0 引言 近年來(lái) 隨著鄉(xiāng)村振興 數(shù) 字鄉(xiāng)村等國(guó)家戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn) 以數(shù)字技術(shù)為代表的ICT前沿技 術(shù)開始與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速融 合 數(shù)字農(nóng)業(yè)已逐漸成為我國(guó) 三 農(nóng) 領(lǐng)域的熱門話題 在全球范 圍內(nèi) 以物聯(lián)網(wǎng) 大數(shù)據(jù) 人工智 能 電子商務(wù) 自動(dòng)駕駛等為核心 的數(shù)字技術(shù)已廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng) 域 國(guó) 外發(fā) 達(dá) 國(guó) 家 數(shù) 字 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 已相對(duì)成熟 于解決我國(guó)農(nóng)業(yè) 領(lǐng) 域 現(xiàn) 存 問(wèn) 題 有 多 方 面 值 得 借 鑒的經(jīng)驗(yàn) 本文首先分析了我國(guó)數(shù)字農(nóng) 業(yè)發(fā)展的總體情況以及面臨的問(wèn) 題 其次選取了美國(guó) 日本以及西 歐部分國(guó)家 析其發(fā)展數(shù)字農(nóng) 業(yè)的總體情況及特點(diǎn) 并對(duì)標(biāo)我 國(guó)存在的問(wèn)題 總結(jié)了國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 與 啟 示 最 后 根 據(jù) 中 外對(duì) 比 分 析 取其精華 立足本土 給出了我國(guó) 解決數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的政策建 議 以期為相關(guān)政府管理部門提 供參考 1 我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展 現(xiàn)狀及問(wèn)題分析 1 1 取得的成績(jī) 近 年 來(lái) 我 國(guó) 持 續(xù) 依 托 國(guó) 家 現(xiàn)代 農(nóng) 業(yè) 示 范 區(qū) 數(shù) 字鄉(xiāng)村 等 進(jìn) 行數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 使得 數(shù) 字 技 術(shù) 產(chǎn) 品 和 服 務(wù)加 速 向傳 統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)下沉 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步 貢 獻(xiàn) 率 逐 年 提 高 數(shù) 字 農(nóng) 業(yè) 總 體 發(fā)展平穩(wěn)迅速 此外 農(nóng)業(yè)科技 企業(yè)和信息通信業(yè)也在積極驗(yàn)證 數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用的 可行 性 根 據(jù) 中 國(guó) 農(nóng) 科 院 發(fā) 布 的 數(shù)據(jù) 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率 由2012年的53 5 提高到2020年 的60 7 預(yù)計(jì)到2025年將突破 6 5 在 一 定 程 度 上 反 映 出 我 國(guó) 數(shù)字農(nóng)業(yè)總體上呈現(xiàn)快速發(fā)展的 態(tài)勢(shì) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化解決方案取 得單點(diǎn)突破 細(xì)分領(lǐng)域試點(diǎn)成果 顯著 我國(guó)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和信息 通信業(yè)已開始嘗試?yán)脭?shù)字技術(shù) 為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)賦能 并在農(nóng)業(yè) 科技企業(yè)上云 數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng) 目 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造等農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面取 得了明顯成效 如華為等利用工 業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等技術(shù) 協(xié)助 多家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)上云并提高了 工作效率 又如基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企 業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等自建或?yàn)檗r(nóng)業(yè) 公司提供了數(shù)字農(nóng)業(yè)解決方案 并在多地試點(diǎn)進(jìn)行建設(shè) 提高了 農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率 此外 華為 中 興等依托ICT系統(tǒng)集成能力 協(xié) 助傳統(tǒng)行業(yè)提高了鄉(xiāng)村存量基礎(chǔ) 設(shè)施的使用率和服務(wù)能力 包括 但 不 限 于 農(nóng) 村 物 流 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 灌 溉基礎(chǔ)設(shè)施 農(nóng)村智能路燈桿賦 能農(nóng)業(yè)等 1 2 面臨的問(wèn)題 我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)雖取得了一定 成績(jī) 但總體對(duì)政府政策的依賴 性 較 大 且 東 西 部 發(fā) 展 和 細(xì) 分 領(lǐng) 域 發(fā) 展 依 然 不 平 衡 一 方 面 目 前我國(guó)推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展主要 依托政府主導(dǎo)的試點(diǎn)示范項(xiàng)目 財(cái)政補(bǔ)貼遠(yuǎn)大于配套資金額度 且 試 點(diǎn) 集 中 于 經(jīng) 濟(jì) 條 件 好 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 基 礎(chǔ) 好 的 區(qū) 域 或 短 平 快 數(shù)字農(nóng)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域 如設(shè)施農(nóng)業(yè) 等 另一方面 根據(jù) 2020全國(guó) 縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià) 報(bào)告 分區(qū)域看 我國(guó)東部地區(qū) 和中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化水 平 均 為 2 5 5 西 部 地 區(qū) 水 平 則 略 低 為 1 8 5 分 行 業(yè) 看 我 國(guó) 設(shè)施栽培信息化水平為41 0 畜禽養(yǎng)殖 種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的 信息化水平分別為32 8 17 4 和 1 6 4 而 農(nóng) 產(chǎn) 品 質(zhì) 量 安 全 追 溯 信息化 水平為17 2 本 文 分析 認(rèn)為 若我國(guó)要改變數(shù)字農(nóng)業(yè)過(guò) 度依賴政府投入并解決數(shù)字農(nóng)業(yè) 區(qū)域和細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展不平衡的難 題 目前還存在三大主要問(wèn)題 中外對(duì)比視角下我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑研究 文 吳 輝 葛 妍 馬文靜 30 China Internet互聯(lián)網(wǎng)天地 行業(yè)研究Industry Research 一是農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)以及傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化 改造難以支撐我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 升級(jí) 一方面 受有效需求 自然 條件等因素的限制 我國(guó)電信企 業(yè)在農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)布局電信網(wǎng)絡(luò)等 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的積極性并不高 目前在建或已建的數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目 的 信 息 傳 輸 問(wèn) 題 多 采 用 布 局 數(shù) 字農(nóng)業(yè)的企業(yè)自建或租用桿塔設(shè) 施 的 方 式 進(jìn) 行 解 決 另 一方 面 農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)需求 尚未完全釋放 部分產(chǎn)業(yè)作業(yè)區(qū) 的5G建設(shè)滯后和強(qiáng)需求之間存 在 矛 盾 導(dǎo) 致 對(duì) 時(shí) 延 要 求 較 高 的 自 動(dòng) 駕 駛 農(nóng) 機(jī) 等 無(wú) 用 武 之 地 如 東北 西北等農(nóng)墾區(qū)大田種植區(qū) 域 此外 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作業(yè)區(qū)內(nèi)的灌 溉設(shè)施等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化 改造水平也難以支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 型需求 二是農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需數(shù) 字化設(shè)備和解決方案均無(wú)法滿足 有效需求 一方面 國(guó)產(chǎn)數(shù)字農(nóng)業(yè) 設(shè)備設(shè)施普遍存在性能不足 穩(wěn) 定性欠缺的問(wèn)題 而國(guó)外設(shè)備價(jià) 格 昂 貴 短 期 內(nèi) 無(wú) 法 實(shí) 現(xiàn) 資 金 回 籠 甚至在設(shè)備設(shè)施服務(wù)期內(nèi)根 本無(wú)法覆蓋設(shè)備設(shè)施的采購(gòu)和運(yùn) 維 成 本 另 一方 面 我 國(guó) 數(shù) 字 農(nóng) 業(yè) 解決方案大多采用特定需求尋求 特定供給的方式 主要以定制開 發(fā) 為 主 不 具 有 普 適 性 遠(yuǎn) 沒 有 達(dá) 到系統(tǒng)制勝的程度 三是尚沒有探索出可盈利的 商業(yè)模式 根據(jù)中研網(wǎng)咨詢數(shù)據(jù) 顯示 目前我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)本身盈利 性較差 已開展的項(xiàng)目中僅30 實(shí) 現(xiàn)盈虧平衡 10 左右實(shí)現(xiàn)盈利 盈利項(xiàng)目多以增值服務(wù)對(duì)沖數(shù)字 農(nóng) 業(yè) 相 關(guān) 設(shè) 備 采 購(gòu) 與 運(yùn) 維 費(fèi) 用 但 是否可持續(xù)有待進(jìn)一步觀察 2 全球發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)字 農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)啟示 從經(jīng)營(yíng)模式上看 全球數(shù)字 農(nóng)業(yè)主要有三種發(fā)展模式 一是 以美國(guó)等為代表的大農(nóng)制 美國(guó) 是 地 廣人稀 現(xiàn) 代 工 業(yè) 發(fā) 達(dá) 的 國(guó) 家 其已通過(guò)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè) 有 效 解 決了 勞 動(dòng) 力不足 的 問(wèn) 題 二 是以日本為代表的小農(nóng)制 日本 人多地少自然資源匱乏 且人口 老齡化嚴(yán)重 但農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步較 快 其主要采用ICT前沿技術(shù)發(fā) 展 數(shù) 字 農(nóng) 業(yè) 以 提 高 土 地 使 用 效 率 三是以新西蘭 德國(guó)等為代表 的中小農(nóng)制 西歐國(guó)家在注重?cái)?shù) 字技術(shù)賦能農(nóng)業(yè)的同時(shí) 也注重 鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展 2 1 美國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn) 美國(guó)政府高度重視電信網(wǎng)絡(luò) 等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字 化轉(zhuǎn)型的帶動(dòng)作用 如2019年12 月 美 國(guó) 聯(lián) 邦 通 信 委 員 會(huì) F C C 宣布設(shè)立鄉(xiāng)村5G基金 為基礎(chǔ)電 信運(yùn)營(yíng)商提供90億美元資金支 持 以保障農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 進(jìn)程不滯后 同時(shí) FCC從該基金 中專門撥出10億美元用于部署精 準(zhǔn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域 以支撐5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ) 設(shè)施對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的帶 動(dòng)作用 跨界合作是美國(guó)發(fā)展數(shù)字農(nóng) 業(yè) 普 遍 采 用 的 方 式 美 國(guó) 農(nóng) 業(yè) 科 技企業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè) 電信運(yùn)營(yíng) 商 設(shè)備廠商 系統(tǒng)集成商等在 布局?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)時(shí)普遍采用合作的 方 式 旨 在 充 分 發(fā) 揮 自 身 資 源 技 術(shù)等優(yōu)勢(shì) 實(shí)現(xiàn)共贏 其中 美國(guó) 互 聯(lián) 網(wǎng) 巨 頭 設(shè) 備 廠 商 系 統(tǒng) 集 成商在數(shù)字農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒆陨矶ㄎ?為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)提供者 為農(nóng)業(yè) 操 盤 者 賦 能 目 前 美 國(guó) 的 跨 界 合 作模式已助力美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn) 農(nóng)產(chǎn)品全生命周期和全生產(chǎn)流程 的 數(shù) 據(jù) 共 享 智 能 決 策 同 時(shí) 也 為 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)提供了技術(shù)支 撐 此 外 美 國(guó) 的 農(nóng) 產(chǎn) 品 電 商 通 過(guò) B2B與B2C雙結(jié)合的模式 已成 功對(duì)接種植業(yè) 養(yǎng)殖等涉農(nóng)主 體 提升了產(chǎn)品安全溯源及定價(jià) 能 力 構(gòu) 建 了從 生 產(chǎn) 者 到 需 求 者 的網(wǎng)上直銷渠道 美國(guó)政府高 度重視電信 網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字 基礎(chǔ)設(shè)施對(duì) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù) 字化轉(zhuǎn)型的 帶動(dòng)作用 312022 7 互聯(lián)網(wǎng)天地 行業(yè)研究Industry Research 2 2 日本數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn) 日本政府對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)實(shí)施 大額補(bǔ)貼政策 以解決自身農(nóng)業(yè) 發(fā) 展 問(wèn) 題 一 方 面 當(dāng) 前 日 本 面 臨 人 口 老 齡 化 農(nóng) 業(yè) 勞 動(dòng) 后 繼 無(wú) 人 荒 廢 的 耕 地 面 積 不 斷上 升 的 局面 此外 氣候變化也導(dǎo)致日本 從事農(nóng)業(yè)的人口下降 日本政府 期 待 以 數(shù) 字 農(nóng) 業(yè) 為 抓 手 在 解 決上述問(wèn)題的同時(shí) 能夠提高本 國(guó) 農(nóng) 產(chǎn) 品 的 國(guó) 際 競(jìng) 爭(zhēng)力 另 一方 面 日本政府對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)用地開展 數(shù)字農(nóng)業(yè) 項(xiàng)目進(jìn)行高額補(bǔ)貼 以引導(dǎo)本國(guó)企業(yè)積極布局?jǐn)?shù)字農(nóng) 業(yè) 緩解企業(yè)投資成本上行壓力 如 對(duì) 植 物 工 廠 等 相 關(guān) 項(xiàng)目的 財(cái)政補(bǔ)貼高達(dá)70 日本相關(guān)企業(yè)采用3種方式 推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展 一是以涉農(nóng) 基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造方案切 入 推動(dòng)企業(yè)上云和實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)數(shù) 字化轉(zhuǎn)型 如NTT利用其研發(fā)能 力以及ICT服務(wù)能力 協(xié)助永保田 實(shí) 現(xiàn) 農(nóng) 業(yè) 機(jī) 械 農(nóng) 產(chǎn) 支 撐 系 統(tǒng) 水利等基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造 推動(dòng)企業(yè)上云 幫助其實(shí)現(xiàn)數(shù)字 化轉(zhuǎn)型 同時(shí) 相關(guān)農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了 可 視 化 管 理 提 高 了 效 率 和 競(jìng) 爭(zhēng) 力 又如NTT通過(guò)涉農(nóng)企業(yè)實(shí) 現(xiàn) 數(shù) 字 化 轉(zhuǎn) 型 提 高 了 國(guó) 際 競(jìng) 爭(zhēng) 力 提高了農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)效率 改善 了農(nóng)民的生活水平 二是以 農(nóng) 業(yè)物聯(lián)網(wǎng) 解決方案切入生產(chǎn)環(huán) 節(jié) 以 I C T 技 術(shù) 和 服 務(wù) 打 造 數(shù) 字 農(nóng)業(yè) 試點(diǎn) 如日本電信運(yùn)營(yíng)商 NEC KDDI等注重跨界合作和 國(guó)際合作 風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān) 降低試點(diǎn) 項(xiàng) 目 成 本 此 外 日 本 在 大 力 推 行農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)區(qū)域型5G Local 5 G 模 式 以 滿 足 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 數(shù) 字 化轉(zhuǎn)型對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)的需求 三是 探索數(shù)字農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài) 為鄉(xiāng)村 一二 三 產(chǎn) 業(yè) 的 深 度 融 合 賦 能 如 日本國(guó)際電氣通信基礎(chǔ)技術(shù)研究 所 AT R 利 用 其 I T 研發(fā) 能 力 融 入共享經(jīng)濟(jì)的概念 與農(nóng)業(yè)企業(yè) 及高校合作共同推動(dòng)共享農(nóng)業(yè) 旨 在 推 動(dòng) 高 齡 者 女 性 年 輕 人 加 入農(nóng) 業(yè) 行 列 又 如 N T T引 進(jìn) 共 享 經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)預(yù)報(bào)技術(shù) 以農(nóng)民參 股模式降低試點(diǎn)成本 以吸引年 輕人務(wù)農(nóng) 或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 2 3 新西蘭與德國(guó)數(shù)字農(nóng) 業(yè)發(fā)展特征 2 3 1 新西蘭 新西蘭政府注重推動(dòng)農(nóng)業(yè)與 其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民 增 收 新 西蘭電信 業(yè) 高度 重 視 農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)作業(yè)區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè) 并將信息化融入生態(tài)農(nóng)業(yè) 旅 游 使 農(nóng) 戶 當(dāng) 地 企 業(yè) 和 游 客 之 間形成良好的融合互動(dòng) 實(shí)現(xiàn)生 態(tài) 農(nóng) 業(yè) 和 信 息 化 的 有 機(jī) 結(jié) 合 農(nóng) 民增收效果顯著 2 3 2 德國(guó) 德 國(guó) 在 數(shù) 字 農(nóng) 業(yè) 的 發(fā) 展 主 要表現(xiàn)為幾個(gè)方面 一是德國(guó)作 為老牌的工 業(yè)強(qiáng)國(guó)力推 數(shù) 字 農(nóng) 業(yè) 助力農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收 如德國(guó)軟件供應(yīng) 商SAP公司推出了 數(shù)字農(nóng)業(yè) 解 決 方 案 實(shí) 現(xiàn) 優(yōu) 化 生 產(chǎn) 農(nóng) 民 增 產(chǎn)增收 二是德國(guó)電信借助 工 業(yè)4 0 技術(shù)協(xié)助農(nóng)業(yè)機(jī)械制造商 實(shí) 現(xiàn) 數(shù) 字 化 轉(zhuǎn) 型 三 是 德 國(guó) 拓 寬 了 數(shù) 字 農(nóng) 業(yè) 范 疇 將 鄉(xiāng) 村 信 息 素養(yǎng)等內(nèi)容納入服務(wù)體系 借助 數(shù) 字 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 契 機(jī) 逐 步 打 通 了 城 鄉(xiāng) 教 育 資 源 壁 壘 實(shí) 現(xiàn) 了 優(yōu)質(zhì)教育資源的線上共享 推動(dòng) 了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展 2 4 值得借鑒的國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 通 過(guò) 對(duì) 美 國(guó) 日 本 西 歐 部 分國(guó)家的數(shù)字農(nóng)業(yè)分析 結(jié)合我 國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)面臨的三大問(wèn)題 可 歸納出以下幾條國(guó)際經(jīng)驗(yàn) 一是 高度重視農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)基礎(chǔ)電信網(wǎng) 絡(luò)的建設(shè)投資 一方面以數(shù)字農(nóng) 業(yè)解決農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)失靈的問(wèn) 題 另一方面以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動(dòng)數(shù) 字農(nóng)業(yè)發(fā)展 形成二者協(xié)同發(fā)展 的格局 二是以跨界合作的模式 形成多方面的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì) 如技術(shù) 互補(bǔ) 降 低 數(shù) 字 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 產(chǎn) 品 和 服務(wù)的成本 緩解成本壓力 又 如以資源互補(bǔ)的方式主動(dòng)發(fā)展數(shù) 字 農(nóng) 業(yè) 項(xiàng)目 降 低 對(duì) 政 府 補(bǔ) 貼 的 新西蘭政府 注重推動(dòng)農(nóng) 業(yè)與其他產(chǎn) 業(yè)的融合發(fā) 展 實(shí) 現(xiàn) 農(nóng) 民增收 32 China Internet互聯(lián)網(wǎng)天地 行業(yè)研究Industry Research 強(qiáng)依賴 三是協(xié)同二 三產(chǎn)業(yè)產(chǎn) 生效益 這已成為國(guó)際數(shù)字農(nóng)業(yè) 的 主 要 盈 利 方 式 之 一 但 現(xiàn) 階 段 我國(guó)在此領(lǐng)域的認(rèn)知大多停留在 宣傳或概念層面 熱度消退快 缺 乏長(zhǎng)期且穩(wěn)定的具體實(shí)踐案例 協(xié)同發(fā)展效益還未充分顯現(xiàn) 3 對(duì)我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā) 展的建議 通 過(guò) 對(duì) 美 國(guó) 日 本 以 及 西 歐 部分國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的分 析 可為我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展提供 多方面的政策經(jīng)驗(yàn)啟示 3 1 加大推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作 業(yè)區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度 一 方 面 要 以 國(guó) 家 推 動(dòng) 數(shù) 字 鄉(xiāng)村試點(diǎn) 新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 以及新一輪電信普遍服務(wù)等為 契 機(jī) 制 定 產(chǎn) 業(yè) 作 業(yè) 區(qū) 物 聯(lián) 網(wǎng) 4G 5G網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng) 遠(yuǎn)規(guī)劃與投資建設(shè)方案 另一方 面 要 充 分 發(fā) 揮 數(shù) 字 農(nóng) 業(yè) 相 關(guān) 試 點(diǎn)的輻射效應(yīng) 鼓勵(lì)和引導(dǎo)跨界 企業(yè)加快對(duì)非試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作業(yè)區(qū)灌 溉系統(tǒng)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化 改造 3 2 鼓勵(lì)形成跨行業(yè)領(lǐng)域 生態(tài)圈 一 方 面 要 鼓 勵(lì) 農(nóng) 業(yè) 科 技 企 業(yè) ICT企業(yè) 農(nóng)場(chǎng) 涉農(nóng)科研院 所 等 成 立 跨 行 業(yè) 領(lǐng) 域 聯(lián) 盟 形 成 各主體間技術(shù) 資源等合作共贏 聯(lián)盟關(guān)系 另一方面 聚焦數(shù)字 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 短 板 從 財(cái) 稅 保 險(xiǎn) 等 方 面 支 持 并 鼓 勵(lì) 卡 脖 子 技 術(shù) 的 自主創(chuàng)新和協(xié)同攻關(guān) 切實(shí)降低 數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù) 產(chǎn)品和服務(wù)的成 本壓力 3 3 多途徑探索可盈利的 數(shù)字農(nóng)業(yè)模式 一 方 面 要 以 數(shù) 字 鄉(xiāng) 村 相 關(guān) 的 考 核 指 標(biāo) 體 系 為 導(dǎo) 向 完 善 數(shù) 字農(nóng)業(yè)驗(yàn)收體系 尤其注重對(duì)運(yùn) 營(yíng)階段效果的考核 在提高對(duì)政 府支持資金有效利用的同時(shí) 也 要激發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù) 穩(wěn)定發(fā)展 的動(dòng)力 另一方面 要注重農(nóng)業(yè)數(shù) 據(jù)的價(jià)值 要以數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng) 目為抓手 逐步建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資 源池和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái) 通過(guò)大數(shù) 據(jù)分析手段 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的深 挖 充分釋放農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)紅利 此 外 要引導(dǎo)跨界合作 區(qū)域合作 并 融 入 共 享 經(jīng) 濟(jì) 智 慧 文 旅 智 慧 農(nóng)險(xiǎn) 農(nóng)業(yè)金融等新理念 切實(shí) 提高鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的 水平 4 結(jié)束語(yǔ) 當(dāng) 前 我 國(guó) 數(shù) 字 農(nóng) 業(yè) 已 開 始 步入 快 速 發(fā) 展 階 段 具 有 強(qiáng) 大 的 發(fā) 展 潛 力 和 市 場(chǎng) 前 景 但 由 于 農(nóng) 業(yè)種類繁多 產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng) 且與地 理區(qū)位 氣候環(huán)境等因素高度關(guān) 聯(lián) 數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展成熟還需要 一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程 需政府部門和 跨界企業(yè)長(zhǎng)期重點(diǎn)關(guān)注和共同 推動(dòng) 作者單位 中國(guó)信息通信研究院數(shù) 據(jù)研究中心 中國(guó)信息通信研究院科技 發(fā) 展 部 博 鼎 實(shí) 華 北 京 技 術(shù) 有 限 公 司 參考文獻(xiàn) 1 常理 中國(guó)農(nóng)科院 2025年推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到65 EB OL 2022 01 18 2022 06 18 t20220118 37266746 shtml 2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 2020全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平評(píng)價(jià)報(bào)告 R 2020 3 世界上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式有哪些 世界上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式主要有哪三種 EB OL 2021 08 14 2022 06 18 4 C114 90億美元 FCC設(shè)立5G基金推動(dòng)美國(guó)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋 N OL 2019 12 05 2022 06 18 5 胡薇 植物工廠 成投資熱門 智能農(nóng)業(yè) 成亮點(diǎn) EB OL 2018 09 27 2022 06 18 6 劉曉慶 左亞紅 數(shù)字農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興的效應(yīng)及影響因素研究 J 安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2021 49 22 243 245 252 7 李慧 馬德新 農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)策研究 J 江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) 22021 49 16 48 52 DOI 10 15889 j issn 1002 1302 2021 16 008 332022 7 互聯(lián)網(wǎng)天地 行業(yè)研究Industry Research