江蘇省“十四五”全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！笆奈濉睍r期，是江蘇深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和對江蘇工作重要講話指示精神，深入踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求的重要時期，是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。根據(jù)江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標(biāo)綱要，銜接江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（20182022年）等，編制本規(guī)劃。規(guī)劃闡明了未來五年江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)和重點任務(wù)，是指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要依據(jù)。第一章 發(fā)展基礎(chǔ)江蘇位于長江三角洲地區(qū)，自然條件優(yōu)越，農(nóng)耕文明歷史悠久，是全國農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和糧食主產(chǎn)省，素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽?！笆濉睍r期，全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，不忘初心、牢記使命，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府系列決策部署，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階，農(nóng)村改革有力推進，鄉(xiāng)村治理水平逐步提升，鄉(xiāng)村面貌和農(nóng)村民生持續(xù)改善，“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板加快補齊，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局，為高水平全面建成小康社會、推進“強富美高”新江蘇建設(shè)提供了有力支撐。重要農(nóng)副產(chǎn)品保障有力。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面落實“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制，農(nóng)業(yè)連續(xù)豐產(chǎn)豐收。糧食產(chǎn)量連續(xù)七年穩(wěn)定在700億斤以上，創(chuàng)造了人口密度最大省份口糧自給、略有盈余的顯著業(yè)績，習(xí)近平總書記稱贊“這對一個東部沿海省份來說很不簡單”。蔬菜、禽蛋、水產(chǎn)等重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。2020年，蔬菜產(chǎn)量5700萬噸，畜牧業(yè)年產(chǎn)值連續(xù)10年超千億元，水產(chǎn)品總產(chǎn)量484萬噸，居全國前列?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階。大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10家、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園10家、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)14家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園52家。培育國家級龍頭企業(yè)77個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體近500家，家庭農(nóng)場超過17萬家，農(nóng)民合作社8.5萬家。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率70%，高于全國近10個百分點，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4000萬畝以上，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率80%。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得積極進展，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率均達到95%以上，化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)下降。農(nóng)村發(fā)展活力明顯增強。先后實施農(nóng)村土地確權(quán)頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范等7個整省試點，積極推進一批國家改革試點，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)、農(nóng)村“三塊地”改革、鄉(xiāng)村公共空間治理等新實踐成效明顯。村級集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性資產(chǎn)總量超過2000億元。農(nóng)村金融服務(wù)體系更加健全，設(shè)立鄉(xiāng)村振興投資基金，掛牌運行省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司，建立農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金，村鎮(zhèn)銀行實現(xiàn)縣域全覆蓋。鄉(xiāng)村民生短板加快補齊。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，建制鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站、行政村生活垃圾收集點實現(xiàn)全覆蓋，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運處理體系全覆蓋，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達95%以上，生活污水處理設(shè)施覆蓋1.1萬個村莊、行政村覆蓋率達74.6%。改善蘇北農(nóng)房超過20萬戶，創(chuàng)建省級特色田園鄉(xiāng)村超過300個。在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域供水一體化。雙車道四級公路、4G網(wǎng)絡(luò)等基本實現(xiàn)行政村全覆蓋。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保率達98%以上，以設(shè)區(qū)市為單位實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化。農(nóng)村教育水平持續(xù)提高，現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理機制逐步完善。全面小康基礎(chǔ)更加堅實。堅持把全面小康的重點放在農(nóng)村，突出抓好各項硬任務(wù)落實。深入實施富民增收“33條”和農(nóng)民收入新增萬元工程，2020年農(nóng)民人均可支配收入2.42萬元，增幅高出城鎮(zhèn)居民2.7個百分點。全面打贏脫貧致富奔小康硬仗，全省254.9萬農(nóng)村建檔立卡低收入人口年收入達6000元以上，821個省定經(jīng)濟薄弱村全部達標(biāo)，12個省級重點幫扶縣區(qū)全部摘帽。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系基本構(gòu)建。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，2020年城鄉(xiāng)居民收入比下降至2.191，是全國差距最小的省份之一。我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了明顯成效，但也還存在著不少短板和不足，突出表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，生產(chǎn)效率提升面臨諸多技術(shù)瓶頸；農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和結(jié)構(gòu)性供給矛盾并存，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、高素質(zhì)農(nóng)民隊伍和農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)建設(shè)亟待加強；城鄉(xiāng)居民收入的絕對差距仍在擴大，促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長面臨較大壓力；鄉(xiāng)村建設(shè)水平有待提高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)差距仍然較大；縣域經(jīng)濟發(fā)展還不均衡，部分縣城帶動鄉(xiāng)村發(fā)展能力相對較弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)層次相對偏低、集聚資源要素能力有限，農(nóng)村社會建設(shè)管理服務(wù)不健全，一些村的集體經(jīng)濟較為薄弱。第二章 發(fā)展形勢“十四五”時期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年。黨的十九屆五中全會對“十四五”和到2035年的“三農(nóng)”工作作出部署，強調(diào)要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2020年11月，習(xí)近平總書記視察江蘇并作出重要講話指示，殷切期望江蘇“在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是江蘇肩負的重大責(zé)任，必須準(zhǔn)確把握江蘇“三農(nóng)”發(fā)展新的時代特征，始終堅持“三農(nóng)”“重中之重”地位不動搖，認清形勢，把握規(guī)律，迎難而上，為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)探索經(jīng)驗、提供示范?！笆奈濉睍r期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部動因深刻變化：一是發(fā)展不確定性因素增多。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情深度改變?nèi)蚪?jīng)濟格局，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，貿(mào)易保護主義抬頭，國際農(nóng)產(chǎn)品市場不穩(wěn)定性加劇。宏觀經(jīng)濟下行壓力加大，將給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收等帶來多方面影響。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氣候條件、自然條件等存在不確定性，發(fā)生旱澇災(zāi)害和動植物疫病的風(fēng)險不可低估。二是工農(nóng)城鄉(xiāng)之間關(guān)聯(lián)程度提高。我省工業(yè)化已經(jīng)進入到中后期，具備了較強的以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟實力。我省常住人口城鎮(zhèn)化率達到73.44%，城鎮(zhèn)化總體進入成熟穩(wěn)定、質(zhì)量提升階段。制約城鄉(xiāng)資源要素自由流動和平等交換的藩籬正逐步被打破，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間聯(lián)系更加緊密、相互作用更加直接。三是區(qū)域間分工協(xié)作加強。長三角一體化等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，將推動要素在更大范圍內(nèi)暢通流動，促進各地區(qū)更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢，有利于形成更加合理的分工協(xié)作。四是持續(xù)發(fā)展動力增強。構(gòu)建新發(fā)展格局，把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，農(nóng)村消費潛力不斷激發(fā)，鄉(xiāng)村建設(shè)需求不斷釋放。信息技術(shù)的運用將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展帶來深遠而廣泛的影響，提供新的動能?！笆奈濉睍r期，江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入加速轉(zhuǎn)型期，鄉(xiāng)村建設(shè)治理進入深化拓展期，農(nóng)村民生保障進入品質(zhì)提升期，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系進入重塑融合期。充分權(quán)衡和兼顧我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的長期性和階段性、重要性和緊迫性、必要性和可能性，做好“十四五”時期的江蘇“三農(nóng)”工作，面臨“六高一新”的現(xiàn)實選擇。一是必須適應(yīng)城鄉(xiāng)居民對食品安全和環(huán)境友好的急切期盼，突破農(nóng)業(yè)長期粗放發(fā)展的慣性影響，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范約束，確保農(nóng)業(yè)加快高質(zhì)量發(fā)展。二是必須適應(yīng)加快形成新發(fā)展格局的需要，突破對農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑依賴，深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全面確立我省農(nóng)業(yè)區(qū)域綜合競爭優(yōu)勢，確保經(jīng)濟實現(xiàn)高水平循環(huán)。三是必須適應(yīng)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，突破農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸制約，全面加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展進程，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)引領(lǐng)。四是必須適應(yīng)全體人民共同富裕的需要，突破農(nóng)村現(xiàn)代發(fā)展制度供給的不足，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，確保農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)從業(yè)者獲得高成長收入。五是必須適應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往，突破農(nóng)村投入相對不足的累積效應(yīng)，加快農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)和農(nóng)民群眾住房條件改善，確保農(nóng)村居民享有高品質(zhì)生活。六是必須適應(yīng)農(nóng)村社會對提升鄉(xiāng)村治理能力和鄉(xiāng)村文明水平的期待，突破農(nóng)村社會建設(shè)管理服務(wù)長期存在的短板，確保農(nóng)村達到高效能治理。七是必須適應(yīng)加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的需要，突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，讓各類生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間有序自由流動，加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。第三章 總體要求錨定率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，始終堅持“重中之重”戰(zhàn)略思想，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段形勢變化，科學(xué)謀劃全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，在全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程中把握主動權(quán)、贏得新發(fā)展。第一節(jié) 指導(dǎo)思想堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，準(zhǔn)確把握“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命，緊扣“強富美高”新江蘇建設(shè)總目標(biāo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持共同富裕方向，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面推進鄉(xiāng)村“五大振興”，堅決守牢糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供底線，大力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，大力提升農(nóng)村美麗宜居水平，大力提升農(nóng)村社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，全面開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程。第二節(jié) 基本原則堅持新發(fā)展理念。把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。堅持“五大振興”統(tǒng)籌推進。統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。堅持深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。深化目標(biāo)導(dǎo)向性改革，強化統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計，增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，持續(xù)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化釋放新活力、注入新動能。堅持發(fā)揮農(nóng)民主體作用。充分尊重農(nóng)民意愿，切實保護農(nóng)民權(quán)益，調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強農(nóng)民自我發(fā)展能力，讓農(nóng)民群眾更多參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。堅持因地制宜分類推進?？茖W(xué)把握地區(qū)發(fā)展差異，規(guī)劃先行，分區(qū)施策，循序漸進，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，根據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)分類推進。第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)到2025年，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重大進展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁上新臺階，農(nóng)村生活設(shè)施便利化水平鞏固提升，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化機制基本建立。糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力顯著提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成。農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得更大成效，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本變化，鄉(xiāng)村活力顯著增強。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，農(nóng)民獲得感幸福感安全感明顯提高。有條件的地區(qū)開展率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化探索。展望2035年，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足目標(biāo)基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化基本同步，城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展機制基本健全，農(nóng)民群眾生活品質(zhì)顯著提升，在全國率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，并做到水平更高、走在前列。第四章 全面增強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位堅持把保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，扭住種子和耕地兩個要害，實施重要農(nóng)產(chǎn)品保供行動，統(tǒng)籌保數(shù)量、保多樣、保質(zhì)量，構(gòu)建科學(xué)合理、安全高效的重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系。第一節(jié) 穩(wěn)定提升糧食綜合生產(chǎn)能力推進優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)產(chǎn)增效。落實糧食安全黨政同責(zé)，進一步壓實“米袋子”省長負責(zé)制下的市縣長分級負責(zé)制，穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量、穩(wěn)政策、增效益。落實重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給戰(zhàn)略，實施穩(wěn)產(chǎn)保供強基工程，突出優(yōu)質(zhì)稻麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定水稻、小麥種植面積，發(fā)展玉米、甘薯、大豆等旱雜糧面積，積極爭取黃淮地區(qū)納入國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。落實糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、稻谷補貼、耕地地力保護補貼、農(nóng)機具購置補貼、水稻收入保險試點、產(chǎn)糧大縣獎補等政策。積極推廣新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式，推進糧食生產(chǎn)全程機械化、產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；?、收儲加工專業(yè)化、市場營銷品牌化等一體化融合發(fā)展，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化示范基地。大力實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，提升收儲調(diào)控能力。開展全民糧食節(jié)約行動。到2025年，糧食播種面積穩(wěn)定在8000萬畝以上，糧食總產(chǎn)保持在740億斤以上，其中水稻種植面積穩(wěn)定在3200萬畝左右。加強耕地保護與質(zhì)量建設(shè)。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，堅守耕地紅線和永久基本農(nóng)田保護目標(biāo)，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。統(tǒng)籌耕地保護與質(zhì)量建設(shè)，健全耕地質(zhì)量監(jiān)測體系，建強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)，規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。改善撂荒地耕種條件，有序推進撂荒地利用。以縣（市、區(qū)）為單位，新增建設(shè)和改造提升相結(jié)合，持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)田建設(shè)試點，加大骨干水利工程和小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度。采取土壤改良、地力培肥、退化修復(fù)等綜合措施，著力提升耕地質(zhì)量。到2025年，新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1500萬畝，完成灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造500萬畝，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達90%以上。專欄1 糧食綜合生產(chǎn)能力提升項目糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建。每年建設(shè)400個以上示范片，大力推廣優(yōu)質(zhì)專用糧食品種、綠色高質(zhì)高效技術(shù)和模式，推行統(tǒng)一區(qū)域布局、統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一專業(yè)化服務(wù)、訂單種植“四統(tǒng)一訂單”生產(chǎn)模式，打造一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。圍繞“十四五”末全省建成5000萬畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，年畝均產(chǎn)能達到1000公斤目標(biāo)，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1500萬畝。前兩年以新建為重點，后三年以提質(zhì)改造為重點。優(yōu)先在永久基本農(nóng)田和“兩區(qū)”建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。第二節(jié) 保障重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給穩(wěn)定生豬等主要畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力。以規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、智能化、生態(tài)化、融合化為發(fā)展方向，進一步優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖體系，穩(wěn)定提升畜產(chǎn)品供應(yīng)安全保障能力。促進生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持大型集約化養(yǎng)殖與適度規(guī)模經(jīng)營并舉，鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，加快建設(shè)一批高水平標(biāo)準(zhǔn)化豬場，引導(dǎo)中小場戶改造提升基礎(chǔ)設(shè)施條件，向適度規(guī)模、種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)變。深化家禽業(yè)提質(zhì)發(fā)展，進一步促進奶業(yè)振興和肉羊生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展肉兔、肉鴿等特色畜禽。大力實施標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)健康養(yǎng)殖推進工程，加快畜禽養(yǎng)殖設(shè)施裝備升級和技術(shù)提升，提升屠宰行業(yè)整體水平，健全畜禽產(chǎn)品冷鏈加工配送體系，打造一批起點高、管理精、效率優(yōu)的智慧養(yǎng)殖場和全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營企業(yè)。到2025年，豬肉自給率達70%以上，禽肉、禽蛋100%自給。提升漁業(yè)生產(chǎn)能力。推進養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃實施，優(yōu)化漁業(yè)生產(chǎn)布局，穩(wěn)定水產(chǎn)養(yǎng)殖面積。加強水產(chǎn)種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。大力實施養(yǎng)殖尾水達標(biāo)排放試點示范工程，以點帶面，加快推進全省池塘生態(tài)化改造，改善養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境，提升養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施水平。實施水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣“五大行動”，重點加強養(yǎng)殖投入品監(jiān)管，提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，探索湖泊大水面生態(tài)漁業(yè)建設(shè)模式，穩(wěn)定沿海灘涂養(yǎng)殖面積，大力發(fā)展沿海魚蝦貝藻立體養(yǎng)殖，提升沿海漁業(yè)產(chǎn)能水平。到2025年，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在900萬畝左右，確保水產(chǎn)品有效供給。加快綠色蔬菜及特色園藝業(yè)發(fā)展。突出綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)培育，建設(shè)80萬畝“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地，合理確定各大中城市蔬菜保有量目標(biāo)和保供基地保護范圍。引導(dǎo)蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持共建綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建穩(wěn)定的產(chǎn)區(qū)銷區(qū)對接關(guān)系。推廣蔬菜優(yōu)良品種和集約化育苗技術(shù)，建設(shè)“蔬菜+N”復(fù)合種養(yǎng)示范區(qū)，提高綠色蔬菜產(chǎn)品占比。加快老果園、老茶園更新改造，支持地方茶樹種質(zhì)資源的挖掘與保護利用，選育一批優(yōu)質(zhì)品種。推進蠶桑示范基地、標(biāo)準(zhǔn)藥材基地建設(shè)。到2025年，蔬菜播種面積穩(wěn)定在2000萬畝以上，產(chǎn)量保持在5500萬噸以上。第三節(jié) 加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護和開發(fā)利用。全面查清資源家底，統(tǒng)籌規(guī)劃布局省級資源庫（圃、場、區(qū)）建設(shè)，建立省級農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源綜合基因庫，實施活體原位保護和異地保存相結(jié)合、活體與遺傳材料保存互為補充的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護模式。加強種質(zhì)資源活力與遺傳完整性監(jiān)測。組織實施優(yōu)異種質(zhì)資源創(chuàng)制與應(yīng)用行動，實施畜禽遺傳資源改良計劃，攻克一批種質(zhì)資源保護與利用的關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)掘一批有重要育種價值的新基因，創(chuàng)制一批突破性的新種質(zhì)。開展基礎(chǔ)性育種新技術(shù)新方法研究。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，突出優(yōu)異基因挖掘、種質(zhì)資源保護利用和創(chuàng)新、生物育種技術(shù)、新品種選育、高效繁育技術(shù)等科技創(chuàng)新鏈條，實施一批種業(yè)創(chuàng)新重大科技項目。推進農(nóng)業(yè)重大新品種（品系）創(chuàng)制聯(lián)合攻關(guān)開發(fā)，應(yīng)用全基因組育種、基因編輯育種等技術(shù)，推動“常規(guī)育種”與“精細育種”相結(jié)合，加快突破品種創(chuàng)制、高效繁育、加工流通等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，提升稻麥優(yōu)良品種選育水平，開展蔬菜園藝、生豬、肉雞等種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，自主培育一批重大突破性品種。強化種業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。布局建設(shè)一批種業(yè)領(lǐng)域重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺，集聚國內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，進一步提升種業(yè)科技原始創(chuàng)新能力。推進科企深度融合，提升種業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力，引導(dǎo)育種創(chuàng)新要素集聚，鼓勵和支持有條件的種業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，大力培育種業(yè)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，支持種業(yè)龍頭企業(yè)建立商業(yè)化育種體系。實施新一輪品種更新工程，重點培育億元以上的育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，加快推廣自主可控的本地優(yōu)質(zhì)種子種苗，擴大良種覆蓋面。第四節(jié) 增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套支撐能力增強高端農(nóng)機裝備制造業(yè)配套發(fā)展能力。實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化、農(nóng)機裝備智能化綠色化提升行動，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)機械化向信息化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級。加快推廣使用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能高端復(fù)式機械，更多應(yīng)用北斗終端設(shè)備，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合、設(shè)施裝備與養(yǎng)殖工藝融合，推進品種、種養(yǎng)方式與裝備設(shè)施相適應(yīng)，主要農(nóng)作物生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化。支持和鼓勵建設(shè)一批高水平的企業(yè)技術(shù)中心和重點實驗室等研發(fā)平臺，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群。增強設(shè)施農(nóng)業(yè)配套發(fā)展能力。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約型專用設(shè)施裝備研發(fā)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化溫室、新型畜禽養(yǎng)殖、環(huán)境控制智能化、節(jié)水節(jié)肥一體化等設(shè)施。加強現(xiàn)代園藝作物優(yōu)勢設(shè)施構(gòu)型設(shè)計開發(fā)，提升完善蘇式日光溫室、單體鋼管塑料大棚等標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)型，加快突破功能型覆蓋材料等關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，加強環(huán)境自動調(diào)控、作物生長信息監(jiān)測等智能設(shè)備以及節(jié)能型設(shè)施建造材料等新型材料研發(fā)。加快畜禽養(yǎng)殖設(shè)施裝備升級和技術(shù)提升，推廣自動飼喂、自動環(huán)控等現(xiàn)代化設(shè)施。加強養(yǎng)殖尾水處理及循環(huán)利用等技術(shù)裝備升級改造，適應(yīng)智能化農(nóng)業(yè)工廠發(fā)展趨勢，加強智能工廠硬件設(shè)施研發(fā)生產(chǎn)。增強糧油機械產(chǎn)業(yè)、食品加工制造業(yè)配套能力。支持糧油機械產(chǎn)業(yè)向智能化產(chǎn)品和全過程服務(wù)方向發(fā)展。支持骨干食品企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進原料生產(chǎn)、加工物流、市場營銷等環(huán)節(jié)融合發(fā)展。支持農(nóng)產(chǎn)品加工裝備研發(fā)機構(gòu)和食品制造企業(yè)開展信息化、智能化、工程化加工裝備研發(fā)，提高關(guān)鍵裝備國產(chǎn)化水平。引導(dǎo)食品企業(yè)運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)生產(chǎn)過程智能化控制，提升智能制造和本質(zhì)安全水平。組織實施節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟改造工程，提升食品加工副產(chǎn)物綜合利用水平，提高能源利用效率，降低生產(chǎn)過程污染。增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村專用設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)配套能力。加強種子生產(chǎn)專用設(shè)施設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)機和農(nóng)藝技術(shù)融合創(chuàng)新，加強農(nóng)作物品種、栽培技術(shù)和機械裝備集成配套。支持動物防疫專用設(shè)施、畜禽育種場主要疫病檢測實驗室和凈化專用設(shè)施、水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專用設(shè)施等生產(chǎn)。加強農(nóng)業(yè)廢棄物及農(nóng)村生活污水處理等農(nóng)村人居環(huán)境整治設(shè)施和裝備研發(fā)生產(chǎn)。第五節(jié) 推進農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和供給體系建設(shè)。暢通城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)，強化農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)地位。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以拓展二三產(chǎn)業(yè)為重點，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，貫通產(chǎn)加銷，創(chuàng)造新供給，橫向拓展產(chǎn)業(yè)功能，融合農(nóng)文旅，培育新業(yè)態(tài)，多向提升鄉(xiāng)村功能價值，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。加快構(gòu)建反映全產(chǎn)業(yè)鏈價值的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計核算體系。拓展農(nóng)業(yè)功能和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費拓展升級趨勢和需求，深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的多種功能和多重價值。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)前提下，因地制宜發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)。挖掘現(xiàn)代食品工業(yè)發(fā)展?jié)摿?，支持與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競爭力。積極發(fā)展新型肥料、低毒高效農(nóng)藥、多功能農(nóng)業(yè)機械及可降解農(nóng)膜等新型農(nóng)業(yè)投入品，培育壯大新型農(nóng)用工業(yè)。第五章 全面提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力實施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營主體強、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的江蘇現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。第一節(jié) 發(fā)展壯大現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展植根于縣域、以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托、以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為核心的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強、參與主體多的融合模式，促進資源共享、鏈條共建、品牌共創(chuàng)，形成企業(yè)主體、農(nóng)民參與、科研助力、金融支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范載體的引領(lǐng)作用。到2025年，建強一批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園和省級農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元。做優(yōu)做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。進一步優(yōu)化布局，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)布局，向鎮(zhèn)、村延伸，把更多的加工增值效益留在農(nóng)村。鼓勵和支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工。引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)加快生物、工程、環(huán)保、信息等技術(shù)集成應(yīng)用，促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。鼓勵大型農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)推進加工副產(chǎn)物循環(huán)利用、全值利用、梯次利用。在產(chǎn)區(qū)和大中型城市郊區(qū)布局中央廚房、主食加工、方便食品、凈菜加工。支持開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營養(yǎng)食品開發(fā)、品質(zhì)控制、冷鏈物流等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化水平。到2025年，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營收入超過1.4萬億元。優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)與旅游、科技、教育、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，加強休閑農(nóng)園（農(nóng)莊）、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑漁業(yè)基地和農(nóng)耕實踐基地、康養(yǎng)基地建設(shè)，培育發(fā)展特色化、多樣化、差異化鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。持續(xù)推進鄉(xiāng)村休閑旅游農(nóng)業(yè)品牌打造，做靚一批精品農(nóng)莊農(nóng)園，做精一批熱門打卡線路，做響一批美食民宿產(chǎn)業(yè)，打造一批高質(zhì)量精品農(nóng)旅區(qū)，構(gòu)建全域鄉(xiāng)村休閑旅游新格局。到2025年，休閑旅游農(nóng)業(yè)精品點穩(wěn)定在12000個左右，休閑旅游農(nóng)業(yè)綜合收入超過1300億元。發(fā)展鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村生活服務(wù)業(yè)。傳承發(fā)展傳統(tǒng)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，挖掘鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品價值、文化價值、藝術(shù)價值。以縣（市、區(qū)）為單位，系統(tǒng)梳理鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工坊、鄉(xiāng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村能工巧匠、鄉(xiāng)村車間等，建立鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名錄。適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，運用現(xiàn)代信息技術(shù)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代設(shè)計提升鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)，彰顯鄉(xiāng)土文化魅力。推進鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)進入農(nóng)業(yè)園區(qū)、集中居住小區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，搭建推介平臺載體，讓鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機，成為富民產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展訂制服務(wù)、體驗服務(wù)、智慧服務(wù)、共享服務(wù)、綠色服務(wù)等新形態(tài)，探索“線上交易+線下服務(wù)”新模式，鼓勵各類服務(wù)主體建設(shè)運營在線服務(wù)平臺，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級改造。到2025年，培育一批鄉(xiāng)土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。第二節(jié) 提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。堅持適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展方向，鼓勵農(nóng)民按照依法自愿有償原則，推進土地經(jīng)營權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，加快提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體規(guī)?；?、集約化、組織化水平，引導(dǎo)發(fā)展土地入股、托管、統(tǒng)一服務(wù)等多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動小農(nóng)戶連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，提升適度規(guī)模經(jīng)營水平。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集群集聚發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)化布局、規(guī)?；a(chǎn)。促進各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融合發(fā)展，培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。建立風(fēng)險防范機制，加強對工商資本租賃農(nóng)地的監(jiān)管，防止工商資本到農(nóng)村流轉(zhuǎn)土地后搞非農(nóng)建設(shè)。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。實施全域綠色生產(chǎn)示范工程，以綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、地理標(biāo)志保護工程、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)品牌培育等為載體，推動標(biāo)準(zhǔn)集成和推廣應(yīng)用。支持符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范。試點實施綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地全程質(zhì)量控制工程，全面提升基地產(chǎn)品質(zhì)量受控水平。加快推進綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，實施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護工程。到2025年，建設(shè)10家以上全域綠色生產(chǎn)示范區(qū)，50個農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板。提升農(nóng)業(yè)品牌市場競爭力。以打造高知名度、高美譽度和高忠誠度“三高”農(nóng)業(yè)品牌為導(dǎo)向，以推進“品牌強農(nóng)營銷富民”工程為抓手，堅持做強品牌與培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、擦亮老品牌與培植新品牌相結(jié)合，著力培強一批農(nóng)業(yè)大品牌，打造一批“江蘇精品”農(nóng)業(yè)品牌。引導(dǎo)支持各地培植10個以上具有較強市場競爭力的區(qū)域公用品牌。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會等培植信得過、叫得響的組織品牌。完善江蘇農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，創(chuàng)新品牌賦能推廣方式，提升目錄品牌市場競爭力。積極組織品牌農(nóng)產(chǎn)品參展國內(nèi)外各類農(nóng)業(yè)重點展會，支持各地舉辦形式多樣的農(nóng)業(yè)品牌大賽和農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷活動，促進品牌農(nóng)產(chǎn)品流通線上線下融合發(fā)展，創(chuàng)新品牌傳播機制。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“網(wǎng)格化+精準(zhǔn)監(jiān)管”示范工程，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障能力。深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省建設(shè)，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建。進一步健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快應(yīng)急監(jiān)測和風(fēng)險篩查能力建設(shè)，建設(shè)布局10家以上省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急監(jiān)測和風(fēng)險篩查重點實驗室。實施縣級監(jiān)管能力提升工程，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站星級評定，強化鎮(zhèn)村農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站點建設(shè)，推動“三定一考核”網(wǎng)格化監(jiān)管提檔升級。推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，實施規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管行動，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系，實施農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法保障工程，提升不合格農(nóng)產(chǎn)品無害化處理能力。第三節(jié) 發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)培育多元服務(wù)主體。按照主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競爭充分的原則，加快培育各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織。發(fā)展壯大社會化服務(wù)人才隊伍，鼓勵家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)科研院所領(lǐng)辦創(chuàng)辦各種形式的專業(yè)化服務(wù)組織。鼓勵各類服務(wù)組織加強聯(lián)合合作，促進各主體多元互動、功能互補、融合發(fā)展。引導(dǎo)各類服務(wù)主體發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，打造一體化的服務(wù)組織體系。探索建立社會化服務(wù)組織名錄庫，建設(shè)公共服務(wù)平臺，搭建統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通的信息服務(wù)平臺。鼓勵通過政府購買服務(wù)、以獎代補等方式，支持服務(wù)組織承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。在傳統(tǒng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，鼓勵拓展服務(wù)類型，建設(shè)集農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品營銷等服務(wù)于一體的區(qū)域性綜合服務(wù)平臺，提升綜合服務(wù)集約化水平，提高社會化服務(wù)覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量。構(gòu)建緊密穩(wěn)固利益聯(lián)結(jié)機制。以帶動小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要目標(biāo)，引導(dǎo)小農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管廣泛接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。支持各類服務(wù)主體與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展多種形式的合作與聯(lián)合，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)和分享機制。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，通過股份合作、訂單生產(chǎn)、保底收購、保底分紅、利潤返還等形式，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶建立關(guān)聯(lián)緊密、分工明確、鏈條完整、利益共享的聯(lián)結(jié)關(guān)系。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)吸納土地承包經(jīng)營權(quán)入股，讓農(nóng)戶分享增值收益。第四節(jié) 加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進程提升數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)水平。實施數(shù)字農(nóng)業(yè)重點研發(fā)計劃，加強智慧農(nóng)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，推進前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞數(shù)據(jù)感知、處理分析與輔助決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)，加強土壤、水體、農(nóng)業(yè)源氣體濃度及動植物生理數(shù)據(jù)等新型農(nóng)業(yè)傳感器創(chuàng)新研發(fā)；支持基于5G、物聯(lián)網(wǎng)及新一代人工智能技術(shù)的智能裝備研發(fā)；加快動植物生長模型、作物組學(xué)大數(shù)據(jù)、智能決策控制算法等數(shù)字農(nóng)業(yè)分析決策核心技術(shù)創(chuàng)新研究；加快推進北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、高分辨率對地觀測系統(tǒng)在農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)情監(jiān)測中的應(yīng)用研究。重點開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)情立體感知、智能農(nóng)機裝備、農(nóng)業(yè)機器人等技術(shù)和裝備開發(fā)，努力形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、國內(nèi)領(lǐng)先水平的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品。增強農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)能力。增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性數(shù)字服務(wù)能力，支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織開展線上線下多種形式聯(lián)合與合作，充分利用數(shù)字技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“云服務(wù)”，加強服務(wù)供需智能對接、服務(wù)質(zhì)量遠程監(jiān)管，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。推廣省農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)平臺，集聚省市縣農(nóng)業(yè)信息化工作體系、農(nóng)業(yè)信息化科研體系、國家級創(chuàng)新平臺載體、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)高新技術(shù)企業(yè)等多方力量，構(gòu)建新型高效的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用及服務(wù)體系。探索產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。支持有條件的縣域在大田種植、設(shè)施種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域，圍繞優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，探索產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，以數(shù)據(jù)流帶動產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)各要素集聚，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成比較優(yōu)勢，打造一批產(chǎn)業(yè)數(shù)字化典型樣板。推進數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中廣泛應(yīng)用，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、技術(shù)和知識等要素，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、銷售各環(huán)節(jié)高效協(xié)同和產(chǎn)業(yè)化運營中的作用，有效推動產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)聚合、數(shù)據(jù)整合、平臺匯合。專欄2 數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地建設(shè)項目大力推動現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，提升智能化管控水平，推動管理服務(wù)數(shù)字化改造，建設(shè)100個省級數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基地。第五節(jié) 推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和省區(qū)域功能定位，推動農(nóng)業(yè)差異化協(xié)同發(fā)展，形成與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。沿海地區(qū)堅持綠色發(fā)展導(dǎo)向，做大做強優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜園藝、生態(tài)畜禽、現(xiàn)代漁業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，打造全省重要農(nóng)產(chǎn)品保供核心區(qū)、農(nóng)業(yè)開放合作前沿地、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展樣板區(qū)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)新高地。沿江地區(qū)重點加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精致精細“微農(nóng)業(yè)”、社區(qū)體驗農(nóng)業(yè)等都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能、生態(tài)功能和服務(wù)功能。沿運河地區(qū)注重農(nóng)耕文化和農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)活態(tài)保護傳承，大力發(fā)展稻作、圩田、垛田、桑田等傳統(tǒng)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，結(jié)合發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。沿黃河故道地區(qū)重點加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、高效林果、特色瓜菜和規(guī)模畜禽四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和花卉苗木、食用菌、特色水產(chǎn)三大特色產(chǎn)業(yè)，打造千里黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色走廊。專欄3 優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目打造沿海農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。充分利用沿海地區(qū)資源優(yōu)勢，實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，建設(shè)糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，打響區(qū)域優(yōu)質(zhì)稻米品牌。發(fā)展規(guī)模生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)服務(wù)長三角的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，打造響水西蘭花、東臺西瓜等一批10億元級縣域特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)蘇系肉雞等特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，加強農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)發(fā)展，完善倉儲冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，布局一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和載體平臺。大力推進沿海漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，重點建設(shè)射陽、如東、啟東和贛榆國家級漁港經(jīng)濟區(qū)。因地制宜新建2-3個海洋牧場。建設(shè)黃河故道沿線生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和三大特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶，持續(xù)打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)基地，培育一批有影響力的大品牌。加強沿線鄉(xiāng)村文化資源挖掘，大力發(fā)展歷史文化游、休閑觀光游、自然景觀游，打造一批具有當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土人文氣息的鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。培育壯大一批產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。圍繞精品蔬菜、應(yīng)時鮮果、名特茶葉、特色畜禽、特種水產(chǎn)、花卉苗木等，推動各地因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻方向，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，建設(shè)一批品種品質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模體量較大、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、融合程度較深，集生產(chǎn)、加工、流通、科技、服務(wù)等于一體的區(qū)域性優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”升級為“大產(chǎn)業(yè)”，空間布局由“平面分布”轉(zhuǎn)型為“集群發(fā)展”，主體關(guān)系由“同質(zhì)競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献鞴糙A”。針對優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)短板，重點擴建規(guī)?；G色生產(chǎn)基地、發(fā)展產(chǎn)地初加工和精深加工，建設(shè)冷鏈物流，推進一二三產(chǎn)融合，提升產(chǎn)能、品質(zhì)和效益。到2025年，每個農(nóng)業(yè)大縣形成1-2個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)超過200個。第六節(jié) 培植具有綜合競爭力的龍頭企業(yè)引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取多種形式組建大型企業(yè)集團，實現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈有效整合，培育一批支撐行業(yè)發(fā)展的百億元、領(lǐng)軍型、行業(yè)“小巨人”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團，打造在全國有影響力的行業(yè)企業(yè)集群。支持開展協(xié)同創(chuàng)新和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素引進集成，支持龍頭企業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，探索推廣更具約束力和穩(wěn)定性的產(chǎn)業(yè)鏈融合模式，引導(dǎo)企業(yè)在實施訂單收購、入股分紅等利益聯(lián)結(jié)方式的基礎(chǔ)上，進一步探索更加合理的利益分配方式。重視創(chuàng)新團隊和科技型企業(yè)家人才的培育，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，加強新技術(shù)、新工藝、新品種研發(fā)，加強企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，全面提升企業(yè)核心競爭力。支持傳統(tǒng)加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)改造，引進開發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)在資本市場掛牌上市，對在主板上市、新三板掛牌和江蘇股權(quán)中心掛牌的總部注冊地在江蘇的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，省級財政給予獎補。到2025年，省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達到1000家，國家級龍頭企業(yè)100家，其中超百億企業(yè)15家。每個縣（市、涉農(nóng)區(qū)）至少培育一個10億元級以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。第七節(jié) 大力發(fā)展開放合作農(nóng)業(yè)堅持“引進來”與“走出去”有機結(jié)合，大力發(fā)展開放合作農(nóng)業(yè)。持續(xù)提高農(nóng)業(yè)利用外資質(zhì)量和水平，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群引資，突出建鏈、補鏈、強鏈，推動一批科技含量足、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強的重大項目落戶。深入推進農(nóng)業(yè)接軌長三角，推進上海市外農(nóng)產(chǎn)品主供應(yīng)基地和直采直供基地建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品配送中心、集散中心、直銷窗口建設(shè)，加強與大型電商平臺對接，提升產(chǎn)銷銜接層次與水平。提升開放型農(nóng)業(yè)能力水平，依托出口支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批國家級農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地和省級出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)。鞏固現(xiàn)有目標(biāo)市場，大力拓展新興農(nóng)產(chǎn)品市場，充分利用國際市場和資源，拓寬與“一帶一路”共建國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作，搭建“走出去”公共服務(wù)平臺，系統(tǒng)謀劃重點農(nóng)產(chǎn)品境外布局。鼓勵有條件的企業(yè)建立境外農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心、農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、大宗農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)加工和物流基地。推進農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)等開放型農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。強化農(nóng)業(yè)國際技術(shù)交流與合作。加強港澳臺農(nóng)業(yè)技術(shù)、貿(mào)易、投資合作，強化臺創(chuàng)園建設(shè)，提升港澳臺農(nóng)業(yè)合作水平。第六章 全面推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施農(nóng)民群眾住房條件改善行動，建設(shè)現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村。第一節(jié) 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。加快農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地“最先一公里”預(yù)冷、保鮮等商品化處理和面向城市消費者“最后一公里”的低溫加工配送設(shè)施建設(shè)，推動形成覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主要產(chǎn)地、銷地和中轉(zhuǎn)集散地的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。鼓勵生鮮電商平臺、大型零售企業(yè)發(fā)展“連鎖+冷鏈配送”“網(wǎng)絡(luò)化冷庫+生鮮配送”“生鮮電商+冷鏈宅配”“冷鏈央廚+食材冷鏈配送”“生產(chǎn)基地+電商+冷鏈快遞+智能菜柜”等物流配送模式，探索多溫共配模式，推動冷鏈物流配送專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展。打造“一點多能、一網(wǎng)多用”的縣、鄉(xiāng)、村三級物流