JOURNAL OF CHANGJIANG VEGETABLESJOURNAL產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)2022 11 特約欄目主持 項(xiàng)朝陽 男 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教授 博士生導(dǎo)師 現(xiàn)任國家 大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室崗位專家 研究室主任 主要從 事農(nóng)產(chǎn)品營銷 蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的教學(xué)科研工作 發(fā)表研究論文 40 多篇 主持完成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究專項(xiàng) 國家社會(huì)科學(xué)基金 教育部人文社科基金 武漢市軟科學(xué)項(xiàng)目 武漢市社科基金和湖北省教 育廳課題多項(xiàng) 參與包括國家自然科學(xué)基金和國家社科基金重大項(xiàng)目 在內(nèi)的國家 省部級(jí)課題十余項(xiàng) 主持或參與完成多項(xiàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃項(xiàng) 目 項(xiàng)目成果被相關(guān)部門決策采納 導(dǎo)讀 蔬菜保供受到各級(jí)政府高 度重視 而設(shè)施是蔬菜增產(chǎn)增收 的重要保障 本文總結(jié)了江陰市 設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀 提出了 4 條 對(duì)策建議 以期更好地推動(dòng)江陰 市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 江陰市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議 張秋萍 季芳 周鶴 黃重靜 周塵 蔬菜是人民生活的必需品 保障蔬菜供給是重大的民生問題 菜籃子 穩(wěn)產(chǎn)保供逐漸受到各級(jí)政府高度重視 蔬菜種植成為農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)中不可缺少的重要組成部分 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 人們生活 水平的不斷提高以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整 蔬菜生產(chǎn)因?yàn)橐娦?快 效益相對(duì)較高 成為江陰市農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)之一 20世紀(jì)80年代 江陰市開始推行城郊蔬菜基地建設(shè) 90年代開始推行鎮(zhèn)級(jí)百畝蔬菜 基地建設(shè) 2013 年進(jìn)行省級(jí)蔬菜基地規(guī)劃建設(shè) 2017 年對(duì)無錫市屬 蔬菜基地劃定等 江陰市蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大 綜合生產(chǎn)能力不 斷增強(qiáng) 其中具有滿足周年生產(chǎn) 對(duì)提高蔬菜產(chǎn)量 豐富花色品種 均衡市場(chǎng)供應(yīng)作出顯著貢獻(xiàn)的大棚等生產(chǎn)設(shè)施也獲得推廣 應(yīng)用規(guī) 模逐年增加 本文根據(jù)近期江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)開展 專題調(diào)研的要求 總結(jié)了江陰市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策 旨 在更好地推動(dòng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 1 發(fā)展現(xiàn)狀 1 1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模 據(jù)統(tǒng)計(jì) 江陰市蔬菜大棚等生產(chǎn)設(shè)施發(fā)展較為迅速 尤其是近 10 年 隨著各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼力度的加大 對(duì)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予了多 方支持 2021 年度江陰市全面加快鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代 化獎(jiǎng)勵(lì)政策 規(guī)定了新建宜機(jī)化單體鋼架大棚每 667 m 2 補(bǔ)貼 5 000 元 宜機(jī)化連棟大棚每 667 m 2 補(bǔ)貼 2 萬元等 農(nóng)戶投資建設(shè) 張秋萍 江陰市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 江蘇無 錫 214431 E mail 516189607 季芳 周鶴 黃重靜 周塵 江陰市農(nóng)業(yè)技術(shù) 推廣中心 收稿日期 2022 03 24 1 JOURNAL OF CHANGJIANG VEGETABLESJOURNAL 2022 11產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 大棚等設(shè)施積極性高漲 單體鋼架大棚面積從 2013年的700 hm 2 發(fā)展到2021年的1 998 1 hm 2 翻 了近2番 而江陰市 2021 年常年商品性蔬菜基地 面積為3 486 7 hm 2 設(shè)施總面積為2 089 4 hm 2 占 比達(dá)到60 其中 單體鋼架大棚面積占設(shè)施總面 積的95 6 是江陰市主要的設(shè)施類型 小拱棚面積 為69 hm 2 連棟大棚為21 hm 2 日光溫室為1 3 hm 2 沒有大型連棟溫室 1 2 區(qū)域分布 大棚等設(shè)施主要分布在江陰市東南片區(qū)徐霞客 鎮(zhèn) 祝塘鎮(zhèn) 南閘街道 青陽鎮(zhèn) 長涇鎮(zhèn)等蔬菜主產(chǎn)鎮(zhèn) 街 該5個(gè)鎮(zhèn)街的單體大棚面積合計(jì)近1 666 7 hm 2 占全市單體大棚面積的80 以上 1 3 設(shè)施類型 江陰市蔬菜生產(chǎn)設(shè)施主要類型有小拱棚 單體 大棚 連棟大棚 日光溫室等 單體鋼架大拱棚是江 陰市的主要設(shè)施類型 占比達(dá)到 95 6 從最初的 地膜覆蓋 到小拱棚覆蓋 再到竹木單體中拱棚 發(fā) 展到如今最多的單體鋼架大拱棚 拱桿材料也從竹 木到普通鋼管 再到鍍鋅鋼管 寬度從以 6 m 型為 主發(fā)展到以 8 m 型為主 土地利用率更高 也更宜 機(jī)化 小拱棚作為露地蔬菜播種到出苗后 或者早 春茬大棚果菜類定植后生長初期的臨時(shí)保溫設(shè)施 需要早揭晚蓋 比較耗費(fèi)人工 不作為主要設(shè)施使 用 江陰市鵬程農(nóng)業(yè) 青禾農(nóng)場(chǎng)及昊天種苗等新型 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 搭配建設(shè)的連棟大棚 節(jié)能日光溫 室 加溫玻璃溫室等高檔設(shè)施 因?yàn)榻ㄔO(shè)成本高 規(guī) 模較小 主要用于育苗及生產(chǎn)效益較好的瓜果類蔬 菜 1 4 主推技術(shù) 隨著商品性蔬菜基地規(guī)模的擴(kuò)大 蔬菜種植不 再以農(nóng)戶自留地種植為主 一些新品種 新技術(shù)不 斷得到應(yīng)用 尤其是近年來 江陰市蔬菜技術(shù)指導(dǎo) 部門通過建設(shè)省級(jí)蔬菜示范推廣基地 引進(jìn)新品 種 新技術(shù) 新模式 加強(qiáng)示范推廣和培訓(xùn) 新技術(shù) 入戶率達(dá)到95 以上 主要推廣節(jié)水灌溉 水肥一 體化 蔬菜基質(zhì)集約化育苗 高溫悶棚 有機(jī)肥替 代化肥 復(fù)合微生物肥料應(yīng)用 水旱輪作等設(shè)施蔬 菜連作障礙綜合防控 預(yù)防為主 綜合防控的蔬菜 病蟲害綠色防控等多項(xiàng)新技術(shù) 1 5 主導(dǎo)產(chǎn)品 江陰市蔬菜以葉菜生產(chǎn)為主 葉菜自給率達(dá)到 80 以上 除了葉菜 還種植少量茄果類及瓜豆類 等蔬菜 主要有大白菜 生菜 旱芹 藥芹 菠菜 茼 蒿 青菜 蕹菜 黃瓜 西甜瓜 辣椒 番茄等 1 6 成本分析 設(shè)施蔬菜生產(chǎn)成本以一次性投入的大棚為最 多 據(jù)調(diào)查 多年前搭建每 667 m 2 單體鋼架大棚成 本0 5萬 1 5萬元 連棟大棚成本5萬 10萬元 隨 著鋼材價(jià)格的不斷調(diào)整 建設(shè)成本也不斷變化 尤 其是2021年 鋼材價(jià)格高漲 導(dǎo)致大棚搭建成本也 大漲 設(shè)施蔬菜生產(chǎn)成本還包括種子 肥料 農(nóng)藥等 農(nóng)資 以及農(nóng)機(jī) 人工和土地租賃等成本 以江陰市 南閘街道種植葉菜為主 規(guī)模5 000 m 2 左右的蔡涇 蔬菜基地為例進(jìn)行分析 該基地以家庭夫妻 2 人用 工為主 只在采收 清理時(shí)臨時(shí)少量雇工 大棚較簡(jiǎn) 易 搭建多年 成本不高 按種植菠菜 生菜 大白 菜 藥芹等葉菜的茬口計(jì)算 每 667 m 2 年總成本 約 23 765 元 總產(chǎn)值 26 500 元 凈利潤 2 735 元 再以江陰市徐霞客鎮(zhèn)青禾農(nóng)場(chǎng)的連棟大棚生產(chǎn)為例 進(jìn)行分析 大棚是在2014年左右由專業(yè)廠家按標(biāo)準(zhǔn) 搭建 基本配套設(shè)施完善 成本較高 基地規(guī)模大 需 投入農(nóng)機(jī) 全部雇傭工人生產(chǎn) 管理人員人工成本暫 不計(jì)算 以番茄 甜瓜 大白菜茬口分析 每667 m 2 總成本為31 636元 總產(chǎn)值為34 000元 凈利潤為 2 364元左右 表1 另根據(jù)測(cè)算 基地規(guī)模較大的 設(shè)施投入大 人工及管理成本高 如果營銷方式落 后 盈利會(huì)更低甚至虧損 1 7 銷售市場(chǎng) 江陰市蔬菜種植以散戶為主 產(chǎn)品缺乏品牌 沒 表 1 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)每年每 667 m 2 生產(chǎn)成本收益調(diào)查 元 設(shè)施 類型 產(chǎn)值 凈利潤 總成本 生產(chǎn)成本 土地成本 地租 種子 肥料 農(nóng)藥 農(nóng)膜 租賃 作業(yè) 雇工 家庭用工 折價(jià) 單體鋼架 大棚 26 500 2 735 23 765 882 1 098 230 525 750 1 280 800 17 000 1 200 連棟 大棚 34 000 2 364 31 636 1 400 3 900 700 830 900 12 906 10 000 1 000 其他 人工成本 2 JOURNAL OF CHANGJIANG VEGETABLESJOURNAL 有包裝 90 左右進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng) 以本地江南農(nóng)副產(chǎn) 品批發(fā)市場(chǎng)和無錫朝陽批發(fā)市場(chǎng)為主 少量進(jìn)入農(nóng) 貿(mào)市場(chǎng)零售 或者進(jìn)入超市 平價(jià)直銷店 以及配 送等 1 8 生產(chǎn)效益 由于銷售以批發(fā)為主 價(jià)格較零售低了很多 加上設(shè)施不齊全 受氣候影響大 季節(jié)性短缺嚴(yán)重 導(dǎo)致價(jià)高時(shí)沒菜 菜多時(shí)價(jià)格又較低 產(chǎn)銷脫節(jié)時(shí) 有發(fā)生 蔬菜營銷仍是薄弱環(huán)節(jié) 營銷渠道不暢 農(nóng) 戶獲取市場(chǎng)信息渠道較少 很難跟上市場(chǎng)變化 存 在一定的生產(chǎn)盲目性 深加工和精包裝缺乏 距離 標(biāo)準(zhǔn)化 產(chǎn)業(yè)化 品牌化發(fā)展要求差距很大 制約了 蔬菜產(chǎn)品的效益轉(zhuǎn)化增值 2 存在問題 2 1 抗災(zāi)害能力較弱 由于江陰市主要蔬菜基地建設(shè)時(shí)間較長 大部 分超過10年 設(shè)施陳舊 老化嚴(yán)重 農(nóng)戶為了節(jié)約 成本 當(dāng)時(shí)就沒有按照標(biāo)準(zhǔn)搭建大棚等設(shè)施 自行 搭建的一些大棚標(biāo)準(zhǔn)較低 肩高 頂高 拱桿間距及 鋼架材料等不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn) 配件不齊全 牢固度 不夠 應(yīng)對(duì)特殊氣候能力較弱 尤其是在臺(tái)風(fēng) 暴雨 雪惡劣天氣下容易發(fā)生較大災(zāi)害損失 2 2 配套設(shè)施不完善 單體大棚除了覆蓋1層塑料薄膜外 很少配備 遮陽網(wǎng) 濕簾等降溫設(shè)施 保溫除了多層覆蓋外 其 他加溫設(shè)施也幾乎沒有 導(dǎo)致冬春季陰雨天 光照 不足時(shí) 夏天高溫高濕時(shí)的季節(jié)性短缺時(shí)常發(fā)生 保供能力大大削弱 2 3 宜機(jī)化程度較低 機(jī)械化 智能化是減輕蔬菜生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度 降 低人工成本 吸引年輕人的有效手段 但江陰市蔬 菜種植以外來人員為主 種植規(guī)模偏小 投入少 生 產(chǎn)設(shè)施以簡(jiǎn)易單體鋼架大棚為主 只能使用一些小 型耕地機(jī)械等 加上基地道路溝渠不配套 機(jī)械通 過性差 蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化 智能化程度較低 2 4 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)欠缺 江陰市蔬菜種植較分散 規(guī)模經(jīng)營小 田園環(huán) 境較差 從業(yè)人員年齡偏大 科技素質(zhì)低 對(duì)新技術(shù) 的接受能力不強(qiáng) 品種以常規(guī)為主 缺乏名 特 優(yōu) 稀蔬菜 難以滿足不同層次居民的需求 基本缺乏品 牌 沒有包裝 商品化處理弱 檢測(cè)及其他功能區(qū)域 等配套設(shè)施極度缺乏 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平整體偏弱 3 對(duì)策建議 3 1 提高設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及宜機(jī)化程度 設(shè)施投入大 回收期長 江陰市近幾年不斷出 臺(tái)各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策 在規(guī)?；?建設(shè)各類設(shè)施大棚 只要達(dá)到一定面積 就給予補(bǔ)貼 尤其是2021年度 開始 為了提高抗災(zāi)害能力和宜機(jī)化程度 在市級(jí) 鄉(xiāng)村振興獎(jiǎng)補(bǔ)政策中 參考國家或省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn) 特別明確了各類設(shè)施大棚建設(shè)要求 以單體鋼架大 棚為例 要求設(shè)計(jì)合理 堅(jiān)固耐用 棚寬不低于8 m 肩高不低于 1 8 m 棚高不低于 3 m 熱鍍鋅 熱浸 鋅 拱桿直徑不小于 32 mm 拱桿間距不大于 1 m 棚門尺寸不小于 1 8 m 2 0 m 寬 高 等 每個(gè)大棚 都請(qǐng)第三方進(jìn)行測(cè)量審計(jì) 達(dá)到要求的才可以進(jìn)行 獎(jiǎng)補(bǔ) 建議保持政策的連續(xù)性 并根據(jù)建設(shè)成本 及 時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼力度 另外 同一片蔬菜基地區(qū)域內(nèi)相 同設(shè)施盡可能統(tǒng)一規(guī)格 集中連片 整齊美觀 3 2 加大農(nóng)業(yè)設(shè)施投保門檻 農(nóng)業(yè)設(shè)施保險(xiǎn)是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的主要內(nèi) 容之一 在經(jīng)常出現(xiàn)大風(fēng) 大雨 大雪等災(zāi)害天氣的 情況下 保險(xiǎn)公司對(duì)出險(xiǎn)的設(shè)施賠付金額是最多 的 建議設(shè)施大棚需要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn) 才能給予投 保及理賠 促使農(nóng)戶對(duì)低端設(shè)施進(jìn)行改建或重建 不斷提高江陰市標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施比例 3 3 鼓勵(lì)基地完善配套設(shè)施 結(jié)合 2022 年起江蘇省開展綠色蔬菜保供基地 建設(shè)契機(jī) 加快出臺(tái)江陰市夏秋季葉菜生產(chǎn)面積補(bǔ) 貼政策 以及對(duì)遮陽網(wǎng) 防蟲網(wǎng)和噴滴灌 兩網(wǎng)一 灌 等配套設(shè)施投資的補(bǔ)貼 鼓勵(lì)農(nóng)戶完善各項(xiàng)配 套設(shè)施 保障葉菜周年生產(chǎn)能力 緩解季節(jié)性短缺 提高設(shè)施地產(chǎn)蔬菜保供能力 3 4 持續(xù)創(chuàng)建省級(jí)園藝標(biāo)準(zhǔn)園 江陰市從2016年正式出臺(tái)對(duì)創(chuàng)建成功的省級(jí) 園藝標(biāo)準(zhǔn)園進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的政策 迄今已經(jīng)有 16 家新 型園藝經(jīng)營主體通過驗(yàn)收創(chuàng)建成功 獲得江陰市及 無錫市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì) 建議農(nóng)業(yè)主管部門加強(qiáng)年度考 核力度 不定期進(jìn)行督查和抽查 使得園區(qū)常年保 持標(biāo)準(zhǔn)園要求 鼓勵(lì)更多蔬菜經(jīng)營主體以省級(jí)園藝 標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為抓手 積極申報(bào)創(chuàng)建 嚴(yán)格按照創(chuàng)建 要求提高設(shè)施蔬菜規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平 提升品 牌影響力 提高產(chǎn)品附加值 進(jìn)一步增加經(jīng)濟(jì)效益 社會(huì)效益和生態(tài)效益 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)2022 11 3