4 論壇 上海農(nóng)業(yè)科技 李慧敏 等 江陰市糧食 蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供現(xiàn)狀分析 2024 2 4 6 江陰市糧食 蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供現(xiàn)狀分析 李慧敏 邵益棟 王堅綱 喬琳 周燕 許德美 江陰市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 無錫 214431 江陰市地處江蘇省南部 位于長江三角洲中心 位置 下設(shè)192個行政村 共有耕地面積23 254 hm2 其中永久性基本農(nóng)田面積為20 334 hm2 主 要農(nóng)作物有小麥 水稻 玉米 大豆 油菜 蔬菜 等 近年來 江陰市始終把糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn) 產(chǎn)保供作為 三農(nóng) 工作的首要任務(wù) 嚴守耕地紅 線 穩(wěn)定糧食播種面積 加強高標準農(nóng)田建設(shè) 落 實糧食安全黨政同責 深入實施 藏糧于地 藏糧 于技 戰(zhàn)略 1 確保 中國人的飯碗任何時候都要牢 牢端在自己手上 保障谷物基本自給 口糧絕對安 全 在此背景下 筆者擬對2018年 2022年江陰市 糧食 蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)現(xiàn)狀和生產(chǎn)中存在 的主要問題進行分析 并依此提出有針對性的對策 與建議 以期推動江陰市農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效 農(nóng)民穩(wěn)步 增收 1 江陰市糧食 蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)現(xiàn)狀 1 1 糧食 蔬果產(chǎn)能供給情況 江陰市嚴格落實糧食安全黨政同責 壓緊 壓實 糧食安全政治責任 穩(wěn)定糧食種植面積 確保糧食 播足 管好 同時 江陰市精準 有效地推進技術(shù) 服務(wù)和指導 以最實舉措推動糧食生產(chǎn)良種化 標 準化 規(guī)?；?機械化 智慧化 提前做好防災(zāi)減 災(zāi) 確保田間管理到位 勇奪糧食豐收 由表1可知 2018年 2022年江陰市糧食播種面積和糧食總產(chǎn)量 均呈先減后增的趨勢 其中 2020年的糧食播種面 積為近5年最低值 為17 161 hm2 與2018年的 最高值相比 減少13 94 2018年 2021年 2022 年的糧食總產(chǎn)量均為1 31 108 t 與2020年的最 低值相比 均增加6 50 江陰市糧食單產(chǎn)則呈先 增后減的趨勢 2020年的糧食單產(chǎn)達到最高值 每 667 m2糧食產(chǎn)量為477 98 kg 與2018年的最低 值相比 提高9 49 與2018年相比 2022年江陰 市的小麥播種面積減少13 79 單產(chǎn)增加2 72 總產(chǎn)量減少11 46 水稻播種面積減少3 23 單 產(chǎn)增加5 24 總產(chǎn)量增加1 89 近年來 江陰市根據(jù)政策導向和市場調(diào)節(jié) 同時 摘 要 為進一步提高江蘇省江陰市農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供能力 特對2018年 2022年江陰市糧食 蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品的生 產(chǎn)現(xiàn)狀和生產(chǎn)中存在的主要問題進行分析 并針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施不完善 專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不 合理等主要問題 在嚴格落實糧食安全黨政同責 穩(wěn)固 菜籃子 供給體系 加快農(nóng)機推廣提質(zhì)增效 加速農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 大力發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè) 強化農(nóng)業(yè)品牌質(zhì)量建設(shè)等方面 提出了相關(guān)對策與建議 關(guān)鍵詞 糧食 蔬菜 穩(wěn)產(chǎn)保供 技術(shù)培訓 綠色農(nóng)業(yè) 惠民補貼 江陰市 中圖分類號 F326 收稿日期 2023 08 16 表1 2018年 2022年江陰市糧食生產(chǎn)情況 播種面 積 hm2 19 941 18 981 17 161 19 009 19 141 每667 m2 產(chǎn)量 kg 436 54 455 83 477 98 457 68 455 94 總產(chǎn)量 kg 1 31 108 1 30 108 1 23 108 1 31 108 1 31 108 播種面 積 hm2 9 140 8 160 6 230 7 840 7 880 每667 m2 產(chǎn)量 kg 305 40 307 30 321 21 309 65 313 70 播種面 積 hm2 9 590 9 130 9 220 9 234 9 280 總產(chǎn)量 kg 4 19 107 3 76 107 3 00 107 3 64 107 3 71 107 年份 2018 2019 2020 2021 2022 糧食 總產(chǎn)量 kg 8 46 107 8 55 107 8 62 107 8 65 107 8 62 107 每667 m2 產(chǎn)量 kg 588 06 624 30 623 50 624 33 618 90 小麥 水稻 結(jié)合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 進一步優(yōu)化了蔬果種 植結(jié)構(gòu) 蔬菜種植面積保持穩(wěn)定 果品種植面積呈 下降趨勢 由表2可知 2022年江陰市全年蔬菜種 植面積為12 274 hm2 產(chǎn)量為3 93 108 kg 果 品種植面積為2 507 hm2 產(chǎn)量為7 48 107 kg 與2018年相比 2022年江陰市除了果品種植面積有 所降低外 蔬菜種植面積 蔬菜產(chǎn)量 果品產(chǎn)量均 有不同程度的增加 5 1 2 農(nóng)民技術(shù)培訓情況 近年來 江陰市全力抓好糧食和蔬菜等重要農(nóng) 產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供 突出強調(diào)提升農(nóng)民素質(zhì) 加大農(nóng)業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新力度 2018年以來 完成部級培訓班14期 累計培訓學員1 310人 完成省級培訓班57期 累 計培訓學員6 350人 圓滿完成了高素質(zhì)農(nóng)民培育 的目標任務(wù) 同時 江陰市新建市級高素質(zhì)農(nóng)民培 育實訓基地 田間學校 16家 完成各項農(nóng)機技能 培訓600多人次 1 3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障情況 近年來 江陰市持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設(shè) 推動 小田變大田 農(nóng)田變良田 2022年新建高標準農(nóng) 田1 107 hm2 同時 針對高溫干旱災(zāi)情 江陰市 黨員先鋒隊深入田間地頭 第一時間把技術(shù)和服務(wù) 送到生產(chǎn)一線 成立了檢查組 開展安全生產(chǎn)指導 2022年江陰市共出動檢查人員161人次 檢查農(nóng)業(yè) 企業(yè) 專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體66家 有效降低 了相關(guān)災(zāi)害損失 1 4 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況 2018年以來 江陰市新建省級 市本級農(nóng)作物 病蟲害綠色防控示范區(qū)19個 核心區(qū)面積達673 hm2 輻射區(qū)面積達4 800 hm2 全市農(nóng)作物病蟲 害綠色防控覆蓋率達68 8 由表3可知 江陰市化 肥 農(nóng)藥用量大體呈逐年下降的趨勢 僅2020年和 2021年的化肥用量較2019年有所提高 2022年江 陰市化肥 折純 用量為12 492 t 較2018年減 少2 60 農(nóng)藥 商品量 用量為773 t 較2018 年減少2 89 同時 江陰市農(nóng)藥包裝廢棄物回收 覆蓋率達100 全市廢舊地膜殘膜有效回收率達 97 28 1 5 惠民補貼政策落實情況 2022年 江陰市率先實施了水稻良種補貼 成 為無錫市首個良種購種補貼市 共補貼資金96 36 萬元 惠及種糧大戶239戶 水稻主推品種覆蓋率達 95 20 同時 江陰市全面 及時 規(guī)范地發(fā)放農(nóng) 業(yè)支持保護補貼 耕地地力保護 一次性補貼 稻 谷補貼等惠農(nóng)補貼 有效保護了農(nóng)戶的種糧積極性 幫助農(nóng)戶擴大了種植規(guī)模 提高了種糧效益 2 江陰市糧食 蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中存在的 主要問題 2 1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱 江陰市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面積少 規(guī)模小 產(chǎn)業(yè)集聚度不 高 2022年實際種植水稻面積為9 280 hm2 占全 市耕地總面積的39 9 另外 江陰市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 水平不高 農(nóng)業(yè)設(shè)施化 機械化程度和農(nóng)業(yè)科技化 現(xiàn)代化發(fā)展程度均較低 勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 效益不高 再加上生產(chǎn)成本增加 優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價等因 素 導致農(nóng)民增收效果不明顯 據(jù)江陰市農(nóng)業(yè)技術(shù) 推廣中心統(tǒng)計 近兩年來 江陰市一般稻麥種植戶 的周年凈收益為6 000 7 500元 hm2 適度規(guī)模 蔬菜種植戶的周年凈收益為40 500元 hm2 適度 規(guī)模水果種植戶的凈收益更高些 2 2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施不完善 江陰市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化和集約化水平較 低 蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品種植戶分布分散 基礎(chǔ)配套設(shè)施 不夠完善 2 尤其是蔬菜生產(chǎn)上的基礎(chǔ)設(shè)施裝備檔次 不高 抗御自然災(zāi)害的能力不強 從近幾年的農(nóng)業(yè) 保險報案情況來看 江陰市蔬菜產(chǎn)業(yè)受災(zāi)情況較多 經(jīng)分析 除了與自然氣候有關(guān)外 基礎(chǔ)設(shè)施裝備檔 次不高是引起江陰市蔬菜產(chǎn)業(yè)受災(zāi)的主要因素 2 3 農(nóng)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理 面對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢和新要求 江陰市出臺 的 能有效解決江陰市農(nóng)業(yè)發(fā)展短板的政策不多 同 時 江陰市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化 部分科站 的人員年齡結(jié)構(gòu)斷層現(xiàn)象嚴重 據(jù)統(tǒng)計 在江陰市 農(nóng)技推廣中心的技術(shù)人員中 50歲以上的技術(shù)人員 數(shù)量占比為39 40 50歲的技術(shù)人員數(shù)量占比為 38 30 39歲的技術(shù)人員數(shù)量占比為15 30歲 以下的技術(shù)人員數(shù)量占比為8 年齡結(jié)構(gòu)呈老齡化 態(tài)勢 此外 江陰市年輕的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的實操經(jīng) 驗欠缺 專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理 這也在一定程度上 上海農(nóng)業(yè)科技 SHANGHAI AGRICULTURAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 2024 2 表2 2018年 2022年江陰市蔬果生產(chǎn)情況 化肥 折純 t 12 825 12 510 12 663 12 575 12 492 年份 2018 2019 2020 2021 2022 農(nóng)藥 商品量 t 796 785 782 777 773 表3 2018年 2022年江陰市化肥農(nóng)藥用量情況 種植面 積 hm2 11 027 10 834 12 234 12 274 12 274 總產(chǎn)量 kg 3 70 108 3 64 108 3 84 108 3 93 108 3 93 108 種植面 積 hm2 2 933 2 847 2 740 2 573 2 507 總產(chǎn)量 kg 6 80 107 8 74 107 8 41 107 7 44 107 7 48 107 蔬菜 年份 2018 2019 2020 2021 2022 果品 6 影響了江陰市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進程 3 江陰市糧食 蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供對 策與建議 3 1 夯實根基 嚴格落實糧食安全黨政同責 主要措施有 1 堅決扛起糧食安全政治責任 嚴格執(zhí)行糧食安全責任制 高質(zhì)量完成糧食生產(chǎn)考 核 確保2023年糧食播種面積不低于19 140 hm2 并加大力度擴種大豆等油料作物 完成年度目標任 務(wù) 2 持續(xù)加強農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)管理 做好農(nóng)作 物重大病蟲害防治和災(zāi)害性天氣預(yù)警 推廣綠色防 控技術(shù)和生產(chǎn)模式 扎實推進糧食生產(chǎn)節(jié)本減損工 作 3 構(gòu)建完善的江陰市優(yōu)質(zhì)稻米供應(yīng)鏈 推廣 南粳 系列為主的優(yōu)良食味水稻品種 爭創(chuàng)省級 味 稻小鎮(zhèn) 4 嚴格落實稻谷良種補貼 耕地地力保 護補貼 農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼 糧食最低收購價等 政策 優(yōu)化完善糧食規(guī)模經(jīng)營補貼政策 切實保護 農(nóng)民種糧積極性 3 2 聚焦關(guān)鍵 穩(wěn)固 菜籃子 供給體系 主要措施有 1 牢固樹立 大食物觀 落實 菜籃子 市長負責制 切實保障重要農(nóng)副產(chǎn)品供給 安全和價格穩(wěn)定 2 增強地產(chǎn)蔬菜的生產(chǎn)能力 扎 實推進 菜籃子 工程中的綠色蔬菜保供基地建設(shè) 完成年度建設(shè)任務(wù) 3 健全蔬菜應(yīng)急保供響應(yīng)機 制 強化市場監(jiān)測預(yù)警 完善蔬菜流通體系 3 3 錨定目標 加快農(nóng)機推廣提質(zhì)增效 主要措施有 1 推進農(nóng)機智能化發(fā)展 強化新 機具 新技術(shù)的試驗示范及農(nóng)機人員培訓工作 加 快農(nóng)業(yè)設(shè)施更新 2 通過特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機化技術(shù)示 范園建設(shè) 加快農(nóng)機技能培訓 有效提升主要產(chǎn)業(yè) 機械化水平 機手操作和維修能力以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全 程機械化水平 打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化 智能化 示范基地 3 全面提升農(nóng)機裝備智能化 綠色化 水平 優(yōu)化完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策 強化農(nóng) 機智能化裝備運維 4 提升農(nóng)機社會化服務(wù)能力 優(yōu)化布局農(nóng)機維修中心 點 上線農(nóng)機共享平臺 3 4 強化驅(qū)動 加速農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 主要措施有 1 大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè) 智慧物流 等 進行農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 2 加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 全產(chǎn)業(yè)鏈 集聚現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營主體 推動產(chǎn) 業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)功能拓展 結(jié)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同 體 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級轉(zhuǎn)型 3 把握農(nóng)業(yè) 芯 片 加強良種培育 激發(fā)種業(yè)企業(yè)活力 加大政策 扶持力度 鼓勵優(yōu)勢種業(yè) 企業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展 4 利用電商平臺 網(wǎng)絡(luò)營銷渠道 物流等資源 打通制 約生產(chǎn) 消費的堵點和難點 采取 直播 電商 短 視頻 等方式進行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售 推動江陰市特 色農(nóng)產(chǎn)品 出村進城 3 5 堅持生態(tài) 大力發(fā)展綠色低碳農(nóng)業(yè) 主要措施有 1 加強全國綠色食品原料標準化 生產(chǎn)基地和省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地的建設(shè) 提高 綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場占比 2 推廣應(yīng)用水稻側(cè) 深施肥 機插秧 生態(tài)型犁耕深翻等綠色低碳裝備 技術(shù) 3 推進綠色防控示范區(qū)建設(shè) 擴大示范點 覆蓋范圍 持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效工作 實行 化肥農(nóng)藥實名制購買 推進化肥農(nóng)藥集采統(tǒng)配和農(nóng) 藥包裝廢棄物回收處理工作 3 6 打造特色 強化農(nóng)業(yè)品牌質(zhì)量建設(shè) 主要措施有 1 實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 三品一標 提 升行動 推進農(nóng)產(chǎn)品 兩品一標 認證 提升農(nóng)業(yè) 核心競爭力 2 鞏固國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣成果 縱深推進規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管 支持規(guī)模主體使用食 用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證 3 推進風險監(jiān)測和重 點品種 治違禁 控藥殘 促提升 專項治理 完成 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達標為農(nóng)服務(wù)站點和速測服務(wù)站點 建設(shè)任務(wù) 4 健全農(nóng)業(yè)品牌孵化 培育和保護機 制 擦亮老品牌 培育新品牌 5 創(chuàng)新品牌營銷 方式 深挖農(nóng)耕文化 運用現(xiàn)代元素 融合數(shù)字技 術(shù) 充分發(fā)揮重大節(jié)慶 展會等平臺的作用 加快 設(shè)立 江陰好 農(nóng)產(chǎn)品體驗館 持續(xù)打響 江陰好 系列農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度 4 結(jié)束語 提高穩(wěn)產(chǎn)保供能力 保障糧食和蔬菜等重要農(nóng) 產(chǎn)品的質(zhì)量安全和產(chǎn)能供給 是助力我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè) 農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵 今后 江陰市要聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 中的薄弱環(huán)節(jié) 圍繞糧食安全 根據(jù)實際生產(chǎn)過程 中的痛點 難點精準施策 及時解決農(nóng)戶急難愁盼 的問題 大力推廣綠色可持續(xù)發(fā)展種植技術(shù) 結(jié)合 創(chuàng)新科技 幫助農(nóng)戶提高田間作業(yè)能力 重視農(nóng)戶 專業(yè)素質(zhì)的培育 著重培養(yǎng)一批素質(zhì)高 技能強的 新時代 三農(nóng) 工作者 從而持續(xù)推動江陰市農(nóng)業(yè) 穩(wěn)產(chǎn)增效 農(nóng)民穩(wěn)步增收 5 參考文獻 1 萬小溪 培沃土豐糧倉 江陰市加快推進高標準農(nóng)田建設(shè) J 江蘇農(nóng)村經(jīng)濟 2022 5 15 17 2 許德美 江陰市糧食生產(chǎn)規(guī)模種植現(xiàn)狀 存在問題及對策 建議 J 上海農(nóng)業(yè)科技 2018 1 9 10 上海農(nóng)業(yè)科技 SHANGHAI AGRICULTURAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 2024 2