農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展第四批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng)建工作的通知各省 自治區(qū) 直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村 農(nóng)牧 廳 局 委 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 為貫徹落實(shí) 中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2 0 2 3年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見 部署 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家發(fā)展改革委 科技部 財(cái)政部 自然資源部 生態(tài)環(huán)境部 水利部 國家林草局等部門開展第四批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū) 以下簡稱 先行區(qū) 創(chuàng)建工作 現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下 一 總體要求 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo) 全面貫徹黨的二十大精神 完整 準(zhǔn)確 全面貫徹新發(fā)展理念 加快構(gòu)建新發(fā)展格局 著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo) 以促進(jìn)生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào) 增產(chǎn)增效增收并重為主攻方向 以農(nóng)業(yè)資源利用集約化 投入品減量化 廢棄物資源化 產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化為重點(diǎn) 集聚要素增動(dòng)力 集成技術(shù)提效率 創(chuàng)新機(jī)制激活力 全鏈協(xié)同促轉(zhuǎn)型 加快探索不同區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展路徑模式 在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型 帶動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興上作表率 為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供有力支撐 二 創(chuàng)建任務(wù) 綜合考慮各地資源稟賦 區(qū)域特點(diǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)等因素 聚焦重點(diǎn) 突出特色 全鏈統(tǒng)籌 系統(tǒng)推進(jìn) 加快探索符合不同生態(tài)類型的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式 示范帶動(dòng)同類地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 一 突出節(jié)約集約 提高農(nóng)業(yè)資源利用效率 統(tǒng)籌保護(hù)和利用 促進(jìn)耕地 水等重要農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用 加強(qiáng)耕地保護(hù)修復(fù) 落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度 牢牢守住耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線 加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 率先把符合條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 強(qiáng)化黑土地保護(hù) 有序推進(jìn)退化耕地治理 提高耕地地力水平 發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè) 統(tǒng)籌工程節(jié)水 農(nóng)藝節(jié)水 品種節(jié)水等措施 全面實(shí)行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理 大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè) 提高農(nóng)業(yè)用水效率 保護(hù)農(nóng)業(yè)生物資源 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù) 養(yǎng)護(hù)水生生物資源 防控外來物種入侵 二 突出系統(tǒng)集成 全域推進(jìn)面源污染防治 加快構(gòu)建整建制全要素全鏈條農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治機(jī)制 凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境 推進(jìn)源頭減量 集成推廣科學(xué)施肥用藥新技術(shù) 新產(chǎn)品 新裝備 提高化肥農(nóng)藥利用效率 以果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn) 提高測土配方施肥技 術(shù)覆蓋率 加快有機(jī)肥替代化肥 促進(jìn)化肥施用精量管控 推行病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治 推廣生態(tài)調(diào)控 生物防治 理化誘控等綠色防控技術(shù) 促進(jìn)農(nóng)藥減量增效 推進(jìn)全量利用 整建制開展畜禽糞污資源化利用 推進(jìn)糞肥就地就近還田 探索建立規(guī)模以下畜禽糞污集中收運(yùn)利用體系 統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈科學(xué)還田和離田高效利用 科學(xué)推廣加厚高強(qiáng)度地膜 有序推廣全生物降解地膜 整治違規(guī)農(nóng)膜生產(chǎn)銷售使用行為 加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用體系 實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收 就地利用 推進(jìn)末端治理 南方水網(wǎng)區(qū) 河套灌區(qū)等地區(qū)開展作物種植氮磷生態(tài)治理 畜禽 水產(chǎn)養(yǎng)殖量大的地區(qū)推行養(yǎng)殖污水 尾水達(dá)標(biāo)排放和循環(huán)利用 統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)面源污染與農(nóng)村生活污水 地下水污染防治 推進(jìn) 無廢鄉(xiāng)村 建設(shè) 提高農(nóng)村生產(chǎn)生活廢棄物減量化 資源化 無害化管理水平 三 突出全鏈開發(fā) 培育發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè) 統(tǒng)籌生產(chǎn) 加工 流通等各環(huán)節(jié) 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化 生態(tài)產(chǎn)業(yè)化 推進(jìn)綠色生產(chǎn) 全域?qū)嵤┢贩N培優(yōu) 品質(zhì)提升 品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng) 建設(shè)一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品 三品一標(biāo) 基地 提升農(nóng)產(chǎn)品綠色化 優(yōu)質(zhì)化 特色化和品牌化水平 發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè) 加快農(nóng)產(chǎn)品加工 冷鏈物流等設(shè)施低碳化改造 統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工 精深加工和副產(chǎn)物加工利用 推廣農(nóng)產(chǎn)品綠色電商模式 建設(shè)綠色園區(qū) 建設(shè)一批生態(tài)低碳 綠色循環(huán)的農(nóng)產(chǎn)品加工園 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn) 開展低碳化 循環(huán)化改造 推進(jìn)產(chǎn)村產(chǎn)鎮(zhèn)生態(tài)協(xié)調(diào) 四 突出循環(huán)穩(wěn)定 系統(tǒng)提升農(nóng)業(yè)生態(tài)功能 堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理 提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性 多樣性 持續(xù)性 穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng) 因地制宜推進(jìn)草原禁牧 休牧和輪牧 加強(qiáng)荒漠化沙化土地治理和濕地保護(hù) 鞏固退耕還林還草成果 著力培育健康穩(wěn)定 功能完備的森林 草原 濕地 荒漠生態(tài)系統(tǒng) 加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)廊道和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè) 因地制宜推廣稻漁綜合種養(yǎng)模式 增加農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)多樣性 促進(jìn)循環(huán)暢通 加快構(gòu)建農(nóng)戶內(nèi)部小循環(huán) 種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中循環(huán) 社會(huì)層面大循環(huán)協(xié)調(diào)互促的農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)體系 推廣生態(tài)種養(yǎng)模式 推動(dòng)建立植物生產(chǎn) 動(dòng)物轉(zhuǎn)化 微生物還原的循環(huán)系統(tǒng) 促進(jìn)多種形式的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接和集成發(fā)展 五 突出機(jī)制創(chuàng)新 構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系 強(qiáng)化制度和政策創(chuàng)新 支撐保障農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)管約束機(jī)制 嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全 農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用等法律法規(guī) 制定實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)面清單 壓實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任 建立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制 推廣資源節(jié)約型 環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)施綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地動(dòng)態(tài)監(jiān)測 健全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評(píng)價(jià)體系 完善分等分級(jí)制度 推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià) 讓好產(chǎn)品賣出好價(jià)錢 建立農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制 加強(qiáng)生態(tài)低碳技術(shù)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用 提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能 探索開發(fā)茶園 果園 沼氣等農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目 鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目參與溫室氣體自愿減排交易 促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化 三 創(chuàng)建管理 一 遴選條件 參照 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展第三批國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)創(chuàng) 建工作的通知 農(nóng)辦規(guī) 2 0 2 2 6號(hào) 確定的申報(bào)條件 突出遴選農(nóng)業(yè)資源利用效率高 農(nóng)業(yè)面源污染防治成效好 綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈健全 生態(tài)治理成效顯著的地區(qū)創(chuàng)建先行區(qū) 創(chuàng)建主體原則上以縣 市 區(qū) 為單位 優(yōu)先支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū) 鄉(xiāng)村振興示范縣 國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣等申報(bào)創(chuàng)建 二 指標(biāo)分配 第四批先行區(qū)擬批準(zhǔn)創(chuàng)建8 0個(gè)左右 結(jié)合各省份產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 生態(tài)類型等 分基礎(chǔ)性 競爭性兩類指標(biāo) 請(qǐng)各省份嚴(yán)格按照指標(biāo)分配安排 結(jié)合本省實(shí)際 確定 申報(bào)創(chuàng)建單位 超出指標(biāo)的不予受理 北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司 廣東省農(nóng)墾總局和計(jì)劃單列市由所在省份統(tǒng)籌申報(bào) 三 申報(bào)程序 按照 創(chuàng)建主體申請(qǐng) 省級(jí)部門擇優(yōu)遴選 國家部委批準(zhǔn)創(chuàng)建 的程序 開展申報(bào)創(chuàng)建工作 由先行區(qū)所在地人民政府提出申請(qǐng) 材料包括創(chuàng)建方案和有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表等 省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同有關(guān)部門擇優(yōu)遴選推薦創(chuàng)建名單 經(jīng)省級(jí)人民政府同意后報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門 請(qǐng)于9月5日 周二 前將相關(guān)申報(bào)材料報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司 包括部門聯(lián)合上報(bào)文件 擬推薦先行區(qū)申報(bào)材料等 材料一式1 0份 并附電子文檔光盤 同步發(fā)送郵件至lsfzc 逾期不予受理 四 評(píng)審方式 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門共同組織開展先行區(qū)創(chuàng)建評(píng)審工作 對(duì)申報(bào)基礎(chǔ)性指標(biāo)的單位 采取書面審核的形式進(jìn)行評(píng)審 符合條件的納入批準(zhǔn)創(chuàng)建名單 不符合條件的直接取消資格 不再遞補(bǔ) 對(duì)申報(bào)競爭性指標(biāo)的單位 采取競爭性遴選方式進(jìn)行評(píng)審 擇優(yōu)確定批準(zhǔn)創(chuàng)建名單 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等八部門視先行區(qū)創(chuàng)建進(jìn)展 適時(shí)開展認(rèn)定工作 四 工作要求 一 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視 發(fā)揮好省級(jí)先行區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用 統(tǒng)籌推進(jìn)先行區(qū)創(chuàng)建工作 承擔(dān)創(chuàng)建任務(wù)的縣 市 區(qū) 要成立由黨委政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的工作推進(jìn)小組 細(xì)化創(chuàng)建工作方案 明確責(zé)任分工 列出時(shí)間表 路線圖 加強(qiáng)工作調(diào)度 有序推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí) 二 強(qiáng)化政策扶持 鼓勵(lì)符合條件的先行區(qū)申報(bào)綠色高產(chǎn)高效等政策支持 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投融資機(jī)制 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)創(chuàng)設(shè)專屬綠色信貸和保險(xiǎn)產(chǎn)品 吸引更多期限長 成本低的信貸資金向先行區(qū)集聚 搭建綠色引資平臺(tái) 建立綠色發(fā)展項(xiàng)目庫 優(yōu)化縣域營商環(huán)境 吸引社會(huì)資本投入 三 強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù) 依托大專院校 科研院所等組建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專家組 篩選技術(shù) 政策 管理等領(lǐng)域?qū)＜?建立 一對(duì)一 聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制 定期開展指導(dǎo)服務(wù) 完善人才引進(jìn) 培養(yǎng) 使用 評(píng)價(jià)機(jī)制 吸引各類人才參與先行區(qū)建設(shè) 發(fā)揮部屬聯(lián)系指導(dǎo)單位作用 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和模式總結(jié) 協(xié)調(diào)解決先行區(qū)建設(shè)出現(xiàn)的問題 四 強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新 推動(dòng)建立綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái) 分品種 分環(huán)節(jié) 分生態(tài)類型開展 技術(shù)創(chuàng)新集成 全鏈條組裝推廣農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù) 創(chuàng)制綠色農(nóng)機(jī)裝備 推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化 智能化改造 建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長期固定觀測試驗(yàn)基地 創(chuàng)新運(yùn)用農(nóng)業(yè)遙感 物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù) 定期開展農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測 完善重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬 五 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo) 圍繞集成技術(shù) 設(shè)施裝備 政策制度等 分生態(tài)類型 分行業(yè)領(lǐng)域總結(jié)凝練農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展主推模式 形成一批可借鑒可推廣的示范樣板 綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體 通過典型案例發(fā)布 短視頻展播等方式 開展全方位 多角度宣傳 擴(kuò)大先行區(qū)影響力 以點(diǎn)帶面促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展 聯(lián)系電話 0 1 0 5 9 1 9 2 5 6 3 5 9 1 9 1 6 3 8 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳2 0 2 3年7月3 1日來源 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)