關(guān)于印發(fā) 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收辦 法 試行 的通知 粵農(nóng)農(nóng)規(guī) 2023 2號(hào) 各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 各有關(guān)單位 為抓好 2021 2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案 貫徹落實(shí) 高 質(zhì)量推進(jìn)第二輪省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè) 我廳制定了 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收辦法 試行 現(xiàn)予印發(fā) 請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 2023年8月16日 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收辦法 試行 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理工作 規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收 提高 投資效益 根據(jù) 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省鄉(xiāng)村振興局 2021 2023年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案的通知 粵辦函 2021 207號(hào) 精神 制定本辦法 第二條 省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)業(yè)園 驗(yàn)收工作遵循 誰(shuí)審批 具體項(xiàng)目 誰(shuí)驗(yàn)收考評(píng) 原則 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收 責(zé)任主體負(fù)責(zé) 產(chǎn)業(yè)園全部建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收 第三條 產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收依據(jù)是已經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核備案的資金使用方案 第四條 本辦法適用于省級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助建設(shè)的未驗(yàn)收的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)園的驗(yàn)收工作 珠三角地區(qū)自籌資金建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收辦法由珠三角地區(qū)各 市自行制定 并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 第二章 職責(zé)分工 2023 08 16 14 00 來(lái)源 本網(wǎng) 字體 大 中 小 第五條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全省省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收工作 抽查 復(fù)核由責(zé)任主體驗(yàn)收通過(guò)的建設(shè)項(xiàng)目情況 并根據(jù)復(fù)核情況對(duì)產(chǎn)業(yè)園的 驗(yàn)收情況出具省級(jí)驗(yàn)收結(jié)論性意見(jiàn) 第六條 地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén) 省有關(guān)單位 負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào) 檢查指 導(dǎo)轄區(qū)縣 市 區(qū) 產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收工作 負(fù)責(zé)匯總轄區(qū)縣 市 區(qū) 產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收 情況 向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出驗(yàn)收申請(qǐng) 第七條 責(zé)任主體 產(chǎn)業(yè)園所在地的市級(jí)政府 縣級(jí)政府 省供銷(xiāo)社 省 農(nóng)墾集團(tuán)公司 省有關(guān)單位 大型企業(yè)等 負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收工作方案 驗(yàn) 收工作方案應(yīng)明確驗(yàn)收的具體內(nèi)容 驗(yàn)收小組組成人員 驗(yàn)收的程序和方法 工作日程安排等內(nèi)容 責(zé)任主體根據(jù)驗(yàn)收工作方案對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目組織驗(yàn)收 匯總形成產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收總報(bào)告 經(jīng)責(zé)任人簽字和責(zé)任主體蓋章后 連同 產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收材料及報(bào)送函一并報(bào)送地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén) 省直有 關(guān)單位直接報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 第八條 實(shí)施主體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目自查自驗(yàn)工作 在責(zé)任主體指導(dǎo) 下 根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核備案的資金使用方案自行查驗(yàn) 形成建設(shè)項(xiàng)目自查 自驗(yàn)報(bào)告及佐證材料一并報(bào)送責(zé)任主體 并向責(zé)任主體提出建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收申 請(qǐng) 第三章 驗(yàn)收條件和內(nèi)容 第九條 申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收必須具備以下條件 一 產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目需在建設(shè)期內(nèi)完成 由省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金投資建設(shè) 的項(xiàng)目完成率和資金使用率需達(dá)到100 由企業(yè)自籌資金投資建設(shè)的項(xiàng)目完 成率和自籌資金投入率達(dá)90 以上 工程類(lèi) 設(shè)備購(gòu)置類(lèi)等質(zhì)保金視同已經(jīng)支 出 二 審計(jì)機(jī)構(gòu) 或驗(yàn)收單位委托的中介審計(jì)機(jī)構(gòu) 對(duì)資金使用和財(cái)務(wù)管 理情況進(jìn)行了審計(jì) 并對(duì)每個(gè)實(shí)施主體所承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)園全部建設(shè)項(xiàng)目出具專(zhuān)項(xiàng) 審計(jì)報(bào)告 三 巡視 審計(jì) 中期評(píng)估 專(zhuān)項(xiàng)檢查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均已完成整改 四 工程類(lèi)項(xiàng)目除了具備 一 二 三 的條件外 還必須具備下 列條件 1 計(jì)劃建設(shè)任務(wù)主體工作已經(jīng)完成 項(xiàng)目能夠滿(mǎn)足運(yùn)營(yíng)需要 可以在現(xiàn)場(chǎng) 確認(rèn)達(dá)到預(yù)期效果 2 單項(xiàng)工程已經(jīng)全部驗(yàn)收合格 3 實(shí)施主體已完成項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算 4 文檔資料齊全 完整 并按要求整理歸檔 5 建設(shè)單位已組織項(xiàng)目初步驗(yàn)收并合格 6 法律 法規(guī)規(guī)定要求的其他條件 五 非工程類(lèi)項(xiàng)目除了具備 一 二 三 的條件外 還必須具備 下列條件 1 資金使用方案所規(guī)定的工作任務(wù)已經(jīng)完成 2 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn) 內(nèi)容 規(guī)模 標(biāo)準(zhǔn) 成果質(zhì)量等符合資金使用方案要 求 3 項(xiàng)目資金憑證等規(guī)范完整 可證明項(xiàng)目實(shí)施真實(shí)性的文字 圖片 影像 資料齊全 準(zhǔn)確 并按要求歸檔 第十條 產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收主要內(nèi)容 一 建設(shè)項(xiàng)目完成情況 1 工程建設(shè)項(xiàng)目類(lèi) 含設(shè)施設(shè)備 項(xiàng)目地點(diǎn) 內(nèi)容 規(guī)模 面積 數(shù)量 等 質(zhì)量 完成時(shí)間等是否符合資金使用方案 合同等相關(guān)文件要求 項(xiàng)目 是否投產(chǎn) 運(yùn)營(yíng)或試產(chǎn) 試運(yùn)營(yíng) 不存在閑置 無(wú)實(shí)際效益等情況 2 科技支撐項(xiàng)目類(lèi) 研究的內(nèi)容 解決的問(wèn)題 成果轉(zhuǎn)化情況及推廣的內(nèi) 容 地點(diǎn) 規(guī)模 面積 數(shù)量等 質(zhì)量 完成時(shí)間 效果等是否符合資金使 用方案 合同等相關(guān)文件要求 3 品牌宣傳項(xiàng)目類(lèi) 品牌宣傳所涉及的企業(yè)品牌及產(chǎn)品品牌內(nèi)容 宣傳方 式 規(guī)模 數(shù)量 成效是否符合資金使用方案 合同等相關(guān)文件要求 財(cái)政資 金投入的品牌宣傳部分是否體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園公共性 4 信息化項(xiàng)目類(lèi) 重點(diǎn)查看信息化項(xiàng)目的軟 硬件 對(duì)生產(chǎn)管理發(fā)揮的效 益 是否存在閑置 無(wú)實(shí)際效果 是否符合資金使用方案 合同等相關(guān)文件要 求 5 土地流轉(zhuǎn)貸款貼息項(xiàng)目類(lèi) 土地流轉(zhuǎn)的地點(diǎn) 面積 完成時(shí)間及貸款合 同 到實(shí)施主體賬戶(hù)時(shí)間和金額 支付貸款利息等是否符合資金使用方案 合 同等相關(guān)文件要求 二 資金管理和使用情況 包括實(shí)施主體自籌資金落實(shí)到位情況 資金 支出及分項(xiàng)支出情況 項(xiàng)目資金管理情況 包括專(zhuān)賬核算 入賬手續(xù)及憑證完 整性合法性 支出內(nèi)容合理性 銀行支付流水清單等 省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金方 面 所有實(shí)施主體使用省級(jí)財(cái)政資金具體情況 是否符合財(cái)政資金管理規(guī)定 省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金管理是否混亂 是否實(shí)施專(zhuān)賬或?qū)?hù)管理 是否存在資金挪 用情況和涉及負(fù)面清單等嚴(yán)重違規(guī)行為 三 檔案資料管理情況 項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃與投資概算書(shū) 合同書(shū) 招投標(biāo) 文件及相關(guān)材料 僅限于通過(guò)招標(biāo)確定的項(xiàng)目 項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件 竣工文件 工程建設(shè)管理等項(xiàng)目檔案管理是否齊全 完備 是否按規(guī)定分類(lèi)立卷和歸檔 四 產(chǎn)業(yè)園管理情況 執(zhí)行法律 法規(guī)情況 項(xiàng)目變更報(bào)備 項(xiàng)目招投 標(biāo) 產(chǎn)業(yè)園審計(jì)報(bào)告及其它需要驗(yàn)收的內(nèi)容 五 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況 包括核查簽訂的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)協(xié)議是否明確 保底收益 分紅 數(shù)量和返還時(shí)間 每年返還本金和收益情況 提供就業(yè)崗位 為農(nóng)戶(hù) 提供生產(chǎn)服務(wù) 培訓(xùn) 簽訂保底購(gòu)銷(xiāo)合同等方式 并提供相關(guān)佐證 六 建設(shè)績(jī)效情況 查看與績(jī)效目標(biāo)有關(guān)的指標(biāo)完成情況 第十一條 產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收需要查看的驗(yàn)收材料如下 一 地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén) 省直有關(guān)單位 的驗(yàn)收申請(qǐng)文件 二 責(zé)任主體審批并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案的資金使用方案 需包含每次 修改的資金使用方案及每次修改報(bào)送備案的正式文件 三 產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃和申報(bào)文件材料 四 項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的文件資料及資金使用資料 五 責(zé)任主體對(duì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況的總結(jié)匯報(bào)材料和 產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn) 收情況審核表 六 責(zé)任主體對(duì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目驗(yàn)收的相關(guān)材料 包括審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì) 報(bào)告 驗(yàn)收專(zhuān)家簽名出具的驗(yàn)收結(jié)論等材料 七 投產(chǎn) 效益證明材料 包括設(shè)備運(yùn)行或試運(yùn)行記錄 照片 聯(lián)農(nóng)帶 農(nóng)取得的成效等佐證材料 以上資料須齊全 并應(yīng)按序分類(lèi)立卷 第四章 驗(yàn)收程序 第十二條 驗(yàn)收程序 一 實(shí)施主體自驗(yàn) 建設(shè)項(xiàng)目建成后 實(shí)施主體應(yīng)對(duì)照建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收條 件和內(nèi)容進(jìn)行項(xiàng)目初步驗(yàn)收 全面總結(jié)項(xiàng)目情況和成效 形成初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 整理好歸檔項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的文檔資料 并出具審計(jì)報(bào)告后 向責(zé)任主體申請(qǐng)驗(yàn) 收 二 責(zé)任主體組織產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收 責(zé)任主體應(yīng)組織對(duì)全部建設(shè)項(xiàng) 目的建設(shè)情況和資金使用情況逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收 全部建設(shè)項(xiàng)目符合驗(yàn)收條件的 給予驗(yàn)收通過(guò)結(jié)論 出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告 報(bào)地級(jí)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總 三 地級(jí)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總審核轄區(qū)內(nèi)各縣 市 區(qū) 驗(yàn)收申請(qǐng)后 向 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收 省有關(guān)單位自行組織驗(yàn)收通過(guò)后 直接向省農(nóng)業(yè) 農(nóng)村廳申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收 四 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收 該批次產(chǎn)業(yè)園建設(shè)期滿(mǎn)后 在地級(jí) 市和省有關(guān)單位申請(qǐng)省級(jí)驗(yàn)收基礎(chǔ)上 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)一組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園驗(yàn) 收 第十三條 實(shí)施主體和責(zé)任主體應(yīng)在規(guī)定建設(shè)期滿(mǎn)后四個(gè)月內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)園建 設(shè)項(xiàng)目完成自查自驗(yàn)和驗(yàn)收工作 地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén) 省有關(guān)單位 按 要求完成收集 檢查 匯總上報(bào)工作 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開(kāi)展全省產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收 工作 如因自然災(zāi)害等不可抗拒原因 產(chǎn)業(yè)園責(zé)任主體可根據(jù)實(shí)際情況提出驗(yàn) 收延期申請(qǐng) 延期不得超過(guò)12個(gè)月 第十四條 產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收組織形式 一 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳抽取專(zhuān)家 業(yè)務(wù)處室派人參與 成立產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收小 組 人員由行業(yè)專(zhuān)家 具備高級(jí)職稱(chēng)及以上 財(cái)務(wù)專(zhuān)家 業(yè)務(wù)骨干共5或7人 組成 在驗(yàn)收之前 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)參加驗(yàn)收的專(zhuān)家開(kāi)展培訓(xùn) 講解驗(yàn)收有關(guān) 政策規(guī)定和要求 明確工作程序 二 驗(yàn)收小組在通過(guò)責(zé)任主體驗(yàn)收的全部產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目中抽取三分之 一以上項(xiàng)目 特色園項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金在300萬(wàn)元以上 跨縣集群產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目 建設(shè)財(cái)政資金在500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必驗(yàn) 科技支撐和信息化類(lèi)項(xiàng)目必驗(yàn) 驗(yàn)收小組根據(jù)抽取建設(shè)項(xiàng)目的情況 對(duì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)情況進(jìn)行綜合評(píng)判 做出全 面評(píng)價(jià) 提出驗(yàn)收意見(jiàn) 形成驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū) 并簽字確認(rèn) 三 被摘牌的產(chǎn)業(yè)園 由責(zé)任主體組織對(duì)已建成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收 將驗(yàn) 收結(jié)果報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳不再組織對(duì)被摘牌的產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行省 級(jí)驗(yàn)收 第五章 驗(yàn)收結(jié)論 第十五條 由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)驗(yàn)收專(zhuān)家組綜合驗(yàn)收意見(jiàn) 出具驗(yàn)收結(jié) 論 包括 驗(yàn)收通過(guò) 限期整改 驗(yàn)收不通過(guò) 一 驗(yàn)收通過(guò) 是指按規(guī)定履行驗(yàn)收程序 完成合同書(shū) 任務(wù)書(shū) 資金 使用方案等規(guī)定的目標(biāo)任務(wù) 各項(xiàng)驗(yàn)收指標(biāo)基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 如項(xiàng)目資金落 實(shí)到位 財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目管理合法合規(guī) 成果權(quán)屬不存在爭(zhēng)議或法律 糾紛等問(wèn)題 二 限期整改 是指驗(yàn)收指標(biāo)未完全達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 但可在短期內(nèi)加以 完善 由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向產(chǎn)業(yè)園責(zé)任主體發(fā)出整改通知 整改期一般不超過(guò)6 個(gè)月 整改完畢后 責(zé)任主體可重新提出驗(yàn)收申請(qǐng) 如責(zé)任主體不能在規(guī)定期 限內(nèi)按要求整改并再次提出驗(yàn)收申請(qǐng) 或再次驗(yàn)收未通過(guò) 由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出 具 驗(yàn)收不通過(guò) 結(jié)論 三 產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收出現(xiàn)下列情形之一 按驗(yàn)收不通過(guò)處理 由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村 廳出具 驗(yàn)收不通過(guò) 結(jié)論 1 提供的驗(yàn)收文件材料嚴(yán)重失實(shí) 2 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度等關(guān)鍵指標(biāo)未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的 且無(wú)法進(jìn) 行整改 3 擅自調(diào)整變更實(shí)施主體 項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)或建設(shè)內(nèi)容 4 發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題未完成整改 項(xiàng)目財(cái)政資金被擠占 截留 挪用 資 金支出存在白條單列賬 大額現(xiàn)金支付等嚴(yán)重違規(guī)情形 存在以舊頂新 以虛 充實(shí)或提供虛假材料套取騙取財(cái)政資金等弄虛作假行為 5 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出驗(yàn)收申請(qǐng) 6 存在其他違法違規(guī)行為導(dǎo)致驗(yàn)收不能通過(guò)的情形 第十六條 驗(yàn)收工作完成后 由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出具 驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū) 內(nèi)容 包括 產(chǎn)業(yè)園概況 建設(shè)項(xiàng)目完成情況 資金管理和使用情況 檔案資料管理 情況 產(chǎn)業(yè)園管理情況 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況 建設(shè)績(jī)效情況等 并對(duì)需整改的問(wèn) 題提出處理意見(jiàn) 第十七條 驗(yàn)收不通過(guò)的產(chǎn)業(yè)園 由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照相關(guān)規(guī)定處理 第六章 附則 第十八條 一 本辦法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋 二 本辦法自2023年8月16日起執(zhí)行 有效期3年 附件 1 廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū) 2 產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目抽驗(yàn)記錄表 3 產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收情況審核表 相關(guān)附件 關(guān)于印發(fā) 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收辦法 試 行 的通知附件 1 3 docx 相關(guān)解讀 1 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收辦法 試行 政 策解讀 2 一圖讀懂 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收辦法 試行