79 第4期 楊志銀 等 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展稅收政策研究 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展稅收政策研究 楊志銀 何 雁 貴州財(cái)經(jīng)大學(xué) 貴州 貴陽 550025 摘 要 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑 是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手 良好的稅收 環(huán)境能夠有效提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的治理水平 本文分析了當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略環(huán)境下相關(guān)稅收政策 通過解讀不同稅種 對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予的稅收優(yōu)惠 分析當(dāng)前稅收政策的不足并提出相關(guān)建議 為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提 供參考 關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 園區(qū)稅收政策 中圖分類號(hào) F812 42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673 2154 2022 04 0079 04 收稿日期 2022 05 13 基金項(xiàng)目 國(guó)家社科基金項(xiàng)目 18BFX146 2019年度貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)引進(jìn)人才科研啟動(dòng)項(xiàng)目 XJ19117 作者簡(jiǎn)介 楊志銀 1978 男 博士 副教授 研究方向?yàn)槎愂照?通訊作者 何雁 1997 女 碩士研究生在讀 研究方向?yàn)槎悇?wù)管理 E mail 17352923093 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備第43卷 第4期 2022年8月 Vol 43 No 4 Aug 2022Modern Agricultural Equipment 0 引言 隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步實(shí)施 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 而建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手 是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 高質(zhì)量發(fā)展 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 技術(shù)進(jìn)步 逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代 化建設(shè) 全面建設(shè)小康社會(huì)的重要途徑 文章對(duì)當(dāng) 前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況展開研究 根據(jù)當(dāng)前 針對(duì)園區(qū)的主要稅收政策 圍繞相關(guān)政策進(jìn)行分析 并提出推進(jìn)園區(qū)進(jìn)一步建設(shè)的相關(guān)意見和建議 1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的意義 當(dāng)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 和轉(zhuǎn)型升級(jí) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為區(qū)域農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā) 展的重要途徑 為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè) 深化供給 側(cè)改革 培育出新型農(nóng)作物 改善農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入狀 況起一定作用 1 1 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的重要性 1 1 1 有利于集中利用土地資源 近年來國(guó)家深化土地管理 建設(shè)用地不斷擴(kuò)容 能夠作為耕種的土地資源愈加稀缺 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 園的誕生可實(shí)現(xiàn)耕地資源最大化 一方面去產(chǎn)能 將落后 低效農(nóng)業(yè)產(chǎn)能淘汰 另一方面可以聚集產(chǎn) 業(yè)優(yōu)勢(shì) 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園耕作物種全面 技術(shù)更 加前沿 人才更聚集 使得土地資源得到了有效利 用 1 1 1 2 拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 各方面技術(shù) 資源更加劇集 使得產(chǎn)能更加高效 有利于市場(chǎng)中 產(chǎn)業(yè)鏈各端升級(jí)發(fā)展 實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn) 供應(yīng)到銷售一 條鏈運(yùn)行模式 隨著產(chǎn)業(yè)鏈不斷發(fā)展 經(jīng)濟(jì)效益的 提升加快了人才輸入 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園技術(shù)進(jìn)步愈 發(fā)加速 從而促進(jìn)高效產(chǎn)出 形成產(chǎn)業(yè)間良性循環(huán) 1 1 3 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需要 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主要是圍繞 6 大產(chǎn)業(yè) 動(dòng)植物 優(yōu)良品種繁育 生物高新技術(shù) 蔬菜與花卉 畜禽 養(yǎng)殖 水產(chǎn)養(yǎng)殖 農(nóng)產(chǎn)品加工 開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài) 旅 游 文化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的園區(qū) 堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下 建設(shè)鄉(xiāng)村美好家園 早日實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)區(qū)到景區(qū) 田園 到公園 產(chǎn)品到商品的融合發(fā)展路線 2 1 1 4 快速提升生態(tài)效益 隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展 引入更多高新 技術(shù) 使得自然資源能夠得到有效循環(huán)利用 生態(tài) 環(huán)境得到不斷改善 同時(shí) 加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)在現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)園區(qū)的落實(shí) 解決了環(huán)境污染問題 使農(nóng)村生態(tài) 環(huán)境得到有效改善 80 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備 2022年 1 2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展存在的問題 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下 建設(shè)適合時(shí)代發(fā)展的 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園具有十分重要的意義 目前園區(qū)在 推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步 助力 精準(zhǔn)扶貧方面都發(fā)揮了顯著成效 但由于我國(guó)現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)園起步較晚 雖初有成效 但依舊存在多方面 問題 部分園區(qū)前期資金投入受限導(dǎo)致缺少科技創(chuàng)新 園區(qū)缺乏新技術(shù) 新產(chǎn)品以及科技型人才 均制約了 園區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展 不利于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)品牌的建設(shè) 1 2 1 資金投入不足 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般面臨生產(chǎn)周期長(zhǎng) 前期資金投入 多以及融資難等問題 從而影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 的建設(shè)進(jìn)程 園區(qū)經(jīng)營(yíng)主體資金受限 由于風(fēng)險(xiǎn)大 且容易受環(huán)境因素影響 再加之當(dāng)前疫情期間 市 場(chǎng)各行發(fā)展都受影響 越來越少的投資人會(huì)選擇高風(fēng) 險(xiǎn) 回報(bào)期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè) 招商引資的難度與日俱增 3 1 2 2 科技水平受限 目前有不少園區(qū)打著現(xiàn)代化發(fā)展旗號(hào) 科技創(chuàng) 新水平依舊停滯不前 農(nóng)業(yè)技術(shù) 農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用 不足 缺乏農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化核心創(chuàng)新技術(shù) 前期科技 投入一定程度影響到園區(qū)科技人員的引進(jìn) 新技術(shù) 新產(chǎn)品的應(yīng)用并沒有發(fā)生突出改變 農(nóng)業(yè)科技成果 應(yīng)用水平低 抑制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技建設(shè)的 進(jìn)一步推進(jìn) 2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)稅收政策 我國(guó)的稅收政策在引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)候 需考慮對(duì)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的影響 且應(yīng)從宏觀角 度考慮各項(xiàng)稅收政策對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的影響 我國(guó)稅收優(yōu)惠從全面取消農(nóng)業(yè)稅開始 到如今各稅 種對(duì)農(nóng)業(yè)全方位的稅收優(yōu)惠政策 都是為了引導(dǎo)農(nóng) 業(yè)的現(xiàn)代化 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 2 1 涉農(nóng)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策 現(xiàn)階段 國(guó)家稅務(wù)部門根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求 不同稅種分別制定了不同方向的稅收優(yōu)惠政策 主 要包括以下幾個(gè)方面 2 1 1 增值稅 從 2006 年起我國(guó)取消農(nóng)業(yè)稅 并不斷在農(nóng)業(yè)方 面給出一定經(jīng)濟(jì)扶持 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 增值稅中關(guān) 于農(nóng)業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策很多 例如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷 售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品享受免征增值稅政策 關(guān)于營(yíng)改增方 面 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目享受免征增值稅 財(cái)政 部 國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定對(duì)從事蔬菜批發(fā) 零售的納 稅人銷售蔬菜 以及關(guān)于粕類產(chǎn)品 制種企業(yè) 有 機(jī)肥料產(chǎn)品同樣實(shí)行免征增值稅稅收優(yōu)惠 這一惠 農(nóng)政策同時(shí)使得農(nóng)業(yè)從播種施肥到生產(chǎn)銷售全工程 均享受到稅收福利 對(duì)于購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)部分產(chǎn) 品銷售的增值稅一般納稅人 進(jìn)項(xiàng)稅額實(shí)行核定扣 除實(shí)施辦法 對(duì)于直接采購(gòu)銷售的一般納稅人予以 9 稅率予以進(jìn)項(xiàng)稅額扣除政策 對(duì)于購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn) 一步加工生成產(chǎn)品的一般納稅人實(shí)施 10 稅率予以 進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除政策 為了促進(jìn)建設(shè)更多的農(nóng)業(yè) 耕地 納稅人將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者用于 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 土地所有者出讓土地使用權(quán)和土地使用 者將土地使用權(quán)歸還給土地所有者 均免征增值稅 2 1 2 企業(yè)所得稅 企業(yè)所得稅中關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)稅收優(yōu)惠主要 包括稅基式優(yōu)惠 稅額式優(yōu)惠以及稅率優(yōu)惠 關(guān)于 稅基式優(yōu)惠主要包括 企業(yè)從事農(nóng)林牧漁項(xiàng)目所得 部分免稅優(yōu)惠 部分享受稅收減半優(yōu)惠 享受免稅 優(yōu)惠主要包括糧食作物 蔬菜作物 油料作物種植 新品種選育 中藥材種植 林木培育選種 牲畜家 禽飼養(yǎng) 林產(chǎn)品采集 灌溉 農(nóng)產(chǎn)品初加工 農(nóng)技 推廣 農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)項(xiàng)目等 享受減半 征收項(xiàng)目主要包括花卉 茶 飲料作物和香料作物 種植 海水養(yǎng)殖 內(nèi)陸?zhàn)B殖等 對(duì)從事符合條件節(jié) 能減水 環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目所得享受三免三減半稅收優(yōu) 惠政策 對(duì)從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)相關(guān)企業(yè) 研究開發(fā)費(fèi) 用也可享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策 對(duì) 2018 年 1 月 1 日后新購(gòu)進(jìn)設(shè)備 器具可在限額內(nèi)一 次性計(jì)入成本費(fèi)用計(jì)算應(yīng)納稅所得額稅前扣除 同時(shí) 對(duì)于小型微利企業(yè)享受減免應(yīng)納稅所得額和減免稅 率的稅收優(yōu)惠 2 1 3 環(huán)境保護(hù)稅 環(huán)境保護(hù)稅中關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園稅收優(yōu)惠主要包 括 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 規(guī)?；B(yǎng)殖除外 排放應(yīng)稅污染物的 免稅 納稅人綜合利用固體廢物符合國(guó)家和地方環(huán)境 保護(hù)免稅 依法設(shè)立城鄉(xiāng)污水集中處理 生活垃圾集 中處理場(chǎng)所排放相應(yīng)應(yīng)稅污染物 未超過國(guó)家和地 方排放標(biāo)準(zhǔn)的免稅 納稅人排放大氣或者水污染物濃 度低于國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一定比例 的 可減征環(huán)境保護(hù)稅 2 1 4 其他稅種 其他稅種關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展相關(guān)稅收政策 主要有 直接用于農(nóng) 林 牧 漁業(yè)生產(chǎn)用地免征城 鎮(zhèn)土地使用稅 進(jìn)行股份合作制改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) 81 第4期 楊志銀 等 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展稅收政策研究 組織承受原集體經(jīng)濟(jì)組織的土地 房屋權(quán)屬免征契 稅 關(guān)于農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)合同免征印花稅 以上幾項(xiàng)稅收 優(yōu)惠主要是為了降低土地耕種成本 鼓勵(lì)土地更多 用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 2 2 當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)出現(xiàn)的涉稅局限性 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 其顯著性 特征就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有一整套社會(huì)服務(wù)體 系予以支持 在一系列稅收優(yōu)惠政策支持下 我國(guó)現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園得到快速發(fā)展 隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷升級(jí) 進(jìn)步 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)得到了飛躍提升 4 但就當(dāng) 前農(nóng)業(yè)稅收政策來看 依舊存在一些問題需要解決 2 2 1 缺少針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的稅收優(yōu)惠 政策 從上文梳理的當(dāng)前各稅種稅收優(yōu)惠政策來看 目前大多優(yōu)惠政策主要是向普遍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售過程 給出相應(yīng)減免 沒有列出現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政府給予 的特定支持 一方面是現(xiàn)代化生產(chǎn)相對(duì)于傳統(tǒng)生產(chǎn) 更加環(huán)保 應(yīng)在企業(yè)所得稅及增值稅方面給予特定 行業(yè)優(yōu)待 給予現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)從業(yè)者更多資金支 持 減輕其稅負(fù)壓力 另一方面 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 更加注重規(guī)?；N植 其需要大量資金在前期購(gòu)買 設(shè)備 企業(yè)所得稅方面就專門用于生產(chǎn)的設(shè)備 儀 器作為成本費(fèi)用扣除額度相比一般企業(yè)應(yīng)更高 同 時(shí)其購(gòu)買的設(shè)備滿足節(jié)能減水 環(huán)境保護(hù) 安全生 產(chǎn)等條件時(shí)也應(yīng)相對(duì)提高應(yīng)納稅額扣除額度 以滿 足園區(qū)設(shè)備投入 科學(xué)生產(chǎn) 2 2 2 減稅局限性較大 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技創(chuàng) 新效率低 盡管當(dāng)前大多數(shù)園區(qū)都以重科技 高產(chǎn)量為特 色宣傳 但很多園區(qū)科技水平近幾年未發(fā)生突破性 改變 其主要原因是資金限制 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā) 展周期長(zhǎng) 前期資金投入大 農(nóng)業(yè)相對(duì)其他行業(yè)融 資渠道狹隘 稅收優(yōu)惠扶持力度不夠就會(huì)導(dǎo)致企業(yè) 資金鏈短缺 研發(fā)處于停滯狀態(tài) 生產(chǎn)技術(shù)得不到 有效改善 園區(qū)得不到有效發(fā)展 5 2 2 3 稅收優(yōu)惠減免稅范圍界定過于局限 當(dāng)前對(duì)于增值稅稅收優(yōu)惠主要傾斜于農(nóng)產(chǎn)品收 購(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品的初加工環(huán)節(jié) 深加工環(huán)節(jié)沒有給出相 應(yīng)稅收優(yōu)惠政策 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于其規(guī)?；?產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式 可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從播種到形成產(chǎn) 品送往消費(fèi)者手中或銷售給經(jīng)銷商 但針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品 深加工環(huán)節(jié) 還沒有相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策 這不利于 企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí) 也不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)向高效 智能化 發(fā)展的積極性 3 改進(jìn)及建議 當(dāng)前 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園在各級(jí)政府引導(dǎo)下得到 了快速發(fā)展 但由于其技術(shù)不夠成熟 經(jīng)濟(jì)上受到 制衡以及管理上存在部分疏漏 導(dǎo)致各園區(qū)發(fā)展存 在或多或少的問題 以下將從稅收角度出發(fā) 從稅 收政策引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展上提出一些建議 3 1 進(jìn)一步加大稅收優(yōu)惠政策力度 為了提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大稅收優(yōu)惠 落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略展開 對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)特 殊納稅主體應(yīng)制定更大力度稅收減免 特別是在加 速折舊 稅收減免以及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除方面 6 基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模化生產(chǎn)模式 考慮其帶 來的經(jīng)濟(jì)效益 減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān) 在農(nóng)產(chǎn)品深 加工階段予以一定稅收優(yōu)惠 增值稅方面應(yīng)同農(nóng)產(chǎn) 品初加工一樣享受 9 較低稅率優(yōu)惠 同時(shí)為了鼓勵(lì) 企業(yè)加強(qiáng)深加工能力 在企業(yè)所得稅方面 應(yīng)予以 一定稅收減免 對(duì)于深加工階段需要購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備 允許其一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用并在企業(yè)所得稅稅 前扣除 不再分年度計(jì)算折舊 7 3 2 提高科創(chuàng)技術(shù) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)想要落實(shí)更有效的發(fā)展 要 厘清其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展定位和經(jīng)營(yíng)特色 部分園區(qū) 經(jīng)營(yíng)者為了節(jié)省成本 不愿意進(jìn)行科技投入 再加 上園區(qū)專業(yè)指導(dǎo)人才 研發(fā)創(chuàng)造人才匱乏 導(dǎo)致農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后勁不足 8 在科技成果上應(yīng)多與研究 院交流合作 共同合作研制推出新品種 新技術(shù)等 提高產(chǎn)量的同時(shí)提升豐富農(nóng)作物品類 加強(qiáng)信息化傳 播 利用大數(shù)據(jù)平臺(tái) 讓各地園區(qū)相互學(xué)習(xí) 跟上 時(shí)代步伐 交流新技術(shù) 在人才培養(yǎng)上 加強(qiáng)與當(dāng) 地研究院 大學(xué)院校交流 鼓勵(lì)建立園區(qū)研究基地 農(nóng)業(yè)園區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展離不開科創(chuàng)人才 人才是鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略在園區(qū)發(fā)展的核心力量 在文化宣傳上 注 重園區(qū)特色 當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)有很多 但想要成 為其中佼佼者就需要對(duì)園區(qū)特色找準(zhǔn)定位 將農(nóng)產(chǎn) 品的生產(chǎn)加工與旅游 休閑相結(jié)合 建造生態(tài)旅游 度假觀光及農(nóng)產(chǎn)品種植相結(jié)合的特色園區(qū) 為了實(shí)現(xiàn)以上園區(qū)的有效發(fā)展 稅收上需要對(duì) 園區(qū)企業(yè)予以一定政策扶持 科技成果方面應(yīng)加大 企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度 購(gòu)置設(shè)備時(shí)加 大成本扣除比例 在人才培養(yǎng)上 對(duì)個(gè)人所得稅加大 抵免額度 從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)研發(fā)的技術(shù)人員 82 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備 2022年 設(shè)立減征其個(gè)人所得稅稅收優(yōu)惠 在文化宣傳上 凡 涉及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)相關(guān)費(fèi)用 應(yīng)加大其企業(yè)所得 稅扣除比例 鼓勵(lì)園區(qū)宣傳其文化特色 9 3 3 進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率 根據(jù)當(dāng)前減免稅政策 主要適用于出口貨物為 以往納過稅和需要退稅的情形 建議將部分農(nóng)產(chǎn)品 出口退稅率從 6 提高至 10 部分農(nóng)產(chǎn)品出口退 稅率從 6 提高至 9 從退稅率角度分析 目前農(nóng) 產(chǎn)品退稅率依舊很低 想要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 稅收政 策上應(yīng)大力鼓勵(lì)我國(guó)農(nóng)業(yè)能走出國(guó)門 提升國(guó)際產(chǎn) 品認(rèn)知度 目前稅收優(yōu)惠出口退稅政策沒有專門 涉及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)相關(guān)內(nèi)容 建議進(jìn)一步提高園 區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅率 鼓勵(lì)更多園區(qū)將產(chǎn)品 推向國(guó)際市場(chǎng) 10 這樣不僅一方面減低園區(qū)稅收負(fù) 擔(dān) 有更多資金流投向技術(shù)開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)上 另一方面也可促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際化知名度和國(guó)際 核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高 4 結(jié)語 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持下 本文分析了當(dāng)前 稅收政策對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的作用 同時(shí)提到 了幾點(diǎn)不足之處并給出相應(yīng)改進(jìn)建議 11 首先 園 區(qū)目前應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新 提高核心競(jìng)爭(zhēng)力 其次 要瞄準(zhǔn)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)特色 加快推廣新產(chǎn)品 新技術(shù) 稅收上應(yīng)給予一定政策支持 減少企業(yè)稅負(fù) 鼓勵(lì) 研發(fā)創(chuàng)新 最后 要將特色農(nóng)產(chǎn)品帶出國(guó)門 打造 自主品牌 拓寬產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 稅收上對(duì)于農(nóng)業(yè)園 區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)也要獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策 少征收 多鼓勵(lì) 實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo) 企業(yè)運(yùn)作和農(nóng)戶參與的園區(qū)運(yùn)行 機(jī)制 更好地發(fā)揮稅收政策對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 建設(shè)的促進(jìn)作用 參考文獻(xiàn) 1 熊 運(yùn)蓮 何怡 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè) 的財(cái)稅政策研究 以四川省為例 J 西南科技大學(xué) 學(xué)報(bào) 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版 2021 38 5 35 42 2 黃敏 農(nóng)業(yè)財(cái)稅政策對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的影響研究 J 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 2021 8 98 99 3 沈進(jìn)城 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)稅共享體系運(yùn)行的困境與 對(duì)策研究 兼 1 X 證書試點(diǎn)工作的企業(yè)調(diào)研報(bào) 告 J 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究 2021 27 3 14 15 4 張任馳 促進(jìn)麗水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究 D 南昌 江西財(cái)經(jīng)大學(xué) 2020 5 江旭聰 石笑娜 陳紅 等 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國(guó) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展對(duì)策 J 江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) 2020 48 13 13 17 6 歐灌瑩 促進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的財(cái)稅政策研究 D 南寧 廣西大學(xué) 2020 7 季亞雯 蔣亞麒 寇方超 促進(jìn)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng) 主體的財(cái)稅政策研究 以江蘇省為例 J 西部財(cái) 會(huì) 2020 2 22 27 8 李盼 陶曉 朱家銘 等 河北省農(nóng)業(yè)財(cái)稅政策問 題及對(duì)策研究 J 智庫時(shí)代 2019 32 288 290 9 孫寧 李存軍 張騫 等 國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā) 展進(jìn)程及經(jīng)驗(yàn)借鑒 J 中國(guó)農(nóng)業(yè)信息 2019 31 3 27 38 10 魯昊 元謀縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的財(cái)稅政策支持 分析 D 昆明 云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2018 11 張?zhí)伊?財(cái)稅金融產(chǎn)業(yè)政策 三位一體 協(xié)同推進(jìn) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考 J 農(nóng)村工作通訊 2015 6 31 32 Research on Tax Policy for the Development of Modern Agricultural Industrial Parks under the Strategy of Rural Revitalization in China Yang Zhiyin He Yan Guizhou University of Finance and Economics Guiyang 550025 China Abstract Building a modern agricultural industrial park is an important way to realize the modernization of agriculture and rural areas and an important starting point for realizing the strategy of rural revitalization A good tax environment can effectively improve the governance level of modern agriculture This paper analyzes the relevant tax policies under the current rural revitalization strategy environment analyzes the insufficiency of the current tax policies and puts forward relevant suggestions by interpreting the tax incentives given by different types of taxes for the construction of modern agricultural industrial parks so as to provide a reference for the realization of high quality agricultural development Key words rural revitalization modern agricultural industrial park tax policy