經(jīng)營管理 64 2022 1 自然聲 蟬鳴 鳥叫 水流動 等 的融入 可以對患者情緒起 到一定的安撫作用 搭配植物香 味 可以起到非常良好的療養(yǎng)效 果 四是突出觸覺感受美 包括 座椅材料選擇 座椅高度 座椅 長度 坡道長度 坡道坡度 坡 道休息區(qū)寬度 扶手高度等 借 此來提高患者舒適度 使患者有 好心情 3 4 合理搭配植物品種 利用植物特色搭建自然景 觀 營造更加舒適的自然環(huán)境 在具體搭配中 第一 注重本土 保護(hù) 對于植物品種的選擇 需 充分利用本土植物的造景優(yōu)勢來 完成景觀設(shè)計 而且本土植物適 應(yīng)性更強(qiáng) 成活率更高 這樣也 減少了后期維護(hù)成本支出 提升 了設(shè)計內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)性 第二 在 植物選擇中需要對植物芳香價 值 藥用價值進(jìn)行考量 避免使 用飄絮 過敏 有毒品種 從而 在滿足景觀設(shè)計要求的基礎(chǔ)上 還可以提升其景觀價值 綜上所述 將 康養(yǎng) 理 念融入大醫(yī)療景觀設(shè)計中 對于 提升設(shè)計內(nèi)容人性化 滿足植物 應(yīng)用要求有著積極的意義 補(bǔ)短板 挖潛力 推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 高質(zhì)量發(fā)展 徐 飛 江蘇省常州市金壇區(qū)薛埠鎮(zhèn)農(nóng)村工作局 江蘇 常州 213245 摘要 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建 設(shè)對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重 要意義 本文通過分析金壇上阮 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 問 題 從而提出下一步建議 更好 推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā) 展 關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 區(qū) 現(xiàn)狀 問題 建議 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是黨 中央 國務(wù)院做出的重要決策部 署 是新時代推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興 的重要抓手 是推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量 發(fā)展 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展 加快 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要載體 2016年底 中央農(nóng)村工作會議提 出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu) 促進(jìn)三產(chǎn)深度融合的重 要載體 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過增 加農(nóng)民的收入 帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)和 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 從而進(jìn)一步推進(jìn) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展 2018年國家發(fā) 布 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 2018 2022年 提出依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)園 打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的 平臺載體 促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合 發(fā)展 自2010年江蘇省創(chuàng)建首批 省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以來 一 批產(chǎn)業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 園區(qū)相繼建成 江蘇省金壇上阮 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 自2010年創(chuàng) 建以來 經(jīng)過10年建設(shè) 在推動 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 帶動農(nóng)民增收等方面 均取得一定成效 但隨著項目相 繼落戶園區(qū) 逐步呈現(xiàn)后續(xù)發(fā)展 乏力現(xiàn)象 存在一些問題亟待解 決 1 上阮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 概況 園區(qū)位于茅山旅游度假區(qū)南 部 規(guī)劃總面積4 15萬畝 核心 區(qū)1 05萬畝位于薛埠鎮(zhèn)上阮村 園區(qū)自規(guī)劃建設(shè)之初 深入挖掘 薛埠鎮(zhèn)地理條件 自然資源和 產(chǎn)業(yè)特色 確定發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果為 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 2012年園區(qū)被認(rèn)定為 江蘇省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 目 前現(xiàn)已形成經(jīng)濟(jì)林果基地近4萬 畝 在2016年對全省91個農(nóng)牧為 主的省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)監(jiān)測評價 中 上阮園區(qū)被評為優(yōu)秀園區(qū) 先后榮獲 江蘇省農(nóng)業(yè)信息化示 范基地 全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地 稱號 2 上阮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 現(xiàn)狀 2 1 基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完善 自2010年園區(qū)規(guī)劃建設(shè)以 來 區(qū) 鎮(zhèn)兩級政府共計投入近 2億元 不斷完善道路 塘壩 溝渠 指示標(biāo)牌等基礎(chǔ)設(shè)施 先 后進(jìn)行中低產(chǎn)田改造3 1萬畝 流轉(zhuǎn)農(nóng)田和山地1 8萬畝 加固 水庫塘壩19座 疏浚排灌渠道25 公里 2018年貫穿園區(qū)的265省 道通車 隨著上阮美麗鄉(xiāng)村示范 區(qū)項目啟動 2019年重點修建上 阮公路至溧陽一號農(nóng)路連接線工 程 上阮公路至李家山民宿區(qū)園 區(qū)支路共計8公里 升級改造原 上阮村委會為游客服務(wù)中心 園 區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施得到進(jìn)一步完 善 2 2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷增加 園區(qū)實行 政府主導(dǎo) 企 業(yè)經(jīng)營 運作模式 始終堅持以 培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體為抓手 推動林果茶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大 截至目前 園區(qū)共培育農(nóng)業(yè)企業(yè) 80余家 農(nóng)民合作社40余家 家 庭農(nóng)場30余家 其中市級農(nóng)業(yè)龍 經(jīng)營管理 65 2022 1 頭企業(yè)1家 區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 12家 其中江蘇京東農(nóng)業(yè)股份有 限公司于2015年在新三板成功掛 牌上市 培育了京東農(nóng)業(yè) 后稷 循環(huán)農(nóng)業(yè)園 申莆獼猴桃 千畝 櫻花園等一批特色鮮明的農(nóng)業(yè)項 目 實現(xiàn)年產(chǎn)值6 5億元 2 3 科技服務(wù)水平逐步提升 園區(qū)發(fā)展注重與科研院所的 合作 與南京農(nóng)業(yè)大學(xué) 南京林 業(yè)大學(xué) 揚州大學(xué) 江蘇省農(nóng)科 院等科研院校建立品種 技術(shù)推 廣合作關(guān)系 先后引進(jìn)新品種70 余個 應(yīng)用推廣新技術(shù)20余項 2019年 結(jié)合薛埠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng) 鎮(zhèn)示范項目建設(shè) 圍繞茶果優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè) 深化與揚州大學(xué) 南京農(nóng) 業(yè)大學(xué) 省市農(nóng)科院及相關(guān)科研 院所的合作共建 引進(jìn)茶果新 品種60余個 示范應(yīng)用新技術(shù)5 項 切實提高產(chǎn)業(yè)研發(fā) 引進(jìn) 示范和推廣水平 2 4 三產(chǎn)融合發(fā)展取得成效 以建設(shè)上阮美麗鄉(xiāng)村示范區(qū) 為契機(jī) 園區(qū)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑 觀光 培育了茅山南湖養(yǎng)生度假 莊園 超群果園 千畝櫻花園等 一批特色農(nóng)業(yè)旅游景點 自2013 年連續(xù)舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié) 上阮賞 花季 水果采摘節(jié) 自行車公開 賽 攝影比賽等宣傳推廣活動 打造 春季賞花 夏季采果 園區(qū)農(nóng)業(yè)旅游品牌 建設(shè)上阮農(nóng) 業(yè)公園 3 園區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)的問題 3 1 園區(qū)管理機(jī)制不完善 園區(qū)實行 鎮(zhèn)區(qū)合一 管理 模式 2011年8月 上阮園區(qū)管 委會成立 由薛埠鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān) 任法人 抽調(diào)農(nóng)服站工作人員現(xiàn) 場辦公 自園區(qū)管委會自批準(zhǔn)成 立 沒有專門核準(zhǔn)編制 隨著園 區(qū)創(chuàng)成后工作人員人事調(diào)動 園 區(qū)管理逐漸成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部 門的條線工作 缺乏專業(yè)管理人 員 呈現(xiàn)管理松散現(xiàn)象 3 2 入園項目缺乏動態(tài)管理 在引進(jìn)入園40個項目中 少 部分項目存在建設(shè)進(jìn)度緩慢 運 營不善 疏忽管理等現(xiàn)象 嚴(yán)重 制約了園區(qū)后續(xù)發(fā)展 比如宏豐 食用菌 鑫田農(nóng)業(yè)由于建設(shè)方資 金鏈問題 項目基本處于停擺狀 態(tài) 玫瑰風(fēng)情園由于整體投資較 大 花茶等農(nóng)產(chǎn)品加工沒有形成 規(guī)模化生產(chǎn) 僅靠花季門票收入 很難維持企業(yè)日常經(jīng)營 龍翔蘆 筍基本處于半生產(chǎn)狀態(tài) 前期搭 建的鋼架大棚設(shè)施沒有充分發(fā)揮 生產(chǎn)效益 由于缺乏項目淘汰機(jī) 制 受到前期園區(qū)與企業(yè)簽訂的 土地承包協(xié)議限制 這些 僵尸 項目 造成土地資源的浪費 影 響園區(qū)整體形象 3 3 缺乏農(nóng)產(chǎn)品深加工 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分停留在農(nóng)產(chǎn) 品初加工階段 僅有的農(nóng)產(chǎn)品深 加工主要聚集在山芋粉絲加工 大部分停留在手工作坊階段 整 體規(guī)模偏小 缺乏深加工龍頭企 業(yè) 尤其是特色優(yōu)勢果品產(chǎn)業(yè) 受限于企業(yè)規(guī)模 建設(shè)用地 資金投入等因素 缺乏果品深加 工 整體產(chǎn)業(yè)鏈條較短 農(nóng)業(yè)附 加值較低 4 下一步建議 園區(qū)將緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 強(qiáng)鎮(zhèn) 上阮美麗鄉(xiāng)村等重點建設(shè) 項目 聚焦產(chǎn)業(yè)提升 深化農(nóng)業(yè) 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 推動產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)優(yōu)化調(diào)整 培育新的經(jīng)濟(jì)增長 點 4 1 重新修訂總體規(guī)劃 園區(qū)現(xiàn)行的總體規(guī)劃是2010 年編制的 整體較為粗略 隨著 近幾年新項目的引進(jìn)與建設(shè) 四區(qū)八園一中心 的總體布局 早已經(jīng)不適合描述園區(qū)項目布 局 雖然之后出臺了美麗鄉(xiāng)村建 設(shè)規(guī)劃 果樹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 但都是 從單一角度給出的專項規(guī)劃 需 要盡快修訂園區(qū)總體規(guī)劃 為下 一步園區(qū)發(fā)展指明方向 4 2 完善公共服務(wù)平臺 由于土地指標(biāo) 資金投入 人員配備等因素 計劃建設(shè)的園 區(qū)公共服務(wù)中心一直未能建成 下一步 將結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn) 示范項目和上阮美麗鄉(xiāng)村項目建 設(shè) 將園區(qū)管委會設(shè)立在246畝 水果科技展示基地內(nèi) 完善農(nóng)民 培訓(xùn)室 農(nóng)產(chǎn)品檢測室 園區(qū)整 體導(dǎo)覽沙盤 生態(tài)停車場 公共 衛(wèi)生設(shè)施 游客服務(wù)中心等配套 設(shè)施 目標(biāo)建成全方位 職權(quán) 一致 上下聯(lián)通的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù) 體系 4 3 建立項目動態(tài)管理機(jī)制 對運營管理不善的項目負(fù)責(zé) 人需盡快約談 幫助企業(yè)尋求轉(zhuǎn) 型之路 確實無法繼續(xù)運營的 將探討制定項目退出機(jī)制 盡量 避免出現(xiàn)土地荒廢情況 后期項 目引進(jìn)堅持 寧缺毋濫 原則 不僅要嚴(yán)格園區(qū)準(zhǔn)入機(jī)制 更要 落實項目退出機(jī)制 加快 騰籠 換鳥 讓土地資源效益落到實 處 4 4 增強(qiáng)農(nóng)民參與程度 通過建立 企業(yè) 合作社 農(nóng)民 模式 園區(qū)在帶動農(nóng)民增 收致富上發(fā)揮了重要作用 上 阮村的農(nóng)民人均收入從2010年的 12900元到2020年的29800元 有 了大幅增長 但通過分析村民的 收入構(gòu)成 基本以務(wù)工工資為 主 經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入占 比很低 園區(qū)帶動農(nóng)民增收主要 是通過土地租金 提供再就業(yè)崗 位的形式實現(xiàn) 農(nóng)民參與園區(qū)建 設(shè)的方式過于單一 下一步將緊 密結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 大力發(fā)展 農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè) 尤其正在規(guī) 劃建設(shè)中的李家山特色民宿村 將極大帶動農(nóng)民參與積極性 通 過引導(dǎo)農(nóng)民開展果品采摘 農(nóng)家 樂 民宿等方式 不僅要做到帶 動農(nóng)民增收 更要實現(xiàn)家門口致 富 綜上 為推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā) 展 歸根到底還是要聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā) 展 但需根據(jù)實際 找準(zhǔn)定位 在產(chǎn)業(yè)數(shù)量上 應(yīng)聚焦單一主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè) 或選擇產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的2個 產(chǎn)業(yè) 以確保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng) 只 有夯實了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 才能尋求多 元發(fā)展 走產(chǎn)業(yè)融合道路 進(jìn)一 步提升農(nóng)民參與積極性 園區(qū)才 能呈現(xiàn)生命力