花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究 以云南省楚雄州花卉產(chǎn)業(yè)為例 周正 沈穎鳴 孫吉紅 包曉鵬 張華玲 張劍波 云南省科學(xué)技術(shù)院 云南昆明 楚雄州農(nóng)業(yè)科學(xué)院 云南楚雄 滇西科技師范學(xué)院 云南臨滄 摘要 基于對我國鮮切花 盆栽植物和綠化觀賞苗木核心產(chǎn)區(qū) 以及我國最大的鮮切花核心產(chǎn)區(qū)云南省相關(guān)數(shù)據(jù)的分析 明確主要研究 對象為我國花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū) 然后以云南省楚雄州花卉產(chǎn)業(yè)為典型案例進行分析 解析花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點 詳解花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題及面臨的挑戰(zhàn) 基于上述基礎(chǔ)工作 結(jié)合研究團隊的積累 提出花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策 為政府決策 科 研 產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供參考 關(guān)鍵詞 花卉產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)新區(qū) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 對策 中圖分類號 文獻標識碼 文章編號 開放科學(xué) 資源服務(wù) 標識碼 基金項目 云南省省級 放管服 科研項目 作者簡介 周正 男 云南曲靖人 助理研究員 碩士 從事科技 管理 科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研究 通信作者 副研究員 碩士 從事科技管理 科技傳播 科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化研究 收稿日期 花卉因其經(jīng)濟價值 觀賞價值 環(huán)保價值和文化價值 對 我國的精神文明建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)有重要的促進作用 隨著聯(lián)合 生物多樣性公約 締約方大會第十五次會議在中 國的召開 以及 碳達峰碳中和 工作的持續(xù)推進 花卉在生 物多樣性保護與應(yīng)用以及發(fā)揮碳匯作用等方面的用途更加 凸顯 為花卉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級帶來重大機遇 近 年以來 我國花卉產(chǎn)業(yè)以盆栽植物 鮮切花和綠化 觀賞苗木的生產(chǎn)和銷售為主 在自然條件 消費習(xí)慣 市場 優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)集群分布 歷史文化等因素影響下 我國的各種花 卉產(chǎn)業(yè)形成了市場占比大 發(fā)展相對成熟的核心產(chǎn)區(qū) 在花 卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的情況下 一些新興產(chǎn)區(qū)的花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅 速擴大 產(chǎn)值高速增加 筆者重點研究相較于成熟的核心產(chǎn) 區(qū) 花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)面臨的問題和挑戰(zhàn) 針對性地提出花卉產(chǎn) 業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策 花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)現(xiàn)狀解析 花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)概念解析 花卉產(chǎn)業(yè)位居新世紀最具潛 力的十大行業(yè)中第二位 是具有巨大市場需求的新興產(chǎn) 業(yè) 中國的花卉產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值保持高速增長 發(fā)展速度遠超 世界平均水平 目前 我國主要產(chǎn)銷的花卉為盆栽植物 鮮切花和綠化觀賞苗木 類 且 類花卉在全國一些重點地 區(qū)形成了相對成熟的生產(chǎn)經(jīng)營地區(qū)和相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈 甚至部分花卉的產(chǎn)地集中分布在少數(shù)地區(qū) 我國 類花卉 的核心產(chǎn)區(qū)分布見表 表 我國盆栽植物 鮮切花和綠化觀賞苗木的核心產(chǎn)區(qū)分布情況 序號 花卉種類 核心產(chǎn)區(qū) 盆栽植物多肉植物 福建 山東 云南 大花蕙蘭 彩色馬蹄蓮 盆栽玫瑰 云南 綠蘿 白掌 蝴蝶蘭 鳳梨 廣東 鮮切花云南 湖北和廣東 綠化觀賞苗木山東 江蘇 浙江 河南 注 數(shù)據(jù)來源于 全國花卉產(chǎn)銷形勢分析報告 全國花卉產(chǎn) 銷形勢分析報告 從全國范圍來看 云南 湖北和廣東是我國鮮切花種植 面積前三的地區(qū) 廣東 福建 山東是盆栽植物的核心產(chǎn)區(qū) 山東 江蘇 浙江和河南是綠化觀賞苗木的核心產(chǎn)區(qū) 全國 其他地區(qū)的 類花卉產(chǎn)業(yè)相對于上述傳統(tǒng)的核心產(chǎn)區(qū) 無論 是產(chǎn)量還是產(chǎn)值都處于相對弱勢的地位 屬于花卉產(chǎn)業(yè)新 區(qū) 例如寧夏 銀川 貴州等地就成為鮮切花產(chǎn)業(yè)新區(qū) 云南省作為世界公認的適合花卉生產(chǎn)的 個區(qū)域之一 是我國名副其實的花卉主產(chǎn)區(qū) 云南省鮮切花種植面積 占全國種植總面積的 以上 大花蕙蘭 彩色馬蹄蓮 盆栽 玫瑰的產(chǎn)量分別占全國的 如表 所示 從全省范圍來看 昆明作為鮮切花傳統(tǒng)核心產(chǎn)區(qū)年鮮切花產(chǎn) 量高達 億枝 年產(chǎn)值高達 億元 而楚雄州的鮮切花 年產(chǎn)量僅為 億枝 約為昆明的 鮮切花產(chǎn)值僅為 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 億元 不及昆明的 但是 楚雄州鮮切花年產(chǎn)量 增速明顯高于昆明 也高于云南省的平均增長水平 說明楚 雄州花卉產(chǎn)量低 產(chǎn)值小 但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速 是典型的 花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新興地區(qū) 表 云南省 昆明市和楚雄州鮮切花產(chǎn)量和產(chǎn)值對比情況 地區(qū) 年鮮 切花產(chǎn)量 億枝 產(chǎn)量同 比增長率 近 年產(chǎn)量 年均增長率 年產(chǎn)值 億元 占全省產(chǎn) 值比重 云南省 昆明市 楚雄州 注 數(shù)據(jù)來源于 年中國花卉產(chǎn)業(yè)分析報告 因此 從全國范圍看 有發(fā)展領(lǐng)先的花卉產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)業(yè) 區(qū)和發(fā)展相對滯后的花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū) 就局部范圍看 在諸如 云南這樣的花卉核心產(chǎn)業(yè)區(qū)中也包含了發(fā)展相對弱勢的花 卉產(chǎn)業(yè)新區(qū) 這些花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū) 基本上都呈現(xiàn)了產(chǎn)量和產(chǎn) 值規(guī)模相對較小 但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速 產(chǎn)業(yè)競爭力不斷 增強的特點 楚雄州花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀解析 楚雄州位于云南省的地理 中心 氣候宜人 日溫差大 年溫差小 冬無嚴寒 夏無酷暑 日照充足 霜期較短 屬亞熱帶低緯高原季風(fēng)氣候 有明顯的 立體氣候 土壤類型豐富 為花卉生長提供了良好的自然條 件 近年來 楚雄州花卉種植面積快速增長 產(chǎn)量迅速增 加 產(chǎn)值實現(xiàn)突破 產(chǎn)業(yè)布局初步形成 經(jīng)營主體快速增加 產(chǎn)品類型逐步豐富 花卉產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大 與昆明和玉溪 等花卉核心產(chǎn)區(qū)相比 楚雄州還具有土地廣闊 土地成本低 勞動力成本低等優(yōu)勢 隨著在滇中地區(qū)花卉核心產(chǎn)區(qū) 昆 明 玉溪 逐漸向外轉(zhuǎn)移和擴展 楚雄成為花卉生產(chǎn)新區(qū) 但是 相較于昆明 楚雄州花卉生產(chǎn)力 產(chǎn)業(yè)市場力 產(chǎn) 業(yè)技術(shù)力以及綜合競爭力都存在較大差距 因此 該研究 以楚雄州為案例 探討云南省乃至全國范圍內(nèi)的花卉產(chǎn)業(yè)新 區(qū)存在的部分共性問題 并有針對性地提出對策和建議 花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 類似于花卉核心產(chǎn)區(qū) 花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)也面臨著技術(shù)水平 有待提升 產(chǎn)業(yè)配套有待升級 知識產(chǎn)權(quán)保護有待增強等花 卉產(chǎn)業(yè)普遍面臨的問題 但是相對落后于傳統(tǒng)核心產(chǎn)區(qū) 由 于花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)受產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等因 素的影響 上述問題往往更加突出 同時 花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)還 面臨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模小 投資困難 體系不健全等新問題 該研 究以楚雄州為例 分析花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 科技體制機制不完善 支撐花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力弱 支撐 花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)發(fā)展的科技體系往往較為薄弱 難以滿足花卉 產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的科技需求 整個楚雄州花卉相關(guān)科研機構(gòu) 少 以楚雄州農(nóng)業(yè)科學(xué)院花卉所為主 科研經(jīng)費相對較少 主 要來自州政府撥款 來自各級科技管理部門的科研項目研發(fā) 經(jīng)費支持有限 以花卉為主業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)或者技術(shù)中心 數(shù)量也極少 經(jīng)營主體和研發(fā)主體提供的科技支撐力度不 足 花卉相關(guān)的科研人員相對較少 楚雄州農(nóng)業(yè)科學(xué)院花卉 所主要研究人員僅為 人 高級人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力較 弱 花卉專業(yè)人才培養(yǎng)機制不健全 難以開展深入研究以及 對花農(nóng)開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 經(jīng)營主體少且小 龍頭企業(yè)帶動能力有限 目前 整個 云南省花卉產(chǎn)業(yè)都面臨著經(jīng)營組織小 散 弱 花卉企業(yè)整體 實力偏弱以及花卉種植主要以農(nóng)戶為主的問題 作為云 南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三梯隊的楚雄州 此問題更加突出 具體表現(xiàn)如下 楚雄州的花卉企業(yè)和種植戶快速增長 但總體數(shù)量仍然較少 質(zhì)量較低 且相對分散 科技型 創(chuàng)新 性的龍頭企業(yè)少 種苗企業(yè)更少 缺乏示范帶動效應(yīng)和品牌 效應(yīng) 花卉專業(yè)合作社少且弱 對種花大戶的聯(lián)合和花農(nóng)的 培育作用不明顯 花卉種植主要依靠個體花農(nóng)完成 小農(nóng)戶 的生產(chǎn)方式已難以適應(yīng)花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖俚陌l(fā)展需求 花卉產(chǎn)業(yè)體量小 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入困難 產(chǎn)業(yè)新區(qū)花 卉產(chǎn)業(yè)體量往往相對較小 急需擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模 以楚雄州祿 豐市為例 祿豐市是云南省 個花卉產(chǎn)業(yè)重點縣之一 花卉 種植面積達 萬 是楚雄州花卉種植面積最大示范 縣 但仍然未能躋身云南省花卉產(chǎn)業(yè)的第一梯隊 花卉產(chǎn)業(yè) 體量依舊偏小 盡管祿豐市急需擴大花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模 但是資金投入又成 為制約祿豐市花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大的難題 在企業(yè)投資方面 楚雄州本身缺乏大型花卉企業(yè) 且進行外來大型花卉企業(yè)招 商引資難度較大 導(dǎo)致能在楚雄投資的花卉企業(yè)規(guī)模體量都 比較小 資金投入能力有限 加之 祿豐市花卉產(chǎn)業(yè)本身體 量小 進一步導(dǎo)致社會資本持久投入信心不足 在農(nóng)戶自主 投資方面 由于花卉種植前期投入較大 一定程度上抑制了 農(nóng)戶的種植積極性 據(jù)估算 在楚雄州種植鮮切花的投資約 為 萬元 投入較大 導(dǎo)致個體農(nóng)戶種植意愿較低 花卉企業(yè)以及小農(nóng)戶的投資能力弱或者投資意愿低成為阻 礙楚雄州花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大的重要因素之一 花卉產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)管理 技術(shù)和配套落后 花卉產(chǎn)量和質(zhì) 量不高 云南部分花卉核心產(chǎn)區(qū)仍然面臨著多種關(guān)鍵性問 題 包括種植技術(shù)落后 生產(chǎn)設(shè)施簡陋 抗風(fēng)險能力差 生產(chǎn) 技術(shù)欠缺 專業(yè)化程度低等生產(chǎn)問題 銷售渠道不統(tǒng)一 管理 水平參差不齊等經(jīng)營問題以及冷鏈 物流 服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施需 進一步完善等配套問題 相較于昆明這樣的管理先進 技 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 年 術(shù)領(lǐng)先 配套完善的核心產(chǎn)區(qū) 楚雄州花卉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展滯后 技術(shù)傳輸渠道相對狹窄 使得上述管理 技術(shù)和配套 問題更加突出 直接造成花卉種植 采摘 運輸 出售等眾多生 產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)效率低下 使得楚雄州花卉產(chǎn)量低 質(zhì)量差 花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策 加強宏觀規(guī)劃 完善產(chǎn)業(yè)布局 目前我國正在實施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略 花卉作為高產(chǎn)值產(chǎn)業(yè) 花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)的政府部門 應(yīng)當(dāng)因地制宜 將花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興全局規(guī) 劃中 把花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到當(dāng)?shù)卣l(fā)展戰(zhàn)略的高度 充分發(fā)揮花卉產(chǎn)業(yè)帶動地方經(jīng)濟增長以及農(nóng)戶增收致富的 作用 此外 應(yīng)當(dāng)緊密圍繞國家 各省的政策導(dǎo)向以及各級政 府部門的各種重大決策部署 摸清當(dāng)?shù)鼗ɑ墚a(chǎn)業(yè)的基本情 況 收集整理各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 結(jié)合各地花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢 運用好國家和省級層面的政策和資金支持 合理規(guī)劃和布局 本地區(qū)花卉產(chǎn)業(yè) 為當(dāng)?shù)鼗ɑ墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航 同時 花 卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)的相關(guān)管理部門應(yīng)加強對當(dāng)?shù)鼗ɑ苄袠I(yè)的指導(dǎo) 協(xié)調(diào) 監(jiān)督和組織工作 促使當(dāng)?shù)鼗ɑ墚a(chǎn)業(yè)科學(xué) 合理 健康 有序的發(fā)展 克服花卉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的盲目性 以楚雄州為例 應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進 積極貫 徹云南省政府提出打造世界一流 綠色食品牌 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展 要求 深入全州進行詳細調(diào)研 摸清全州的花卉產(chǎn)業(yè)底數(shù)和 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 編制花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及 產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見 加強花卉產(chǎn)業(yè)的宏觀規(guī)劃 完善花卉產(chǎn) 業(yè)發(fā)展政策 高位推動花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展 同時 借助祿豐市被 列入全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群云南花卉產(chǎn)業(yè)集群項目實施縣 祿豐花卉 被列入云南省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè) 祿豐云 花 被云南省命名為公用品牌等機會 積極爭取來自國家和 省級層面的政策和資金支持 完善祿豐市配套政策 加大本 地財政資金投入 扎實推進花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效 強化科技支撐 配套科技政策 花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)應(yīng)當(dāng)建立 健全科技支撐花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制 出臺相關(guān)科技配套 政策 例如 楚雄州的科技管理部門應(yīng)當(dāng)出臺楚雄州花卉產(chǎn) 業(yè)配套科技政策 設(shè)立花卉產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新專項計劃 適當(dāng)將 科研項目及科研經(jīng)費向花卉產(chǎn)業(yè)傾斜 為當(dāng)?shù)胤e極爭取國家 級和省級科技部門相關(guān)政策 項目和資金的科研院所和企業(yè) 提供鼎力支持 采取整合當(dāng)?shù)乜蒲性核透叩仍盒＜夹g(shù)力量 以及引進外部技術(shù) 人才 科研團隊等科技資源相結(jié)合的手 段 服務(wù)當(dāng)?shù)鼗ɑ芙?jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 楚雄州的花卉經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)樹立科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的意識 科研院所和高等院校應(yīng)當(dāng)提高科技服務(wù)意識 雙 方開展深度的產(chǎn)學(xué)研合作 推進花卉技術(shù)提升 創(chuàng)新平臺建 設(shè)和科技型人才培養(yǎng) 同時 加強技術(shù)培訓(xùn)以及培養(yǎng)花卉專 業(yè)人才方面的合作 借助楚雄州花卉企業(yè) 科研院所的智力 資源 積極邀請其他地區(qū)的專家入楚培訓(xùn) 培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)技 術(shù)工人和鄉(xiāng)土人才 為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ) 壯大經(jīng)營主體 擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模 加大對新型經(jīng)營主體的支持力度 在金融 信貸 信 息 培訓(xùn)上給予企業(yè) 合作社和種植大戶大力支持 例如 楚雄州有關(guān)部門可將新增的建設(shè)用地指標 農(nóng)業(yè)補貼 保險 補貼向花卉龍頭企業(yè) 農(nóng)民專業(yè)合作社和種植大戶等新型花 卉經(jīng)營主體傾斜 探索開發(fā)花卉金融信貸產(chǎn)品 經(jīng)營主體要實現(xiàn)由 小 散 亂 走向規(guī)?；?專業(yè)化 精品化和科學(xué)化 楚雄州的花卉經(jīng)營主體可以采取 公司 基地 農(nóng)戶 公司 合作社 基地 農(nóng)戶 公司 合作社 科 研機構(gòu) 技術(shù)中心 基地 農(nóng)戶 等新型模式 實現(xiàn)可持續(xù) 高質(zhì)量發(fā)展 構(gòu)建現(xiàn)代化花卉產(chǎn)業(yè)園 楚雄州祿豐市成功入選全 國 個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單 應(yīng)積極探索建立以產(chǎn) 業(yè)園為基礎(chǔ) 科技創(chuàng)新平臺和交易物流平臺為支撐 品牌為 引導(dǎo) 三產(chǎn)融合的現(xiàn)代花卉生產(chǎn)體系 發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用 花卉龍頭企業(yè)能帶領(lǐng)農(nóng) 戶進行聯(lián)合生產(chǎn)或是專業(yè)化小型生產(chǎn) 有利于凸顯專業(yè)性 提升花卉商品率和質(zhì)量 實現(xiàn)由粗獷型初級生產(chǎn)模式朝集約 型現(xiàn)代專業(yè)生產(chǎn)模式方向發(fā)展 祿豐市目前共有花卉相關(guān) 的龍頭企業(yè) 家 包括省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 家 州級農(nóng)業(yè)龍 頭企業(yè) 家和市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 家 其中有 家企業(yè)還是 高新技術(shù)企業(yè) 應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮這些企業(yè)的示范引領(lǐng)作用 提 升祿豐市花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模化水平 豐富花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài) 楚雄州可適當(dāng)開展農(nóng)文旅 融合項目 依靠花卉種植基地 結(jié)合已有旅游景區(qū) 建設(shè)以花 卉文化為主題的商業(yè)服務(wù)區(qū) 主題公園等配套設(shè)施 弘揚花 卉文化 豐富花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式 健全產(chǎn)業(yè)體系 打造特色品牌 建立健全管理體系 技術(shù)推廣體系和市場體系 完善 產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系 楚雄州州級財和各縣級財政可安排花卉產(chǎn) 業(yè)發(fā)展專項資金 用于花卉產(chǎn)業(yè)的管理和規(guī)劃 進行花卉新 品種 新技術(shù)的引進和推廣 整合優(yōu)質(zhì)資源 優(yōu)良品種 生產(chǎn) 技術(shù)和設(shè)施設(shè)備資源 建立穩(wěn)定的推廣體系 擴大外部市場 加強內(nèi)部市場建設(shè) 充分挖掘本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的潛力 強化市 場體系建設(shè) 加強花卉產(chǎn)品品牌認證 提升品牌知名度 楚雄州可 以積極參與云南省 十大名花 三品一標 等品牌認證活 動 積極參加南博會 農(nóng)博會等國內(nèi) 國際花卉展 提升楚雄 州花卉品牌知名度 打造特色花卉產(chǎn)品 提升差異化競爭能力 充分調(diào) 研 精準研判 準確定位 突出花卉新區(qū)特色花卉品種 另辟 蹊徑打造特色品牌 楚雄州的地方特色花卉以山茶花為主 其中代表性企業(yè)百澤茶花園是國內(nèi)山茶花品種最全 規(guī)模最 大的山茶花種植基地 楚雄州可提升山茶花種植技術(shù) 增強 山茶花商品化程度 將其打造為特色花卉 樹立楚雄州特色 花卉品牌 加強對外合作 完善產(chǎn)業(yè)配套 積極尋求與花卉核心產(chǎn)區(qū)的合作 擴大銷售市場 楚 雄州緊鄰昆明這個亞洲最大的鮮切花核心產(chǎn)銷區(qū) 要不斷深 下轉(zhuǎn)第 頁 卷 期 周正等 花卉產(chǎn)業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究 情防控中各鄉(xiāng)村應(yīng)主動以本次重大疫情防控為契機 與時俱 進創(chuàng)新治理理念 治理方式和治理手段 切實提升疫情防控 常態(tài)化趨勢下鄉(xiāng)村基層疫情防控能力和整體治理能力 加強鄉(xiāng)村治理保障措施 加強組織領(lǐng)導(dǎo) 各級黨委 政府全面統(tǒng)籌鄉(xiāng)村治理試 點工作 農(nóng)委 辦 發(fā)揮調(diào)度作用 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓好事項落 實 各部門各司其職 推動鄉(xiāng)村治理工作重心下移 力量下 沉 強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 政府的鄉(xiāng)村治理中心作用和主體作用 發(fā)揮承上啟下 左右協(xié)調(diào)職能 加強考評與督查 建立鄉(xiāng)村治理考核評價指標 定期 對申報鄉(xiāng)村治理試點和示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建的村實行第三方考評 通過實地抽查 專家評審 材料審核等方式 進行考評 并建 立動態(tài)管理機制 將鄉(xiāng)村治理作為鄉(xiāng)村振興實績考核制度的 重點考核內(nèi)容 將鄉(xiāng)村治理作為中央一號文件的貫徹落實情 況督查的重要內(nèi)容之一 強化鄉(xiāng)村治理智庫支撐 在原來開展鄉(xiāng)村治理相關(guān) 項目的基礎(chǔ)上 整合科研院所 高校學(xué)者 領(lǐng)域?qū)＜?主流媒 體代表 一線先進工作者 社會組織負責(zé)人等人才資源 構(gòu)建 集合鄉(xiāng)村治理研究 政府咨詢服務(wù) 研究成果交流與轉(zhuǎn)化 鄉(xiāng) 村治理人才培訓(xùn) 政策和典型經(jīng)驗及研究成果宣傳推介功能 為一體的思想陣地 例如可以成立鄉(xiāng)村治理研究委員會 北 京市鄉(xiāng)村治理研究院等研究機構(gòu)承擔(dān)鄉(xiāng)村治理智庫功能 爭取經(jīng)費支撐 以鄉(xiāng)村治理試點示范和鄉(xiāng)村治理村 鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機 以部門協(xié)作為力量 向市委 市政府財政部門 爭取資金支持 統(tǒng)籌鄉(xiāng)村治理工作相關(guān)資金 列入市財政年 度部門預(yù)算 在可能的領(lǐng)域探索引入社會資金投入 創(chuàng)新資 金籌措方式 各成員單位加強對資金使用的管理 監(jiān)督 確保 資金用到刀刃上 加強鄉(xiāng)村治理成果宣傳和總結(jié) 加大宣傳力度 營造 鄉(xiāng)村治理的輿論氛圍 提升群眾知曉度 調(diào)動社會各界參與 熱度 針對資產(chǎn)管理 脫貧攻堅 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 環(huán)境治理 矛盾 糾紛化解等重點工作 要充分發(fā)揮自治小組會議 村兩委會 議 村民代表會議 鄉(xiāng)賢協(xié)商會議的 四會 共議共治作用 實 現(xiàn)群眾的事群眾 自己說了算 自己組織干 自己督評 看 各部門及時報道鄉(xiāng)村治理工作動態(tài) 挖掘新經(jīng)驗 新做法 宣傳推廣 發(fā)揮好全國鄉(xiāng)村治理典型案例 村規(guī)民約 約 出文明新風(fēng) 北京市順義區(qū)利用 村規(guī)民約 推進鄉(xiāng) 村治理 試點示范區(qū)和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)的示范作用 邊試 點 邊總結(jié) 邊宣傳 邊推廣 及時將試點成果總結(jié)提升為實 用性 可操作性和可借鑒性的典型經(jīng)驗 轉(zhuǎn)化為行之有效的 治理措施 參考文獻 關(guān)博 我國空心村整治面臨的挑戰(zhàn)及對策 宏觀經(jīng)濟管理 吳毅 小鎮(zhèn)喧囂 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治運作的演繹與闡釋 北京 生活 讀 書 新知三聯(lián)書店 劉旭挺 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村治理能力提升路徑研究 農(nóng)業(yè)與技術(shù) 曹海軍 曹至立 新時代村級黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的實踐邏輯 探索 馬華 馬池春 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與國家治理能力現(xiàn)代化的耦合機理 江 蘇行政學(xué)院學(xué)報 陳明明 吳國清 鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村基層黨組織治理能力研究 安 徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 胥愛貴 圍繞 三治結(jié)合 提升鄉(xiāng)村治理能力和效果 唯實 馬志翔 提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的路徑研究 云南社會科學(xué) 趙龍 張淑東 張夢雅 重大疫情防控背景下鄉(xiāng)村基層治理能力考察 以 湖北省漢川市鄉(xiāng)村為例 理論建設(shè) 郭正勇 三下沉 提升治理質(zhì)量 三整合 提高治理成效 兼談鄉(xiāng)村治 理方式和治理能力 中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué) 上接第 頁 入與昆明花卉產(chǎn)業(yè)的合作 密切與昆明鮮切花市場的合作關(guān) 系 借助昆明花卉市場強大的銷售體系 供應(yīng)鏈 物流鏈 交 易平臺等資源 幫助楚雄州花卉進入省內(nèi)市場 國內(nèi)市場 乃 至國外市場 實現(xiàn) 借船出海 此外 楚雄州也可以適當(dāng)承 接昆明 玉溪等花卉產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 助推當(dāng)?shù)鼗ɑ?產(chǎn)業(yè)發(fā)展 加大招商引資力度 完善產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)配套 大力引進 技術(shù)含量高 市場銷路廣 產(chǎn)業(yè)鏈齊全的花卉企業(yè)落地楚雄 引進的企業(yè)除了關(guān)注種植 銷售和管理以外 也要注重在冷 鏈 物流 服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)方面的投資 不斷完善楚 雄州花卉產(chǎn)業(yè)鏈的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié) 結(jié)語 在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 一帶一路 倡議 生態(tài)文明建設(shè) 等重大戰(zhàn)略實施的大背景下 在人民群眾對精神文明需求越 來越強烈的情況下 花卉的國際和國內(nèi)市場不斷擴大 花卉 產(chǎn)業(yè)新區(qū)迎來良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機 盡管面臨著技術(shù)不足 產(chǎn)業(yè)規(guī)模小 科技支撐弱 配套不齊等問題 但是通過加強發(fā) 展規(guī)劃 強化科技支撐 擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模 提升產(chǎn)業(yè)技術(shù) 加大 招商引資 打造特色品牌等舉措 將會極大提升花卉產(chǎn)業(yè)新 區(qū)的競爭力 實現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展突破 參考文獻 周小婷 王強亮 花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究 以陜西省為例 安徽農(nóng)業(yè) 科學(xué) 王燕培 劉彩霞 我國花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策建議 南方園 藝 中國花卉協(xié)會 全國花卉產(chǎn)銷形勢分析報告 中國花卉園藝 關(guān)偉 過聰 向發(fā)云 等 湖北省花卉產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 湖北農(nóng)業(yè)科學(xué) 劉昕 楊明珊 邵青 等 年云南省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析 農(nóng)業(yè) 工程技術(shù) 楊麗君 楚雄州民間食花習(xí)俗略談 現(xiàn)代食品 陸繼亮 楚雄成為云南又一花卉生產(chǎn)新區(qū) 中國花卉園藝 鐘婕 云南花卉產(chǎn)業(yè)競爭力空間差異性研究 武漢 華中師范大學(xué) 孫哲遠 馬玲玲 云南省花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀問題及振興路徑探討 南方農(nóng) 業(yè) 路覃坦 中國花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題探討 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 方一清 云南花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與提升競爭力的對策分析 花卉 孫哲遠 基于云南省花卉質(zhì)量現(xiàn)狀的對策性分析 新農(nóng)業(yè) 卷 期 韓芳等 農(nóng)村基層黨組織鄉(xiāng)村治理能力提升策略探究