陜西農(nóng)業(yè)科學(xué) ， （ ）： 興平市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)存在問題與對策宇軍（ 興平市園藝站 ， 陜西 興平 ）摘要：筆者結(jié)合興平市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園 區(qū)發(fā)展的基本情況，科學(xué)分析了 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及特點 ， 針對其發(fā)展存在的主要問題 ，提出相應(yīng)的發(fā)展建議， 以期為興平市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供參考。關(guān)鍵詞 ： 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) ； 現(xiàn)狀 ；存在問題； 發(fā)展建議現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為依托科技開發(fā)與示范應(yīng)用河清水蓮菜、 高速路沿線設(shè)施蔬菜更是成為興平實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的集成創(chuàng)新平臺 ，是發(fā)展現(xiàn)代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的“代表作” 。 而這些 ， 也為全農(nóng)業(yè)的重要載體和主要突破口 ， 在推動農(nóng)業(yè)科市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局的形成以及實力的提升奠定技創(chuàng)新、示范、推廣、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整及農(nóng)業(yè)產(chǎn)了堅實的基礎(chǔ)。業(yè)升級，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中發(fā)揮著重要 科技水平提升加快作用。 近年來，興平市在探索以現(xiàn)代園區(qū)為輻射在園區(qū)建設(shè)中 ，興平市始終瞄準(zhǔn)國內(nèi)外新技源的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式中做了大量的工作 ， 現(xiàn)術(shù)、新成果 ，加強(qiáng)園區(qū)引進(jìn)、試驗 、示范力度 ，促進(jìn)代農(nóng)業(yè)“一區(qū)三帶十園” （ 一區(qū)即建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)集成應(yīng)用。 不斷加強(qiáng)種子種苗、設(shè)施化栽培 、新技術(shù)推廣示范區(qū) ； “三帶”即北部塬坡生態(tài)經(jīng)濟(jì)工廠化立體種養(yǎng)、節(jié)水灌溉、無公害生產(chǎn)等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、 中部設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶、南部清水蓮菜產(chǎn)業(yè)的研究與開發(fā)， 推動了農(nóng)業(yè)科技總體水平提高。帶 ； “十園”即 個年產(chǎn)值過億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園金苗櫻桃產(chǎn)業(yè)園 、秦耀園藝產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)脫毒組培區(qū)） 總體構(gòu)架初步形成 ，帶動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化工廠化育苗技術(shù) ，建成了大型苗木繁育中心和苗升級和農(nóng)民增收。 為進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)對木馴化中心； 陜西佳荷美公司與武漢水生蔬菜研促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用 ，我通過近幾究所在張耳清水蓮菜基地建成了西北最大的良藕年對園區(qū)的調(diào)查， 深切地感受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建繁育示范推廣基地。 目前， 園區(qū)已引進(jìn)新品種、新設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。這里去就結(jié)合調(diào)技術(shù) 余個，其中矮化脫毒櫻桃組培生產(chǎn)技術(shù)、查所見所聞所感， 談?wù)勛?己的見解。蓮菜淺水栽培、機(jī)械挖藕、畜沼 菜循環(huán)生產(chǎn)模應(yīng)用 ，取得了較好的示范作用和經(jīng)濟(jì)效益。先后 規(guī)?；?jīng)營趨勢明顯增強(qiáng)與西農(nóng)大、省果樹研究所、武漢水生蔬菜研究所等在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中 ，興平市注重科研院所達(dá)成技術(shù)合作協(xié)議， 累計聘請專家教授發(fā)揮臨近西咸國際化大都市和楊凌農(nóng)科城的區(qū)位 名 ，培訓(xùn)農(nóng)民 萬人次。 尤其是咸陽秦耀園藝優(yōu)勢，搶抓全省實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的政策機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)，其育苗的工藝流程和技術(shù)含量 ，可謂全遇 ，采取規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持、企業(yè)帶動 、科技支撐國領(lǐng)先， 現(xiàn)已被確定為全省十大育苗基地之一。等措施，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 據(jù)調(diào)查 ，同時，他們十分注重對其員工和種植區(qū)群眾的培 年興平市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)已發(fā)展到 個 訓(xùn)扶持， 開展技術(shù) 、信息、人才 、物資四大實用技術(shù)涉及種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑觀光等領(lǐng)域 ，其中 ： 培訓(xùn) ，為服務(wù)區(qū)群眾提供產(chǎn)前 、產(chǎn)中、產(chǎn)后的管理省級園區(qū) 個、咸陽市級園區(qū) 個 ，人駐企業(yè)共技術(shù)培訓(xùn)等， 受訓(xùn)群眾累計達(dá)到 多人次 ， 家， 規(guī)劃總面積達(dá)到總面積， 建成面先后安置或吸收周圍富余勞動力數(shù)百人到基地，積，分別占興平市耕地總面積的 有效帶動 多戶農(nóng)民累計增加近千萬收入。和 。 其中萬畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到 經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新個， 以上園區(qū)達(dá)到 個。 來祁寨油桃 、渭目前，興平以企業(yè)、專業(yè)合作社為主的有組織收稿日期： 修回日期 ： 作者簡介 ：宇 軍 （ ） ， 男 ， 陜商興平人，農(nóng)藝師 ， 主要從事蔬菜生產(chǎn)技術(shù)與推廣工作。？陜西農(nóng)業(yè)科學(xué) 年第 卷第 期的生產(chǎn)經(jīng)營模式成為園區(qū)建設(shè)的主力軍。 秦耀園范園總收入達(dá)到 億元，帶動上 萬人園區(qū)就藝產(chǎn)業(yè)園組織實施的“專家組 試驗示范基地 業(yè) ， 園區(qū)產(chǎn)值逐年快速增長 ，對加工、運(yùn)輸、旅游業(yè)農(nóng)技人員 科技示范戶 輻射帶動戶”的農(nóng)業(yè)科產(chǎn)生極大的聯(lián)動效應(yīng)。 就生態(tài)效益而言， 以綠色、技成果轉(zhuǎn)化模式，得到極大推廣 ；陜西佳和美農(nóng)業(yè)生態(tài) 、環(huán)保顯明特點的農(nóng)業(yè)園區(qū) ，將成為人們追求科技有限公司依托園區(qū) ， 把清水蓮菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展與健康生活的朝陽產(chǎn)業(yè)。 沿渭清水蓮菜園區(qū)使昔日觀光旅游業(yè)有效對接，在荷花盛開季節(jié)， 吸引大批的灘涂地變成了萬畝綠色荷塘 ，不但產(chǎn)生了良好旅客前來賞花游樂 ，促進(jìn)一 、二、三產(chǎn)業(yè)融合 ， 即豐的經(jīng)濟(jì)效益，而且優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了興富了農(nóng)民生活，增加了收人，又提高了蓮菜生產(chǎn)區(qū)平農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。農(nóng)民收人。 據(jù)調(diào)查， 年參與從事的新型經(jīng)營，主體已細(xì)近 家 戶 。 政策扶持力度加大 服務(wù)意識不強(qiáng) ，工作合力缺乏該市高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，先后制定在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程中 ， 缺乏統(tǒng)一有力了興平市關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的實施意的工作調(diào)度 ，各相關(guān)部門及鎮(zhèn)辦之間溝通協(xié)調(diào)、密見和關(guān)于促進(jìn)園區(qū)建設(shè)土地流轉(zhuǎn)和專業(yè)合作社切配合不夠 ，信息互通、部門聯(lián)動作用不強(qiáng) ， 涉農(nóng)發(fā)展的一系列政策措施， 明確了建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn) 、 項目的整合力度還不夠大， 影響了園區(qū)的規(guī)模擴(kuò)時限和市級包抓領(lǐng)導(dǎo)、援建部門 ；農(nóng)發(fā)、 水利 、 交張以及產(chǎn)業(yè)的升級換代。 譬如在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過通、財政等部門涉農(nóng)項目集中捆綁 ，傾斜支持園區(qū)程中 ，各個部門都從自身角度考慮問題，使得政策水、 電 、路等基礎(chǔ)設(shè)施，改善了園區(qū)生產(chǎn)條件，提高扶持交錯、缺失，導(dǎo)致在扶持園區(qū)發(fā)展的過程中嚴(yán)了園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力 ；各相關(guān)鎮(zhèn)辦圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ， 重“撞車” ，一定程度上影響了園區(qū)的正常發(fā)展。分別成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，合力支持園區(qū)建設(shè) ， 園區(qū)功能拓展不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施配套落后形成了左右聯(lián)動 、上下貫通的園區(qū)建設(shè)工作格局。全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)還處在功能拓展和基先后扶持星光養(yǎng)殖、禾益櫻桃、天雨食用菌 、清水礎(chǔ)設(shè)施完善階段 ， 園區(qū)生產(chǎn)性功能突出 ，錯位發(fā)展蓮菜等園區(qū)爭取農(nóng)業(yè)專項資金 萬元以上 ，體現(xiàn)不充分，大部分園區(qū)的發(fā)展特色不夠明顯 ， 文協(xié)調(diào)金融部門發(fā)放貸款 多萬元。化傳承、生態(tài)觀光 、休閑娛樂等配套功能尚在形成輿論宣傳勢頭強(qiáng)勁階段。譬如現(xiàn)在各地都在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè) ，但由于為了提升興平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的知名度和對外效仿的較多 ，缺乏創(chuàng)新，使得許多園區(qū)還未發(fā)展壯影響力， 興平市從 年起， 連續(xù)六年舉辦陜西大就可能“腹死胎中 ” ，浪費了大量的人力 、物力 、興平荷花節(jié) ，吸引客商和游人前來洽談、觀光，使興財力 。平清水蓮菜揚(yáng)名省內(nèi)外。 與此同時 ，他們充分利用 投入機(jī)制不活 ， 資金籌措困難“四下鄉(xiāng)”、“全國科普日”等節(jié)慶節(jié)點，邀請省內(nèi)外園區(qū)建設(shè)的投人機(jī)制還不夠靈活，財政資金扶知名專家、學(xué)者為從業(yè)者進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn) ， 吸引他們持有待加強(qiáng)，融資渠道不寬， 尤其是協(xié)調(diào)金融部門前來興平觀光、考察。 在此基礎(chǔ)上，他們不斷加大貸款難度較大，加之社會資本投人園區(qū)建設(shè)的撬動與新聞媒體的聯(lián)系力度 ， 中央電視臺、陜西廣播電和激勵機(jī)制還沒有形成， 導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)資金短缺。視臺 、陜西日報等中、省、咸等主流媒體先后對咸陽譬如 ，在農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展初期， 由于各項事業(yè)都處于秦耀園藝產(chǎn)業(yè)園 、來祁寨油桃產(chǎn)業(yè)園 、清水蓮菜產(chǎn)起步階段，資金缺口較大 ，但上級扶持的都是已經(jīng)業(yè)園等進(jìn)行專題式、立體式、全方位報道 ，讓更多的取得成績的 ，所以導(dǎo)致對園區(qū)的扶持不到位。人了解了興平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展成就，帶動更多的 技術(shù)力量薄弱 ，集成技術(shù)應(yīng)用率不高人力 、物力、財力 ，聚集發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。技術(shù)專業(yè)人才不足 ，生產(chǎn)管理水平不高， 生產(chǎn) 綜合效益穩(wěn)步增加成本不斷加大問題普遍存在。 尤其在“五治” （始終把農(nóng)民增收和園區(qū)增效作為園區(qū)建設(shè)的治土、治水、治肥、治藥、治添加劑 ） 等集成技術(shù)和關(guān)鍵，著力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的效益提升方面的潛力未得到充分挖掘 ， 引領(lǐng)周邊“三提升”。 據(jù)調(diào)查 ， 年園區(qū)年銷售收入達(dá)到群眾參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的示范帶動作用作用有待增 億元，其中沿渭清水蓮菜產(chǎn)業(yè)園總收入達(dá)到強(qiáng)。 眾所周知 ，農(nóng)業(yè)園區(qū)大都遠(yuǎn)離市區(qū) ，作為現(xiàn)代 億元， 園區(qū)平均畝產(chǎn)值 元， 高的可達(dá)農(nóng)業(yè)園區(qū)的重要一環(huán)的科技人員 ， 許多不能長期元以上，扣除生產(chǎn)成本畝元，扎在基地，使得他們不能全身心的投身的園區(qū)發(fā)凈收入 ？ 元，西吳農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)示展 ，影響的園區(qū)的正常發(fā)展。？宇 軍 ：興平市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)存在問題與對策補(bǔ)笛諸、斯財胃碰繼，船酶一傾鍆 名技術(shù)人員，加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度 ，提高生產(chǎn) 科學(xué)規(guī)劃布局 ，提升建設(shè)檔次者素質(zhì)和作務(wù)能力； 二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣力按照“規(guī)劃先行、設(shè)施配套 、技術(shù)支撐、機(jī)制度 。 結(jié)合園區(qū)實際， 制定無公害生產(chǎn)技術(shù)操作保障” 的要求和“ 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、整鄉(xiāng)整業(yè)推進(jìn)、 規(guī)程 ，積極推廣節(jié)本增效技術(shù) ， 循環(huán)生態(tài)技術(shù) ，功能拓展有效” 的思路， 積極發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作確保農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全、質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境用， 聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)、省農(nóng)業(yè)勘察設(shè)計院等安全 ； 三是推行產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型 ， 攻克園區(qū)技術(shù)農(nóng)業(yè)科研單位，科學(xué)編制興平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展瓶頸，保證園區(qū)持續(xù)健康發(fā)展?？傮w規(guī)劃 ，將園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)業(yè)休閑 創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營模式觀光旅游等結(jié)合，不斷拓展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、按照分級負(fù)責(zé)和“誰投資、誰受益” 的原則 ，休閑 、文化等功能，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合 ，實現(xiàn)建立政府推動 ，市場引導(dǎo)、多元投人、社會參與的園區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、休閑、 文化等功能拓展， 提經(jīng)營機(jī)制，一是制定促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的財升園區(qū)綜合效益。政扶持政策 ，綜合運(yùn)用補(bǔ)助、貼息、擔(dān)保、以獎代補(bǔ) 創(chuàng)建知名園區(qū) ，打造名優(yōu)品牌等措施 ，重點支持技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)升級和品牌品牌化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化的重要標(biāo)志，是建設(shè)等；二是加大招商引資力度，將各類社會資金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的重要特征。 對已認(rèn)定投資開發(fā)作為園區(qū)建設(shè)的切人點 ，廣泛開展宣傳的園區(qū)加大開展無公害農(nóng)產(chǎn)品 、綠色食品 、有機(jī)食推介活動， 引導(dǎo)各類涉農(nóng)企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)園 ，發(fā)展特品認(rèn)證工作力度 ，盡快禾益櫻桃、馬嵬驛、清水蓮菜色產(chǎn)業(yè)和休閑觀光旅游，使園區(qū)建設(shè)形成多元化等園區(qū)打造成全省知名園區(qū) ，提高園區(qū)和產(chǎn)品的知投資開發(fā)的發(fā)展格局 ， 不斷拓展園區(qū)功能，帶動群名度和社會公認(rèn)度， 申報認(rèn)定一批國家級、省級馳眾廣泛增收。名產(chǎn)品商標(biāo)，使興平桑鎮(zhèn)辣蒜、沿渭清水蓮菜、來祁寨大棚油桃、正東大棚蘑菇成為知名品牌。 ￥： 加大政策扶持，形成工作合力 郝麗霞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展動力及對策研究一是加強(qiáng)與中、 省、咸有關(guān)部門聯(lián)系對接， 爭 陜西農(nóng)業(yè)科學(xué) ， ） ： 資金 、 引項目 ， 為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)做好項 目支 中國 興平網(wǎng) 丨 年興平 市政府工作報告 撐；二是建立財政貼息貸款制度和涉農(nóng)項目年度 ： ？聯(lián)席會議制度，加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度 ，進(jìn)一步整 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn) ？人合水利、農(nóng)發(fā)、財政、電力 、交通、發(fā)改 、國土等涉農(nóng) ） 項目 ， 集中捆綁使用 ，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二 劉雪妮；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)托起農(nóng)民致富夢 渭 南 曰報 ，是加快土地流轉(zhuǎn) ，提高建設(shè)檔次 ，為園區(qū)快速發(fā)展 提供有力保障。 孫秋； 王天生，何成文 貴州現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 加強(qiáng)科技服務(wù)，提高建設(shè)水平發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對策 ； 貴 州農(nóng)業(yè)科學(xué) ，一是聘請農(nóng)業(yè)院校專家教授搞好技術(shù)培訓(xùn) ， ， （ ） ： （ 上接第 頁）生氣象條件及預(yù)測模型 干旱氣象， ， 表明 ， 月平均氣溫、 月氣溫、 月降雨量、（ ） ： 月降雨量、 月 降雨量、 月降雨量是影響 趙興喜， 郭永新 ， 白曉康 安康市小麥主要病蟲害發(fā)漢中市小麥紅蜘蛛發(fā)生程度的主要氣象因子， 并 建立的刪模型， 且預(yù)測模測效果較好 ，但農(nóng)術(shù)與該模釀從氣細(xì)素方醜行了分析， 其他嫩則爲(wèi)： 巾國農(nóng)業(yè)細(xì)， 冬及早春蟲口基數(shù)等因素在！測中的作用 ，有待文耀東 小麥病蟲害識別與防治 西安： 陜西科于今后進(jìn)一步研究。學(xué)技術(shù)出版社 ， ： 參 考 文 獻(xiàn) 全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 農(nóng)作物有害生物測報技術(shù)手冊 北京 ： 中 國 農(nóng)業(yè) 出版社， ： 肖志強(qiáng) ， 李宗明， 樊 明 ， 等 隴南 山區(qū) 小麥紅蜘蛛發(fā) ？