農業(yè)農村部科技教育司負責人就 十四五 全國農業(yè)農村科技發(fā)展規(guī)劃 答記者問近日 農業(yè)農村部印發(fā)了 十四五 全國農業(yè)農村科技發(fā)展規(guī)劃 以下簡稱 規(guī)劃 農業(yè)農村部科技教育司有關負責人就 規(guī)劃 印發(fā)的形勢背景 目標任務及貫徹落實等問題 回答了記者提問 問 十四五 全國農業(yè)農村科技發(fā)展面臨什么樣的形勢和背景 答 習近平總書記指出 農業(yè)現代化 關鍵是農業(yè)科技現代化 當前 三農工作歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興 對農業(yè)農村科技提出了更加緊迫的需求 總體上看 農業(yè)農村科技面臨 一個好的基礎 兩個新的挑戰(zhàn) 一個好的基礎 就是 十三五 農業(yè)科技取得了顯著成就 為 十四五 打下了堅實的基礎 當前農業(yè)科技進步貢獻率突破6 1 農作物耕種收綜合機械化率超過7 1 農作物良種覆蓋率穩(wěn)定在9 6 以上 支撐保障糧食年產量穩(wěn)定在1 3萬億斤以上 整體研發(fā)水平與發(fā)達國家差距逐步縮小 兩個新的挑戰(zhàn) 其一是全球科技競爭空前激烈 實現高水平農業(yè)科技自立自強成為戰(zhàn)略選擇 當前新一輪科技革命和產業(yè)變革突飛猛進 科學技術和經濟社會發(fā)展加速滲透融合 亟須加強頂層設計 明確戰(zhàn)略方向 目標指標和重點任務 才能引領高水平農業(yè)科技自立自強 全面塑造創(chuàng)新力更強 競爭力更強 供給更安全的產業(yè)發(fā)展新格局 其二是全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農業(yè)農村現代化 亟須科技塑造發(fā)展新優(yōu)勢 無論是糧食生產穩(wěn)面積保供給 產業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎提效益 鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步伐提質量 還是農民增收穩(wěn)勢頭提后勁 都迫切需要依靠科技補短板 強弱項 調結構 拓途徑 在新品種 新技術 新裝備 新模式上 加大創(chuàng)新和推廣應用力度 充分發(fā)揮科技在全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農業(yè)農村現代化中的支撐引領作用 問 規(guī)劃 有哪些新特點 答 規(guī)劃 圍繞三農領域中心工作 明確了突破關鍵領域重大科技問題 優(yōu)化農業(yè)科技發(fā)展布局 重塑中國特色農業(yè)農村科技創(chuàng)新體系 推進體制機制改革創(chuàng)新等重點內容 總體來看 規(guī)劃內容主要體現了以下5個方面的特點 一是抓要害 突出種子和耕地兩個要害 強調加強基礎與應用基礎研究 關鍵核心技術攻關 確保產業(yè)安全和自主可控 二是抓升級 注重產業(yè)技術升級 強調圍繞提升產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現代化水平凝練重大科技任務 三是抓支撐 注重農業(yè)發(fā)展 鄉(xiāng)村建設 農民素質提升的科技需求 強化農村領域科技創(chuàng)新驅動 全面支撐鄉(xiāng)村振興行動和構建農業(yè)農村綠色生產生活方式 四是抓體系 注重農業(yè)農村科技創(chuàng)新體系重塑 強調打造國家農業(yè)戰(zhàn)略科技力量 提升農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新力量 培強企業(yè)創(chuàng)新主體力量 五是抓改革 注重統(tǒng)籌改革和機制創(chuàng)新 強調創(chuàng)新科研組織方式 推進產學研深度融合 農業(yè)科研機構改革和良好創(chuàng)新生態(tài)打造 問 規(guī)劃 有哪些具體目標 答 在具體目標設置上 我們統(tǒng)籌考慮中長期發(fā)展 面向未來5年和2 0 3 5年遠景目標 設置了不同階段的發(fā)展目標 既考慮工作的延續(xù)性 也考慮有依據 能實現 可考核 確定了技術 良種 農業(yè)機械裝備 農業(yè)資源環(huán)境 農產品加工等5方面共1 1項指標 2 0 2 5年的目標是 農業(yè)領域原始創(chuàng)新能力大幅提升 產業(yè)競爭力顯著增強 科技創(chuàng)新體系基本完善 科技推廣服務更加高效 高素質農民隊伍更加壯大 農業(yè)科技整體實力穩(wěn)居世界第一方陣 農業(yè)科技進步貢獻率達到6 4 主要農作物良種覆蓋率達到9 6 農作物 耕種收綜合機械化率達到7 5 畜禽養(yǎng)殖機械化率和水產養(yǎng)殖機械化率達到5 0 三大糧食作物化肥利用率和農藥利用率達到4 3 畜禽糞污綜合利用率達到8 0 農作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定在8 6 以上 農膜回收率達到8 5 主要農產品加工轉化率達到8 0 2 0 3 5年的目標是 一批世界農業(yè)科學技術中心基本形成 以高端化智能化綠色化為標志的農業(yè)科技現代化基本實現 基本建成農業(yè)科技強國 問 十四五 期間農業(yè)農村科技創(chuàng)新的重點是什么 答 十四五 農業(yè)農村科技創(chuàng)新 重點是聚焦種子和耕地 兩個要害 農機裝備 一個支撐 著力解決基礎前沿熱點 關鍵核心技術卡點及產業(yè)發(fā)展升級痛點 全面啟動種業(yè)振興行動 推進種質資源普查與收集 啟動實施農業(yè)種源關鍵核心技術攻關 實施農業(yè)生物育種重大項目 開展育種聯合攻關 支持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)進行育種創(chuàng)新 研究完善高標準農田建設標準體系 大力推廣高標準農田建設先進技術及產品 加強黑土地保護利用 重點攻關秸稈快速腐熟 固碳減排等關鍵技術 摸清鹽堿地資源家底 篩選培育耐鹽堿品種 創(chuàng)新多元化鹽堿地綜合利用技術與模式 啟動農機裝備補短板行動 加強適應現 代化大農業(yè)地區(qū)大型大馬力機械 適應南方丘陵山區(qū)小型小眾機械的研發(fā)應用 提升裝備智能化水平 問 十四五 期間農業(yè)科技體制機制創(chuàng)新方面有何考慮 答 科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新 如車之兩輪 鳥之兩翼 互為促進 缺一不可 十四五 期間 要圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈 優(yōu)化農業(yè)科技資源組織方式和配置模式 全面激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力 創(chuàng)新科研組織方式 探索實施 揭榜掛帥 賽馬 信用激勵 等制度 聚焦重點領域關鍵核心技術問題 聚納天下英才 聚合優(yōu)勢資源 推進產學研深度融合 開展全國農業(yè)科技現代化先行縣共建 搭建農業(yè)科研院所 涉農高校對口支持穩(wěn)定合作平臺 打造科技支撐縣域經濟發(fā)展樣板 推動國家農業(yè)科技創(chuàng)新聯盟與現代農業(yè)產業(yè)科技創(chuàng)新中心高質量發(fā)展 創(chuàng)建覆蓋上中下游的 一條龍 農業(yè)科研組織模式 打造一批 農業(yè)硅谷 和區(qū)域經濟增長極 深化農業(yè)科研機構改革 健全現代院所制度 深化績效評價改革 構建以技術研發(fā)創(chuàng)新度 產業(yè)需求關聯度 產業(yè)發(fā)展貢獻度為導向的分類評價制度 營造良好創(chuàng)新生態(tài) 建 立健全國家需求導向 任務目標帶動 平臺資源共享 激勵相容約束的長效協(xié)同創(chuàng)新機制 傳承 北大荒精神 祁陽站精神 等農業(yè)農村科技創(chuàng)新精神 營造鼓勵探索 潛心研究的良好創(chuàng)新氛圍 問 如何落實好 規(guī)劃 確定的目標任務 答 推進落實好 十四五 農業(yè)農村科技各項重點任務 概括起來就是按照一個工作定位 即 保供固安全 振興暢循環(huán) 堅持四個原則 即保供增效與綠色發(fā)展相協(xié)調 自立自強與開放合作相統(tǒng)籌 有效市場與有為政府更好結合 履行使命與激發(fā)活力相統(tǒng)一 把握好四大戰(zhàn)略支點 即 突破 融合 重塑 提升 突破 就是突破農業(yè) 卡脖子 關鍵核心技術 突破農業(yè)科學重大基礎理論和前沿技術 突破農業(yè)產業(yè)高質高效綠色發(fā)展的技術瓶頸 產品裝備和工程技術 突破 上下一般粗 資源分散等體制機制制約 融合 就是強化科企深度融合 強化科技與縣域產業(yè)和村鎮(zhèn)經濟深度融合 強化科技創(chuàng)新要素與區(qū)域產業(yè)發(fā)展深度融合 重塑 就是完善新時代中國特色農業(yè)農村科技創(chuàng)新體系 強化國家農業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設 確立企業(yè)創(chuàng)新主體 地位 優(yōu)化國際農業(yè)科技合作發(fā)展格局 推動省 區(qū) 市 域農業(yè)科技力量一體化建設 探索地市級農業(yè)科研機構與推廣機構 教育培訓機構一體化發(fā)展 提升 就是實現農業(yè)質量效益競爭力大幅度提升 實現農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力大幅度提升 實現農業(yè)科技成果轉化推廣效能大幅度提升 發(fā)布時間 2 0 2 2 0 1 0 7來源 農民日報