<p>全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（20162020 年）的部署，推進(jìn)“十三五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)新跨越，制定本規(guī)劃。第一章 &nbsp;發(fā)展成就與形勢(shì)一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成就顯著“十二五”時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新要求，不斷創(chuàng)新調(diào)控引導(dǎo)和扶持方式，各方面工作穩(wěn)步推進(jìn)，“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)全面完成。農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)有新改善。農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 11.2 億千瓦，較“十一五”末提高了 20.4%；大中型拖拉機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)保有量分別達(dá)到 607.3 萬臺(tái)、72.6 萬臺(tái)和 173.9 萬臺(tái)，分別是“十一五”末的 1.5 倍、2.2 倍和 1.8 倍，大中型拖拉機(jī)、高性能機(jī)具占比持續(xù)提高。農(nóng)機(jī)作業(yè)水平有新跨越。農(nóng)機(jī)作業(yè)由耕種收環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程拓展，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、 農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域延伸。全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到 63.8%，比“十一五”末提高 11.5 個(gè)百分點(diǎn)；小麥、水稻、玉米三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率分別達(dá)到 93.7%、78.1%、81.2%；棉油糖等主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新有新突破。高效、精準(zhǔn)、節(jié)能型裝備研發(fā)制造取得重大進(jìn)展，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝加快融合、成果廣泛應(yīng)用，深松整地、精量播種、化肥深施、秸稈還田與撿拾打捆、糧食烘干等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型技術(shù)大范圍推廣， 應(yīng)用規(guī)模分別達(dá)到 13537 千公頃、42110 千公頃、34671 千公頃、49939 千公頃和 10766 萬噸，分別是“十一五”末的 1.5 倍、1.2 倍、1.2 倍、1.7 倍和 4 倍。適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系基本建立，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到4524 億元，較“十一五”末增長(zhǎng) 73.6%，我國(guó)農(nóng)機(jī)制造大國(guó)地位更加穩(wěn)固。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力有新提升。全國(guó)農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織達(dá)到 18.2 萬個(gè)，比“十一五”末增加 1.1 萬個(gè)；農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到 5.7 萬個(gè)，比“十一五”末增加 3.5 萬個(gè)，作業(yè)服務(wù)面積占全部農(nóng)機(jī)作業(yè)面積的 10.5%。農(nóng)機(jī)流通市場(chǎng)體系更加完善，效率不斷提升。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有新成效。拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率和駕駛操作人員持證率均超過 70%，農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)持續(xù)下降。“十二五”我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展成就斐然，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了從人畜力為主向機(jī)械作業(yè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的突出亮點(diǎn)。二、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。展望“十三五”，機(jī)械化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革的態(tài)勢(shì)更趨顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展前景更加廣闊。支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用越來越顯著?，F(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備已不僅僅是替代人工勞力、減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的生產(chǎn)工具，機(jī)械化程度越來越直接地影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)民種植意愿，影響著先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化廣泛應(yīng)用，影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式變革， 影響著農(nóng)業(yè)投入品減量化使用和廢棄物資源化利用，關(guān)系到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求越來越迫切。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須強(qiáng)化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐。農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向城鎮(zhèn)聚集態(tài)勢(shì)明顯，多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)步伐加快，促進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、組織化和社會(huì)化生產(chǎn)，破解成本地板和價(jià)格天花板雙重?cái)D壓困局，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求更加迫切。扶持發(fā)展的政策越來越有力。中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要明確要求加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。中國(guó)制造2025將農(nóng)機(jī)裝備列為重要領(lǐng)域，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新和農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（20162020 年）對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級(jí)作出了全面部署。“智能農(nóng)機(jī)裝備”納入了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。機(jī)耕道路、農(nóng)機(jī)具存放設(shè)施等列入了國(guó)家規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策體系更加完善。從發(fā)展環(huán)境看，“十三五”時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)向好的基本面沒有改變，工作的著力點(diǎn)更加明確，發(fā)展的條件更為有利， 但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出。主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展較快，棉油糖等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域發(fā)展較慢。北方平原和旱田地區(qū)發(fā)展較快，南方水田地區(qū)特別是西南丘陵山區(qū)發(fā)展較慢。農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)存在諸多短板甚至空白，高端產(chǎn)品供給不足， 一些高能耗老舊農(nóng)機(jī)仍在超期服役。農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力仍顯不足，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量效益有待提升。農(nóng)機(jī)作業(yè)、維修、存放等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，農(nóng)機(jī)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠健全。面對(duì)撲面而來的信息化浪潮，農(nóng)業(yè)機(jī)械化各領(lǐng)域準(zhǔn)備還不夠充分。這些問題制約著農(nóng)業(yè)機(jī)械化功能作用的充分發(fā)揮， 亟需在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、補(bǔ)齊短板、創(chuàng)新機(jī)制上取得重大進(jìn)展。綜合判斷，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)要求，向全程、全面發(fā)展提檔，向高質(zhì)、高效轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二章 指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“四化同步”戰(zhàn)略部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新要求，著眼農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展短板和滯后區(qū)域，以提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)為主線，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為切入點(diǎn)，以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化與多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)融合、機(jī)械化信息化融合為路徑，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備、服務(wù)組織和作業(yè)水平向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展，為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。二、基本原則堅(jiān)持農(nóng)民主體地位。切實(shí)尊重億萬農(nóng)民市場(chǎng)主體地位，支持、引導(dǎo)和提升農(nóng)戶購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性，著力培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，大力激發(fā)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造活力，讓農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的自覺參與者和真正受益者。堅(jiān)持供需兩端發(fā)力。準(zhǔn)確把握新時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，立足充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備、技術(shù)和服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力引導(dǎo)和倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。立足“三農(nóng)”發(fā)展大局，圍繞實(shí)施藏糧于地、藏糧于技和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)以增加有效供給為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供有效支撐。堅(jiān)持分類梯度發(fā)展。尊重地區(qū)差異，引導(dǎo)各地聚焦主要作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)。著眼精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，加大扶持力度，推進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。堅(jiān)持協(xié)同合作推進(jìn)。積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持配合，建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和廣大農(nóng)民群眾有效合作機(jī)制，充分發(fā)揮各方面發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的積極作用。三、發(fā)展目標(biāo)到 2020 年，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化、種養(yǎng)加全面機(jī)械化取得顯著進(jìn)展，區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新格局基本形成，有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。農(nóng)機(jī)裝備水平全面提升。農(nóng)機(jī)裝備總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。80 馬力以上拖拉機(jī)保有量達(dá)到 100 萬臺(tái)以上， 增長(zhǎng) 30%左右。乘坐式插秧機(jī)、自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)保有量達(dá)到 30 萬臺(tái)和 40 萬臺(tái)以上，分別增長(zhǎng) 25%和 30%左右。高效植保機(jī)械、高性能經(jīng)濟(jì)作物聯(lián)合收獲機(jī)、糧食烘干設(shè)備、秸稈還田機(jī)等保有量顯著增長(zhǎng)。農(nóng)機(jī)作業(yè)水平全面提升。全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到 70%左右，小麥、水稻、玉米三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化率均達(dá)到并穩(wěn)定在 80%以上。糧食主產(chǎn)區(qū)年度深耕深松整地面積達(dá)到 30%左右。畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、果茶桑、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化有顯著進(jìn)展，農(nóng)用航空作業(yè)面積明顯增長(zhǎng)。農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量效率全面提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技水平全面提升。糧棉油糖等大宗作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式基本形成。大型拖拉機(jī)、復(fù)式作業(yè)機(jī)具、大型高效聯(lián)合收獲機(jī)等高端農(nóng)業(yè)裝備質(zhì)量性能明顯提升。精準(zhǔn)施肥施藥、節(jié)水灌溉、秸稈處理、殘膜回收、農(nóng)業(yè)廢棄物利用和資源化處理等機(jī)械化技術(shù)廣泛應(yīng)用。農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平全面提升。農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)更加規(guī)范，新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)組織不斷發(fā)展壯大，作業(yè)服務(wù)面積進(jìn)一步擴(kuò)大，機(jī)械化支撐適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的作用顯著增強(qiáng)。農(nóng)機(jī)銷售、作業(yè)、維修、租賃等社會(huì)化服務(wù)更加便捷高效。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平全面提升。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率、駕駛操作人員持證率均達(dá)到 75%以上。農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)下降 10%以上。安全生產(chǎn)管理服務(wù)手段更趨現(xiàn)代化?！笆濉鞭r(nóng)業(yè)機(jī)械化主要指標(biāo)類別 指標(biāo) 單位 2015 年基期值2020 年預(yù)期值80 馬力以上拖拉機(jī) 萬臺(tái) 78.4 100乘坐式插秧機(jī) 萬臺(tái) 24.2 30自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī) 萬臺(tái) 31.3 40馬鈴薯收獲機(jī) 萬臺(tái) 6.0 10花生收獲機(jī) 萬臺(tái) 14.3 20牧草收獲機(jī) 萬臺(tái) 17.9 25秸稈還田機(jī) 萬臺(tái) 81.1 100谷物烘干機(jī) 萬臺(tái) 6.9 10重要農(nóng)機(jī)裝備保有量機(jī)動(dòng)植保機(jī)械 萬臺(tái) 618.9 700耕種收綜合機(jī)械化率 % 63.8 70水稻種植機(jī)械化率 % 42.3 50玉米收獲機(jī)械化率 % 64.2 80馬鈴薯種植機(jī)械化率 % 25.2 40馬鈴薯收獲機(jī)械化率 % 24.5 40油菜種植機(jī)械化率 % 22.0 40油菜收獲機(jī)械化率 % 29.4 50大豆種植機(jī)械化率 % 64.6 80大豆收獲機(jī)械化率 % 58.7 70花生種植機(jī)械化率 % 41.9 60花生收獲機(jī)械化率 % 30.2 50棉花采摘機(jī)械化率 % 18.8 30農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率及大宗作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化率甘蔗收獲機(jī)械化率 % 10第三章 主要任務(wù)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，集聚資源強(qiáng)科技、興主體、推全程，集中力量補(bǔ)短板、抓薄弱、保安全，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械 化提檔升級(jí)。一、加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新步伐堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以支撐農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主要目標(biāo)，聚集優(yōu)勢(shì)資源、強(qiáng)化創(chuàng)新基礎(chǔ)、推進(jìn)聯(lián)合協(xié)同、提升 創(chuàng)新能力、主攻薄弱環(huán)節(jié)、推進(jìn)集成配套，增強(qiáng)先進(jìn)適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效機(jī)械化技術(shù)的有效供給，切實(shí)改變不同程度存在的“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”“有機(jī)難用”局面。緊盯薄弱環(huán)節(jié)和空白領(lǐng)域，加快大型拖拉機(jī)、高效聯(lián)合收獲機(jī)、復(fù)式作業(yè)機(jī)具、一機(jī)多用產(chǎn)品等中高端、多功能農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用，加大丘陵山地適用機(jī)械、設(shè)施園藝機(jī)械、草牧業(yè)關(guān)鍵機(jī)械科技攻關(guān)，提升農(nóng)機(jī)裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力。二、推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化堅(jiān)持突出重點(diǎn)，以糧棉油糖等主要農(nóng)作物及飼草料為對(duì)象，推進(jìn)作物品種、栽培技術(shù)和機(jī)械裝備集成配套和生產(chǎn)全過 程各環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)配套，大力推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。聚焦糧食主產(chǎn)區(qū)，鞏固提高深松整地、精少量播種、水稻機(jī)械化育插秧、玉米機(jī)收、馬鈴薯機(jī)種與機(jī)收、大豆機(jī)收等環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平，解決高效植保、中耕施肥、節(jié)水灌溉、烘干、秸稈處理等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械應(yīng)用難題，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、規(guī)?；娜虣C(jī)械化生產(chǎn)模式。在全國(guó)建成一批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（場(chǎng)），推進(jìn)有條件的省份和墾區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，支持糧改飼試點(diǎn)省份率先實(shí)現(xiàn)飼草料主要品種生產(chǎn)機(jī)械化。三、協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)各區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力解決各產(chǎn)業(yè)各區(qū)域間農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展不平衡，以及機(jī)械增長(zhǎng)與效率效益不協(xié)調(diào)問題。著眼不同區(qū)域， 發(fā)展大馬力、高性能、復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械與發(fā)展中小馬力、輕便型、智能型、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)機(jī)械兼顧，提高農(nóng)機(jī)裝備供給全面性；在重點(diǎn)發(fā)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化、擠奶機(jī)械化、牧草生產(chǎn)加工貯運(yùn)機(jī)械化、果茶桑生產(chǎn)現(xiàn)代化、設(shè)施農(nóng)業(yè)自動(dòng)化、重要農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的全面性。加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)機(jī)作業(yè)需求分析，促進(jìn)局部地區(qū)季節(jié)性農(nóng)機(jī)作業(yè)供需平衡，控制基本飽和的農(nóng)業(yè)機(jī)械適度發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)裝備利用率。發(fā)展畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)飼草料生產(chǎn)機(jī)械化，加快丘陵山區(qū)特色作物生產(chǎn)機(jī)械化。四、擴(kuò)大綠色環(huán)保機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，充分挖掘農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的潛力。緊緊圍繞“一控兩減三基本”的目標(biāo)，加快深松整地、保護(hù)性耕作、精準(zhǔn)施藥、化肥深施、節(jié)水灌溉、秸稈機(jī)械化還田收貯、殘膜機(jī)械化回收利用、病死畜禽無害化處理及畜禽糞便資源化利用等機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用，積極發(fā)展農(nóng)用航空。大力推廣環(huán)保節(jié)能型農(nóng)業(yè)動(dòng)力裝備，加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老舊機(jī)械。積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)手加強(qiáng)機(jī)具保養(yǎng)和使用管理，提高農(nóng)民接受和應(yīng)用資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型機(jī)械化技術(shù)的積極性和自覺性。五、鞏固提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量效益堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。培育壯大農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社在服務(wù)內(nèi)容上向綜合化拓展，在組織管理上向規(guī)范化發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中向品牌化提升。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社通過多種形式開展便捷的社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。支持培養(yǎng)農(nóng)機(jī)作業(yè)能手、維修能手、經(jīng)營(yíng)能手，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械化就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。加快提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)能力，合力促進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)、維修市場(chǎng)、流通市場(chǎng)發(fā)展壯大。大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)具存放設(shè)施建設(shè)。六、保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展堅(jiān)持安全第一，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，健全完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大戶、維修點(diǎn)為主體， 全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。進(jìn)一步夯實(shí)“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，以“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為主題，繼續(xù)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市）500 個(gè)以上，開展“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)、示范村、示范社、示范崗位標(biāo)兵和安全生產(chǎn)標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)。積極改善農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)裝備服務(wù)條件，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)公共服務(wù)質(zhì)量。深化農(nóng)機(jī)推廣鑒定制度改革，強(qiáng)化鑒定針對(duì)性、創(chuàng)新性、規(guī)范性和開放性。加強(qiáng)在用特定農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校管理及農(nóng)機(jī)維修管理制度。第四章 &nbsp;區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)按照因地制宜、突出重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)有效、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、保障安全的要求，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。一、華北平原地區(qū)主要涉及京、津、冀、魯、豫 5 ?。ㄊ校?。重點(diǎn)鞏固提高小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化質(zhì)量效益，全面實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化。擴(kuò)大深松整地、保護(hù)性耕作、高效植保、中耕施肥、節(jié)水 灌溉、秸稈還田收貯、糧食烘干等機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用面積。加大花生、馬鈴薯種植與收獲機(jī)械化示范和推廣力度。探索棉花機(jī)械收獲有效途徑。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)機(jī)械化，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)用航空。加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。二、東北地區(qū)主要涉及蒙、遼、吉、黑 4 ?。▍^(qū)）。重點(diǎn)提升水稻、玉米、馬鈴薯、大豆等糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化質(zhì)量效益。加強(qiáng)黑土地保護(hù)，大力推進(jìn)深松整地、保護(hù)性耕作、高效植保、玉米籽粒收獲、秸稈還田收貯、糧食烘干等機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、擠奶、牧草生產(chǎn)加工、草原畜牧業(yè)機(jī)械化，積極發(fā)展農(nóng)用航空。大范圍應(yīng)用大馬力、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械和復(fù)式作業(yè)機(jī)具，提高大型農(nóng)業(yè)機(jī)械使用效率，加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。三、長(zhǎng)江中下游地區(qū)主要涉及滬、蘇、浙、皖、贛、鄂、湘 7 省（市）。重點(diǎn)推進(jìn)水稻、油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化。普及水稻種植、產(chǎn)后烘干機(jī)械化技術(shù)，加快油菜種植與收獲機(jī)械化技術(shù)推廣，推進(jìn)高效植保、秸稈還田收貯、育苗移栽等機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用。鞏固提升小麥生產(chǎn)全程機(jī)械化質(zhì)量效益。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、飼草料與畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化，加快引進(jìn)、消化、吸收?qǐng)@藝作物育苗、種植、采摘機(jī)械，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)用航空。研發(fā)、推廣新型植保機(jī)械和秸稈收貯加工機(jī)械，大力發(fā)展高性能聯(lián)合收獲機(jī)械，加快老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新。四、南方低緩丘陵區(qū)主要涉及閩、粵、桂、瓊 4 ?。▍^(qū)）。重點(diǎn)推進(jìn)水稻、馬鈴薯、油菜、花生、甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化。普及水稻種植、產(chǎn)后烘干機(jī)械化，推進(jìn)馬鈴薯、油菜、花生種植與收獲機(jī)械化技術(shù)，突破甘蔗收獲機(jī)械化“瓶頸”制約。發(fā)展設(shè)施蔬菜與畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化，加快引進(jìn)、消化、吸收?qǐng)@藝作物育苗、種植、 采摘機(jī)械，因地制宜發(fā)展果茶桑、牧草生產(chǎn)機(jī)械化，推廣應(yīng)用小型秸稈收貯加工機(jī)械。五、西南丘陵山區(qū)主要涉及渝、川、貴、云、藏 5 省（區(qū)、市）。推進(jìn)丘陵山區(qū)主要糧油作物生產(chǎn)全程機(jī)械化和特色作物生產(chǎn)機(jī)械化。加快應(yīng)用水稻育插秧、油菜播種與收獲、產(chǎn)后烘干、秸稈還田收貯機(jī)械化技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工能力。積極推進(jìn)馬鈴薯、青稞種植收獲與甘蔗收獲機(jī)械化技術(shù)。大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)、果茶桑、草牧業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。積極開展機(jī)耕道和機(jī)電排灌等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好農(nóng)機(jī)下田“最后一公里”問題。推廣輕便、耐用、低耗中小型耕種收機(jī)械和植保機(jī)械。推進(jìn)藏區(qū)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)新跨越。六、黃土高原及西北地區(qū)主要涉及晉、陜、甘、青、寧、新 6 ?。▍^(qū)）。重點(diǎn)加快玉米、馬鈴薯、棉花等作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，積極推進(jìn)蘋果、梨、棗等林果業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，發(fā)展苜蓿等草業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。進(jìn)一步提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。發(fā)展大馬力、高性能農(nóng)業(yè)機(jī)械， 加大抗旱節(jié)水機(jī)械設(shè)備推廣應(yīng)用力度，擴(kuò)大農(nóng)用航空作業(yè)面積。第五章 重大行動(dòng)計(jì)劃圍繞發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，以急需、關(guān)鍵、引領(lǐng)、薄弱環(huán) 節(jié)和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，中央和地方同向用力，深入實(shí)施若干重大計(jì)劃。一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)計(jì)劃創(chuàng)新需求引導(dǎo)方式，通過發(fā)布科技規(guī)劃、制定公布需求目錄、提出項(xiàng)目建議等形式，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新提供遵循和指導(dǎo)。貫徹落實(shí)中國(guó)制造 2025，實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案（20162025），加快高效、節(jié)本、綠色、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件的創(chuàng)制，提升產(chǎn)品的可靠性，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系，全面提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率。積極爭(zhēng)取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系增加農(nóng)機(jī)功能研究室和崗位科學(xué)家數(shù)量。貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃（20162020 年，建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)觀測(cè)站和科研基地。開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn) 化。充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)制造品牌企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用和引領(lǐng)作用，組建一批產(chǎn)學(xué)研推有機(jī)結(jié)合的科技創(chuàng)新聯(lián)盟。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家組及專業(yè)組的建設(shè)。圍繞實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持農(nóng)機(jī)企業(yè)及產(chǎn)品走出去。二、主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)計(jì)劃全面貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)的意見，建設(shè) 500 個(gè)左右率先基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程機(jī)械化的示范縣。加大政策扶持，對(duì)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具購(gòu)置實(shí)行敞開補(bǔ)貼。加強(qiáng)示范引導(dǎo)，實(shí)施主要 農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范創(chuàng)建項(xiàng)目。以中央財(cái)政資金引導(dǎo)各級(jí)財(cái)政和社會(huì)資本加大投入。構(gòu)建主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)有條件的地區(qū)推進(jìn)整鄉(xiāng)、整縣、整省全程機(jī)械化。推進(jìn)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和大型國(guó)有墾 區(qū)率先實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。加強(qiáng)績(jī)效考核和監(jiān)督檢查，確保主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)工作取得實(shí)效。三、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展跨越計(jì)劃圍繞改善農(nóng)機(jī)應(yīng)用條件、強(qiáng)化機(jī)具供給和活化作業(yè)服務(wù)機(jī)制，開展丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展扶持政策的研究和創(chuàng)設(shè)，支 持引導(dǎo)丘陵山區(qū)省份農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得跨越式發(fā)展。結(jié)合建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加大土地平整力度，打掉田埂、連片耕種，解決土地細(xì)碎化問題，配套建設(shè)機(jī)耕道、生產(chǎn)路、農(nóng)機(jī)下田坡道等田間基礎(chǔ)設(shè)施，方便農(nóng)機(jī)作業(yè)，提高機(jī)械化水平和生產(chǎn)效率。積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政投入和科技計(jì)劃項(xiàng)目，支持丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)加強(qiáng)丘陵山區(qū)適用機(jī)具研發(fā)供給，有效解決無機(jī)可用問題。創(chuàng)新丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制，積極發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社等經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，提高丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化水平，引領(lǐng)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。四、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣能力提升計(jì)劃深入貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法，以推廣機(jī)構(gòu)公益化、推廣主體多元化、推廣重點(diǎn)全程化、推廣領(lǐng)域全面化、推廣技術(shù)集成化、推廣服務(wù)多樣化為基本要求，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變推廣方式，強(qiáng)化體系支撐，優(yōu)化服務(wù)供給，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、支撐、服務(wù)能力。推動(dòng)落實(shí)法律法規(guī)對(duì)技術(shù)推廣投入保障和機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、條件、制度建設(shè)的規(guī)定， 夯實(shí)公益推廣基礎(chǔ)。支持鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)、科研單位、農(nóng)機(jī)合作社等多元主體投身農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣，構(gòu)建公益性推廣與經(jīng)營(yíng)性推廣協(xié)作互補(bǔ)的機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣“田間日” 等體驗(yàn)式、參與式推廣新方式，探索技術(shù)推廣的多種實(shí)現(xiàn)形式。制定技術(shù)驗(yàn)證工作辦法，建立驗(yàn)證信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)技術(shù)驗(yàn)證工作規(guī)范化、制度化和信息公開，提高技術(shù)推廣效能。五、新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體成長(zhǎng)計(jì)劃完善農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體的管理服務(wù)方式，創(chuàng)建一批集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)服務(wù)于一體的機(jī)械化家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)作業(yè)公司，建設(shè)一批保障能力強(qiáng)、節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用到位的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)示范點(diǎn)。制定農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)指南，開展農(nóng)機(jī)合作社示范創(chuàng)建活動(dòng)，打造一批有完善裝備設(shè)施、有良好運(yùn)行機(jī)制、有健全管理制度、有較大服務(wù)規(guī)模、有顯著綜合效益的“五有”型合作社。引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)多功能農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)中心。健全新型職業(yè)農(nóng)機(jī)手教育培訓(xùn)體系，大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng) 機(jī)合作社理事長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)手和維修工等農(nóng)機(jī)實(shí)用人才。六、農(nóng)機(jī)作業(yè)保障條件增強(qiáng)計(jì)劃配合實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，推動(dòng)開展機(jī)耕道、機(jī)具存放設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn) 8 億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田農(nóng)機(jī)作業(yè)無障礙。建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援中心，提高快速救援、維修和作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能力，切實(shí)保障農(nóng)忙季節(jié)跨區(qū)作業(yè)機(jī)具安全有序流動(dòng)、故障及時(shí)解除和事故有效處理等。探索建設(shè)集農(nóng)機(jī)作業(yè)信息獲取、作業(yè)計(jì)量、遠(yuǎn)程監(jiān)管、應(yīng)急指揮等于一體的農(nóng)機(jī)作業(yè)安全監(jiān)控平臺(tái)。推動(dòng)建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定中心，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定條件。開展農(nóng)墾農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)農(nóng)墾標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)務(wù)區(qū)，提高農(nóng)墾農(nóng)機(jī)示范帶動(dòng)能力。七、機(jī)械化信息化融合促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)信息化與農(nóng)機(jī)裝備、作業(yè)生產(chǎn)、管理服務(wù)深度融合。支持在大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、深松機(jī)等重點(diǎn)機(jī)具上裝配智能信息裝備，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)制造品牌企業(yè)加快基于北斗系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)作業(yè)和工況監(jiān)測(cè)終端研制集成與應(yīng)用步伐。開展農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)耕作示范，推廣自動(dòng)駕駛、變量作業(yè)系統(tǒng)，倡導(dǎo)農(nóng)機(jī)制造流通品牌骨干企業(yè)建立機(jī)械化信息化融合示范農(nóng)場(chǎng)。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理信息化建設(shè)水平。著眼提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的效率效益，支持鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)管理部門、生產(chǎn)流通企業(yè)、社會(huì)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)合作社開展市場(chǎng)供需對(duì)接、機(jī)具調(diào)度、服務(wù)保障等方面的信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。第六章 保障措施一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要把規(guī)劃的實(shí)施列入重要議事日程，做好本規(guī)劃與各省農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)劃的銜接，制定具體措施，明確實(shí)施要求，組織調(diào)動(dòng)全系統(tǒng)力量，確保規(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取支持，為規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)造有利條件。著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技領(lǐng)軍人才、技術(shù)推廣人才、管理人才、企業(yè)家人才和高技能人才，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的人才支撐。開展相關(guān)法律法規(guī)制度修訂完善工作，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的法治保障。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化軟科學(xué)研究，為規(guī)劃實(shí)施提供理論支撐。二、健全政策體系優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)機(jī)具購(gòu)置敞開補(bǔ)貼，擴(kuò)大老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具金融租賃等試點(diǎn)，加大農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助力度。推進(jìn)“智能農(nóng)機(jī)裝備”研發(fā)專項(xiàng)各個(gè)分項(xiàng)目加快啟動(dòng)實(shí)施， 積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方科技研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目支持，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入中支持科技創(chuàng)新的比重，積極探索農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研和成果轉(zhuǎn)化的投融資渠道。圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo)任務(wù)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)示范推廣的支持力度，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用。配合開展重大發(fā)展建設(shè)規(guī)劃編制等工作， 謀劃實(shí)施若干重大工程項(xiàng)目。利用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等支持政策，推進(jìn)機(jī)耕道、機(jī)具存放等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)健全農(nóng)機(jī)具抵押貸款、擔(dān)保貸款、貸款貼息、保險(xiǎn)補(bǔ)助等便民利民政策保障體系，降低農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。三、強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估開展統(tǒng)計(jì)普查，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)展情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。委托第三方機(jī)構(gòu)開展規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決規(guī)劃實(shí)施過程中的問題，適時(shí)完善規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好典型引領(lǐng)作用。四、營(yíng)造良好氛圍圍繞規(guī)劃重要目標(biāo)、主要任務(wù)、行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，組織跟蹤報(bào)道。充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、微信微博等現(xiàn)代信息傳播媒介，大力宣傳規(guī)劃實(shí)施工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的顯示度、認(rèn)可度和影響力，引導(dǎo)各有關(guān)方面積極參與規(guī)劃的實(shí)施，營(yíng)造有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的良好氛圍。</p>