上海農(nóng)村經(jīng)濟2022年第8期 上海蔬菜生產(chǎn) 機器換人 示范基地建設(shè)研究 江 偉 樓勣煒 蔬菜生產(chǎn)作為傳統(tǒng)的勞動null集型產(chǎn)業(yè) 勞動力 成本占蔬菜生產(chǎn)成本的50 以上 為助力全市 菜籃 子 穩(wěn)產(chǎn)保供 生產(chǎn)降本增效提質(zhì) 上海從2018年啟 動了蔬菜生產(chǎn) 機器換人 示范基地建設(shè) 不斷探索 建立蔬菜機械化生產(chǎn)模式 積極推廣新技術(shù) 新裝備 應用 有力推動了傳統(tǒng)蔬菜種植模式的轉(zhuǎn)型升級 為 上海蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用 蔬菜生產(chǎn) 機器換人 示范基地 以下簡稱 示范 基地 必須具備以下特征 一是設(shè)施宜機化 切實改 善農(nóng)機通行作業(yè)條件 二是生產(chǎn)標準化 促進品種結(jié) 構(gòu) 種植模式等農(nóng)機農(nóng)藝融合 三是作業(yè)機械化 實 現(xiàn)規(guī)模化 標準化 專業(yè)化的機械作業(yè) 四是管理機 制創(chuàng)新 促進經(jīng)濟效益提升 五是試驗示范引領(lǐng) 為 全面推廣積累經(jīng)驗 一 國外蔬菜機械化生產(chǎn)現(xiàn)狀 目前 世界上蔬菜生產(chǎn)機械化程度較高的有美 國 日本 荷蘭 意大利 德國 法國等國家 形成了以 美國 加拿大 澳大利亞為代表的大生產(chǎn) 大流通的 美國模式 以日本 韓國 西班牙為代表的小生產(chǎn) 大 流通的日本模式 1 美國模式 其發(fā)展特點可以歸納為 一是生產(chǎn) 區(qū)域化 主要體現(xiàn)為適應市場競爭的需要 氣候和環(huán) 境等自然優(yōu)勢 發(fā)達的交通運輸和通訊條件 二是布 局專業(yè)化 生產(chǎn)布局因地制宜 生產(chǎn)基地根據(jù)各自的 氣候和土壤條件專門生產(chǎn)幾種最適宜的蔬菜供應全 國 三是服務社會化 基本實行產(chǎn)前 產(chǎn)中 產(chǎn)后的全 程多方位社會化服務 四是全程機械化 蔬菜從整 地 播種 收獲以及采后處理都實現(xiàn)了機械化 部分 環(huán)節(jié)已實現(xiàn)自動化 智能化機械的應用也日益普遍 2 日本模式 其發(fā)展特點可以歸納為 一是注重 先進技術(shù)的應用和科技創(chuàng)新 形成了規(guī)?；?專業(yè)化 的蔬菜生產(chǎn)基地 植物工廠 以農(nóng)機具技術(shù)進步 來替代勞動力為主 輔以化學及生物型新技術(shù)節(jié)約 土地資源 二是組織作用顯著 日本因人均耕地面積 小 難以形成較大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營體 政府通過發(fā)展 和培養(yǎng)農(nóng)協(xié)等合作組織提高蔬菜流通的組織化程 度 三是政府null觀管理全面 日本從中央到地方普遍 實行一體化的蔬菜管理體制 頒布10余項法null法規(guī) 實行依法治理 實行指定品種 指定產(chǎn)地 指定消費 地的產(chǎn)銷計劃管理 建立完善的信息系統(tǒng) 為保護農(nóng) 民利益和穩(wěn)定物價 對農(nóng)產(chǎn)品實行嚴格的保護措施 二 我國國內(nèi)蔬菜機械化生產(chǎn)現(xiàn)狀 與美國 日本等已實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的國家 相比較 我國蔬菜生產(chǎn)機械化水平較低 且發(fā)展不均 衡 目前 山東 江蘇 浙江 湖南等省已經(jīng)開始了部 分葉菜品類關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化試驗探索 山東 省在蔬菜機械研發(fā)項目投入較多 力度較大 主要集 中在蔥姜蒜等特色蔬菜和設(shè)施蔬菜兩大領(lǐng)域 形成 了null莖類蔬菜全程機械化技術(shù) 2016年浙江省政府 辦公廳出臺了 關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域 機器換人 的意見 全面部署農(nóng)業(yè) 機器換人 推進工作 但多 元化的飲食習慣 迥異的種植環(huán)境 導null相關(guān)經(jīng)驗距 離全面推廣 服務全國蔬菜生產(chǎn)還有一定差距 三 上海蔬菜機械化生產(chǎn)現(xiàn)狀 上海在蔬菜機械化生產(chǎn)推進方面相對走在了全 國的前列 自2011年以來 上海在全國率先從政府 一 國內(nèi)外蔬菜機械化生產(chǎn)現(xiàn)狀 探索研究 33 上海農(nóng)村經(jīng)濟2022年第8期 層面開展蔬菜機械化推進工作 針對上海綠葉菜等 特色菜品 引進了意大利 日本 韓國等綠葉菜生產(chǎn) 各環(huán)節(jié)的機械裝備 并對相關(guān)設(shè)備進行了消化吸收 等國產(chǎn)化再創(chuàng)新 從育苗 到耕整地 栽種 植保 采 收 到產(chǎn)后加工 均形成了系列化農(nóng)機產(chǎn)品 在移栽 和采收兩個環(huán)節(jié)仍然是需要重點突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 在雞毛菜 小青菜 生菜 茼蒿 米莧等菜品進行了生 產(chǎn)性采收試驗 在小青菜和生菜 甘null類菜品上進行 生產(chǎn)性移栽試驗和示范應用 為全面提高上海整體蔬菜機械化生產(chǎn)水平 緊 扣上海鄉(xiāng)村振興 綠色田園 重點任務工作要求 以 蔬菜全程機械化發(fā)展為引領(lǐng) 以創(chuàng)新突破為動力 強 化 以點帶面 突出引領(lǐng)示范效能發(fā)揮 上海從 2019年啟動蔬菜生產(chǎn) 機器換人 示范基地建設(shè) 示范基地建設(shè)以政府引導為主 通過政策傾斜 項 目扶持 建設(shè)考核等措施有序推進 分階段實施 經(jīng) 過3年發(fā)展 9個涉農(nóng)區(qū)現(xiàn)已成功創(chuàng)建27家示范基 地 上述示范基地種植總面積約10446畝 其中單 棚 6型和8型 和連棟棚面積約為6650畝 從業(yè)人 員累計1547人 其中農(nóng)機手95人 繳納社保的農(nóng)機 手人數(shù)為36人 單個農(nóng)機手平均作業(yè)面積約110 畝 擁有農(nóng)機具共計約399臺套 示范基地創(chuàng)建按照 考核要求 耕整地 40 播種移栽 30 采收 30 三個環(huán)節(jié)計算得出耕種收綜合機械化水平 目前各 示范基地在耕整地環(huán)節(jié)已具備拖拉機 旋耕機 起壟 機 開溝機等機具 基本能夠?qū)崿F(xiàn)40 的機械化率目 標 在播種移栽環(huán)節(jié)具備一定數(shù)量的播種機 移栽機 等 能夠按照種植蔬菜品種進行播種移栽 在采收環(huán) 節(jié)個別示范基地具有采收機械 但限于種植蔬菜的 品種 以及機具的單一用途 null環(huán)節(jié)機械化率較低 截至2021年底示范基地整體平均綜合機械化率經(jīng) 過跟蹤已實現(xiàn)55 的階段性建設(shè)考核目標 達到 64 52 2022年3月 突如其來的新冠疫情打亂了正常 的生產(chǎn)生活秩序 上海按下了暫停鍵 為配合疫情防 控 促生產(chǎn) 保供應成為壓到一切的重點工作 各示 范基地克服人手緊張 農(nóng)資短缺 農(nóng)機具維修零配件 不足 物流不暢等困難 強化作用發(fā)揮和社會責任義 務的履行 突出機械化生產(chǎn)效率高等優(yōu)勢 全力促生 產(chǎn) 保供應 積極為疫情防控做null 一 組織保障有力 各示范基地在各級農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一領(lǐng)導下 第一 時間成立 示范基地保供專班 暢通保供指揮體系 落實專人負責供需對接 在確保地產(chǎn)綠葉菜生產(chǎn)的 基礎(chǔ)上 積極調(diào)配貨源 豐富保供品種 周null組織派 送工作 確保物資及時供應 二 保供區(qū)域全覆蓋 各示范基地強化線上線下協(xié)調(diào)聯(lián)動 在確保日 常協(xié)議供應的基礎(chǔ)上 積極發(fā)揮電商 微信小程序 團購 等線上平臺作用 立足本區(qū)域保供基礎(chǔ)上 有 需必應 不斷拓展保供覆蓋面 得到各級領(lǐng)導和社會 各界積極肯定 三 機械化效果顯著 疫情期間 各示范基地及時調(diào)整生產(chǎn)品種 加大 宜機化品種種植 全面推進機械耕整地 播種移栽以 及部分收獲作業(yè) 充分發(fā)揮了機械化生產(chǎn)效率高的 優(yōu)勢 極大緩解了疫情期間勞動力短缺問題 期間平 均機械化率已經(jīng)超過65 節(jié)約下來的人力投入蔬 菜搶收和包裝配送工作中 經(jīng)統(tǒng)計 各示范基地在疫 情防控保供期間日平均供應量達37 6噸 四 踐行社會責任 在促生產(chǎn) 保供應的同時 各示范基地積極履行 社會責任義務 展現(xiàn)了 主動作為 大愛無疆 的 新時代新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體風采 主動向區(qū) 鎮(zhèn) 村 慈善基金會 醫(yī)院 方艙 學校以及福利院等 捐贈蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品累計超過383噸 主動帶動周邊 農(nóng)戶配送 銷售由于疫情突發(fā)帶來的滯銷農(nóng)產(chǎn)品超 過1000噸 五 社會反響良好 各示范基地立足自身實際 主動作為 很好的展 示了引領(lǐng)示范作用 得到了央視 新聞聯(lián)播 朝聞 天下 上海電視臺SMG 上觀新聞 上海教育電視 臺 上海人民廣播電臺 上海三農(nóng) 各區(qū)融媒體等各 二 疫情期間示范基地促生產(chǎn) 保供應成效 探索研究 34 上海農(nóng)村經(jīng)濟2022年第8期 級宣傳媒體的廣泛報道 取得了良好的社會反響 從目前創(chuàng)建工作發(fā)展情況看 還存在一些堵點 難點 痛點亟需破解和完善 一 工作理念還需不斷創(chuàng)新 市民對蔬菜品種多樣化需求與示范基地為提高 綜合機械化率所種植品種相對單一的矛盾 疫情期 間這一矛盾更為凸顯 通過null菜采購調(diào)配較好解決 了這一問題 但要高質(zhì)量推進 機器換人 工作 提高 蔬菜生產(chǎn)綜合機械化率 這一問題必須要破解 二 適用機具研發(fā)與推廣還需加快 目前蔬菜生產(chǎn)耕整地環(huán)節(jié)已基本實現(xiàn)機械化 播種環(huán)節(jié)還需持續(xù)發(fā)力 高null度移栽和采收環(huán)節(jié)還 需努力破局 有好機用 還需提升 要加大對應環(huán)節(jié) 適用機具的研發(fā)與推廣 三 新技術(shù)指導培訓還需強化 目前示范基地存在 能用機 階段性考核能通 過的惰性思想 對于新農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)引進 消化 吸 收 使用的意識不強 必須通過加強對農(nóng)機農(nóng)藝兩融 新技術(shù)的指導培訓 及時轉(zhuǎn)變觀念 突出機械化 標 準化 專業(yè)化 及時更新現(xiàn)有的種植方式 四 維修服務水平有待提升 目前農(nóng)機維修多依托銷售商 農(nóng)機廠家支撐 疫 情期間農(nóng)機使用頻率加大 故障率上升 但受限于疫 情防控 物流和人員流動不暢 示范基地農(nóng)機維修和 零配件供應難以及時提供 維修服務不足的問題被 全面放大 五 農(nóng)機手綜合技能素質(zhì)不高 目前大多數(shù)農(nóng)機手駕駛技能基本過關(guān) 但維修 技能水平還顯薄弱 一旦農(nóng)機具出現(xiàn)問題 不能第一 時間進行診斷 排故處理 直接影響生產(chǎn)作業(yè) 一些 新農(nóng)機具的引進 使這一矛盾更加凸顯 農(nóng)機手綜合 技能素質(zhì)提升迫在眉睫 一 目標定位 按照 上海市推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案 2021 2025年 上海市鄉(xiāng)村振興 十四五 規(guī)劃 等文件要求 示范基地建設(shè)目標是 以點帶面 全面 提高上海蔬菜生產(chǎn)綜合機械化水平 實現(xiàn)高質(zhì)高效 的蔬菜全程機械化生產(chǎn) 努力為全國蔬菜生產(chǎn) 機器 換人 提供 上海模式 打下基礎(chǔ) 確保 十四五 期末 上海主要綠葉菜生產(chǎn)機械化水平達到75 建設(shè)目 標 二 建設(shè)思路 示范基地建設(shè)是一項系統(tǒng)工程 必須形成政府 主導 社會多方共同參與的建設(shè)機制 目前示范基地 建設(shè)已初見成效 下一步要在試點的基礎(chǔ)上 在農(nóng)機 農(nóng)藝深度融合方面持續(xù)發(fā)力 聚焦 高null度移栽 和 采收 等薄弱環(huán)節(jié) 攻堅克難 補齊短板 加快 以點 帶面 推進力度 以更高要求建立一整套專業(yè)化 標 準化 集約化 智能化的產(chǎn)銷管理模式 1 設(shè)施宜機化 全面落實 上海市設(shè)施菜田宜機 化建設(shè)導則 要求 為全面提升蔬菜機械化生產(chǎn)奠定 扎實硬件基礎(chǔ) 目前各示范基地已實現(xiàn)達標 要加強 對其他蔬菜種植戶宣傳引導和扶持力度 引導鼓勵 主動進行宜機化改造 2 生產(chǎn)標準化 強化農(nóng)機農(nóng)藝深度融合 緊扣上 海青菜等6個上海主要栽種綠葉菜品種 結(jié)合實際 持續(xù)落細落實 青菜等 設(shè)施栽培 主要機械化生產(chǎn) 技術(shù)指導意見 3 作業(yè)機械化 針對 高null度移栽 和 采收 等 生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機具不足的情況 加快對應機具引 進 研發(fā) 推廣 積極整合社會資源 聚焦蔬菜生產(chǎn)作 業(yè)全過程 構(gòu)建產(chǎn)學研優(yōu)勢互補 成果共享的開放式 平臺 同時試點蔬菜生產(chǎn)機械化向智能化升級 4 管理智能化 大力推進設(shè)施菜田氣象監(jiān)測 田 間傳感器等立體監(jiān)測體系建設(shè) 通過生長態(tài)勢監(jiān)測 實現(xiàn)水 肥 藥等智能預警 決策和管控 5 服務社會化 積極培育和打造一支分布合理 數(shù)量適用 服務過硬的新型農(nóng)機社會化專業(yè)服務組 織 加強人員綜合技能素質(zhì)提升 不斷完善 全程機 械化綜合農(nóng)事 服務模式 為農(nóng)戶提供全程機械作 業(yè) 貯藏加工 產(chǎn)銷對接等產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后 一站式 服 務 三 存在的問題 四 推進示范基地建設(shè)總體構(gòu)想與路徑選擇 探索研究 35 上海農(nóng)村經(jīng)濟2022年第8期 三 推進步驟 1 市級示范引導階段 通過27家示范基地創(chuàng)建 工作開展 上海已積累了較為豐富的蔬菜生產(chǎn) 機器 換人 工作經(jīng)驗 各區(qū)以示范基地創(chuàng)建為抓手 陸續(xù) 啟動了本區(qū)域建設(shè)工作 以點帶面的工作格局已經(jīng) 形成 2 重點環(huán)節(jié)突破階段 經(jīng)過不斷努力 高null度 移栽 和 采收 等生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)適用農(nóng)機具不足的 情況有所改善 高null度移栽環(huán)節(jié) 現(xiàn)有的韓國8行移 栽機基本能滿足移栽種植null度要求 但必須人工取 苗 效率受限 目前 市農(nóng)機研究所以及金山愛娥 松 江浦null等合作社 正在分別自主研制全自動高null度 蔬菜移栽機 已完成多次田間試驗并不斷改進 市農(nóng) 機鑒定推廣站緊扣適應性 先進性和可靠性 對康博 自走履帶式收割機 達null以及富來威的蔬菜收割機 三款機型進行了收獲試驗驗證 部分機型現(xiàn)已得到 較好推廣應用 3 全面推進實施階段 總結(jié)上述階段性經(jīng)驗 努 力實現(xiàn)從示范引領(lǐng)向全面推進轉(zhuǎn)變 促進上海主要 綠葉菜生產(chǎn)綜合機械化率的提升 建立完善的機械 化生產(chǎn)標準 全過程適用的農(nóng)機裝備體系 過硬的農(nóng) 機作業(yè)服務隊伍 形成可null鑒 可推廣的上海模式 最null實現(xiàn) 十四五 期末上海主要綠葉菜生產(chǎn)機械化 水平達到75 建設(shè)目標 一 工作理念創(chuàng)新 職能部門要積極引導示范基地建立 示范基地 合作社 農(nóng)戶 生產(chǎn)經(jīng)營模式 處理好 一主 與 多樣 的關(guān)系 示范基地要優(yōu)化種植品種 聚焦本市 主要綠葉菜品種 實施專業(yè)化 規(guī)?；N植 不斷提 升綜合機械化率 做實 一主 合作社 和 農(nóng)戶 則 可以在豐富種植品種上發(fā)力 做實 多樣 兩者null 團 組成蔬菜購銷聯(lián)盟 發(fā)揮示范基地穩(wěn)定的銷售渠 道 較強的定價話語權(quán) 完善的物流配送等優(yōu)勢 互 為補充 改善蔬菜品種單一問題 同時在生產(chǎn)上前者 幫助后者在某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)提高生產(chǎn)機械化率 達到 引領(lǐng)示范 降本增效提質(zhì)的目的 二 加快適用機具研發(fā)與推廣 一是要引進 研發(fā)菜地精準平整機具 實現(xiàn)菜地 精準平整 為采收機械化筑牢基礎(chǔ) 二是以綠葉菜收 獲機械為主攻方向 引進 研發(fā)適用的蔬菜采收機 具 三是持續(xù)深入研究蔬菜耕種收各環(huán)節(jié)的技術(shù)銜 接 要努力實現(xiàn) 保量 更要 保質(zhì) 隨著水稻無人 農(nóng)場的加速推進 蔬菜生產(chǎn)智能化機械相關(guān)技術(shù)研 發(fā) 驗證 試點也應提上日程 三 強化新技術(shù)指導培訓 引導示范基地轉(zhuǎn)變工作理念 創(chuàng)新工作思路 立 足自身實際 落實好 上海市設(shè)施菜田宜機化導則 青菜等 設(shè)施栽培 主要機械化生產(chǎn)技術(shù)指導意見 等文件 處理好產(chǎn)量與品質(zhì) 短期投入與長期獲益的 關(guān)系 通過專項技術(shù)培訓 專題現(xiàn)場會 研討交流等 多種形式 不斷提升示范基地農(nóng)機具應用管理能力 和水平 四 強化維修服務水平提升 要加強農(nóng)機售后維修服務基礎(chǔ)建設(shè) 一是農(nóng)機 手不僅要會 開 還要會 修 加強維修技能提升 做到 小修不出基地 二是梳理區(qū)域內(nèi)農(nóng)機專業(yè)合 作社等社會化服務組織 優(yōu)中選優(yōu) 重點突出 構(gòu)建 分布合理 數(shù)量適用 服務過硬的農(nóng)機4S店 做到 中修不出區(qū) 三是市級層面依托農(nóng)機廠商和大型 農(nóng)機銷售商 建立穩(wěn)定的農(nóng)機售后維修隊伍 科學的 零配件儲備 調(diào)運 做到 大修不出市 同時對于各 區(qū)農(nóng)機銷售商資質(zhì)和能力進行甄別警示 杜絕只賣 不修現(xiàn)象產(chǎn)生 五 不斷提升機手綜合技能 蔬菜生產(chǎn) 機器換人 關(guān)鍵在人 農(nóng)機職能部門 在 把好用機 關(guān)的同時 做實 把機用好 加強各示 范基地調(diào)研 了解掌握機械化生產(chǎn)所需技能 聯(lián)系農(nóng) 機廠商 農(nóng)技專家對育種 耕整地 起壟作畦 機具故 障識別 維修以及農(nóng)藝等技術(shù)進行強化專項技能培 訓 使農(nóng)機手能熟練null作維護各類農(nóng)機具 高質(zhì)量完 成蔬菜生產(chǎn)任務 作者單位 上海市農(nóng)業(yè)機械鑒定推廣站 上海 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會農(nóng)機化處 五 加快推進示范基地高質(zhì)量發(fā)展的幾 點建議 探索研究 36