中華人民共和國國家標準 GB 18599 2020 代替GB 18599 2001 一般工業(yè) 固體廢物 貯存和填 埋 污染控制 標準 Standard for pollution control on the non hazardous industrial solid waste storage and landfill 發(fā)布稿 本電子版 為發(fā)布 稿 請以中國 環(huán)境出 版集 團出版的 正式標 準文 本為準 2020 11 26 發(fā)布 2021 07 01 實施 生 態(tài) 環(huán) 境 部 國家市場監(jiān)督管理總局 發(fā) 布 ICS Z I 目 次 前 言 II 1 適用 范圍 1 2 規(guī) 范性 引用 文件 1 3 術 語和 定義 2 4 貯 存場 和填 埋場 選址 要求 4 5 貯 存場 和填 埋場 技術 要求 4 6 入場 要求 5 7 貯 存場 和填 埋場 運行 要求 6 8 充填 及回 填利 用污 染控 制要求 6 9 封 場及 土地 復墾 要求 7 10 污染 物監(jiān) 測要 求 7 11 實施 與監(jiān) 督 9 附錄 A 資 料性 附錄 單 人工復 合襯 層系 統(tǒng)說 明 10 GB 18599 2020 II 前 言 為貫徹 中華 人民共 和國 環(huán)境保 護法 中華 人民 共 和國固 體廢 物污 染環(huán) 境防 治法 中 華人民 共和 國水 污染 防治 法 中 華人 民共 和國 大氣 污染防 治法 中 華人 民共 和國土 壤污 染 防治法 等法 律法 規(guī) 防治 環(huán) 境污 染 改善 生態(tài) 環(huán)境 質 量 推動 一般 工業(yè) 固體 廢 物貯 存 填 埋技術 進步 制 定本 標準 本標準 規(guī)定 了一 般工 業(yè)固 體廢物 貯存 場 填埋 場的 選址 建設 運 行 封 場 土地復 墾 等過程 的環(huán) 境保 護要 求 以及替 代貯 存 填埋 處置 的一般 工業(yè) 固體 廢物 充填 及回填 利用 環(huán)境 保護要 求 以 及監(jiān)測 要求 和實施 與監(jiān) 督等 內(nèi)容 本標準 為強 制性 標準 本標準 首次 發(fā)布 于 2001 年 本 次為 首次 修訂 此次修 訂的 主要 內(nèi)容 修改 標準 名稱 為 一 般工業(yè) 固體 廢物 貯存 和填 埋污染 控制 標準 明確 了一 般工 業(yè)固 體廢 物 貯存 場 填埋 場的 定義 明確 了第 I 類及 第 II 類一般 工業(yè) 固體 廢物 的定 義 細化 了一 般工 業(yè)固 體廢 物 貯存 場 填埋 場 的選址 要 求 增 加了 一般 工業(yè) 固體 廢物充 填 回填 利用 污染 控制技 術要 求 完善 了一般 工業(yè) 固體 廢物貯存 場 填埋 場運 行期 封場 及后 期管 理污 染控 制 技術 要 求 增 加了 一般 工業(yè) 固體 廢物貯 存場 填 埋場 土地 復墾污 染控 制技 術要 求 本 標 準附錄 A 是資 料 性附錄 本標準規(guī) 定的 污染物 排放 限值為基 本要 求 省 級人 民政府對 本標 準中未 作規(guī) 定的大氣 水污染 物控制 項 目 可以 制定地 方污 染物 排放 標準 對 本標 準已 作規(guī)定 的大氣 水 污染 物控 制項目 可 以制 定嚴 于本 標準的 地方 污染 物排 放標 準 本標準 由生 態(tài)環(huán) 境部 固體 廢物與 化學品 司 法規(guī) 與標 準 司組 織制 訂 本標準 主要 起草 單位 中 國環(huán)境 科學 研究 院 上海 交通大 學 中 節(jié)能清 潔技 術發(fā)展 有 限 公司 生態(tài) 環(huán)境 部固 體廢 物與化 學品 管理 技術 中心 本標準 生態(tài) 環(huán)境 部 2020 年 11 月 26 日批 準 本標準 自 2021 年 7 月 1 日起 實 施 自本 標準實 施之 日起 一般 工業(yè) 固體 廢物貯 存 處 置場污 染控 制標 準 GB 18599 2001 廢 止 各地 可根據(jù) 當?shù)?生態(tài) 環(huán)境 保護 的需要 和經(jīng) 濟 技術條 件 由省 級人 民政 府批準 提前 實施 本標 準 本標準 由生 態(tài)環(huán) 境部 解釋 GB 18599 2020 1 一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準 1 適用 范圍 本標準 規(guī)定 了一 般工 業(yè)固 體廢物 貯存 場 填埋 場的 選址 建設 運 行 封 場 土地復 墾 等過程 的環(huán) 境保 護要 求 以及替 代貯 存 填埋 處置 的一般 工業(yè) 固體 廢物 充填 及回填 利用 環(huán)境 保護要 求 以及 監(jiān)測 要求 和實施 與監(jiān) 督等 內(nèi)容 本標準 適用 于新 建 改建 擴建 的一般 工業(yè) 固體 廢 物貯存 場和 填埋 場的選 址 建 設 運 行 封場 土 地復 墾的 污染 控制和 環(huán)境 管理 現(xiàn)有 一般 工業(yè)固 體廢物 貯存 場和 填埋 場的運 行 封場 土 地復 墾的污 染控 制和環(huán) 境管 理 以及 替 代貯 存 填埋 處置 的 一 般工 業(yè)固體 廢物 充填 及回填 利用 的污 染控 制及 環(huán)境管 理 針對特 定一 般工 業(yè)固 體廢 物貯存 和填 埋發(fā) 布的 專用 國家環(huán) 境保 護標 準的 其 貯存 填埋 過程執(zhí) 行專 用環(huán) 境保 護標 準 采用庫 房 包 裝工 具 罐 桶 包 裝袋 等 貯 存一 般工業(yè) 固體 廢物 過程 的污 染控制 不 適用本 標準 其 貯存 過程 應滿足 相應 防滲漏 防雨淋 防 揚 塵等 環(huán)境 保護 要求 2 規(guī) 范性 引用 文件 下列文 件對 于本 標準 的應 用是必 不可 少的 凡 是注 日期的 引用 文件 僅 注日 期的版 本適 用于本 標準 凡 是不 注日 期的引 用文 件 其最 新版 本 包 括所 有的 修改 單 適用于 本標準 GB 8978 污水綜 合排 放標 準 GB 12348 工業(yè)企 業(yè)廠 界環(huán) 境噪 聲排 放標準 GB 14554 惡臭污 染物 排放 標準 GB 15562 2 環(huán)境保 護圖 形標 志 固體廢 物貯存 處 置 場 GB 15618 土壤環(huán) 境質 量 農(nóng) 用地 土壤污 染 風險 管控 標準 試 行 GB 16297 大氣污 染物 綜合 排放 標準 GB 16889 生活垃 圾填 埋場 污染 控制 標準 GB 36600 土壤環(huán) 境質 量 建設 用地 土 壤污染 風險 管控 標準 試 行 GB T 14848 地下水 質量 標準 GB T 15432 環(huán)境空 氣 總 懸浮 顆粒 物的測 定 重 量法 GB T 17643 土工合 成材 料 聚 乙烯 土工膜 HJ 25 3 建設用 地土 壤污 染風 險評 估技術 導則 HJ 91 1 污水監(jiān) 測技 術規(guī) 范 HJ T 164 地下水 環(huán)境 監(jiān)測 技術 規(guī)范 GB 18599 2020 2 HJ 557 固體廢 物浸 出毒 性浸 出方 法 水平 振蕩 法 HJ 761 固體廢 物 有機 質的 測定 灼燒減 量法 HJ 819 排污單 位自 行監(jiān) 測技 術指 南 總則 NY T 1121 16 土壤檢 測 第 16 部分 土 壤水溶 性鹽 總量 的測 定 TD T 1036 土地復 墾質 量控 制標 準 企業(yè) 事業(yè) 單位 環(huán)境 信息 公開辦 法 原 國 家環(huán) 境保護 總 局令 第 31 號 環(huán)境 監(jiān)測 管理 辦法 原 國家環(huán) 境保 護總 局令 第 39 號 3 術語和 定義 3 1 一般工 業(yè)固 體廢 物 non hazardous industrial solid waste 企業(yè)在 工業(yè) 生 產(chǎn)過 程中 產(chǎn)生 且不 屬于 危險 廢物 的工 業(yè)固體 廢物 3 2 貯存 storage 將固體 廢物 臨時 置于 特定 設施或 者場 所中 的活 動 3 3 填埋 landfill 將固體 廢物 最終 置于 符合 環(huán)境保 護規(guī) 定要 求的 填埋 場的活 動 3 4 一般工 業(yè)固 體廢 物貯存 場 non hazardous industrial solid waste storage facility 用于臨 時堆 放一 般工 業(yè)固 體廢物 的土 地貯 存設 施 封場 后 的貯 存場 按照 填埋 場進 行管理 3 5 一般工 業(yè)固 體廢 物填埋 場 non hazardous industrial solid waste landfill 用于最 終處 置一 般工 業(yè)固 體廢物 的填 埋設 施 3 6 第 I 類一般 工業(yè) 固體 廢物 class I non hazardous industrial solid waste 按照 HJ 557 規(guī)定 方法 獲得的 浸 出液 中任 何一 種特 征污 染 物濃 度均 未超過 GB 8978 最高 允許排 放濃 度 第 二類 污 染物最 高允 許排 放濃 度按 照一級 標準 執(zhí)行 且 pH 值在 6 9 范圍 之內(nèi)的 一般工 業(yè)固 體廢 物 3 7 第 II 類一般工 業(yè)固 體廢 物 class II non hazardous industrial solid waste 按照 HJ 557 規(guī)定方法獲 得的浸出液中有一種或一種以上的特征污染物濃度超過 GB 8978 最 高允 許排 放濃 度 第二類 污染 物最 高允 許排 放濃度 按照 一級 標準 執(zhí)行 或 pH 值在 6 9 范 圍之 外的 一 般 工業(yè)固 體 廢物 3 8 GB 18599 2020 3 I 類場 class I non hazardous industrial solid waste storage and landfill facility 可接受 本標 準 6 1 條規(guī) 定的 各類一 般工 業(yè)固 體廢 物并 符合本 標準 相關 污染 控制 技術要 求 規(guī)定的 一般 工業(yè) 固體 廢物 貯存場 及填 埋場 3 9 II 類場 class II non hazardous industrial solid waste storage and landfill facility 可接受 本標 準 6 2 條 6 3 條規(guī)定 的各 類一 般工 業(yè)固 體廢物 并符 合本 標準 相關 污染控 制 技術要 求規(guī) 定的 一般 工業(yè) 固體廢 物貯 存場 及填 埋場 3 10 充填 mining with backfilling 為滿足 采礦 工藝 需要 以 支撐圍 巖 防止 巖石 移動 控制 地壓 為目的 利用 一般工 業(yè)固 體廢物 為充 填材 料填 充采 空區(qū)的 活動 3 11 回填 backfilling 在復墾 景觀 恢復 建 設 用地平 整 農(nóng) 業(yè)用地 平整 以及防 止地 表塌 陷的 地貌 保護等 工程 中 以 土地 復墾 為目 的 利用一般 工業(yè) 固 體廢 物替 代土 砂 石等 生產(chǎn) 材料 填充地 下采 空空 間 露 天開 采地 表挖 掘區(qū) 取土 場 地下 開采 塌陷 區(qū)以及 天然 坑洼 區(qū)的 活動 3 12 天然基 礎層 native foundation 位于防 滲襯 層下 部 未經(jīng) 擾動的 巖土 層 3 13 人工防 滲襯 層 artificial liner 人工構 筑的 防止 滲濾 液進 入土 壤及 地下 水的 隔水 層 3 14 單人工 復合 襯層 single composite liner system 由一 層人 工合 成材 料襯 層和 粘土 類襯 層構 成的 防滲 襯層 其 結構 參見 附錄 A 3 15 相容性 compatibility 某種固 體廢 物同 其他 固體 廢物接 觸時 不會 產(chǎn)生 有害 物質 不會 燃燒 或爆 炸 不 發(fā)生其 他 可能對 貯存 填 埋產(chǎn) 生不 利影響 的化 學反 應和 物理 變化 3 16 人工防 滲襯 層完 整性 檢測 artificial liner integrity testing 采用電法及其他方法 對高 密度聚乙烯膜等人工 合成 材料襯層是否發(fā)生破 損及 破損位置 進行檢 測 3 17 封場 closure GB 18599 2020 4 貯存場 及填 埋場 停止 使用 后 對其 采取 關閉 的措 施 尾 礦庫 的封 場也 稱閉 庫 4 貯 存場 和填 埋場 選址 要求 4 1 一般 工業(yè) 固體 廢物 貯存 場 填埋 場的 選址 應符合 環(huán) 境保 護法 律法 規(guī)及 相關 法 定規(guī) 劃要求 4 2 貯 存場 填 埋場 的位 置與周 圍居民 區(qū)的 距離 應依 據(jù) 環(huán)境 影響 評價 文件 及審 批 意見 確定 4 3 貯 存場 填埋 場不 得選 在生態(tài) 保護 紅線 區(qū)域 永久 基本 農(nóng)田 集中 區(qū)域 和其 他需要 特別 保 護的區(qū) 域內(nèi) 4 4 貯 存場 填 埋場 應避 開活動 斷層 溶洞 區(qū) 天然 滑 坡或 泥石 流影 響區(qū) 以及 濕 地等 區(qū)域 4 5 貯存 場 填埋 場不 得選在 江 河 湖泊 運 河 渠道 水 庫最 高水 位線 以下 的灘 地 和岸 坡 以及國 家和 地方 長遠 規(guī)劃 中的水 庫等 人工 蓄水 設施 的淹沒 區(qū)和 保護 區(qū)之 內(nèi) 4 6 上述 選址 規(guī)定 不適 用 于一般 工業(yè) 固體 廢物 的充 填和回 填 5 貯 存場 和填 埋場 技術 要求 5 1 一般 規(guī)定 5 1 1 根據(jù) 建設 運 行 封 場等污 染控 制技 術要 求不 同 貯 存場 填 埋場 分為 I 類場和 II 類 場 5 1 2 貯 存場 填埋 場的 防洪 標 準應 按重 現(xiàn)期 不小于 50 年 一遇 的洪 水位 設計 國家已 有標 準 提出更 高要 求的 除外 5 1 3 貯 存場 和填 埋場 一般應 包 括以 下單 元 a 防滲系 統(tǒng) 滲濾 液收 集和 導排系 統(tǒng) b 雨污分 流系 統(tǒng) c 分析化 驗與 環(huán)境 監(jiān)測 系統(tǒng) d 公用工 程和 配套 設施 e 地下水 導排 系統(tǒng) 和廢 水處 理系統(tǒng) 根 據(jù)具 體情 況選 擇設置 5 1 4 貯 存場 及填埋 場施工 方案中應 包括 施工質 量保 證和施工 質量 控制內(nèi) 容 明確環(huán)保 條款 和責任 作 為項 目竣 工環(huán) 境保護 驗收 的依 據(jù) 同時 可作為 建設 環(huán)境 監(jiān)理 的主 要內(nèi)容 5 1 5 貯 存場 及填埋 場在施 工完畢后 應保 存施工 報告 全套竣 工圖 所有 材料 的現(xiàn)場及 實驗 室檢測 報告 采用 高密 度聚 乙烯膜 作為 人工 合成 材料 襯層的 貯存 場及 填埋 場還應 提 交人 工防 滲襯層 完整 性檢 測報 告 上述材 料連 同施 工質 量保 證書作 為竣工 環(huán) 境保 護驗 收的依 據(jù) 5 1 6 貯存 場及 填埋 場滲 濾 液收集 池的 防滲 要求 應不 低于對 應貯 存場 填 埋場 的防滲 要求 5 1 7 貯 存場 除應符 合本標 準規(guī)定污 染控 制技術 要求 之外 其 設計 施工 運 行 封場 等還 應符合 相關 行政 法規(guī) 規(guī)定 國家 及行 業(yè)標 準要 求 5 1 8 食 品制 造業(yè) 紡織服 裝和服飾 業(yè) 造紙和 紙制 品業(yè) 農(nóng) 副食 品加工 業(yè)等 為日常生 活提 供服務 的活 動中 產(chǎn)生 的與 生活垃 圾性 質相 近的 一般 工業(yè)固 體廢 物 以及有 機 質含量 超 過 5 GB 18599 2020 5 的一般 工業(yè) 固體 廢物 煤 矸石除 外 其 直接 貯存 填埋處 置應 符 合 GB 16889 要求 5 2 I 類場技 術要 求 5 2 1 當 天然 基礎 層飽 和滲透 系 數(shù)不 大于 1 0 10 5 cm s 且 厚度 不小于 0 75 m 時 可以 采用 天然基 礎層 作 為防 滲襯 層 5 2 2 當 天然 基礎 層不 能滿足 5 2 1 條 防滲 要求 時 可 采用改 性壓 實粘 土類 襯層 或具有 同等 以 上隔水 效力 的其 他材 料防 滲襯層 其 防滲 性能 應至少 相當于 滲透 系數(shù) 為 1 0 10 5 cm s 且厚度 為 0 75 m 的天然 基礎 層 5 3 II 類場技術要 求 5 3 1 II 類場應采用 單人 工 復合襯 層作 為防 滲襯 層 并符合 以下 技術 要求 a 人工 合成 材料 應采 用高密 度 聚乙 烯膜 厚 度不 小于 1 5 mm 并滿足 GB T 17643 規(guī) 定 的 技術 指標 要求 采用其 他 人工 合成 材料 的 其防 滲 性能 至少 相當于 1 5 mm 高密度聚 乙 烯膜的 防滲 性能 b 粘 土襯 層厚 度應 不 小于 0 75 m 且 經(jīng)壓實 人工 改 性等 措施 處理 后的飽 和滲透 系數(shù) 不應大 于 1 0 10 7 cm s 使用其他 粘土 類防 滲襯 層材 料時 應具 有同 等以 上隔 水效力 5 3 2 II 類場基礎層 表面 應與 地 下水 年最 高水 位保持 1 5 m 以上的 距離 當場區(qū) 基礎層 表面 與 地下水 年最 高水 位距 離不 足 1 5 m 時 應建 設地下 水導排 系統(tǒng) 地 下水 導排 系統(tǒng)應 確 保 II 類場運 行期 地下 水水 位維 持在基 礎層 表面 1 5 m 以下 5 3 3 II 類場應設 置滲 漏監(jiān) 控系統(tǒng) 監(jiān) 控防 滲襯 層的 完整性 滲 漏監(jiān) 控系 統(tǒng)的 構成包 括但 不 限于防 滲襯 層滲 漏監(jiān) 測設 備 地 下水 監(jiān)測 井 5 3 4 人工 合成 材料 襯層 滲濾液 收集 和導 排系 統(tǒng)的 施工不 應對 粘土 襯層 造成 破壞 6 入場 要求 6 1 進入 I 類場的 一般 工業(yè) 固體廢 物應 同時 滿足 以下 要求 a 第 I 類 一般 工業(yè) 固體 廢物 包括第 II 類一般工 業(yè) 固體廢 物經(jīng) 處理 后屬 于 第 I 類一般 工業(yè)固 體廢 物的 b 有 機質 含量 小于 2 煤 矸 石除 外 測 定方 法按照 HJ 761 進 行 c 水溶 性鹽 總量 小于 2 測 定方 法按照 NY T 1121 16 進行 6 2 進入 II 類場的一般 工 業(yè)固體 廢物 應同 時滿 足以 下要求 a 有 機質 含量 小于 5 煤 矸 石除 外 測 定方 法按照 HJ 761 進 行 b 水溶 性鹽 總量 小于 5 測 定方 法按照 NY T 1121 16 進行 6 3 5 1 8 條所 規(guī)定 的一 般工 業(yè) 固體 廢物 經(jīng)處 理并 滿足 6 2 條要 求后 僅可 進入 II 類場貯存 填 埋 6 4 不 相容 的一 般工 業(yè)固 體廢物 應設 置不 同的 分區(qū) 進行貯 存和 填埋 作業(yè) 6 5 危險 廢物 和生 活垃 圾不 得 進入 一 般工 業(yè)固 體廢 物貯存 場及 填埋 場 國家及 地 方有 關法 律GB 18599 2020 6 法規(guī) 標準 另有 規(guī)定 的除 外 7 貯 存場 和填 埋場 運行 要求 7 1 貯 存場 填埋 場投入 運行 之 前 企業(yè) 應制 定突發(fā) 環(huán)境事 件應 急預 案或 在突 發(fā)事件 應急 預 案中制 定環(huán) 境應 急預 案專 章 說 明各 種可 能發(fā) 生的 突發(fā)環(huán) 境事 件情 景及 應急 處置措 施 7 2 貯存 場 填埋 場 應制 定運行 計劃 運 行管 理人 員應定 期參 加企 業(yè)的 崗位 培訓 7 3 貯 存場 填埋 場運 行企 業(yè)應建 立檔 案管 理制 度 并按照 國家 檔案 管理 等法 律法規(guī) 進 行整 理與歸 檔 永久 保存 檔 案資料 主要 包括 但不 限于 以下內(nèi) 容 a 場 址選 擇 勘察 征 地 設計 施 工 環(huán)評 驗 收資料 b 廢物 的 來源 種 類 污染 特 性 數(shù)量 貯 存或 填埋 位 置等 資料 c 各種 污染 防治 設施 的檢查 維 護資 料 d 滲 濾液 工 藝水 總量 以及 滲 濾液 工藝 水處 理設 備工藝 參數(shù) 及處 理效 果記 錄資料 e 封場 及封 場后 管理 資料 f 環(huán)境 監(jiān)測 及應 急處 置資 料 7 4 貯存 場 填 埋場 的環(huán) 境保 護 圖形 標志 應符合 GB 15562 2 的規(guī) 定 并應 定期 檢 查 和維護 7 5 易 產(chǎn)生 揚塵 的貯 存或 填埋場 應采 取分 區(qū)作 業(yè) 覆 蓋 灑水 等有 效抑 塵措 施防 止揚塵 污染 尾礦庫 應采 取均 勻放 礦 灑水抑 塵等 措施 防止 干灘 揚塵污 染 7 6 污染 物排 放控 制要 求 7 6 1 貯 存場 填埋 場 產(chǎn)生 的滲濾 液應 進行 收集 處理 達到 GB 8978 要求 后方可 排 放 已 有 行業(yè) 區(qū) 域或地 方污 染物 排放標 準規(guī) 定的 應 執(zhí)行 相應標 準 7 6 2 貯存 場 填埋 場產(chǎn)生的 無組 織氣 體排 放應 符合 GB 16297 規(guī)定 的無 組織排 放 限值 的相 關要求 7 6 3 貯存 場 填埋 場排放的 環(huán) 境噪 聲 惡臭 污染 物應 符合 GB 12348 GB 14554 的規(guī) 定 8 充填 及回 填利 用污 染控 制要求 8 1 第 I 類一 般工 業(yè)固 體廢 物可按 下列 途徑 進行 充填 或回填 作業(yè) a 粉煤 灰可 在煤 炭開 采礦區(qū) 的 采空 區(qū)中 充填 或回 填 b 煤 矸石 可在 煤炭 開采 礦 井 礦 坑等 采空 區(qū)中 充填 或回填 c 尾 礦 礦山 廢石 等可 在 原礦開 采區(qū) 的礦 井 礦坑 等采空 區(qū)中 充填 或回 填 8 2 第 II 類一般工 業(yè)固 體 廢物以 及不 符合 8 1 條充 填 或回填 途徑 的第 I 類一般 工 業(yè)固體 廢物 其充填 或回 填活 動前 應開 展環(huán)境 本底 調查 并 按照 HJ 25 3 等 相關 標準 進行 環(huán)境風 險評 估 重點評 估對 地下 水 地表 水及周 邊土 壤的 環(huán)境 污染 風險 確 保環(huán) 境風險 可以 接受 充 填或 回 填活動 結束 后 應 根據(jù) 風險 評估結 果對 可能 受到 影響 的土壤 地表 水及 地下 水開 展長期 監(jiān)測 監(jiān)測頻 次至 少每 年 1 次 GB 18599 2020 7 8 3 不 應在 充填 物料 中摻 加 除充填 作業(yè) 所需 要的 添加 劑之外 的其 他固 體廢 物 8 4 一般 工業(yè) 固體 廢物 回 填 作業(yè)結 束后 應立 即實 施土 地復墾 回 填地 下的 除外 土地 復墾 應 符 合 本標準 9 9 條 的規(guī) 定 8 5 食品 制造 業(yè) 紡織 服裝 和服飾 業(yè) 造紙 和紙 制品 業(yè) 農(nóng) 副食 品加 工業(yè) 等為 日常生 活提 供 服務的 活動 中產(chǎn) 生的 與生 活垃圾 性質 相近 的一 般工 業(yè)固體 廢物 以及 其他 有機 物含量 超過 5 的一般 工業(yè) 固體 廢物 煤 矸石除 外 不得 進行 充填 回填 作業(yè) 9 封場 及 土地 復墾 要求 9 1 當 貯存 場 填埋 場服 務 期滿或 不再 承擔 新的 貯存 填 埋 任務 時 應 在 2 年內(nèi) 啟 動封 場作 業(yè) 并采 取相應的 污染 防治措施 防止 造成 環(huán)境 污染 和 生態(tài) 破壞 封場 計劃 可分期 實施 尾 礦庫的 封 場時 間和 封場 過程 還應 執(zhí) 行閉 庫的 相 關行 政法規(guī) 和管 理規(guī) 定 9 2 貯存 場 填埋 場封 場時 應 控制 封場 坡 度 防止 雨水侵 蝕 9 3 I 類場 封場 一般 應覆蓋 土層 其厚 度視 固體 廢物 的顆粒 度大 小和 擬種 植物 種類確 定 9 4 II 類場的封場 結構 應包 括阻隔 層 雨水 導排 層 覆蓋土 層 覆蓋 土層 的厚 度視擬 種植 物 種類及 其對 阻隔 層可 能產(chǎn) 生的損 壞確 定 9 5 封場 后 仍需 對 覆蓋 層進行 維護 管 理 防 止覆 蓋層不 均勻 沉降 開 裂 9 6 封場 后的貯 存場 填埋 場應 設置 標志 物 注 明封 場時 間 以及 使用 該土 地時 應注 意 的事項 9 7 封場 后 滲濾 液處理 系統(tǒng) 廢水 排放 監(jiān) 測系 統(tǒng)應 繼續(xù)正 常運 行 直到 連續(xù) 2 年內(nèi) 沒有 滲濾 液產(chǎn)生 或產(chǎn) 生的 滲濾 液未 經(jīng)處理 即可 穩(wěn)定 達 標排 放 9 8 封場 后 如需 對一 般工 業(yè)固體 廢物 進行 開采 再利 用 應 進行 環(huán)境 影響 評價 9 9 貯存 場 填埋 場封 場完成 后 可 依據(jù) 當?shù)?地形 條件 水資 源及 表土 資源 等自 然 環(huán)境 條件 和社會 發(fā)展 需求 并按 照相 關規(guī)定 進行 土地 復墾 土地 復墾實 施過 程應 滿 足 TD T 1036 規(guī) 定的 相關土 地復 墾質 量控 制要 求 土 地復墾 后用 作建 設 用地的 還應 滿 足 GB 36600 的 要求 用 作農(nóng)用 地的 還 應滿 足 GB 15618 的要 求 9 10 歷史堆存 一般工業(yè) 固體廢 物場地經(jīng) 評估確保環(huán)境風 險可以接 受時 可進行封 場或土 地 復墾作 業(yè) 10 污染 物監(jiān) 測要求 10 1 一般 規(guī)定 10 1 1 企業(yè)應 按照 有關法 律和 環(huán) 境監(jiān) 測管理 辦法 企業(yè)事 業(yè)單 位環(huán)境 信息 公開辦法 等 規(guī)定 建 立企 業(yè)監(jiān)測 制度 制 定監(jiān) 測方 案 對污 染 物排放 狀況 及對 周邊 環(huán)境 質量的 影響 開展 自行監(jiān) 測 并公開 監(jiān)測 結果 10 1 2 企業(yè) 安裝 運 維 污染 源自動 監(jiān)控 設備 的要 求 按 照相 關法 律法規(guī) 規(guī)章 及標準 的規(guī) 定執(zhí) 行 GB 18599 2020 8 10 1 3 企業(yè)應 按照 環(huán)境監(jiān) 測管理規(guī) 定和 技術規(guī) 范的 要求 設 計 建設 維護 永久性采 樣口 采樣測 試平 臺和 排污 口標 志 10 2 廢 水污 染物 監(jiān)測 要求 10 2 1 采 樣點 的設 置與 采樣 方 法 按 HJ 91 1 的規(guī) 定 執(zhí)行 10 2 2 滲濾 液及 其處 理后 排放廢 水污 染物 的監(jiān) 測頻 次 應 根據(jù) 廢物 特性 覆蓋 層和降 水等 條 件加以 確定 至 少每 月 1 次 廢水 污染 物的 監(jiān)測 分析 方 法按照 GB 8978 的規(guī) 定執(zhí)行 10 3 地 下水 監(jiān)測 要求 10 3 1 貯存 場 填埋 場投 入使用 之前 企 業(yè)應 監(jiān)測 地下水 本底 水平 10 3 2 地下 水監(jiān) 測井 的布 置應符 合以 下要 求 a 在地 下水 流場 上游 應布置 1 個 監(jiān)測 井 在下 游至少 應 布置 1 個監(jiān) 測井 在可 能 出現(xiàn) 污染擴散 區(qū)域 至少 應布置 1 個監(jiān) 測井 設置 有地 下水 導排系 統(tǒng)的 應 在地 下水 主管出 口處 至 少 布置 1 個監(jiān) 測井 用 以監(jiān) 測 地下 水導 排系 統(tǒng)排 水的 水 質 b 巖 溶發(fā) 育區(qū) 以及 環(huán) 境影 響評價 文件 中確 定地 下水 評價等 級為 一級 的貯存 場 填 埋 場 應根據(jù) 環(huán)境 影響 評價 結論 加大下 游監(jiān) 測井 布設 密度 c 當?shù)叵滤?水層埋藏較 深或地下水監(jiān) 測井較難 布 設的基巖山區(qū) 經(jīng)環(huán)境 影 響評價確 認地下 水不 會受 到污 染時 可減 少地 下水 監(jiān)測 井的 數(shù)量 d 監(jiān)測 井的 位置 深 度應根 據(jù) 場區(qū) 水文 地質 特征 進行 針 對性 布置 e 監(jiān)測 井的 建設 與管 理應符 合 HJ T 164 的技 術要 求 f 已有的地下水取水井 觀測井和勘測井 如果滿足上述要求可以作為地下水監(jiān)測 井 使用 10 3 3 貯存 場 填埋 場地 下水監(jiān) 測頻 次應 符合 以下 要求 a 運行 期間 企 業(yè)自 行監(jiān)測 頻 次至 少每 季度 1 次 每兩次 監(jiān)測 之間 間隔 不少 于 1 個月 國家另 有規(guī) 定的 除外 如 周邊有 環(huán)境 敏感 區(qū)應 增加 監(jiān)測頻 次 具體 監(jiān)測 點位 和頻次 依據(jù) 環(huán)境 影 響 評價 結論 確定 當發(fā) 現(xiàn)地 下 水水 質有 被污 染的 跡象 時 應及 時查 找原 因并 采取 補 救措 施 防止污 染進 一步 擴散 b 封場 后 地下 水監(jiān) 測系統(tǒng) 應 繼續(xù) 正常 運行 監(jiān)測 頻次至 少每 半年 1 次 直到 地 下水 水質連 續(xù) 2 年不 超出 地下 水本底 水平 10 3 4 地下 水監(jiān) 測因 子由 企業(yè)根 據(jù)貯 存及 填埋 廢物 的特性 提出 必須 具有 代表 性且能 表征 固 體廢物 特性 常 規(guī)測 定項目 應 至少 包括 渾 濁 度 pH 溶解 性總 固體 氯 化物 硝酸 鹽 以 N 計 亞 硝酸 鹽 以 N 計 地 下水 監(jiān)測 因子 分析 方法 按照 GB T 14848 執(zhí)行 10 4 地 表水 監(jiān)測 要求 10 4 1 應在 滿足 廢水 排放 標準與 環(huán)境 管理 要求 基礎 上 針對 項目 建設 運 行 封場后 等不 同 階段可 能造 成地 表水 環(huán)境 影響制 定地 表水 監(jiān)測 計劃 10 4 2 地 表水 監(jiān)測 點位 分析方 法 監(jiān) 測頻 次應 按照 HJ 819 執(zhí)行 巖 溶地 區(qū)應 增加 地 表水GB 18599 2020 9 的監(jiān)測 頻次 10 5 大氣 監(jiān)測 要求 10 5 1 無 組織 氣體 排放 的 監(jiān)測因 子由 企業(yè) 根據(jù) 貯存 及填埋 廢物 的特 性提 出 必須 具 有代 表性 且能表 征固 體廢 物特 性 采樣點 布設 采樣 及監(jiān) 測 方法 按 GB 16297 的 規(guī)定執(zhí) 行 污 染源下 風方向 應為 主要 監(jiān)測 范圍 10 5 2 運 行期 間 企業(yè) 自行 監(jiān) 測頻 次至 少每 季度 1 次 如監(jiān) 測結 果出現(xiàn) 異常 應 及時 進行 重 新監(jiān)測 間 隔時 間不 得超 過 1 周 10 5 3 企業(yè) 周邊 應安 裝總 懸浮顆 粒物 TSP 濃 度監(jiān)測 設 施 并保 存 1 年 以上 數(shù)據(jù)記 錄 總 懸浮顆 粒物 TSP 濃度的 測 定方 法按照 GB T 15432 執(zhí)行 10 6 土壤 監(jiān)測 要求 10 6 1 貯存 場 填埋 場投 入使用 之前 企 業(yè)應 監(jiān)測 土壤本 底水 平 10 6 2 應 布設 1 個土 壤監(jiān) 測對照 點 對照 點應 盡量 保證不 受企 業(yè)生 產(chǎn)過 程影 響 對 照點 作為 土壤背 景值 10 6 3 依據(jù) 地形 特征 主導 風向和 地表 徑流 方向 在 可能產(chǎn) 生影 響的 土壤 環(huán)境 敏感目 標處 布 設土 壤監(jiān) 測點 10 6 4 運行 期間 土 壤監(jiān) 測點的 自行 監(jiān)測 頻次 一般 每 3 年 1 次 采樣 深度 根據(jù) 可 能影 響的 深 度適當 調整 以 表層 土壤 為重點 采樣 層 10 6 5 土壤 監(jiān)測 因子 由企 業(yè)根據(jù)貯 存及 填埋 廢物 的特 性 提出 必須 具有 代表性 且 能表 征固 體 廢物特 性 土壤 監(jiān)測 因子 的分 析方 法按照 GB 36600 的規(guī)定 執(zhí)行 11 實施 與監(jiān) 督 11 1 本標 準由 縣級 以上 生 態(tài)環(huán)境 主管 部門 負責 監(jiān)督 實施 11 2 在任何 情況下 企業(yè)均 應遵守 本標準的 污染物排 放控制 要求 采 取必要措 施保證 污染 防治設 施正 常運 行 各級 生態(tài)環(huán) 境主 管部 門在 對其 進行監(jiān) 督檢 查時 對于 水污 染 物 可 以現(xiàn) 場即時 采樣 或監(jiān) 測的 結果 作為判 定排 污行 為是 否符 合排放 標準 以及 實施 相關 生態(tài)環(huán) 境保 護 管理措 施的 依據(jù) 對 于無 組織排放 的大 氣污 染物 可以采 用手 工監(jiān) 測并 按照 監(jiān)測規(guī) 范要 求測 得的任 意 1 小時 平均 濃度 值 作為 判定 排污 行為 是否 符合排 放標 準以 及實 施相 關生態(tài) 環(huán)境 保 護管理 措施 的依 據(jù) GB 18599 2020 10 附錄 A 資料 性附 錄 單人工 復合 襯層 系統(tǒng) 說明 單人工 復合 襯層 系統(tǒng) HDPE 土工 膜 粘 土 結構 如圖 A 1 所示 部 分結 構說明 如 下 a 滲濾液 導排 層 宜采 用卵 石 厚 度不 應小 于 30 cm 卵石下 可增 設土 工復 合排 水網(wǎng) b 人 工 防滲 襯層 采用 HDPE 土工 膜時 厚度 不應 小于 1 5 mm c 粘土襯 層 滲透 系數(shù) 不應 大于 1 0 10 7 cm s 厚度 不宜小 于 75 cm d 保護層 可 采用 非織 造土 工布 保護 粘土 層及 粉末 狀尾礦 e 地 下 水導 排層 可 選 采用 卵 礫 石 等石 料 f 基礎層 具 有承 載填 埋堆 體負荷 的天 然巖 土層 或經(jīng) 過地基 處理 的穩(wěn) 定巖 土層 1 一般工業(yè)固體廢物 2 滲 濾液導排層 3 保護層 4 人 工 防滲襯層 高密度聚乙烯膜 5 粘土襯層 6 地下水導排 層 可選 7 基礎層 圖A 1 單人 工復 合襯 層系統(tǒng) 示 意圖 1 2 3 4 5 6 7