31 經(jīng)濟(jì)研究 作者簡介 胡穎 1992 女 碩士在讀 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 博羅縣人民政府龍溪街道辦事處 研究方 向 農(nóng)村發(fā)展研究 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的問題研討 胡穎 1 2 陳風(fēng)波 1 1 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 2 博羅縣人民政府龍溪街道辦事處 摘要 建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興 富民興邦的重要舉措 博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園在南藥 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有明顯優(yōu)勢 同時也是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增收 推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要引擎 本文 以博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園為例 總結(jié)了園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題 采用態(tài)勢分析法 分析了該園區(qū)面臨的優(yōu) 勢 劣勢 機(jī)遇 挑戰(zhàn) 并提出發(fā)展建議 關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 南藥產(chǎn)業(yè)園 態(tài)勢分析法 發(fā)展建議 以博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園為例 三農(nóng) 問題一直都是我國發(fā)展建設(shè)工作的重中 之重 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是全面建成小康社會的 基本途徑 1 十二五 后期 為加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu) 性改革 同時有效帶動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 我 國于2017年開啟了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 加快提 升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)水平 2 隨著各地現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的快速建設(shè)與發(fā)展 存在的制約因素需 要相關(guān)部門關(guān)注 并制定科學(xué)合理的發(fā)展對策 一 博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園 一 發(fā)展現(xiàn)狀 博羅縣隸屬惠州市 自古至今 這里便是我國南 藥盛產(chǎn)地之一 僅在羅浮山地區(qū) 就有3000余種不同 植物資源 其中1240種確定具有藥用價值 博羅縣依 托羅浮山這座天然藥材基地 對建設(shè)和發(fā)展南藥產(chǎn)業(yè) 園提供了堅實基礎(chǔ) 2020年5月發(fā)布的 廣東省人民政府關(guān)于培育 發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的 意見 提出 重點(diǎn)打造發(fā)展包括惠州等地區(qū)的醫(yī)藥 與健康戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群 博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園的 建設(shè)為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新能量 南藥產(chǎn)業(yè)園 計劃建設(shè)總投資約2億多元 占地區(qū)域包括羅浮山管 委會 羅陽街道 長寧鎮(zhèn) 觀音閣鎮(zhèn) 柏塘鎮(zhèn) 面積約 938 68平方公里 2020年10月 產(chǎn)業(yè)園區(qū)的廣東羅 浮山國藥股份有限公司 新峰藥業(yè) 惠州象山藥王谷 科技有限公司 博羅縣林業(yè)科學(xué)研究所 博羅縣康祥 嶺南本草農(nóng)業(yè)科技有限公司5個實施主體承擔(dān)22個 建設(shè)項目 開工率達(dá)100 工程完成率約28 發(fā) 展至今 產(chǎn)業(yè)園利用 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng) 模式共帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng) 戶1637戶 紅腳艾 土沉香 小葉榕 鴨腳木等南藥 種植已成為博羅縣富民興村的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè) 二 發(fā)展模式 博羅縣高度重視南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展 出臺了一系列 優(yōu)惠政策 推動產(chǎn)業(yè)園在南藥種植 生產(chǎn)技術(shù) 質(zhì)量 品牌 批量營銷等方面的發(fā)展 使其在廣東省處于 優(yōu)勢地位 產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)前期邀請了廣東省農(nóng)業(yè)科 學(xué)研究院 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等一批專家赴現(xiàn)場指導(dǎo)規(guī) 劃工作 依托羅浮山國藥等一批知名藥企 吸引龍 頭企業(yè)融資建設(shè) 進(jìn)而增加園區(qū)市場競爭力 3 當(dāng) 前 博羅縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正積極加快引進(jìn)更多龍頭企 業(yè) 進(jìn)一步發(fā)展完善 公司 農(nóng)戶 的訂單種植模式 為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打造 博羅方案 三 園區(qū)布局 南藥產(chǎn)業(yè)園圍繞總體形成 一心 兩區(qū) 一谷 多基地 的空間功能布局 打造集產(chǎn)品加工 科技研 發(fā) 生產(chǎn)示范 休閑旅游等綜合功能于一體化的國 家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 以 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng) 利益共享 產(chǎn) 32 農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理 2022 1 nong chang jing ji guan li 業(yè)鏈服務(wù)匹配 一二三產(chǎn)業(yè)融合為基礎(chǔ)形成若干微 觀生態(tài)鏈 全面打造當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)品牌 同時 加快延伸 博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)鏈 提升南藥價值鏈 拓寬全縣農(nóng) 戶收益鏈 二 博羅縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展態(tài)勢分析 一 優(yōu)勢 1 良好的自然環(huán)境 南藥適宜種植在年平均氣 溫25攝氏度左右 年降水量預(yù)計最大2000毫米左 右 年相對濕度約80 的弱酸性土壤山地環(huán)境中 4 博羅縣羅浮山地區(qū)卓越的自然生態(tài)環(huán)境為南藥種 植創(chuàng)造了天然條件 2 淵遠(yuǎn)流長的種植傳統(tǒng) 羅浮山自古便是我國 南藥的主產(chǎn)區(qū)之一 據(jù)統(tǒng)計 該地區(qū)擁有靈芝 青 蒿 紅腳艾 石斛 金線蓮等藥用植物達(dá)1200多種 至今博羅縣羅浮山地區(qū)的諸多農(nóng)戶仍保持著南藥 種植傳統(tǒng) 羅浮山周邊及博中地區(qū)的南藥種植面積 約2萬多畝 是惠州市南藥種植面積最大的區(qū)域 約 占全市區(qū)域的61 4 3 功能完整的產(chǎn)業(yè)鏈 近三年來 博羅縣南藥產(chǎn) 業(yè)園不斷加快完善產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和縱深融合 第一產(chǎn) 業(yè)以南藥的種植為主 第二產(chǎn)業(yè)為南藥的產(chǎn)品精加 工 第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要為休閑旅游 多家實施主體 承擔(dān)了育苗研發(fā) 種植生產(chǎn) 加工 運(yùn)輸銷售的部分或 全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié) 有效推動了南藥產(chǎn)業(yè)園的全面發(fā)展 4 強(qiáng)有力的企事業(yè)主體支撐 廣東羅浮山國藥 股份有限公司作為牽頭實施主體 自身擁有良好科 研技術(shù)創(chuàng)新能力 通過產(chǎn)學(xué)研方式 大力發(fā)展南藥種 植加工技術(shù) 積極促進(jìn)南藥新產(chǎn)品 新項目向園區(qū)聚 集 新峰藥業(yè) 惠州象山藥王谷科技有限公司 博羅 縣林業(yè)科學(xué)研究所和博羅縣康祥嶺南本草農(nóng)業(yè)科技 有限公司等知名龍頭企事業(yè)單位是南藥產(chǎn)業(yè)園的 建設(shè)發(fā)展主體 在南藥產(chǎn)品制造 種植技術(shù)研究與推 廣 南藥產(chǎn)品銷售電商平臺等方面具有優(yōu)勢 同時 專業(yè)社會組織 南藥經(jīng)營人員 農(nóng)業(yè)科研人員的數(shù)量 不斷增加 也帶動了園區(qū)綜合效益的提升 二 劣勢 1 種植規(guī)模不足 博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園種植面積 看似不少 具有180多萬畝林地種植面積 但其中南 藥種植面積僅約為2 因此目前園區(qū)的種植規(guī)模 和數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的 2 種植隊伍綜合素質(zhì)較低 供需不匹配 南藥產(chǎn) 業(yè)園內(nèi)南藥種植農(nóng)戶大多數(shù)集中在60后和70后一 代人 從業(yè)人員學(xué)歷多為中小學(xué)及以下 大部分農(nóng) 民在學(xué)習(xí)種植新技術(shù)和恪守契約精神方面存在短 板 至今有相當(dāng)多農(nóng)戶存在盲目跟風(fēng)的種植現(xiàn)象 由于缺乏科學(xué)規(guī)劃 農(nóng)戶對南藥種植的品種擇優(yōu) 綜合管理 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 市場需求等總體上還缺乏明 確認(rèn)知 農(nóng)戶未能按市場規(guī)律作業(yè) 致使園區(qū)內(nèi)各 大藥企只能從外地進(jìn)口原材料 使園區(qū)南藥種植無 法滿足當(dāng)?shù)厥袌鲂枨?3 品牌效應(yīng)不足 南藥產(chǎn)業(yè)園內(nèi)南藥種植產(chǎn)品 的品牌優(yōu)勢打造主要依托廣東羅浮山國藥股份有 限公司 作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要龍頭企業(yè) 羅浮山國 藥牽頭研發(fā)了諸多南藥相關(guān)的新產(chǎn)品 但在南藥品 牌的建設(shè)方面仍需要加大力度 品牌效應(yīng)帶來的影 響力有待提升 三 機(jī)遇 1 有力的政策支持 博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園的建設(shè) 得到了廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及相關(guān)部門的高度重視 該產(chǎn)業(yè)園獲得了5000萬元的財政資金支持 用于基 礎(chǔ)建設(shè) 縣委縣政府還為龍頭企業(yè)入駐 農(nóng)戶種植 土地管理 基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)施等提供了政策支持 在省 市 縣各級政府的大力支持下 產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展進(jìn)一 步壯大 2 廣闊的市場發(fā)展空間 目前我國正加大力度 普及5G通信 在互聯(lián)網(wǎng) 大基建 交通網(wǎng)高速發(fā)展的 時代背景下 南藥產(chǎn)品的營銷規(guī)模將會不斷擴(kuò)大 更多的南藥產(chǎn)品可以輸送到更加邊遠(yuǎn)的地區(qū) 物 流 時間成本所帶來的消極影響將加速減小 這將 會使農(nóng)戶增收 企業(yè)盈利 也有助于產(chǎn)業(yè)園的市場 規(guī)模擴(kuò)大 四 挑戰(zhàn) 1 人工成本 農(nóng)資耗材價格上漲 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化不能脫離人力 資金 技術(shù) 裝備的支持 隨著社 33 經(jīng)濟(jì)研究 新形勢下我國農(nóng)業(yè)管理改革及對策研究課題 組 葉貞琴 新形勢下我國農(nóng)業(yè)管理改革研究 J 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題 2015 36 9 4 9 羅其友 劉子萱 高明杰等 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā) 展機(jī)制探析 J 中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃 2020 41 7 14 20 李佳鵬 吳少武 汕頭市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展現(xiàn) 狀 問題與對策 以澄海區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)園為例 J 糧食科技與經(jīng)濟(jì) 2020 45 08 60 62 繆勇強(qiáng) 陳晶 潘河彤 河源市南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展探 討 J 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技 2020 4 78 80 82 邢益 天臺縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展研究 D 杭州 浙 江農(nóng)林大學(xué) 2017 高云 國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)競爭力研究 D 北京 中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院 2014 耿安靜 鐘春燕 陳國榮等 肇慶南藥種植現(xiàn)狀 及農(nóng)業(yè)推廣中的對策探析 J 南方園藝 2020 31 5 74 77 責(zé)任編輯 馬金杰 1 2 3 4 5 6 7 會經(jīng)濟(jì)水平的增長 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)各方面的建 設(shè)成本都在不斷攀升 價格的上漲導(dǎo)致項目建設(shè)實 施主體和參與農(nóng)戶的經(jīng)營壓力也隨之加大 成本增 加 利潤變薄的現(xiàn)象如果長期存在 將會造成園區(qū) 種植戶積極性下降 閑置土地增加 進(jìn)一步威脅園 區(qū)的健康發(fā)展 2 資金投入緊缺 資金緊缺 融資困難是國內(nèi)現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的難點(diǎn)之一 5 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)園區(qū)投入大量的財力是必不可少的 產(chǎn)業(yè)園基 建初期得到過省 市 縣各級政府的資金投入 但由 于農(nóng)產(chǎn)品的回報速度不及工業(yè)產(chǎn)品 且種植過程存 在歉收風(fēng)險 因此后續(xù)園區(qū)的建設(shè)資金投入需考慮 引入其他社會資本 三 博羅縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建議 一 統(tǒng)籌優(yōu)勢資源 加快一 二 三產(chǎn)業(yè)融 合發(fā)展 充分依托博羅縣羅浮山優(yōu)越的自然環(huán)境優(yōu)勢 南藥種植傳統(tǒng)優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 堅持以科研創(chuàng)新為 導(dǎo)向 以當(dāng)?shù)靥厣放平ㄔO(shè)為驅(qū)動 以南藥種植產(chǎn) 業(yè)化 專業(yè)化發(fā)展為主線 整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源 全面 提升南藥產(chǎn)品加工生產(chǎn)附加值 發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 擴(kuò) 大南藥品牌文化影響區(qū)域 促進(jìn)博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園 向綜合性創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展 二 引進(jìn)高端專業(yè)人才 打造科技強(qiáng)園 人才是第一資源 實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高端 專業(yè)人才引進(jìn) 通過具體項目和利好政策 重點(diǎn)培 養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素養(yǎng)好 愛崗盡責(zé)積極奉獻(xiàn)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)技推廣高端專業(yè)人才 6 博羅縣南藥 產(chǎn)業(yè)園專注南藥產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展 要不斷加強(qiáng)對產(chǎn) 業(yè)園區(qū)現(xiàn)有從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn) 同時建立健全農(nóng) 業(yè)高端專業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制 給予項目支撐和政策配 套等 進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)科研創(chuàng)新水平 為園區(qū)發(fā)展 打造新引擎 三 提升質(zhì)量安全 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 打 造 博羅南藥 知名品牌 有相關(guān)研究報導(dǎo)表明中藥材中的重金屬含量 超標(biāo)已成為抑制產(chǎn)品出口的重要消極因素之一 7 為確保博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)品質(zhì)量安全 加速推 動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 不斷加大園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)范圍 對 博羅縣南藥產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展具有重要意義 從種植 環(huán)境 栽培技術(shù) 施藥殘留 防腐儲運(yùn) 深度加工等 各環(huán)節(jié)研究制定地方 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 提高綜合管 理水平 實施統(tǒng)一種植 統(tǒng)一灌溉 統(tǒng)一保鮮 保證 生產(chǎn)數(shù)量的同時重抓質(zhì)量 增強(qiáng)質(zhì)量意識 特色品 牌意識 打造好 博羅南藥 品牌文化 走專業(yè)化 精品化發(fā)展道路 四 結(jié)語 南藥產(chǎn)業(yè)是博羅縣重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)之一 更是博 羅縣當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè) 對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的利潤增收與 脫貧致富具有舉足輕重的意義 如何讓博羅縣南藥 產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)更好更快更高質(zhì)量地發(fā)展 需要政府 龍 頭企業(yè) 科研院所 廣大農(nóng)戶的積極參與 共同努力 推進(jìn) 才能真正做到產(chǎn)業(yè)興旺 鄉(xiāng)村振興 富民興邦 參考文獻(xiàn)