,抓好恩陽特色農(nóng)業(yè)空間布局 。 “一圈 ”即以恩陽城區(qū)為軸心的現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)圈 ;“五帶 ” 即興隆鎮(zhèn) 玉山鎮(zhèn) 三星鄉(xiāng) 關公鎮(zhèn) 茶壩鎮(zhèn) 雙勝鎮(zhèn) 萬安鄉(xiāng) 明陽鎮(zhèn) ,上八廟鎮(zhèn) 漁溪鎮(zhèn) (和平 、酒店 )柳林鎮(zhèn) 花叢鎮(zhèn) 尹家鄉(xiāng) , 上八廟鎮(zhèn) 三匯鎮(zhèn) 玉井鄉(xiāng) 義興鎮(zhèn) ,九鎮(zhèn)鄉(xiāng) 柳林鎮(zhèn) (來龍 )花叢鎮(zhèn) (鎮(zhèn)廟 )觀音井鎮(zhèn) 雙勝鎮(zhèn) , 萬安鄉(xiāng) 明陽鎮(zhèn) 上八廟鎮(zhèn) 漁溪鎮(zhèn) 6 670 hm2蘆筍產(chǎn)業(yè)帶 。3.4 體系較為健全投融資體系基本建立 爭取債券基金 , 國家發(fā)改委批準重慶安碧捷蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司使用債券基金 0.9 億元 。 轉變財政支農(nóng)方式 ,市政府統(tǒng)籌1 億元農(nóng)業(yè)發(fā)展基金 ,組建農(nóng)商銀行 ,通過貸款擔保 、財政貼息 、風險抵押支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。 創(chuàng)新金融助農(nóng) ,探索將蔬菜納入農(nóng)業(yè)政策性保險范疇 ,充分應用農(nóng)村產(chǎn)權改革成果 ,推行 “巴山新居 ”貸 、“特色產(chǎn)業(yè)權證 ”貸 、“標準化用益特權證 ”貸 、土地經(jīng)營權貸等農(nóng)村金融產(chǎn)品 。 激活民間資金 ,鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工 、企事業(yè)單位工作人員 、科技人員 、有志之士 ,通過參股 、合作 、租賃等多種利益聯(lián)結形式 ,投入蘆筍產(chǎn)業(yè)建設 。技術體系建立健全 a. 恩陽區(qū)大力開展院校合作 、院區(qū)合作和校市合作 ,利用家鄉(xiāng)人力資源優(yōu)勢與浙江大學簽訂蘆筍深加工合作協(xié)議 , 與哈爾濱工業(yè)大學簽訂在恩陽區(qū)工業(yè)園建蘆筍研究中心的協(xié)議 , 安碧捷公司聘請全國知名蘆筍專家李書華教授作技術顧問 ,并與四川農(nóng)業(yè)大學 、西華大學等技術單位建立了良好的合作關系 ,開展交流與合作 ,解決蘆筍生產(chǎn)上存在的技術難題 。b. 恩陽區(qū)政府整合全區(qū) 177 名具有高中級技術職稱的農(nóng)業(yè)技術人員 ,大抓蘆筍產(chǎn)業(yè)種植 ,探索和研究出完整配套的綠色食品種植及加工技術 , 組織攻克了恩陽區(qū)綠蘆筍冷鏈物流等技術 8 項 , 推廣蘆筍標準化生產(chǎn) 、機械化育插秧等 30 余項新技術 ,能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術指導需求 。3.5 區(qū)位優(yōu)勢明顯恩陽位于秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)核心區(qū) 、 成渝西經(jīng)濟圈的幾何中心位置 ,是巴中 “一城兩翼 ”空間布局的西翼 、巴中西向南向的橋頭堡 ,成 (都 )巴 (中 )、巴 (中 )廣 (安 )渝 (重慶 )2 條高速公路 ,飛機場落戶興隆鎮(zhèn)鳳凰包村 ,1 h 可通達廣元 、漢中 、達州 、南充 ,3 h可通達成都 、重慶 、西安 。 恩陽素稱蘆筍之鄉(xiāng) ,蘆筍基地 6 670 hm2,占據(jù)巴中市 “菜籃子 ”基地半壁江山 ,為發(fā)展蘆筍食品生產(chǎn)提供有利交通條件和區(qū)位優(yōu)勢 。3.6 市場前景廣闊隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 、 產(chǎn)村相融及產(chǎn)城一體的深入推進 , 城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量提高和回歸大自然浪潮的普遍興起 ,人們對天然 、優(yōu)質(zhì) 、綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求量日趨增加 。 蘆筍富含豐富的維生素和礦物質(zhì) ,生產(chǎn)的蘆筍飲料 、蘆筍茶是不可多得的天然保健品 ,蘆筍膠囊已研發(fā)成功 ,加上節(jié)會撬動 、電商銷售 ,蘆筍市場需求量將進一步增大 ,市場前景廣闊 。2017.11 農(nóng) 業(yè) 創(chuàng) 客65- -JOURNAL OF CHANGJIANG VEGETABLESJOURNAL3.7 黨政高度重視近年來 ,恩陽區(qū)委 、政府認真貫徹落實省市關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大決策部署 ,確定了以蘆筍 、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖 、休閑觀光農(nóng)業(yè)為主的主導產(chǎn)業(yè) 。恩陽區(qū)相繼出臺 關于加快發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)的意見 關于抓好畜禽生態(tài)養(yǎng)殖的意見 關于加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的意見 等文件 ,使蘆筍 、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖 、休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標更明確 ,重點更突出 ,措施更具體 ,保障更有力 。強化組織保障 恩陽區(qū) 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (辦事處 )分別成立了蘆筍產(chǎn)業(yè) 、畜禽生態(tài)養(yǎng)殖 、休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室 ,切實做到黨政主要領導親自抓 ,分管領導具體抓 ,其余干部共同抓 ,并將責任落實到位 ,任務分解到人 ,全區(qū)上下形成齊抓共管的良好局面 。 區(qū)政府從部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級部門抽調(diào)了 20 名年富力強和農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的干部組成攻堅團隊 , 落實到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行駐點攻堅和抓點示范 。落實幫扶責任 恩陽區(qū)農(nóng)林局成立了蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室 , 對恩陽區(qū) 20 個鄉(xiāng) ,88 個村種植蘆筍的農(nóng)戶進行全方位結對幫扶 ,從人力 、資金 、資源等方面全力支持蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。強化督查考評 恩陽區(qū)政府把發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)納入對區(qū)級相關部門 、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核內(nèi)容 。 實行單列考核 、記分 。 區(qū)目督辦細化年度考核指標 ,加大跟蹤督辦力度 ,對發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)建設作出突出貢獻的單位和個人恩陽區(qū)政府給予重獎 ,對工作不力 ,目標任務完成差的區(qū)級部門 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報并嚴格問責 。4 對策措施4.1 提升基地生產(chǎn)水平以高標準農(nóng)田建設 、農(nóng)機化發(fā)展 、設施化種養(yǎng)為重點 ,整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 、現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 、農(nóng)田水利建設 、國土整治 、退耕還林口糧田建設 、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力 、測土配方施肥等項目 ,進行田網(wǎng) 、路網(wǎng) 、水網(wǎng) 、電網(wǎng) 、互聯(lián)網(wǎng) “五網(wǎng) ”配套建設 ,達到 “田成方 、路成網(wǎng) 、渠相連 、旱能灌 、澇能排 、電保障 、智能化 ”的高標準農(nóng)田標準 。 新建恩陽區(qū)蘆筍產(chǎn)業(yè)高標準農(nóng)田1 000 hm2,高標準農(nóng)田占蘆筍基地面積的 50%以上 。4.2 推動種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展按 “鞏固生豬基礎 、提升牛羊優(yōu)勢 、促進家禽發(fā)展 ”思路 ,大力發(fā)展以巴山土豬 、巴山土雞 、羊 、牛為重點的特色畜牧業(yè) ,形成以平壩低山區(qū)的生豬產(chǎn)業(yè)區(qū) ,丘陵低山區(qū)的巴山土雞產(chǎn)業(yè)區(qū) ,北部高山區(qū)的黃羊 、黃牛產(chǎn)業(yè)區(qū) 。推進以尹家牛肉 、五嶺土雞肉松等為重點的畜禽產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展 。以畜禽糞便供給蘆筍有機肥 ,蘆筍的下腳料轉化成飼料喂養(yǎng)畜禽的種養(yǎng)循環(huán)模式 。4.3 延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條積極創(chuàng)建品牌 ,加大科技投入 ,培育蘆筍產(chǎn)品品牌 ,整體打造一批中國名牌 、中國馳名商標 、國家地理標志保護產(chǎn)品 (證明商標 )和省名牌產(chǎn)品 、省著名商標 ,積極搞好各類名牌產(chǎn)品的開發(fā) 、申報和認證工作 ,如速凍鮮蘆筍 ,蘆筍纖維膠囊 、顆粒劑 、濃縮蘆筍汁及口服液 ,蘆筍美容產(chǎn)品系列等 。 鼓勵各類市場主體積極爭創(chuàng)品牌 ,積極申請 “三品認證 ”(無公害 、綠色 、有機農(nóng)產(chǎn)品 )和特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品商標注冊 。4.4 建設休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)扎實推進產(chǎn)業(yè)園區(qū) 、新型社區(qū) 、田園景區(qū) “三區(qū)同建 ”,以巴山新居 、種養(yǎng)基地 、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為載體 ,加大美麗鄉(xiāng)村推介力度 。 大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游 ,拓展農(nóng)業(yè)功能 ,將農(nóng)業(yè)發(fā)展與自然風光 、鄉(xiāng)村特色 、新村建設 、農(nóng)耕文化 、巴人文化 、紅軍文化相結合 ,打造不同主題的鄉(xiāng)村旅游項目 , 不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和提升產(chǎn)業(yè)附加值 。 在蘆筍產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域 ,將產(chǎn)業(yè)基地建設與巴山新居建設相結合 ,打造一批各具特色的蘆筍莊園 ;將農(nóng)業(yè)景觀與自然風光相結合 ,打造融合農(nóng)業(yè)景觀與自然風光元素的觀光農(nóng)業(yè) ; 將核心園區(qū)與農(nóng)業(yè)體驗有機結合 ,打造集觀光 、采摘 、體驗 、科普 、游玩 、康養(yǎng) 、休閑為一體的生態(tài) 、休閑農(nóng)業(yè) ;將綠色食品 、有機食品 、富硒食品與鄉(xiāng)村旅游相結合 ,開發(fā)星級農(nóng)家樂 、鄉(xiāng)村客棧 、休閑垂釣 、營養(yǎng)美食等度假養(yǎng)生旅游產(chǎn)品 ,既賣產(chǎn)品又賣風景 。4.5 構建利益聯(lián)結機制充分發(fā)揮市場作用 ,吸納社會資本進園區(qū) 、建基地 、辦企業(yè) 、搞加工 。 推廣 “龍頭企業(yè) +農(nóng)戶 ”、“龍頭企業(yè) +專合組織 +農(nóng)戶 ”、“專業(yè)市場 +專合組織 +農(nóng)戶 ” 等發(fā)展模式和 “利益兜底 、利潤返還 、收益分成 、一地二主 、大園區(qū) +小業(yè)主 、六方合作 +保險 、一體化經(jīng)營 ”等帶動模式 ,完善利益分享機制和風險防范機制 。 探索建立政府扶持與市場引導相結合的新型農(nóng)技服務體 系 。4.6 強化資源要素保障恩陽區(qū)委 、政府把農(nóng)業(yè)富區(qū)與工業(yè)強區(qū) 、商貿(mào)活區(qū)放在重要戰(zhàn)略地位 , 確立了以蘆筍為主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系 ,區(qū)委 、區(qū)政府出臺了 關于深化城鄉(xiāng)綜合改革和加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實施意見 (恩 委發(fā) 20141號 )、巴中市恩陽區(qū)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實施辦法 (試行 )(恩委發(fā) 20149 號 )、恩陽區(qū)招商引資鼓勵辦法 (恩委辦發(fā) 20137 號 )等文件 ,年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金 6 000 余萬元 , 并將恩陽區(qū)土地收益的 20%用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ,全力支持恩陽區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 。農(nóng) 業(yè) 創(chuàng) 客 2017.1166- -