索引號 11370000MB2848646L 2020 26283 主題分類 政策文件 發(fā)布機構(gòu) 山東省委辦公廳 省政府辦公廳 公開方式 山東省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā) 關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施意見 時間 2018 08 06 閱讀次數(shù) 71分享到 近日 山東省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)了 關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施意見 要求各地各部門結(jié)合實際 認(rèn)真貫徹落實 關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施意見 內(nèi)容如下 總體要求 1 指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo) 深入貫徹黨的十九大精神和十九屆二中 三中全會精神 認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于 三農(nóng) 工作的重要思想和視察山東重要講話 重要指示批示精神 緊緊圍繞統(tǒng)籌推進 五位一體 總體布局和協(xié)調(diào)推進 四個全面 戰(zhàn)略布局 牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念 深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線 堅持質(zhì)量興農(nóng) 綠色興農(nóng) 不斷創(chuàng)新機制 推進農(nóng)業(yè)功能布局優(yōu)化 農(nóng)業(yè)投入品 減量化 生產(chǎn)過程清潔化 廢棄物利用資源化 產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化 加快建設(shè)產(chǎn)出高效 產(chǎn)品安全 資源節(jié)約 環(huán)境友好的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè) 以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興 為打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板 在全面建成小康社會進程中走在前列 在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列 全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面奠定堅實基礎(chǔ) 2 目標(biāo)任務(wù) 綠色產(chǎn)能明顯提高 構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局 農(nóng)業(yè)綠色供給能力明顯提升 到 2020 年 全省糧食綜合生產(chǎn)能力達到 5000 萬噸 綠色 有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品有效企業(yè)數(shù)量 產(chǎn)品數(shù)量不斷增加 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和品牌農(nóng)產(chǎn)品占比明顯提升 休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游加快發(fā)展 到 2030 年 農(nóng)產(chǎn)品供給更加優(yōu)質(zhì)安全 農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進一步提高 資源利用更加節(jié)約高效 保護和節(jié)約利用農(nóng)業(yè)資源 努力實現(xiàn)耕地數(shù)量不減少 耕地質(zhì)量不降低 到 2020 年 嚴(yán)守 11288 萬畝耕地紅線 全省耕地質(zhì)量平均比 2015 年提高 0 5 個等級 農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到 0 646 以上 到 2030 年 全省耕地質(zhì)量水平和農(nóng)業(yè)用水效率進一步提高 產(chǎn)地環(huán)境更加清潔 調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu) 減少化肥農(nóng)藥使用量 增加有機肥使用量 不斷提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平 到 2020 年 力爭主要農(nóng)作物化肥 農(nóng)藥利用率分別達到 40 以上 秸稈綜合利用率達到 92 畜禽糞污綜合利用率達到 81 力爭實現(xiàn)全省廢棄農(nóng)膜基本回收 到 2030 年 化肥 農(nóng)藥利用率進一步提升 農(nóng)業(yè)廢棄物全面實現(xiàn)資源化利用 生態(tài)系統(tǒng)更加和諧穩(wěn)定 保護和修復(fù)田園生態(tài)系統(tǒng) 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善 到 2020 年 全省森林覆蓋率達到 20 濕地面積達到 2600 萬畝 基本農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到 90 到 2030 年 田園 森林 濕地 水域生態(tài)系統(tǒng)進一步改善 優(yōu)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展空間布局3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)主體功能布局 按照宜農(nóng)則農(nóng) 宜牧則牧 宜漁則漁 宜林則林的原則 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)主體功能布局 加快推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)保護區(qū)劃定 以永久基本農(nóng)田為基礎(chǔ) 劃定小麥 玉米 水稻糧食生產(chǎn)功能區(qū) 5200 萬畝 劃定棉花生產(chǎn)保護區(qū) 400 萬畝 健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制 創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū) 建立評價標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐體系 圍繞園藝產(chǎn)品 畜產(chǎn)品 水產(chǎn)品 林特產(chǎn)品 雜糧 中藥材等 打造一批品種豐富 集群發(fā)展 綠色高效的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū) 4 合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 開展糧改飼試點 建設(shè)優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地 加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu) 到 2020 年 全省糧改飼試點縣達到 50 個 全株青貯玉米種植面積穩(wěn)定在 200 萬畝以上 優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局 支持大型龍頭企業(yè)養(yǎng)殖基地向環(huán)境容量大的適宜養(yǎng)殖區(qū)域轉(zhuǎn)移 結(jié)合黃河灘區(qū)搬遷工程 鼓勵發(fā)展草食畜禽養(yǎng)殖 大力發(fā)展特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟 到 2020年 建成特色經(jīng)濟林基地 500 萬畝以上 林下經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展到 800 萬畝以上 培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體 提升龍頭企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益 實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動 推進農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值 大力培育農(nóng)業(yè) 新六產(chǎn) 發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè) 拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)功能 積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè) 創(chuàng)意農(nóng)業(yè) 智慧農(nóng)業(yè) 塑造 終端型 體驗型 循環(huán)型 智慧型新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài) 構(gòu)建全環(huán)節(jié)提升 全鏈條增值 全產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局 完善利益聯(lián)結(jié)機制 促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接 更多分享農(nóng)業(yè)增值收益 到 2020 年 創(chuàng)建省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣30 個 創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣 40 個 建設(shè)農(nóng)業(yè) 新六產(chǎn) 示范縣50 個 培育示范主體 600 家 5 加快培育海洋生態(tài)牧場綜合體 深入實施 海上糧倉 建設(shè)規(guī)劃 加大海洋牧場 現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū) 水產(chǎn)種業(yè) 放魚養(yǎng)水 等重大工程推進力度 實施 新一輪海洋牧場示范創(chuàng)建三年計劃 修復(fù)海洋生態(tài) 增殖漁業(yè)資源 帶動牧場漁業(yè) 休閑漁業(yè) 裝備漁業(yè)等新興業(yè)態(tài)科學(xué)發(fā)展 打造集生態(tài)旅游 互聯(lián)網(wǎng)等先進要素于一體的全價值鏈 海洋生態(tài)牧場綜合體 圍繞海洋牧場建設(shè)重點領(lǐng)域組織制定地方標(biāo)準(zhǔn) 推進投礁型 游釣型 底播型 田園型 裝備型特色牧場提檔升級 6 建立綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式 在國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試 以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為平臺 集成 推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù) 探索建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長效機制 大力開展綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建 推廣應(yīng)用綠色技術(shù)模式和新機具 新設(shè)備 改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式 開展畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣建設(shè) 推行種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)生產(chǎn)模式 實施動物疫病凈化計劃 推廣漁業(yè)健康生態(tài)養(yǎng)殖模式 合理確定湖泊 水庫 灘涂 近岸海域等養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度 加強水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場和示范縣建設(shè) 強化水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防控 7 加強農(nóng)業(yè)資源環(huán)境綜合管控 嚴(yán)格落實生態(tài)保護紅線制度 強化耕地 水域岸線 濕地等用途管控 嚴(yán)禁不合理開發(fā)建設(shè)活動對資源環(huán)境的破壞 依法限制沿海灘涂資源過度開發(fā)利用 科學(xué)劃定宜耕土地后備資源范圍 嚴(yán)控填海造地 排海工程等行為 以縣為單位 針對農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境突出問題 建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度 因地制宜制定禁止和限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄 明確種植業(yè) 養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方向和開發(fā)強度 分類推進重點地區(qū)資源保護和污染治理 8 健全農(nóng)業(yè)綠色扶貧機制 統(tǒng)籌推進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護 科學(xué) 選擇精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè) 將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 支持貧困地區(qū)大力開發(fā)綠色 有機和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品 因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè) 觀光農(nóng)業(yè) 鄉(xiāng)村旅游 讓貧困群眾從農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中得到更多實惠 聚焦菏澤和臨沂 2 個市 20 個脫貧任務(wù)比較重的縣 市 區(qū) 200 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2000 個省扶貧工作重點村和黃河灘區(qū)等深度貧困地區(qū) 探索生態(tài)扶貧有效模式 加強農(nóng)業(yè)資源保護和節(jié)約利用9 加強耕地保護和質(zhì)量提升 堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度 將永久基本農(nóng) 田保護納入政府耕地保護目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計 確保建成 9584 萬畝永久基本農(nóng)田紅線不動搖 開展國土資源節(jié)約集約示范省創(chuàng)建 全面推進建設(shè)占用和工礦企業(yè)生產(chǎn)占用耕地耕作層土壤剝離再利用 加大土地整治力度 推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 到 2020 年 全省建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 5982 萬畝 深入實施耕地質(zhì)量提升計劃 推廣秸稈還田 土壤改良修復(fù) 病蟲害綠色防控等綜合配套技術(shù) 堅持種地養(yǎng)地協(xié)調(diào)發(fā)展 推廣糧油輪作等栽培模式 積極爭取國 家輪作休耕試點 探索耕地質(zhì)量管理保障機制 完善管控措施 實現(xiàn)耕地數(shù)量 質(zhì)量 生態(tài) 三位一體 的保護 10 落實農(nóng)業(yè)節(jié)水制度 實行農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理制度 建立合理水價形成機制 健全完善 三位一體 的基層水利服務(wù)體系 大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè) 旱作農(nóng)業(yè) 加快完善管道輸水 噴灌 微灌等先進節(jié)水灌溉工程體系 大力推廣水肥一體化技術(shù) 推廣耐旱品種和節(jié)水保墑技術(shù) 探索田間雨水集蓄利用技術(shù)和模式 到 2020 年 全省節(jié)水灌溉面積達到 5870 萬畝 水肥一體化推廣 面積達到 750 萬畝 推進大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造 繼續(xù)開展高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建 改善農(nóng)田水利設(shè)施條件 11 強化農(nóng)業(yè)生物資源保護和利用 開展農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查和農(nóng)作物種質(zhì)資源普查 推進農(nóng)業(yè)野生植物和特色農(nóng)作物種質(zhì)資源原生境保護區(qū) 點 建設(shè) 完善種質(zhì)資源圃 場 低溫庫等基礎(chǔ)設(shè)施 加快省級農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè) 加強野生動植物自然保護區(qū)建設(shè) 推進瀕危野生植物資源保護 保存和人工繁育 加強畜禽地方特色品種的保護和利用 實施珍稀瀕危水生生物保護行動計劃 加 強漁業(yè)資源調(diào)查研究能力建設(shè) 完善外來物種風(fēng)險監(jiān)測評估與防控機制 建設(shè)關(guān)鍵區(qū)域生物入侵阻隔帶 開展綜合防治示范技術(shù)試點 加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護與治理12 嚴(yán)控工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移 強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管 嚴(yán)格工業(yè)和城鎮(zhèn)污染物處理和達標(biāo)排放 依法禁止未經(jīng)處理達標(biāo)的工業(yè)和城鎮(zhèn)污染物進入農(nóng)田 養(yǎng)殖水域等農(nóng)業(yè)區(qū)域 加大對破壞農(nóng)業(yè)資源環(huán)境違法行為的查處力度 對典型案 件實施掛牌督辦 開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查 按照國家技術(shù)指南劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別 開展污染耕地分類治理 13 實施農(nóng)業(yè)投入品減量增效提質(zhì)行動 深入實施化肥減量增效工程 大力推廣測土配方施肥 水肥一體化技術(shù) 開展果菜茶有機肥替代化肥行動 到 2020年 全省主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在 90 以上 深入實施農(nóng)藥減量控害工程 加強病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè) 加快農(nóng)藥統(tǒng)防統(tǒng)治社會化服務(wù)進程 集成推廣生物防治 物理防治和天敵控害等綠色防控技術(shù) 到 2020 年 糧 食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到 50 以上 制定農(nóng)藥轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃 加強農(nóng)藥管理 強化農(nóng)藥風(fēng)險評估監(jiān)測 加快高劇毒農(nóng)藥退出步伐 鼓勵有條件的地方探索建立綠色農(nóng)藥使用補貼機制 加強動物疫病綠色防控 嚴(yán)格規(guī)范獸藥 飼料添加劑的生產(chǎn) 經(jīng)營和使用 嚴(yán)格種子等投入品市場監(jiān)管 加強農(nóng)業(yè)投入品電子追溯體系建設(shè) 強化農(nóng)業(yè)投入品或生產(chǎn)經(jīng)營主體登記備案管理 實施農(nóng)藥 獸藥標(biāo)簽二維碼標(biāo)識制度 落實農(nóng)藥 獸藥 添加劑使用臺賬記錄制度及使用安全間隔期 休藥期 制度 支持低消耗 低殘留 低污染農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn) 實施 獸用抗菌藥使用減量化行動試點 提高動物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 14 推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理 嚴(yán)格依法落實秸稈禁燒制度 將秸稈禁燒工作納入各級政府工作重點 建立秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任制 嚴(yán)格實行網(wǎng)格化管理 深入推進秸稈綜合利用 以縣為單位探索推動農(nóng)作物秸稈全量化利用模式 大力推廣秸稈精細化還田 秸稈青貯等技術(shù) 建立農(nóng)用為主 多元利用格局 加快畜禽糞污資源化利用步伐 加強糞污收集 貯存 處理 利用設(shè)施建設(shè) 加強無害化處理設(shè)備研發(fā) 利用 推廣 以肥料化和能源化為主要利用方向 整 縣推進畜禽糞污資源化利用 嚴(yán)格落實養(yǎng)殖業(yè)戶環(huán)境保護主體責(zé)任制度和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度 建立健全病死畜禽無害化處理體系 推進秸稈 畜禽糞污等農(nóng)業(yè)有機廢棄物收集 轉(zhuǎn)化 應(yīng)用三級網(wǎng)絡(luò)試點 加強廢舊農(nóng)膜回收處理 嚴(yán)格執(zhí)行新的國家地膜標(biāo)準(zhǔn) 依法強制生產(chǎn) 銷售和使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地膜 以縣為單位開展地膜回收和殘留治理試點 加大全生物可控降解地膜試驗示范力度 探索農(nóng)藥包裝廢棄物回收和集中處理方式 依法落實使用者妥善收集 生產(chǎn)者和經(jīng)營者回收責(zé)任 由具有危險物經(jīng)營資質(zhì)的單位集中處理 落實沼氣 秸稈等可再 生能源電價政策 推進秸稈發(fā)電 沼氣發(fā)電并網(wǎng)運行和全額保障性收購 積極保障秸稈和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用用地 加強農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護和修復(fù)15 養(yǎng)護構(gòu)建田園生態(tài)系統(tǒng) 開展田園生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)試點 建設(shè)完善生物緩沖帶 防護林網(wǎng) 灌溉渠系 植物籬等田間綠色基礎(chǔ)設(shè)施 構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合 生態(tài)平衡 環(huán)境優(yōu)美的田園生態(tài)系統(tǒng) 保護和發(fā)展地方獨特品種 保持農(nóng)業(yè)物種的多樣性 推廣環(huán)境友好型生態(tài)種養(yǎng)技術(shù) 保護病蟲害天敵 恢復(fù)田間生物群落和生 態(tài)鏈 促進動物 植物 微生物 三物 循環(huán) 保護和改善田園生態(tài)景觀 優(yōu)化鄉(xiāng)村種植 養(yǎng)殖 居住等功能布局 拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光 休閑體驗功能 培植田園綜合體 打造齊魯生態(tài)田園 美麗田園 16 保護水生生態(tài)環(huán)境 科學(xué)劃定限制 禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈區(qū)域 嚴(yán)格落實海洋伏季休漁制度和黃河禁漁期制度 嚴(yán)厲打擊使用 絕戶網(wǎng) 等非法捕撈行為 實施海洋漁業(yè)資源總量管理制度 漁船管理制度和幼魚資源保護機制 加大海洋捕撈漁船減船轉(zhuǎn)產(chǎn)力度 開展捕撈限額試點 加強水生生物資源養(yǎng)護 加快 推進 測水配方 試驗 開展增殖放流水域本底調(diào)查 科學(xué)確定放流品種與數(shù)量 嚴(yán)格保障苗種質(zhì)量 嚴(yán)格落實 河長制 湖長制 推動河湖管理保護專業(yè)化 社會化 打造水更清 岸更綠 景更美的河湖生態(tài)新格局 以生態(tài)清潔型小流域治理為重點 加強水土保持生態(tài)工程建設(shè) 2018 2020 年每年完成水土流失治理面積 1260 平方公里 17 加強林業(yè)和濕地建設(shè) 積極培育林業(yè)新業(yè)態(tài) 新模式 完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單制度 嚴(yán)格限制高污染 高環(huán)境風(fēng)險項目準(zhǔn)入 開展 綠滿齊魯 美麗山 東 國土綠化行動 加強生態(tài)公益林 森林公園 濕地公園建設(shè)和維護 突出村鎮(zhèn)綠化工程建設(shè) 推進高標(biāo)準(zhǔn)綜合農(nóng)田防護林體系建設(shè) 實行濕地資源總量管理 建立濕地資源監(jiān)測 評估和預(yù)警體系 開展跨區(qū)域濕地保護與利用合作 以地面坡度大于 25 度的區(qū)域 嚴(yán)重沙化土地 嚴(yán)重污染區(qū)域 自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)等區(qū)域為重點 因地制宜探索退耕還林 防沙治沙長效機制 2018 2020年 全省新建 改建農(nóng)田林網(wǎng)化面積 270 萬畝 健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系 18 強化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技支撐和人才建設(shè) 繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)科技展翅行動 實施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程 充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊 高校 科研院所和農(nóng)業(yè)企業(yè)作用 開展農(nóng)業(yè)投入品減量高效利用 優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病抗逆新品種選育 環(huán)境友好型種養(yǎng) 有害生物綠色防控 廢棄物資源化利用 產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)以及農(nóng)產(chǎn)品綠色加工儲藏等領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā) 建立健全成果轉(zhuǎn)化激勵機制 扎實推進黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè) 積極推動與國外先進科研機構(gòu)的交流與合作 以農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)為依托 打造沿海省份推進 一 帶一路 農(nóng)業(yè)合作和高水平雙向開放的新優(yōu)勢 完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系 落實加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)的二十條措施 建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè) 愛農(nóng)村 愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展管理服務(wù)和技術(shù)推廣人才隊伍 實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程 培養(yǎng)一批具有綠色發(fā)展理念 掌握綠色生產(chǎn)技術(shù)技能的高素質(zhì)農(nóng)村實用人才 鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體率先應(yīng)用生態(tài)技術(shù)模式 開展綠色生產(chǎn) 落實生態(tài)管護員制度 在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)通過政府購買服務(wù)方式 增加護林員等公益崗位 19 完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展法規(guī)體系 加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展地方法規(guī)制定修訂步伐 推進 山東省種子條例 山東省畜禽屠宰管理辦法 山東省農(nóng)藥管理辦法 等法規(guī)的制定修訂工作 健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度 建立損害賠償磋商工作機制 規(guī)范農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作 推動將農(nóng)業(yè)環(huán)境損害鑒定納入司法鑒定管理 20 健全農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系 清理 廢除不適應(yīng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn) 制定修訂一批與國家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn) 突出團體標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范 加快建設(shè) 全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心 國家蔬菜技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基 地 中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推廣應(yīng)用平臺和國家田園綜合體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣平臺 實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略 建立山東農(nóng)產(chǎn)品品牌評價體系 加強綠色食品 有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記管理 提升 齊魯靈秀地 品牌農(nóng)產(chǎn)品 整體形象 啟動農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升年工作 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管和追溯管理信息平臺建設(shè) 推動更多作物品種實施產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入 雙證制 管理 積極推動健康肉供應(yīng)鏈建設(shè)行動 夯實生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任 21 建立農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測體系 加強耕地 漁業(yè)水域 生物資源 產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警體系建設(shè) 提高農(nóng)業(yè)資源環(huán)境及農(nóng)業(yè)污染狀況監(jiān)測和預(yù)警能力 開展耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價 推進耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 全覆蓋布設(shè) 運行耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點 發(fā)布監(jiān)測報告 強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境監(jiān)測 設(shè)置監(jiān)測國控點 增設(shè)省級監(jiān)測點位 完善水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 提升水土流失及面源污染監(jiān)測能力 扎實開展第二次農(nóng)業(yè)污染源普查 按照國家統(tǒng)一安排 開展農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力監(jiān)測 對重要農(nóng)業(yè)資源實行臺賬式管理 保障措施22 加強組織領(lǐng)導(dǎo) 各級黨委和政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo) 把農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容 在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下 農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用 發(fā)展改革 科技 財政 人力資源社會保障 國土資源 水利 海洋與漁業(yè) 林業(yè) 環(huán)保 旅游 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督 畜牧獸醫(yī)等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好落實 建立起齊抓共管的工作機制 各市要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H 制定具體實施方案 23 加大投入力度 完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼機制 整合涉農(nóng)資金要向農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜 加大對耕地質(zhì)量提升 生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè) 化肥農(nóng)藥減量增效 農(nóng)業(yè)廢棄物處理利用的財政支持力度 加強綠色生態(tài)類公益項目的后期管護 落實捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn) 海洋牧場建設(shè) 增殖放流等相應(yīng)政策和資金保障措施 建立完善森林生態(tài)效益補償制度 逐步提高生態(tài)公益林補助標(biāo)準(zhǔn) 建立金融支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的工作機制 充分發(fā)揮信貸 保險服務(wù)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的 支持作用 引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)業(yè)資源節(jié)約 生態(tài)保護修復(fù) 廢棄物處理利用 動物疫病防控等領(lǐng)域 24 強化考核獎懲 根據(jù)省綠色發(fā)展指標(biāo)體系 完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價指標(biāo) 結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核工作 對各地農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進行監(jiān)督考核 開展部門聯(lián)合督查 確保各項政策措施落到實處 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得實效 嚴(yán)格綜合績效管理評價 充分發(fā)揮涉農(nóng)財政資金促進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的整體效能 對在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中成績突出的單位和個人予以表揚 對落實工作不力的按照有關(guān)規(guī)定進 行問責(zé) 25 加強宣傳引導(dǎo) 充分發(fā)揮國民教育 新聞宣傳 科學(xué)普及 思想文化等多種渠道和各類媒體的作用 大力宣傳農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的理念 政策 路徑和成果 及時總結(jié)推廣生產(chǎn)領(lǐng)域 消費領(lǐng)域推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的先進經(jīng)驗 典型事跡和技術(shù)模式 積極倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)生活方式 努力營造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的良好社會氛圍