重慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策.pdf
JOURNAL OF CHANGJIANG VEGETABLESJOURNAL 導讀 蔬菜是重慶市直轄后發(fā)展 最迅速的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 也是重慶市 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)值最高的農(nóng)業(yè) 支柱性產(chǎn)業(yè) 隨著居民對農(nóng)產(chǎn)品 品質(zhì)要求的提升 重慶市蔬菜產(chǎn) 業(yè)必須從數(shù)量型發(fā)展向質(zhì)量型 發(fā)展轉(zhuǎn)變 強化政府扶持和基地 標準化建設(shè) 提升產(chǎn)業(yè)科技水平 和組織化程度 著力推進蔬菜品 牌建設(shè) 加快地方標準的制定和 推廣 提高蔬菜質(zhì)量安全水平是 關(guān)鍵舉措 特約欄目主持 李崇光 博士 教授 博士生導師 現(xiàn)任華中農(nóng)業(yè)大學副 校長 國家大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任與崗位科學家 享受國務院政府特殊津貼專家 新世紀百千萬人才工程國家級人選 農(nóng) 業(yè)部有突出貢獻中青年專家 湖北省跨世紀中青年學術(shù)帶頭人 教育部 高校優(yōu)秀青年教師獎獲得者 主持承擔國家社會科學基金重點 國家自 然科學基金 國家軟科學 農(nóng)業(yè)部軟科學及省部級科研項目 30 余項 出 版 農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢與對外貿(mào)易整合 專著及國家規(guī)劃教材 農(nóng)產(chǎn)品營 銷學 等多部著作 發(fā)表論文 80 多篇 先后獲湖北省科技進步二等獎 湖北省政府社會科學成果二等獎及其他學術(shù)獎勵十余項 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟2022 1 重慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題及對策 彭翎凌 李姍蓉 況覓 王保軍 羅雪峰 雷世梅 蔬菜是重慶市直轄后發(fā)展最迅速的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 也是重慶市農(nóng)產(chǎn) 品產(chǎn)量和產(chǎn)值最高的農(nóng)業(yè)支柱性產(chǎn)業(yè) 隨著居民對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)要求 的提升 重慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)必須從數(shù)量型發(fā)展向質(zhì)量型發(fā)展轉(zhuǎn)變 通 過電話咨詢 實地調(diào)查等多種形式 調(diào)查了重慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn) 狀 總結(jié)主要經(jīng)驗與做法 分析存在的問題 蔬菜基地產(chǎn)能保障不 足 產(chǎn)業(yè)科技支撐力度不足 蔬菜產(chǎn)業(yè)效益波動較大 產(chǎn)品質(zhì)量安全 有待改善 提出促進重慶市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議 強化政府扶 持和基地標準化建設(shè) 提升產(chǎn)業(yè)科技水平和組織化程度 著力推進蔬 菜品牌建設(shè) 加快地方標準的制定和推廣 提高蔬菜質(zhì)量安全水平 彭翎凌 重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站 401120 電話 13452163006 E mail 418794026 李姍蓉 況覓 王保軍 羅雪峰 雷世梅 重 慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站 收稿日期 2021 12 09 1 JOURNAL OF CHANGJIANG VEGETABLESJOURNAL 1 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 1 1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模地位提升 2020年底 重慶市蔬菜播種面積和產(chǎn)量分別達 到 77 2 萬 hm 2 和 2 092 萬 t 較 十二五 末分別提 高了5 5 和17 5 全市常住人口人均蔬菜占有量 656 kg 比全國平均水平高 25 在全國各省市中 排第9位 在全國36個大中城市中排第2位 1 2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有效 隨著速生菜增種計劃形成常態(tài) 2021年 4 月地 產(chǎn)蔬菜總量達到 93 萬 t 按全市月均鮮食蔬菜需求 量 100 萬 t 計算 市場缺口已降至 10 萬 t 以下 4 月全市速生菜供應量較常年增長 3 5 以上 同時 利用設(shè)施提早生產(chǎn)的黃瓜 番茄 茄子等平均提早 上市7 15天 豐富了春淡市場 1 3 產(chǎn)業(yè)效益明顯增加 2020年底 重慶市蔬菜產(chǎn)值615億元 較 十二 五 末提高了 66 2 2020 年全市高山蔬菜預計總 產(chǎn)量 193 3 萬 t 總產(chǎn)值 34 5 億元 分別比 2017 年 增長17 8 28 2 產(chǎn)業(yè)覆蓋全市近17萬農(nóng)戶 生 產(chǎn)收益超 15 萬元 hm 2 務工收入較 2017 年翻了 2 3倍 人均增收貢獻近2 000元 1 4 供給品種日漸豐富 目前 重慶市有 27 個區(qū)縣擁有地方特色蔬菜 品種 占 39 個涉農(nóng)區(qū)縣的 69 2 特色蔬菜種植面 積達 12 萬 hm 2 約占全年蔬菜播種面積的 15 平 均單產(chǎn)水平 33 6 t hm 2 涉及 69 個蔬菜品種 自主 育成一系列具有全國影響力的新優(yōu)品種 30 余個 主要蔬菜作物良種覆蓋率在 90 以上 增產(chǎn)貢獻率 43 以上 1 5 蔬菜品質(zhì)大幅提高 2020年 全市蔬菜產(chǎn)品未發(fā)生重大質(zhì)量安全事 件 品牌蔬菜比重增加 10 左右 國家例行抽檢合 格率穩(wěn)定在96 以上 品牌蔬菜比重 10 以上 綠 色產(chǎn)品 824 個 有機產(chǎn)品 103 個 地標產(chǎn)品 47 個 馳名商標15個 主推使用低毒低殘留農(nóng)藥 提倡生 物制劑農(nóng)藥和有機肥為主 化肥為輔的投入品使用 思路 切實做到化肥農(nóng)藥雙減 1 6 產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸 2020 年底 全市有縣級以上蔬菜龍頭企業(yè) 454 家 其中國家級 6 家 市級 129 家 區(qū)縣級 319 家 蔬菜專業(yè)合作社 2 016 家 以蔬菜為主的家庭農(nóng)場 1 929家 比2017年增長61 3 以榨菜 辣椒 生姜 為主的蔬菜 年加工轉(zhuǎn)化原料 392 萬 t 加工轉(zhuǎn)化率 近20 2 主要經(jīng)驗與做法 2 1 做強特色蔬菜 提高產(chǎn)業(yè)效益 結(jié)合蔬菜生產(chǎn)功能區(qū) 重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū) 和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè) 打造 黔江羊肚菌 武 隆高山蔬菜 趕水草蔸蘿卜 等特色蔬菜產(chǎn)業(yè) 通 過加大對特色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度 改造建設(shè) 蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施 研發(fā)和引育適宜市場需求的新 品種 創(chuàng)新蔬菜間套作模式 適度增大種植規(guī)模 形 成安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)供應鏈 2 2 轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體 結(jié)合當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源 通過土地流轉(zhuǎn)帶動一 批 直接生產(chǎn)帶動一批 農(nóng)戶就業(yè)帶動一批的方式 由企業(yè)免費統(tǒng)一品種 統(tǒng)一生產(chǎn)標準 統(tǒng)一田間管 理和技術(shù)指導 以 公司 農(nóng)戶 基地 的農(nóng)業(yè)訂單模 式 依靠集團體量資源 抓住市場需求前端 把準產(chǎn) 業(yè)鏈條終端 整合 開發(fā)當?shù)刂r(nóng)產(chǎn)品 暢通農(nóng)戶 種植產(chǎn)銷渠道 構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈運營的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體模 式 2022 1 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟 2 JOURNAL OF CHANGJIANG VEGETABLESJOURNAL 2 3 規(guī)避市場風險 帶動農(nóng)戶致富 按照 公司 合作社 農(nóng)戶 基地 的模式發(fā)展蔬 菜產(chǎn)業(yè) 采用與合作社 農(nóng)戶簽訂合約 實際收購價 以收購時市場價為準 市場價高于保底價時按市場 價收購 市場價低于保底價時按保底價收購 避免 因農(nóng)產(chǎn)品價格波動大造成村民收入不穩(wěn)定的問題 降低農(nóng)民市場風險 幫貧困戶或發(fā)展生產(chǎn)困難的農(nóng) 戶脫貧致富 構(gòu)建穩(wěn)定脫貧的長效機制 2 4 助推抱團發(fā)展 探索共同富裕 通過成立行業(yè)協(xié)會 把分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主 體組織起來 做出效果 做出效益 做出品牌 行業(yè) 協(xié)會不但形成了科技 信息 資本等流動要素的逐 層傳導通道 還起到規(guī)避市場風險 降低交易成本 實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的重要作用 行業(yè)協(xié)會可以組建互保 互助資金池 形成價值認同 風險共擔的利益共同 體 實現(xiàn)當?shù)厥卟朔N植企業(yè)抱團發(fā)展 在市場競爭 中取勝 3 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 3 1 蔬菜基地產(chǎn)能保障不足 由于種植業(yè)主過度施用化肥 缺施有機肥 致 使現(xiàn)有蔬菜基地土壤酸化嚴重 新建蔬菜基地土壤 酸化較輕 老蔬菜基地較重 蔬菜種植土壤pH值低 于5 5的占36 9 土壤酸化導致土壤板結(jié) 肥效降 低 病蟲害加重等問題 嚴重影響產(chǎn)品的產(chǎn)量及品 質(zhì) 3 2 產(chǎn)業(yè)科技支撐力度不足 蔬菜相關(guān)科研 推廣和技術(shù)人才分別僅占全市 的4 2 4 6 和5 22 由于缺乏蔬菜專業(yè)技術(shù)人 才和專業(yè)技術(shù)指導 業(yè)主自身技術(shù)水平不同導致單 產(chǎn)差別很大 此外 業(yè)主在品種選擇上較為盲目 缺 乏專業(yè)的指導 農(nóng)業(yè)機械人才建設(shè)水平比較低 業(yè) 務素質(zhì)有待提高 機械化宣傳推廣力度不足 基地 機械化覆蓋程度僅為51 5 3 3 蔬菜產(chǎn)業(yè)效益波動較大 蔬菜種植盈利存在周期性 以 5 年為 1 個周 期 5年中有2年虧損 2年持平 僅1年盈利 從總 體盈利情況看 僅有20 的業(yè)主盈利 近年 由于對 種植信息不了解 對信息的重視度不夠 非規(guī)?;?生產(chǎn)的主體無法很好判斷和適應市場變化 盲產(chǎn)盲 銷 追漲殺跌 蔬菜產(chǎn)能波動大 影響蔬菜收益 導 致退出蔬菜種植行業(yè)的業(yè)主越來越多 3 4 持續(xù)綠色發(fā)展有待加強 缺少蔬菜專用肥 種植戶大多使用從市場購買 的復合肥 15 15 15 造成浪費的同時加重了土壤 和水體污染 無法促進產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展 施肥 不能按照作物實際需求進行 選肥隨大流 施肥憑 感覺 缺乏標準化的肥料農(nóng)藥施用技術(shù)和蔬菜技 術(shù)培訓 4 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議 4 1 強化政府扶持和基地標準化建設(shè) 增加財政資金投入 提高資金使用效益 統(tǒng)籌 謀劃項目資金 強化部門之間的溝通和協(xié)調(diào)能力 充分整合資金 使資金的集聚效應達到最大化 結(jié) 合地理 氣候 土壤等條件和蔬菜對生長環(huán)境的要 求 因地制宜制定或完善露地生產(chǎn)基地和設(shè)施生產(chǎn) 基地的建設(shè)標準或?qū)嵤┓桨?切實提高建設(shè)質(zhì)量 加快新建或改造高標準蔬菜基地 4 2 提升產(chǎn)業(yè)科技水平和組織化程度 加強人才隊伍建設(shè)水平 大力推進科研院校 推廣部門 產(chǎn)銷企業(yè)等機構(gòu)中的專家進村入戶 發(fā) 揮科技特派員的作用 按照市場需求和農(nóng)民實際需 要 扎實開展 農(nóng)技隨訪 專家團 包片 技術(shù)隊 包村 經(jīng)紀人 包銷 通過聘請技術(shù)顧問 健全 市 縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村四級蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)技術(shù)服務網(wǎng) 絡 解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題 4 3 加強產(chǎn)銷監(jiān)測體系和大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè) 完善蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷監(jiān)測工作機制 深化 細化 優(yōu)化監(jiān)測手段 監(jiān)測方法 及時提供監(jiān)測預警 加快 建立蔬菜產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺 運用大數(shù)據(jù)分析和人工 智能技術(shù) 強化對蔬菜產(chǎn)銷態(tài)勢的分析研判 推動 蔬菜生產(chǎn)智能化 減少人工和化肥 農(nóng)藥的投入 為 領(lǐng)導決策提供參考 為蔬菜生產(chǎn)者和經(jīng)營者提供信 息服務 以保障供給平衡 避免大起大落 減少產(chǎn)業(yè) 風險 4 4 提高蔬菜質(zhì)量安全水平 研制和推廣主要蔬菜品種專用肥料 引導種植 戶科學施肥 以優(yōu)化肥料配方 應用生物性農(nóng)藥 完 善配套施用技術(shù)為突破口 大力推廣測土配方施肥 技術(shù) 有機肥替代化肥技術(shù) 化肥農(nóng)藥減量增效技 術(shù) 病蟲害綠色防控技術(shù) 為改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮積極 作用 提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì) 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟2022 1 3