中國農業(yè)大學學報 2 0 2 3 2 8 7 1 7 5 1 9 0 J o u r n a l o f C h i n a A g r i c u l t u r a l U n i v e r s i t y h t t p z g n y d x x b i j o u r n a l s c n 吳浩 郭曉雁 唐衡 2 0 1 5 2 0 2 0年北京市農業(yè)農村現代化發(fā)展水平綜合評價 J 中國農業(yè)大學學報 2 0 2 3 2 8 0 7 1 7 5 1 9 0 W U H a o G U O X i a o y a n T A N G H e n g C o m p r e h e n s i v e e v a l u a t i o n o f t h e d e v e l o p m e n t l e v e l o f B e i j i n g s a g r i c u l t u r a l a n d r u r a l m o d e r n i z a t i o n f r o m 2 0 1 5 t o 2 0 2 0 J JournalofChinaAgriculturalUniversity 2 0 2 3 2 8 0 7 1 7 5 1 9 0 D O I 1 0 1 1 8 4 1 j i s s n 1 0 0 7 4 3 3 3 2 0 2 3 0 7 1 6 2015 2020年北京市農業(yè)農村現代化發(fā)展水平綜合評價 吳浩1 2 郭曉雁1 2 唐衡1 2 1 北京農學院經濟管理學院 北京1 0 2 2 0 6 2 北京新農村建設研究基地 北京1 0 2 2 0 6 摘 要 為研究北京市農業(yè)農村現代化發(fā)展進程和水平 采用熵值法 G I S技術和障礙度模型 基于農業(yè)現代化和 農村現代化兩大目標層 構建農業(yè)農村現代化綜合評價指標體系 并分析北京市2 0 1 5 2 0 2 0年整體農業(yè)農村現代 化發(fā)展水平 各區(qū)農業(yè)農村現代化發(fā)展水平 空間格局特征和障礙因子 結果表明 1 北京市農業(yè)農村現代化整體 發(fā)展水平從2 0 1 5年的0 5 9 1 4提高到2 0 2 0年的0 7 1 9 2 處于基本實現農業(yè)農村現代化的初期階段 兩大目標層 和九大準則層也有明顯提高 但農村現代化發(fā)展水平遠低于農業(yè)現代化發(fā)展水平 2 北京市各區(qū)農業(yè)農村現代化 整體發(fā)展水平呈上升趨勢 高值地區(qū)發(fā)展水平穩(wěn)步提升 低值地區(qū)發(fā)展后勁不足 除順義區(qū)處于起步階段的后期 其他區(qū)多處于初中期階段 3 空間分布非均衡性明顯 從零星分布轉變?yōu)榧悍植?高水平和低水平區(qū)域同時出現 擴散的態(tài)勢 并逐步形成 西北低東南高 的空間分布格局 空間分異逐年增強 4 農業(yè)產業(yè)體系現代化和農村基礎 設施和公共服務現代化是北京市農業(yè)農村現代化發(fā)展的關鍵制約因素 據此提出堅守重要農產品穩(wěn)產保供和縮 小城鄉(xiāng)收入差距2條底線 高水平地區(qū)發(fā)揮示范引領作用 低水平地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)和加快推進宜居宜業(yè)和 美鄉(xiāng)村建設的建議 關鍵詞 農業(yè)農村現代化 指標體系 綜合評價 熵值法 障礙度模型 中圖分類號 F 3 2 7 文章編號 1 0 0 7 4 3 3 3 2 0 2 3 0 7 0 1 7 5 1 6 文獻標志碼 A 收稿日期 2 0 2 2 1 0 1 4 基金項目 北京市農業(yè)農村局橫向課題 2 0 4 4 1 1 5 4 5 5 北京市農業(yè)農村局橫向課題 2 0 4 4 1 1 5 4 6 1 第一作者 吳浩 O R C I D 0 0 0 9 0 0 0 1 7 5 7 5 0 9 1 X 碩士研究生 E m a i l 1 4 3 9 6 8 1 8 0 4 q q c o m 通訊作者 唐衡 O R C I D 0 0 0 9 0 0 0 8 2 7 6 4 3 0 6 1 教授 博士 主要從事都市型現代農業(yè) 園區(qū)經濟研究 E m a i l t a n g h b u a e d u c n C o m p r e h e n s i v e e v a l u a t i o n o f t h e d e v e l o p m e n t l e v e l o f B e i j i n g s a g r i c u l t u r a l a n d r u r a l m o d e r n i z a t i o n f r o m 2 0 1 5 t o 2 0 2 0 W U H a o 1 2 G U O X i a o y a n 1 2 T A N G H e n g 1 2 1 SchoolofEconomicsandManagement BeijingUniversityofAgriculture Beijing102206 China 2 BeijingResearchCenterforRuralDevelopment Beijing102206 China A b s t r a c t InordertostudythedevelopmentprocessandlevelofagriculturalandruralmodernizationinBeijing entropy method GIStechnologyandobstacledegreemodelwereadoptedinthisstudy Basedonthetwotargetlayersof agriculturalmodernizationandruralmodernization acomprehensiveevaluationindexsystemofagriculturalandrural modernizationwasconstructedtoanalyzetheoveralldevelopmentlevelofagriculturalandruralmodernizationinBeijing from2015to2020 developmentlevelofagriculturalandruralmodernizationineachdistrict spatialpattern characteristicsandobstaclefactors Theresultsshowthat 1 Theagriculturalandruralmodernizationdevelopment levelofBeijingincreasedfrom0 5914in2015to0 7192in2020 whichisintheearlystageofbasicallyrealizing agriculturalandruralmodernization Thetwotargetlevelsandninecriterialevelshavealsobeensignificantly improved buttheruralmodernizationdevelopmentlevelisfarlowerthantheagriculturalmodernizationdevelopment 中國農業(yè)大學學報2 0 2 3年第2 8卷 level 2 TheoveralldevelopmentlevelofagriculturalandruralmodernizationinalldistrictsofBeijingisontherise Thedevelopmentlevelofhigh valueareasissteadilyimproved andthedevelopmentmomentumoflow valueareasis insufficient OnlyShunyidistrictisinthelatestageofthebeginning otherdistrictsareintheearlyandmiddlestages 3 Thespatialdistributionisobviouslyuneven fromsporadicdistributiontoclusterdistribution highlevelandlowlevel regionsappearthetrendofdiffusionatthesametimeandgraduallyformeda lowinnorthwestandhighinsoutheast spatialdistributionpattern andthespatialdifferentiationkeptincreasingyearbyyear 4 Themodernizationof agriculturalindustrialsystemandthemodernizationofruralinfrastructureandpublicservicesarethekeyconstraintsfor thedevelopmentofagriculturalandruralmodernizationinBeijing Inconclusion thisstudythepaperproposesto adheretothetwobottomlinesofensuringstableproductionandsupplyimportantagriculturalproducts narrowthe incomegapbetweenurbanandruralareas givedemonstrationandleadingroletohigh levelareas developrural characteristicindustriesinlower levelareas andacceleratetheconstructionoflivableandprofessional friendlyrural areas K e y w o r d s agriculturalandruralmodernization indexsystem comprehensiveevaluation theentropymethod handicapmodel 加快推進農業(yè)農村現代化是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 總的目標和任務 是推動農業(yè)農村高質量發(fā)展的必 然選擇 也是新發(fā)展階段全面建設社會主義現代化 國家的重大任務 2 1世紀以來我國農業(yè)農村迅速 發(fā)展 為城鎮(zhèn)化 工業(yè)化提供不竭動力 然而 當前 農業(yè)農村依舊是制約我國經濟社會發(fā)展的主要環(huán) 節(jié) 也是中國式現代化亟需補齊的最大短板 因而 科學評價北京市農業(yè)農村現代化發(fā)展水平 準確把 握北京市農業(yè)農村發(fā)展問題并提出對策建議 為率 先基本形成農業(yè)農村現代化的首都樣板和首善示范 提供參考 現代化源于文藝復興時期的歐洲 是傳統(tǒng)社會 在經濟 政治 社會 文化 生態(tài)等全方位向當代世界 先進水平全面邁進的一次多層次 系統(tǒng)性的革命性 轉型 1 國外學者關于農業(yè)農村現代化的研究多以 現代化理論為基礎 并結合農業(yè)自身發(fā)展的獨特性 而提出 馬克思等 2 認為小農經濟由于自給自足而 存在天然的弊端 只有通過實現農業(yè)生產的商品化 和社會化 農業(yè)規(guī)模經營以及運用科學技術來提高 農民素質和機械化水平才能推進農業(yè)現代化 最終 將農業(yè)和工業(yè)相結合 推動城鄉(xiāng)關系從對立 分離走 向融合 舒爾茨 3 反對輕視農業(yè) 強調只有現代化的 農業(yè)才能促進經濟迅速穩(wěn)定增長 改造傳統(tǒng)農業(yè)的 關鍵是引進新的農業(yè)生產要素來提高生產率 從而 實現農業(yè)現代化 速水佑次郎等 4 通過對比美日現 代化農業(yè)發(fā)展實際 并結合誘致性技術變遷和誘致 性制度變遷假說 提出農業(yè)發(fā)展新模型 認為資源稟 賦 文化稟賦 技術和制度的相互作用推動著農業(yè)的 進步 西方國家忽略農業(yè)對經濟社會發(fā)展的貢獻 以損害農業(yè)來大力推進工業(yè)化進程 逐漸暴露出一 系列問題 土地 勞動力 資金 技術等生產要素單向 涌入城市 導致城鄉(xiāng)資源失衡 收入差距擴大 經濟 社會兩極分化 鄉(xiāng)村快速凋敝 加快農業(yè)農村現代 化是打破城鄉(xiāng)二元結構體制 推動區(qū)域協調發(fā)展 加 速城鄉(xiāng)一體化進程和促進要素平等雙向流動的重要 路徑 5 國內對于農業(yè)農村現代化的理論與實踐研究均 立足我國國情農情 順應時代要求并將其作為一個 動態(tài)演進的歷史過程進行分析 國內早期研究多從 過程 6 和結果 7 2個方面來定義農業(yè)現代化 隨著 國內外環(huán)境變化和經濟社會發(fā)展階段性特征凸顯 我黨將農村現代化與農業(yè)現代化并提 農業(yè)農村現 代化與國家現代化并提 姜長云等 8 從國民經濟和 社會發(fā)展的大系統(tǒng)中 從鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的 互動關系中深入厘清和研究農業(yè)農村現代化的內涵 和外延 分別從過程論 一錨兩統(tǒng)四促一跨 和目標 論 五位一體四培育三起來 2個層面界定農業(yè)農村 現代化內涵 從農業(yè)現代化 農村現代化 農民現代 化 三化融合 和推動農業(yè)農村高質量發(fā)展 鄉(xiāng)村居 民高品質生活 三農 高水平安全良性互動并達到 世界先進水平2個維度理解農業(yè)農村現代化外延 政治經濟學派 9 1 1 認為農業(yè)現代化聯結農村生產 力 農村現代化聯結農村生產關系 農業(yè)農村現代化 的實質是推進農業(yè)生產變革 調整農業(yè)生活方式 生 產力和生產關系交互作用 鄉(xiāng)村全面發(fā)展并最終達 到與現代化社會協調適應的和諧狀態(tài) 是農業(yè)現代 化與農村現代化的有機整合 社會學派 1 2 認為農 業(yè)現代化是通過不斷推進農業(yè)變革來實現農業(yè)生產 671 第7期吳浩等 2 0 1 5 2 0 2 0年北京市農業(yè)農村現代化發(fā)展水平綜合評價 效率和農業(yè)經濟收益同步提升 從而適應現代社會 經濟環(huán)境和人民生活需要 農村現代化是在村莊凋 敝的大環(huán)境下推動鄉(xiāng)村社會不斷調整和改變生產生 活方式來保持和維續(xù)鄉(xiāng)村的主體性 從而實現傳統(tǒng) 鄉(xiāng)村與現代社會總體發(fā)展相協調 相融合 系統(tǒng)論 派 1 3 1 5 認為農業(yè)農村現代化是以 三大體系 為基 礎 涵蓋農村經濟 社會 文化 教育 生態(tài)文明等全 方位 寬領域的現代化 是農業(yè)產業(yè)體系現代化 農 業(yè)生產體系現代化 農業(yè)經營體系現代化 農村基礎 設施和公共服務現代化 農村生態(tài)和文化現代化 農 民思想觀念和生活質量現代化 綜合來說是 物 的 現代化 人 的現代化及治理體系和治理能力現代 化的有機統(tǒng)一整體 本研究認為中國式農業(yè)農村現 代化是在全方位夯實糧食安全根基的前提下 將規(guī) 模巨大的小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接 利用科 技和創(chuàng)新賦能農業(yè) 數字和智慧點亮農村 堅持走人 與自然和諧共生的道路 推進農村生產生活方式向 綠色低碳轉型 建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村 實現城鄉(xiāng)一 體化和共同富裕 保障農村居民在物質文明和精神 文明上高度協調發(fā)展 實現農業(yè)農村高質量發(fā)展 最 終完成從農業(yè)大國跨越為農業(yè)強國的過程 我國特色農業(yè)農村現代化取得成效和創(chuàng)新之 處 1 6 時代地位和時代意義 1 7 面臨問題和挑 戰(zhàn) 1 8 戰(zhàn)略重點和政策取向 1 9 實現路徑 2 0 等研究 日臻完善 楊萬江等 2 1 胡志全等 2 2 根據時代發(fā)展 實際 構建農業(yè)現代化國際比較指標 將我國農業(yè)現 代化發(fā)展水平與其他國家對比 部分研究基于時間 維度 2 3 2 6 深入辨析農業(yè)現代化內涵和外延 構建評 價指標體系并對我國及各省農業(yè)現代化發(fā)展水平進 行評價 其他研究基于空間尺度 2 7 3 0 測度我國東 部 中部 西部各省域及糧食主產區(qū)農業(yè)現代化發(fā)展 水平 同時關于農業(yè)現代化的研究方法日漸豐富 如障礙因素法 3 1 達標率法 3 2 熵權T O P S I S 法 3 3 探索性空間數據分析法 3 4 D E A法 3 5 等 但是將農村現代化作為目標層 構建關于省域農業(yè) 農村現代化指標體系的較少 因此 本研究擬以北 京市為研究對象 在構建北京市農業(yè)農村現代化評 價指標體系的基礎上 利用熵值法測算2 0 1 5 2 0 2 0 年北京市及各區(qū)農業(yè)農村現代化發(fā)展水平 并總結 其時空演變特征 最后運用障礙度模型 揭示影響北 京市農業(yè)農村現代化發(fā)展的障礙因子 以期為決策 指導和戰(zhàn)略制定提供依據和政策建議 1 研究方法與數據來源 1 1 研究區(qū)概況 北京地處我國北部 華北平原北部 中心位于東 經1 1 6 2 0 北緯3 9 5 6 氣候為暖溫帶半濕潤半干 旱季風氣候 本研究以北京市及其1 0個主要農業(yè) 區(qū) 圖1 為評價對象 具體為門頭溝 房山 通州 順 義 昌平 大興 懷柔 平谷 密云 延慶 研究時段為 2 0 1 5 2 0 2 0年 由于數據資料獲取和北京市農業(yè)特 殊性等因素 本研究并未包括北京市東城區(qū) 西城 區(qū) 海淀區(qū) 朝陽區(qū) 豐臺區(qū)和石景山區(qū) 1 2 數據來源 以北京市1 0個行政區(qū)為研究單元 選取 2 0 1 5 2 0 2 0年作為研究時間節(jié)點 數據主要來源于 各年份 北京統(tǒng)計年鑒 3 6 北京區(qū)域統(tǒng)計年 鑒 3 7 中國農村統(tǒng)計年鑒 3 8 北京市水務年 鑒 3 9 北京市國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報 4 0 北京市第三次全國農業(yè)普查主要數據公報 4 1 和 北京市農業(yè)農村局公布數據及相關網絡數據 其中 個別缺失數據采用均值法和線性擬合法進行補充 1 3 評價指標體系構建 農業(yè)農村現代化是一個綜合的 發(fā)展的和歷史 的概念 也是一個動態(tài)的 漸進的和階段的發(fā)展過 程 因此在構建指標體系時 必須要結合時代特征 突出區(qū)域特色 本研究以農業(yè)穩(wěn)產增產 農村穩(wěn)定 安寧 農民穩(wěn)步增收為出發(fā)點 參考已有研究 2 6 4 2 遵循科學性 系統(tǒng)性 代表性和可操作性原則 構建 以農業(yè)現代化和農村現代化為目標層的評價指標體 系 詳見表1 1 4 研究方法 1 4 1 評價指標權重和發(fā)展水平計算 為了準確測度北京市農業(yè)農村現代化發(fā)展水 平 減少主觀賦權的隨意性和局限性 避免人為因素 帶來的偏差 本研究采用熵值法確定各級指標體系 權重并計算北京市農業(yè)農村現代化發(fā)展水平得分 具體計算步驟如下 第一步 對數據進行無量綱化處理 根據本研 究數據特點 采用極差值法計算 正向指標 Xij 和 負向指標 Yij 的計算公式分別為 Xij xij xm i nx m a x xm i n 0 0 0 0 1 1 Yij ym a x yijy m a x ym i n 0 0 0 0 1 2 771 中國農業(yè)大學學報2 0 2 3年第2 8卷 圖1 研究區(qū)示意圖 F i g 1 S c h e m a t i c d i a g r a m o f s t u d y a r e a 第二步 計算第j個指標項下第i個項目的指 標值的比重pij 其公式為 pij Xij mi 1Xij 3 第三步 計算第j個指標的熵值ej 公式為 ej k mi 1pij l npij k 1 l nm 4 第四步 確定第j個指標的熵權wj 公式為 wj 1 ej nj 1 1 ej 5 第五步 確定第i年農業(yè)農村現代化發(fā)展水平 得分 公式為 Ci nj 1wj Xij 6 本研究參照國內外研究的劃分標準 主要借鑒 錢佰慧等 4 3 研究 劃分農業(yè)農村現代化發(fā)展水平階 段 詳見表2 1 4 2 發(fā)展水平障礙因素診斷 為找出制約北京市農業(yè)農村發(fā)展的關鍵因子 采用障礙度模型 3 1 進一步分析影響北京市農業(yè)農 村現代化的主要阻礙因素和限制程度 具體計算過 程如下 Dj wj Hj 7 Vj 1 Xij 8 Yj Vj Dj mi 1 Xij Dj 9 式中 Hj為第j項指標所在準則層相對應的權重 Dj為因子貢獻度 Vj為指標偏離度 Yj為單個指標 的障礙度 2 結果與分析 2 1 北京市農業(yè)農村現代化綜合發(fā)展水平分析 根據式 1 6 計算北京市歷年農業(yè)農村現代 化發(fā)展水平 結果見圖2 可見北京市農業(yè)農村現 代化發(fā)展水平呈現穩(wěn)步上升趨勢 綜合發(fā)展指數從 2 0 1 5年的0 5 9 1 4提高到2 0 2 0年的0 7 1 9 2 年均 增長率達4 3 3 參考表2的農業(yè)農村現代化實 現過程的階段劃分標準 可知北京市已邁入基本實 現農業(yè)農村現代化的初期 農業(yè)現代化和農村現代 化兩大目標層發(fā)展水平也呈現出增長趨勢 前者從 0 3 7 8 5增長到0 4 5 5 8 增長2 0 4 2 后者從 0 2 1 2 9增長到0 2 6 3 9 增長2 3 9 5 農業(yè)現代 化發(fā)展指數遠高于農村現代化 但農村現代化的增 速快于農業(yè)現代化 主要是隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縱深 871 第7期吳浩等 2 0 1 5 2 0 2 0年北京市農業(yè)農村現代化發(fā)展水平綜合評價 表1 農業(yè)農村現代化評價指標體系及其權重 T a b l e 1 A g r i c u l t u r a l a n d r u r a l m o d e r n i z a t i o n e v a l u a t i o n i n d e x s y s t e m a n d i t s w e i g h t 目標層 T a r g e t l a y e r 準則層 C r i t e r i o n l a y e r 指標層 I n d i c a t o r l a y e r 計算公式 C a l c u l a t i o n f o r m u l a 量符號 S y m b o l 權重 W e i g h t 屬性 A t t r i b u t e s 養(yǎng)殖業(yè)產值比重 畜牧業(yè)總產值 漁業(yè)總產值 農 林牧業(yè)總產值 1 0 0 A1 1 0 0 1 3 3正 農產品加工業(yè)產值 比重 農產品加工業(yè)總產值 農業(yè)總產值 1 0 0 A1 2 0 0 3 2 2正 種業(yè)收入直接獲取A1 3 0 0 8 5 8正 農業(yè)產業(yè)體 系現代化 休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游 經營收入 休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經營收入之和A1 4 0 0 7 5 2正 糧食生產穩(wěn)定度 糧食產量 五年產量平均值 2 5 0 0萬t 五年產量平均值 北 京市五年產量平均值 A1 5 0 0 1 1 5負 蔬菜自給率 蔬菜總產量 人均蔬菜日需求量 3 6 5 年末常住人口 1 0 0 A1 6 0 0 3 0 0正 耕地質量級別直接獲取A2 1 0 0 0 9 9負 高標準農田面積比重 高標準農田面積 耕地面積 1 0 0 A2 2 0 0 2 2 5正 農業(yè)生產體 系現代化 農田灌溉水有效利用 系數 灌入田間可被作物利用的水量 灌溉 系統(tǒng)取用的總水量 A2 3 0 0 0 6 3正 農業(yè)科技進步貢獻率直接獲取A2 4 0 0 0 6 5正 農業(yè)現代化 A g r i c u l t u r e m o d e r n i z a t i o n 主要農作物耕種收機 械化率 農作物機耕 4 0 作物機播 栽 插 3 0 農作物機收 3 0 A2 5 0 0 0 8 9正 多種形式土地適度規(guī) 模經營比重 土地適度規(guī)模經營面積 耕地面積 1 0 0 A3 1 0 0 1 3 0正 農業(yè)經營體 系現代化 農戶參加農民合作社 比重 參加農民合作社的農戶數量 農戶 總數 1 0 0 A3 2 0 0 2 2 5正 農業(yè)勞動生產率 農林牧漁業(yè)增加值 第一產業(yè)就業(yè) 人員數 1 0 0 A3 3 0 0 1 2 1正 農業(yè)社會化服務能力 農林牧漁服務業(yè)增加值 農林牧漁 業(yè)增加值 1 0 0 A3 4 0 0 2 5 6正 農林水事務支出比重 農林水事務支出 農林牧漁業(yè)增加 值 1 0 0 A4 1 0 1 4 6 3正 農業(yè)支持保 護現代化 單位農林牧漁業(yè)增加 值的農業(yè)貸款余額 農林牧漁業(yè)貸款余額 農林牧漁業(yè)增 加值 A4 2 0 1 3 6 4正 農業(yè)保險深度 農業(yè)保費收入 農林牧漁業(yè)增加值 1 0 0 A4 3 0 0 4 9 5正 971 中國農業(yè)大學學報2 0 2 3年第2 8卷 表1 續(xù) 目標層 T a r g e t l a y e r 準則層 C r i t e r i o n l a y e r 指標層 I n d i c a t o r l a y e r 計算公式 C a l c u l a t i o n f o r m u l a 量符號 S y m b o l 權重 W e i g h t 屬性 A t t r i b u t e s 畝均化肥施用強度化肥施用量 耕地面積A5 1 0 0 0 4 6負 畝均農藥施用強度農藥施用量 耕地面積A5 2 0 0 0 8 3負 農業(yè)綠色發(fā) 展現代化 農產品質量安全抽檢 合格率 合格農產品樣本數 抽檢農產品總 數 1 0 0 A5 3 0 0 0 2 3正 農業(yè)廢棄物綜合利 用率 綜合利用秸稈量 秸稈總量 綜合 利用畜禽糞污量 畜禽糞污總量 綜 合利用農膜量 農膜總量 1 0 0 3 A5 4 0 0 1 3 5正 農村燃氣普及率 農村居民燃氣使用戶數 農業(yè)戶籍 數 1 0 0 B1 1 0 0 1 1 2正 農村互聯網普及率直接獲取B1 2 0 0 1 7 0正 農村基礎設 施和公共服 務現代化 農村生活污水處理率直接獲取B1 3 0 0 0 4 8正 平均每千農村人口醫(yī) 院床位數 農村醫(yī)院床位數 1 0 0 0 農村總人口B1 4 0 0 2 4 3正 平均每千農村人口收 養(yǎng)性床位數 農村收養(yǎng)性床位數 1 0 0 0 農村總 人口 B1 5 0 0 2 5 4正 農村中小學專任教師 比重 農村中小學專任教師 中小學專任 教師總數 1 0 0 B1 6 0 0 2 3 4正 農業(yè)生產經營人員受 教育水平 農業(yè)生產經營人員中初中學歷以上 人數 農業(yè)生產經營總人數 1 0 0 B2 1 0 0 0 9 1正 農村現代化 R u r a l m o d e r n i z a t i o n 農村居民生 活質量現代 化 農村居民人均消費 支出 直接獲取B2 2 0 0 1 0 0正 農村物流覆蓋率 有電子商務配送站點的村數 區(qū)域 行政村總數 1 0 0 B2 3 0 0 1 4 4正 全國文明村鎮(zhèn)比重 認定為全國文明村鎮(zhèn)的村莊數 區(qū) 域行政村總數 1 0 0 B3 1 0 0 4 1 8正 農村治理體 系和治理能 力現代化 市級以上民主法治示 范村比重 認定為市級以上民主法治示范村的 村莊數 區(qū)域行政村總數 1 0 0 B3 2 0 0 2 2 7正 集體經濟產權制度改 革行政村比重 完成集體經濟產權制度改革總政 村 區(qū)域行政村總數 1 0 0 B3 3 0 0 0 6 5正 城鄉(xiāng)居民收入差距指數城市居民可支配收入 農村居民可支 配收入 B4 1 0 0 1 6 5負 農村社會發(fā) 展現代化城鎮(zhèn)化率 城市人口數 總人口數 1 0 0 B4 2 0 0 1 9 8正 二元對比系數農業(yè)比較勞動生產率 非農業(yè)比較勞 動生產率 B4 3 0 0 1 6 9正 081 第7期吳浩等 2 0 1 5 2 0 2 0年北京市農業(yè)農村現代化發(fā)展水平綜合評價 表2 農業(yè)農村現代化實現過程的階段劃分 T a b l e 2 S t a g e d i v i s i o n o f a g r i c u l t u r a l a n d r u r a l m o d e r n i z a t i o n r e a l i z a t i o n p r o c e s s 時期 P e r i o d 起步階段 I n i t i a l s t a g e 基本實現階段 B a s i c i m p l e m e n t a t i o n s t a g e 全面實現階段 F u l l i m p l e m e n t a t i o n s t a g e 初期P r e l i m i n a r y s t a g e 0 4 0 0 5 0 0 7 0 0 7 5 0 8 5 0 9 0 中期I n t e r m e d i a t e s t a g e 0 5 0 0 6 0 0 7 5 0 8 0 0 9 0 0 9 5 后期L a t e r s t a g e 0 6 0 0 7 0 0 8 0 0 8 5 0 9 5 1 0 0 圖2 2015 2020年北京市農業(yè)農村現代化綜合發(fā)展水平 F i g 2 C o m p r e h e n s i v e d e v e l o p m e n t l e v e l o f B e i j i n g s a g r i c u l t u r a l a n d r u r a l m o d e r n i z a t i o n f r o m 2 0 1 5 t o 2 0 2 0 推進 北京市鄉(xiāng)村建設行動成就突出 農村現代化加 快發(fā)展 2 2 北京市農業(yè)農村現代化發(fā)展水平結構特征分析 根據式 1 6 計算北京市歷年農業(yè)農村現代 化各準則層發(fā)展水平 結果見圖3和圖4 由圖3 可知 農業(yè)現代化發(fā)展水平由農業(yè)產業(yè)體系現代化 農業(yè)生產體系現代化 農業(yè)經營體系現代化 農業(yè)支 持保護現代化和農業(yè)綠色發(fā)展現代化5個準則層構 成 具體如下 1 農業(yè)產業(yè)體系現代化 農業(yè)產業(yè)體系現代化 發(fā)展水平小幅上升 從2 0 1 5的0 0 5 9 8提高到2 0 2 0 年的0 0 6 5 9 增長1 0 3 7 由于糧食生產穩(wěn)定度 和蔬菜自給率不足 其得分在5個準則層中最低 同 時休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經營收入在2 0 2 0年大幅下降 導致農業(yè)產業(yè)體系現代化發(fā)展指數在2 0 2 0年下降 2 農業(yè)生產體系現代化 農業(yè)生產體系現代化 發(fā)展水平得分略有提升 基本保持穩(wěn)定 從2 0 1 5的 0 0 8 6 3提高到2 0 2 0年的0 0 9 4 9 增長9 9 4 主 要得益于農業(yè)科技進步貢獻率和主要農作物耕種收 機械化率的持續(xù)提高 圖3 2015 2020年北京市農業(yè)現代化各準則層發(fā)展水平 F i g 3 D e v e l o p m e n t l e v e l o f e a c h c r i t e r i o n l a y e r o f a g r i c u l t u r a l m o d e r n i z a t i o n i n B e i j i n g f r o m 2 0 1 5 t o 2 0 2 0 181 中國農業(yè)大學學報2 0 2 3年第2 8卷 圖4 2015 2020年北京市農村現代化各準則層發(fā)展水平 F i g 4 D e v e l o p m e n t l e v e l o f e a c h c r i t e r i o n l a y e r o f r u r a l m o d e r n i z a t i o n i n B e i j i n g f r o m 2 0 1 5 t o 2 0 2 0 3 農業(yè)經營體系現代化 農業(yè)經營體系現代化 發(fā)展水平呈現明顯上升趨勢 從2 0 1 5的0 0 7 1 6提 高到2 0 2 0年的0 0 8 6 5 增長2 0 8 1 主要是近年 來規(guī)模經營引領北京市現代農業(yè)建設發(fā)展 多種形 式的土地適度規(guī)模經營比重明顯上升以及農業(yè)社會 化服務能力的顯著提升 4 農業(yè)支持保護現代化 農業(yè)支持保護現代化 水平得分高速增長 從2 0 1 5年的0 0 8 5 1提高到 2 0 2 0年的0 1 1 9 2 增長4 0 0 6 其得分在5個準 則層中保持最高 發(fā)展速度最快 2 0 1 5 2 0 1 8年保 持平穩(wěn)增長 2 0 1 8年后開始快速增長 主要在于財 政金融對農業(yè)的投入力度加大 農林水事務支出比 重和農業(yè)保險深度的大幅提高 農業(yè)系統(tǒng)性風險得 到有效防范 5 農業(yè)綠色發(fā)展現代化 農業(yè)綠色發(fā)展現代化 水平呈現明顯上升趨勢 從2 0 1 5年的0 0 7 5 7提高 到2 0 2 0年的0 0 8 9 2 增長1 7 8 8 化肥 農藥施 用減少 農業(yè)向著綠色發(fā)展方式轉型 由圖4可知 農村現代化發(fā)展水平由農村基礎 設施和公共服務現代化 農村居民生活質量現代化 農村治理體系和治理能力現代化和農村社會發(fā)展現 代化4個準則層構成 具體如下 1 農村基礎設施和公共服務現代化 農村基礎 設施和公共服務現代化水平快速提高 從2 0 1 5年的 0 0 6 2 9提高到2 0 2 0年的0 0 7 8 1 增長2 4 1 3 發(fā)展水平得分在4個準則層中歷年保持最高 近年 來 北京市農村燃氣 互聯網和物流快速普及 農村 醫(yī)療養(yǎng)老不斷優(yōu)化 城鄉(xiāng)一體化加快發(fā)展 2 農村居民生活質量現代化 農村居民生活質 量現代化水平保持高速上升 從2 0 1 5年的0 0 5 6 7 提高到2 0 2 0年的0 0 7 6 1 增長3 3 9 7 在4個準 則層中增幅最大 農村居民消費支出持續(xù)升級 農村 物流覆蓋率不斷提高 3 農村治理體系和治理能力現代化 農村治理 體系和治理能力現代化水平呈現明顯上升趨勢 從 2 0 1 5年的0 0 4 7 8提高到2 0 2 0年的0 0 5 6 3 增長 1 7 6 1 4 農村社會發(fā)展現代化 農村社會發(fā)展現代化 水平呈現明顯上升趨勢 從2 0 1 5年的0 0 4 5 4提高 到2 0 2 0年的0 0 5 3 5 增長1 7 8 7 發(fā)展水平得分 在4個準則層中歷年均最低 主要是二元對比系數 和城鄉(xiāng)居民收入差距指數這2項指標數值較低 2 3 北京市各區(qū)農業(yè)農村現代化發(fā)展水平分析 根據式 1 6 計算北京市歷年各區(qū)農業(yè)農村 現代化發(fā)展水平得分和平均值并據此排名 結果見 表3 由表3可知 1 各區(qū)農業(yè)農村現代化發(fā)展水平得分平均值差 異明顯 順義 房山 通州 大興4個區(qū)農業(yè)農村現 代化發(fā)展水平得分平均值較高 均超過0 4 5 且排 名多在前四 昌平 平谷 懷柔的平均值和排名略低 于上述4個區(qū) 密云 延慶 門頭溝3個區(qū)農業(yè)農村 現代化發(fā)展水平得分平均值和排名均比較靠后 平 均得分不超過0 3 8 遠低于其他區(qū) 區(qū)域間差異 較大 281 第7期吳浩等 2 0 1 5 2 0 2 0年北京市農業(yè)農村現代化發(fā)展水平綜合評價 書書書 G21 G21 G21 G22 G23 G24 G25 G26 G27 G28 G29 G2A G29 G2B G2C G2D G2E G2F G30 G31 G32 G33 G34 G35 G36 G37 G32 G38 G39 G21 G22 G23 G24 G25 G26 G21 G21 G27 G25 G28 G22 G29 G2A G2B G29 G2C G22 G29 G2D G22 G2E G25 G28 G22 G2C G25 G2E G22 G24 G2F G25 G30 G31 G32 G27 G25 G22 G2C G28 G2B G33 G2F G24 G32 G2F G28 G22 G24 G22 G29 G2D G28 G2F G28 G22 G24 G34 G30 G2D G25 G28 G29 G2B G35 G22 G32 G2B G30 G29 G2D G25 G2E G25 G24 G30 G36 G34 G25 G29 G32 G24 G25 G2E G25 G24 G30 G31 G25 G22 G33 G27 G2D G2B G37 G32 G28 G2B G33 G32 G2B G29 G38 G25 G2B G39 G2B G29 G2C G30 G2E G25 G28 G32 G27 G25 G3A G25 G22 G28 G37 G21 G22 G3B G2B G37 G32 G28 G2B G33 G32 G3C G3D G3E G3F G23 G3C G3D G3E G40 G23 G3C G3D G3E G41 G23 G3C G3D G3E G42 G23 G3C G3D G3E G43 G23 G3C G3D G3C G3D G23 G24 G25 G44 G33 G30 G28 G25 G26 G27 G45 G22 G29 G2A G2B G29 G2C G24 G25 G44 G33 G30 G28 G25 G26 G27 G45 G22 G29 G2A G2B G29