經(jīng)營(yíng)管理 64 2022 1 敖漢旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策 崔 巖 鄒德寶 林柏燕 王淑華 李紅梅 內(nèi)蒙古自治區(qū)敖漢旗農(nóng)牧局 內(nèi)蒙古 敖漢 024300 摘要 本文通過闡述敖漢 旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況 根據(jù)設(shè)施 農(nóng)業(yè)布局分布 發(fā)展規(guī)模 設(shè)施 類型及主栽作物 分析了存在問 題 并對(duì)進(jìn)一步加快全旗設(shè)施農(nóng) 業(yè)建設(shè)提出對(duì)策 以期為敖漢旗 設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考 關(guān)鍵詞 敖漢旗 設(shè)施農(nóng) 業(yè) 現(xiàn)狀 對(duì)策 敖漢旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū) 赤峰市東南部 地處燕山山脈東 段 努魯兒虎山北麓 科爾沁沙 地南緣 東臨通遼市奈曼旗 西 接遼寧省建平縣和赤峰市松山 區(qū) 南與遼寧省北票市 朝陽(yáng)市 區(qū)相連 北與赤峰市松山區(qū) 翁 牛特旗隔老哈河相望 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 條件優(yōu)越 近年來 敖漢旗積極 探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑 力求 將設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民致富的 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)突出地 域特色 發(fā)展迅速 取得了顯著 成效 1 發(fā)展現(xiàn)狀 1 1 設(shè)施分布 近年來 敖漢旗按照 宜 菜則菜 宜菌則菌 宜瓜則瓜 宜果則果 的原則 努力培育特 色作物 形成了一批集中連片 規(guī)模相當(dāng)?shù)奶厣卟?果品 食 用菌種植區(qū) 經(jīng)過近幾年的發(fā) 展 全旗已經(jīng)初步形成了長(zhǎng)勝鎮(zhèn) 的設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園 薩力巴鄉(xiāng)的 金絲蜜瓜產(chǎn)業(yè)園 貝子府鎮(zhèn)的食 用菌產(chǎn)業(yè)園 金廠溝梁鎮(zhèn)的黑木 耳產(chǎn)業(yè)園 瑪尼罕鄉(xiāng)的葡萄產(chǎn)業(yè) 園區(qū) 形成了以101國(guó)道 寶老 線 老哈河沿線 G45沿線為主 干線發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局 1 2 建設(shè)規(guī)模 2017 2020年 短短4年時(shí) 間 全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模從6319 畝發(fā)展到了5萬畝 園區(qū)總數(shù) 達(dá)65個(gè) 棚體個(gè)數(shù)達(dá)9547個(gè) 其中500畝以下日光溫室小區(qū)9 個(gè) 棚體個(gè)數(shù)490個(gè) 500 1000 畝日光溫室小區(qū)6個(gè) 棚體個(gè) 數(shù)759個(gè) 1000 5000畝日光溫 室小區(qū)4個(gè) 棚體個(gè)數(shù)1020個(gè) 5000 10000畝日光溫室小區(qū)1 個(gè) 棚體個(gè)數(shù)1979個(gè) 100畝 以下塑料大棚小區(qū)10個(gè) 棚體 個(gè)數(shù)881個(gè) 100 500畝塑料大 棚小區(qū)1個(gè) 棚體個(gè)數(shù)422個(gè) 500 1000畝塑料大棚小區(qū)4個(gè) 棚體個(gè)數(shù)3996個(gè) 1 3 主要設(shè)施類型及作物 全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)主要類型主 要以日光溫室和塑料大棚 含 中小拱棚 為主 其中日光溫 室占71 2 塑料大棚 含中小 拱棚 占28 8 主要以栽培蔬 菜 金絲蜜瓜 食用菌 果樹 等為主 其中以番茄 尖椒 菜豆 黃瓜等為主的蔬菜占全 旗設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的70 金絲 蜜瓜占全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的 14 2 滑子菇 黑木耳 香菇 等食用菌占全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積 的8 6 櫻桃 油桃 葡萄等 果樹占全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的 7 2 2 存在問題 2 1 建設(shè)成本高 資金缺乏 設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)高投入 高產(chǎn)出的項(xiàng)目 建設(shè)一棟凈面積 1畝的日光溫室需要資金7萬 8 萬元 食用菌拱棚3萬 4萬元 加上種子 化肥 管理等生產(chǎn)投 入 以及農(nóng)民自有資金嚴(yán)重不足 等因素 一定程度上影響了敖漢 旗設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)速度和發(fā)展規(guī) 模 2 2 設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模化程度 不高 目前 全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)棚區(qū)布 局已經(jīng)形成區(qū)域化 規(guī)?；?但 程度不高 缺少集生產(chǎn) 加工 冷藏 物流 觀光 采摘于一體 的高標(biāo)準(zhǔn)綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū) 2 3 保鮮加工技術(shù)落后 蔬菜市場(chǎng)和保鮮冷藏庫(kù)建設(shè) 發(fā)展緩慢 保鮮加工技術(shù)相對(duì)落 后 成為全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大 做強(qiáng)的瓶頸 2 4 設(shè)施管理缺乏專業(yè)的 指導(dǎo) 全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)面積越來越 大 棚區(qū)數(shù)量越來越多 專業(yè)的 技術(shù)指導(dǎo)人員不足 科學(xué)指導(dǎo)力 度不夠 有些棚區(qū)管理者依靠大 田作物的管理方式對(duì)設(shè)施作物進(jìn) 行管理 導(dǎo)致作物減產(chǎn) 附加值 降低 2 5 社會(huì)化服務(wù)體系不夠 健全 近年來 全旗先后成立很多 產(chǎn)銷合作社 但是合作組織的管 理引導(dǎo)跟不上 專業(yè)合作組織的 中介帶動(dòng)作用還沒有充分發(fā)揮出 來 生產(chǎn)銷售信息不靈通 流通 渠道單一 抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不 強(qiáng) 3 發(fā)展對(duì)策 針對(duì)以上存在問題 根據(jù) 全旗發(fā)展實(shí)際 為了切實(shí)加快全 旗設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展步伐 促進(jìn) 農(nóng)民增收 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù) 發(fā)展 必須充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì) 積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 大力發(fā)展高 效設(shè)施農(nóng)業(yè) 在工作思路上做到 科學(xué)規(guī)劃 合理布局 突出規(guī)模 效應(yīng) 在工作措施上采取政策引 經(jīng)營(yíng)管理 65 2022 1 導(dǎo) 資金扶持 項(xiàng)目帶動(dòng) 科技 推動(dòng) 機(jī)制保障等方法 進(jìn)一步 擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模 3 1 健全補(bǔ)貼資金保障機(jī)制 設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展不是應(yīng)急 任務(wù) 而是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 實(shí)現(xiàn)為民增收的重要舉措 而財(cái) 政資金的保障是維系產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng) 效性的重要因素 為可持續(xù)的發(fā) 展設(shè)施農(nóng)業(yè) 應(yīng)繼續(xù)增加補(bǔ)貼資 金規(guī)模 保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需 求 因地制宜不斷豐富財(cái)政投入 模式 積極探索股權(quán)投資 貸款 貼息 融資獎(jiǎng)勵(lì)等財(cái)政投入方 式 充分發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)導(dǎo)向 作用 引導(dǎo)社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)發(fā) 展和涉農(nóng)投入 支持建設(shè)區(qū)域性 的貯藏 保鮮設(shè)施和物流服務(wù)設(shè) 施 為設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展保駕 護(hù)航 創(chuàng)造良好的條件 3 2 突出區(qū)域特色 建設(shè) 高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū) 著力強(qiáng)化特色 擴(kuò)大規(guī)模 提升優(yōu)勢(shì) 集中力量建設(shè)好高標(biāo) 準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū) 著力培育獨(dú) 具特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì) 擴(kuò)大特色產(chǎn) 品規(guī)模 強(qiáng)力推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)特色 化 規(guī)?；?園區(qū)化發(fā)展 加速 形成設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì) 3 3 提高設(shè)施裝備水平 集成技術(shù)廣泛應(yīng)用 加快設(shè)施農(nóng)業(yè)信息技術(shù)裝 備 應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng) 提高設(shè)施內(nèi)地 低溫氣溫 土壤水分 空氣濕 度 二氧化碳 土壤養(yǎng)分等環(huán)境 指標(biāo)自動(dòng)化檢測(cè)和調(diào)控能力 實(shí) 現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化 信息化 自動(dòng)化和精準(zhǔn)化管理 大力開展 標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 基地建設(shè) 組織推廣設(shè)施結(jié)構(gòu)優(yōu) 化 膜下滴灌水肥一體化 防蟲 網(wǎng) 粘蟲板等集成技術(shù) 優(yōu)化設(shè) 施作物品種結(jié)構(gòu) 通過物理 生 物 栽培等生態(tài)防控措施 提高 設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 3 4 加強(qiáng)試驗(yàn)示范基地建設(shè) 建立新品種 新技術(shù)和新材 料引進(jìn)試驗(yàn)示范基地 引進(jìn)開發(fā) 科學(xué)合理的溫室結(jié)構(gòu) 加強(qiáng)新品 種的引進(jìn)與選育 培育一批適合 我旗種植和出售的設(shè)施蔬菜 瓜 果 食用菌新品種 探索和總結(jié) 科學(xué)合理高效的茬口安排 研究 不同作物的需水需肥規(guī)律 積極 探索合理的節(jié)水灌溉模式和水肥 一體化技術(shù) 3 5 推進(jìn)流通體系建設(shè) 有效擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)市場(chǎng)占有率 積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代便捷 手段 加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)網(wǎng)上市 場(chǎng) 暢通流通信息 提高流通效 率 有效拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng) 著力支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè) 專業(yè) 流通合作社 農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人做大做 強(qiáng) 培育一批統(tǒng)一品牌 統(tǒng)一價(jià) 格 統(tǒng)一包裝 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 統(tǒng)一 銷售的設(shè)施農(nóng)業(yè)流通企業(yè) 多渠 道擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)影響力和 知名度 通迅作者 鄒德寶 1985 男 農(nóng)藝師 設(shè)施農(nóng) 業(yè)科學(xué)與工程專業(yè) 鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)業(yè)普惠金融發(fā)展思考 陳孝中 西安財(cái)經(jīng)大學(xué) 行知學(xué)院 陜西 西安 710038 摘要 我國(guó)普惠金融提出 以來 我國(guó)農(nóng)村普惠金融受到了 政策的大力扶持并得到了質(zhì)的飛 躍 但在農(nóng)村普惠金融發(fā)展的過 程中還存在著金融服務(wù)質(zhì)量不 高 農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系不完善 互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)金融發(fā)展速度緩慢等 問題 本文針對(duì)我國(guó)農(nóng)村普惠金 融存在問題 提出政策建議 以 期推動(dòng)農(nóng)村普惠金融進(jìn)一步發(fā) 展 關(guān)鍵詞 農(nóng)村普惠金融 鄉(xiāng) 村振興 問題 發(fā)展 1 農(nóng)村普惠金融的內(nèi)涵 1 1 整合資源 提高農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)力 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的資金主要有3 個(gè)來源渠道 農(nóng)民自籌資金 國(guó) 家財(cái)政撥款惠農(nóng)資金和各類財(cái)政 資金 在前兩類資金來源受限的 局勢(shì)下 農(nóng)業(yè)金融對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn) 型發(fā)展具有重要意義 其主要優(yōu) 勢(shì)在于可以集中社會(huì)閑置資金 整合資源 實(shí)現(xiàn)資源的合理利 用 農(nóng)業(yè)普惠金融的運(yùn)用 能提 高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平 改善農(nóng)業(yè) 農(nóng)村生活環(huán)境 促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效 率提高 提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的 應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)力 借助普惠金融 促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)發(fā) 展 1 2 激發(fā)潛力 提高創(chuàng)業(yè) 就業(yè)率 借助農(nóng)村普惠金融 金融基 礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村支付便利性得到改 善 現(xiàn)實(shí)中 農(nóng)民通過資本金融 進(jìn)行農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模的 資金常存在不足 在健全的農(nóng)村 金融服務(wù)和國(guó)家政策的扶持下 激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性 充分激發(fā) 農(nóng)村的內(nèi)在動(dòng)力 提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè) 者的創(chuàng)業(yè)保障 推動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)小 康社會(huì) 全面進(jìn)行鄉(xiāng)村振興 1 3 穩(wěn)定社會(huì) 促進(jìn)國(guó)民 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 依托農(nóng)村普惠金融政策的相 關(guān)福利 農(nóng)村金融立足實(shí)際 滿 足農(nóng)民的資金需求 切實(shí)解決農(nóng)