1 0 0 1 8 6 1 1 2 0 2 0 0 6 0 0 3 1 0 4 山 東 省 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 制 約 瓶 頸 與 突 破 路 徑 范 本 榮 程 娟 劉 利 明 張 泉 孟 慶 山 山 東 省 農(nóng) 業(yè) 機 械 科 學(xué) 研 究 院 濟 南 2 5 0 1 0 0 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 是 農(nóng) 業(yè) 機 械 化 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 的 重 要 驅(qū) 動 力 文 章 總 結(jié) 了 山 東 省 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 取 得 的 成 就 分 析 了 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 中 存 在 的 政 策 扶 持 力 度 不 夠 技 術(shù) 創(chuàng) 新 能 力 不 足 結(jié) 構(gòu) 性 矛 盾 突 出 成 果 轉(zhuǎn) 化 率 不 高 和 創(chuàng) 新 人 才 匱 乏 等 瓶 頸 問 題 從 加 大 政 策 扶 持 力 度 加 快 協(xié) 同 創(chuàng) 新 加 速 成 果 轉(zhuǎn) 化 與 人 才 培 養(yǎng) 等 方 面 提 出 了 加 強 山 東 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 的 政 策 建 議 山 東 省 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 成 果 轉(zhuǎn) 化 協(xié) 同 創(chuàng) 新 2 0 2 0 1 0 1 0 山 東 省 重 點 研 發(fā) 計 劃 軟 科 學(xué) 重 點 項 目 2 0 1 9 R Z C 0 2 0 0 9 范 本 榮 1 9 6 2 男 研 究 員 理 事 長 兼 黨 委 書 記 主 要 研 究 方 向 宏 觀 農(nóng) 業(yè) 研 究 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 張 泉 為 本 文 通 訊 作 者 第 3 9 卷 第 6 期 2 0 2 0 年 1 2 月 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 M a n a g e m e n t o f A g r i c u l t u r a l S c i e n c e a n d T e c h n o l o g y v o l 3 9 N o 6 D e c 2 0 2 0 農(nóng) 機 裝 備 水 平 低 是 制 約 中 國 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 重 要 因 素 提 高 農(nóng) 機 裝 備 水 平 成 為 當(dāng) 前 新 農(nóng) 村 建 設(shè) 中 亟 待 解 決 的 重 要 問 題 1 科 技 創(chuàng) 新 是 農(nóng) 機 裝 備 水 平 不 斷 提 升 的 動 力 和 源 泉 農(nóng) 機 化 的 發(fā) 展 離 不 開 科 技 創(chuàng) 新 的 支 撐 和 引 領(lǐng) 2 山 東 省 作 為 農(nóng) 機 裝 備 制 造 業(yè) 大 省 和 應(yīng) 用 大 省 近 年 來 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 成 績 斐 然 但 發(fā) 展 不 平 衡 不 充 分 的 問 題 也 同 時 存 在 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 新 形 勢 對 農(nóng) 業(yè) 機 械 化 發(fā) 展 提 出 新 要 求 3 在 此 背 景 下 加 快 突 破 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 瓶 頸 對 于 提 升 農(nóng) 機 裝 備 制 造 業(yè) 的 核 心 競 爭 力 推 動 山 東 農(nóng) 機 裝 備 產(chǎn) 業(yè) 向 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 進 而 更 好 地 服 務(wù) 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 和 供 給 側(cè) 結(jié) 構(gòu) 性 改 革 具 有 十 分 重 要 的 意 義 1 山 東 省 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 取 得 的 成 就 1 1 農(nóng) 機 裝 備 結(jié) 構(gòu) 不 斷 優(yōu) 化 十 三 五 山 東 省 以 科 技 創(chuàng) 新 驅(qū) 動 農(nóng) 業(yè) 機 械 化 發(fā) 展 積 極 轉(zhuǎn) 變 發(fā) 展 方 式 與 提 升 發(fā) 展 效 益 尤 其 是 實 施 農(nóng) 機 裝 備 研 發(fā) 創(chuàng) 新 計 劃 以 來 農(nóng) 機 產(chǎn) 品 供 給 量 不 斷 增 加 裝 備 結(jié) 構(gòu) 不 斷 優(yōu) 化 新 增 農(nóng) 機 裝 備 種 類 品 目 3 0 多 個 產(chǎn) 品 類 型 1 0 0 多 種 基 本 實 現(xiàn) 農(nóng) 機 裝 備 總 量 與 總 值 雙 增 長 目 前 全 省 農(nóng) 機 總 動 力 已 達 1 0 7 億 k W 居 全 國 第 1 位 農(nóng) 機 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 已 連 續(xù) 1 0 年 突 破 7 0 0 億 元 大 型 復(fù) 式 綠 色 高 效 機 械 產(chǎn) 量 持 續(xù) 增 長 大 中 型 拖 拉 機 聯(lián) 合 收 獲 機 產(chǎn) 量 分 別 達 到 4 8 2 萬 臺 和 3 2 3 萬 臺 高 效 植 保 機 谷 物 烘 干 機 產(chǎn) 量 繼 續(xù) 保 持 較 快 增 長 花 生 馬 鈴 薯 林 果 蔥 姜 蒜 等 特 色 經(jīng) 濟 作 物 機 械 制 造 技 術(shù) 進 一 步 成 熟 林 牧 漁 加 業(yè) 機 械 產(chǎn) 量 穩(wěn) 定 增 長 大 田 作 物 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 全 程 全 面 機 械 化 裝 備 體 系 日 趨 健 全 特 色 作 物 和 丘 陵 山 區(qū) 等 機 械 化 生 產(chǎn) 薄 弱 環(huán) 節(jié) 正 加 快 改 進 全 程 全 面 高 質(zhì) 高 效 的 發(fā) 展 格 局 正 逐 步 形 成 1 2 農(nóng) 機 作 業(yè) 水 平 大 幅 提 高 十 三 五 以 來 山 東 省 全 力 推 進 農(nóng) 機 化 轉(zhuǎn) 型 升 級 工 作 農(nóng) 機 作 業(yè) 由 耕 種 收 環(huán) 節(jié) 為 主 向 產(chǎn) 前 產(chǎn) 中 產(chǎn) 后 全 過 程 拓 展 由 種 植 業(yè) 向 養(yǎng) 殖 業(yè) 農(nóng) 產(chǎn) 品 初 加 工 等 領(lǐng) 域 延 伸 農(nóng) 機 作 業(yè) 水 平 不 斷 提 高 全 程 全 面 機 械 化 提 速 截 至 2 0 1 9 年 年 底 全 省 主 要 農(nóng) 作 物 耕 種 收 綜 合 機 械 化 率 達 8 7 以 上 高 出 全 國 平 均 水 平 近 2 0 個 百 分 點 畜 牧 業(yè) 漁 業(yè) 農(nóng) 產(chǎn) 品 初 加 工 業(yè) 林 果 業(yè) 和 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 機 械 化 率 分 別 達 到 4 4 2 3 5 3 3 7 3 3 3 0 6 和 3 6 9 實 現(xiàn) 了 種 植 業(yè) 畜 牧 業(yè) 漁 業(yè) 林 果 業(yè) 和 農(nóng) 產(chǎn) 品 初 加 工 業(yè) 機 械 化 五 業(yè) 并 舉 另 外 水 稻 機 插 玉 米 機 收 等 薄 弱 環(huán) 節(jié) 機 械 化 取 得 明 顯 突 破 特 色 經(jīng) 濟 作 物 生 產(chǎn) 機 械 化 取 得 實 質(zhì) 性 進 展 增 產(chǎn) 增 效 型 資 源 節(jié) 約 型 環(huán) 境 友 好 型 農(nóng) 業(yè) 機 械 化 作 業(yè) 面 積 不 斷 擴 大 1 3 農(nóng) 機 創(chuàng) 新 能 力 不 斷 提 升 山 東 省 高 度 重 視 農(nóng) 機 裝 備 研 發(fā) 創(chuàng) 新 工 作 擁 有 國 家 級 省 級 企 業(yè) 技 術(shù) 研 發(fā) 中 心 博 士 后 院 士 工 作 站 等 各 類 技 術(shù) 創(chuàng) 新 主 體 4 6 家 擁 有 山 東 省 農(nóng) 業(yè) 機 械 科 學(xué) 研 究 院 山 東 理 工 大 學(xué) 山 東 農(nóng) 業(yè) 大 學(xué) 青 島 農(nóng) 業(yè) 大 學(xué) 及 地 方 農(nóng) 機 所 等 眾 多 教 學(xué) 科 研 機 構(gòu) 積 極 推 進 產(chǎn) 學(xué) 研 合 作 大 力 開 展協(xié) 同 創(chuàng) 新 山 東 省 的 農(nóng) 業(yè) 機 械 化 科 技 水 平 持 續(xù) 保 持 全 國 前 列 自 2 0 1 5 年 起 山 東 省 開 始 啟 動 實 施 農(nóng) 機 裝 備 研 發(fā) 創(chuàng) 新 計 劃 圍 繞 生 產(chǎn) 急 需 的 農(nóng) 機 技 術(shù) 提 升 農(nóng) 機 化 裝 備 水 平 拉 長 農(nóng) 機 化 服 務(wù) 鏈 條 秉 持 自 主 創(chuàng) 新 重 點 跨 越 支 撐 發(fā) 展 引 領(lǐng) 未 來 的 發(fā) 展 理 念 堅 持 研 發(fā) 創(chuàng) 新 與 試 驗 示 范 相 結(jié) 合 農(nóng) 機 與 農(nóng) 藝 相 結(jié) 合 產(chǎn) 學(xué) 研 推 用 相 結(jié) 合 注 重 農(nóng) 機 化 與 信 息 化 智 能 化 數(shù) 字 化 有 機 結(jié) 合 集 中 研 發(fā) 推 進 糧 食 作 物 生 產(chǎn) 全 程 機 械 化 裝 備 技 術(shù) 創(chuàng) 新 突 破 經(jīng) 濟 作 物 生 產(chǎn) 關(guān) 鍵 環(huán) 節(jié) 機 械 化 裝 備 技 術(shù) 引 導(dǎo) 發(fā) 展 林 果 等 其 他 作 物 生 產(chǎn) 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 和 畜 牧 水 產(chǎn) 養(yǎng) 殖 機 械 化 裝 備 技 術(shù) 研 發(fā) 創(chuàng) 新 了 一 批 關(guān) 鍵 急 需 新 型 智 能 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 機 械 裝 備 打 造 了 一 批 農(nóng) 機 科 技 創(chuàng) 新 團 隊 引 領(lǐng) 推 動 了 農(nóng) 機 化 轉(zhuǎn) 型 升 級 成 為 農(nóng) 機 化 發(fā) 展 的 突 出 亮 點 2 0 1 5 2 0 1 8 年 省 財 政 累 計 投 入 農(nóng) 機 裝 備 研 發(fā) 創(chuàng) 新 資 金 3 億 元 拉 動 企 業(yè) 研 發(fā) 投 入 4 億 多 元 煙 臺 臨 沂 等 市 參 照 省 里 做 法 安 排 資 金 支 持 農(nóng) 機 研 發(fā) 創(chuàng) 新 全 省 初 步 形 成 了 省 級 主 導(dǎo) 上 下 聯(lián) 動 多 方 參 與 的 農(nóng) 機 研 發(fā) 創(chuàng) 新 政 策 支 撐 體 系 目 前 研 發(fā) 的 成 果 獲 國 家 專 利 6 2 0 余 項 獲 國 家 科 技 進 步 獎 2 項 省 級 科 技 進 步 獎 3 1 項 已 形 成 樣 機 2 1 0 余 臺 套 個 新 工 藝 1 8 0 余 項 2 0 1 9 年 省 科 技 廳 首 次 啟 動 重 大 科 技 創(chuàng) 新 工 程 智 能 農(nóng) 機 專 項 擇 優(yōu) 立 項 1 6 個 項 目 支 持 科 研 經(jīng) 費 8 0 0 0 余 萬 元 十 三 五 以 來 還 支 持 雷 沃 重 工 股 份 有 限 公 司 青 島 農(nóng) 業(yè) 大 學(xué) 等 5 家 企 事 業(yè) 單 位 牽 頭 實 施 國 家 重 點 研 發(fā) 計 劃 智 能 農(nóng) 機 裝 備 專 項 的 重 型 拖 拉 機 智 能 化 關(guān) 鍵 技 術(shù) 研 究 與 整 機 開 發(fā) 種 子 繁 育 技 術(shù) 裝 備 研 發(fā) 等 7 個 項 目 獲 得 中 央 財 政 經(jīng) 費 支 持 1 5 2 8 3 萬 元 1 4 農(nóng) 機 社 會 化 服 務(wù) 蓬 勃 發(fā) 展 農(nóng) 機 社 會 化 服 務(wù) 對 于 降 低 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 成 本 提 高 農(nóng) 業(yè) 集 約 化 規(guī) 模 化 經(jīng) 營 水 平 意 義 重 大 4 作 為 農(nóng) 機 制 造 和 使 用 大 省 山 東 省 非 常 重 視 農(nóng) 機 服 務(wù) 情 況 不 斷 加 快 農(nóng) 機 社 會 化 服 務(wù) 的 發(fā) 展 采 取 多 種 手 段 提 高 農(nóng) 機 社 會 化 服 務(wù) 供 給 水 平 刺 激 農(nóng) 機 社 會 化 服 務(wù) 需 求 各 類 農(nóng) 機 社 會 化 服 務(wù) 組 織 在 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 和 鄉(xiāng) 村 振 興 過 程 中 起 到 了 重 要 推 動 作 用 截 至 2 0 1 8 年 山 東 省 農(nóng) 機 社 會 化 服 務(wù) 組 織 2 萬 多 個 從 業(yè) 人 數(shù) 2 0 多 萬 人 提 供 土 地 訂 單 作 業(yè) 農(nóng) 機 融 資 租 賃 裝 備 技 術(shù) 推 廣 知 識 技 能 培 訓(xùn) 科 技 信 息 咨 詢 等 服 務(wù) 其 中 農(nóng) 機 專 業(yè) 合 作 社 8 7 0 0 多 家 超 過 六 成 的 合 作 社 開 展 了 全 程 機 械 化 作 業(yè) 服 務(wù) 在 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 的 重 點 作 業(yè) 環(huán) 節(jié) 承 擔(dān) 全 省 絕 大 部 分 的 跨 區(qū) 作 業(yè) 量 在 三 夏 三 秋 等 重 要 農(nóng) 時 發(fā) 揮 了 主 力 軍 作 用 1 5 農(nóng) 機 產(chǎn) 業(yè) 集 群 基 本 形 成 目 前 山 東 省 建 立 了 2 0 0 多 個 省 級 主 要 農(nóng) 作 物 生 產(chǎn) 機 械 化 技 術(shù) 創(chuàng) 新 示 范 基 地 農(nóng) 機 工 業(yè) 產(chǎn) 品 已 有 4 0 0 0 多 個 品 種 涵 蓋 種 植 業(yè) 畜 牧 業(yè) 漁 業(yè) 林 業(yè) 農(nóng) 產(chǎn) 品 加 工 農(nóng) 用 運 輸 可 再 生 能 源 利 用 機 械 等 7 個 門 類 省 內(nèi) 擁 有 雷 沃 重 工 時 風(fēng) 五 征 科 樂 收 金 億 華 盛 中 天 等 規(guī) 模 以 上 企 業(yè) 4 5 0 余 家 農(nóng) 機 工 業(yè) 產(chǎn) 值 2 0 0 0 多 億 元 占 全 國 農(nóng) 機 工 業(yè) 產(chǎn) 值 的 1 4 并 初 步 形 成 了 濰 坊 聊 城 日 照 臨 沂 兗 州 青 島 等 6 個 在 全 國 同 行 業(yè) 中 具 有 較 大 影 響 力 的 特 色 產(chǎn) 業(yè) 集 群 2 山 東 省 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 制 約 瓶 頸 2 1 政 策 扶 持 力 度 有 待 加 強 從 總 體 來 看 雖 然 山 東 省 多 個 部 門 制 定 了 促 進 農(nóng) 機 化 發(fā) 展 規(guī) 劃 但 仍 缺 乏 專 門 針 對 山 東 省 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 特 別 是 政 產(chǎn) 學(xué) 研 金 服 用 協(xié) 同 創(chuàng) 新 的 戰(zhàn) 略 規(guī) 劃 和 指 導(dǎo) 意 見 創(chuàng) 新 資 金 投 入 的 力 度 與 江 蘇 廣 東 等 省 份 相 比 也 略 顯 不 足 5 扶 持 手 段 多 為 財 政 資 金 與 購 機 補 貼 鼓 勵 示 范 引 領(lǐng) 與 綠 色 金 融 方 面 政 策 較 少 政 策 工 具 應(yīng) 用 存 在 著 結(jié) 構(gòu) 性 失 衡 和 持 續(xù) 性 不 強 的 短 板 此 外 農(nóng) 機 裝 備 高 新 技 術(shù) 研 究 條 件 和 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 不 完 善 缺 少 大 型 科 研 設(shè) 施 公 共 實 驗 設(shè) 施 檢 測 實 驗 機 構(gòu) 等 對 跨 學(xué) 科 大 協(xié) 作 和 高 精 尖 領(lǐng) 域 發(fā) 展 的 支 持 力 度 不 夠 2 2 技 術(shù) 創(chuàng) 新 能 力 亟 待 提 升 一 是 原 始 創(chuàng) 新 能 力 不 強 關(guān) 鍵 共 性 技 術(shù) 研 究 未 有 較 大 突 破 和 核 心 零 部 件 研 發(fā) 進 展 緩 慢 三 大 短 板 制 約 了 山 東 省 農(nóng) 機 裝 備 產(chǎn) 業(yè) 邁 向 中 高 端 的 步 伐 幾 十 年 來 山 東 省 乃 至 全 國 農(nóng) 業(yè) 機 械 產(chǎn) 業(yè) 一 直 處 于 引 進 落 后 再 引 進 的 惡 性 循 環(huán) 形 成 了 對 國 外 高 新 技 術(shù) 及 產(chǎn) 品 的 強 烈 依 賴 重 大 裝 備 關(guān) 鍵 核 心 技 術(shù) 對 國 外 技 術(shù) 依 存 度 高 達 9 0 以 上 二 是 與 發(fā) 達 國 家 先 進 水 平 相 比 大 數(shù) 據(jù) 云 技 術(shù) 虛 擬 仿 真 技 術(shù) 區(qū) 塊 鏈 技 術(shù) 在 農(nóng) 機 制 造 方 面 應(yīng) 用 不 廣 泛 不 深 入 尚 未 形 成 專 精 特 高 的 農(nóng) 業(yè) 裝 備 零 部 件 開 發(fā) 和 制 造 能 力 三 是 創(chuàng) 新 研 發(fā) 到 產(chǎn) 品 上 市 經(jīng) 歷 時 間 較 短 產(chǎn) 品 的 可 靠 性 和 檢 測 標(biāo) 準(zhǔn) 與 先 進 水 平 相 去 甚 遠 2 3 結(jié) 構(gòu) 性 矛 盾 相 對 突 出 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 發(fā) 展 不 平 衡 裝 備 研 發(fā) 結(jié) 構(gòu) 性 矛 盾 突 出 從 區(qū) 域 來 看 平 原 地 區(qū) 機 械 化 水 平 高 而 丘 陵 山 區(qū) 處 于 起 步 階 段 從 領(lǐng) 域 來 看 山 東 三 大 糧 食 作 物 機 械 化 水 平 較 高 特 色 經(jīng) 濟 作 物 畜 牧 業(yè) 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 和 農(nóng) 產(chǎn) 品 初 級 加 工 業(yè) 等 提 升 空 間 很 大 從 作 業(yè) 環(huán) 節(jié) 來 看 耕 整 地 環(huán) 節(jié) 機 械 化 水 平 較 高 除 玉 米 和 小 麥 基 本 實 現(xiàn) 全 程 機 械 化 外 其 余 主 要 作 物 的 種 植 與 收 獲 環(huán) 節(jié) 機 械 化 水 平 較 低 如 水 稻 和 棉 花 種 植 機 械 化 率 為 6 5 0 和 5 4 2 花 生 收 獲 機 械 化 率 為 7 5 9 馬 鈴 薯 種 植 和 收 獲 機 械 化 率 分 第 3 9 卷 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 3 2 別 為 6 4 9 和 7 3 5 此 外 中 低 端 產(chǎn) 品 同 質(zhì) 競 爭 產(chǎn) 能 過 剩 現(xiàn) 象 依 然 存 在 8 0 左 右 農(nóng) 業(yè) 裝 備 仍 為 農(nóng) 業(yè) 田 間 生 產(chǎn) 裝 備 有 許 多 裝 備 如 大 豆 收 獲 專 用 割 臺 水 稻 工 廠 化 育 秧 設(shè) 備 以 及 部 分 畜 產(chǎn) 品 采 集 加 工 機 械 仍 處 于 空 白 狀 態(tài) 稻 谷 果 品 烘 干 等 農(nóng) 產(chǎn) 品 初 加 工 機 械 還 未 得 到 有 效 推 廣 2 4 成 果 轉(zhuǎn) 化 率 尚 需 提 高 農(nóng) 業(yè) 機 械 科 技 成 果 快 速 轉(zhuǎn) 化 是 農(nóng) 機 科 技 創(chuàng) 新 的 必 然 要 求 也 是 實 現(xiàn) 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 的 途 徑 雖 然 山 東 省 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 專 利 與 獎 項 產(chǎn) 出 碩 果 累 累 但 成 果 轉(zhuǎn) 化 率 依 然 未 達 到 理 想 水 平 主 要 農(nóng) 機 科 研 院 所 高 等 院 校 與 龍 頭 企 業(yè) 的 重 大 應(yīng) 用 成 果 鮮 有 報 道 成 果 轉(zhuǎn) 化 潛 力 未 得 到 充 分 挖 掘 首 先 產(chǎn) 學(xué) 研 各 方 在 協(xié) 同 創(chuàng) 新 過 程 中 存 在 與 市 場 需 求 結(jié) 合 不 緊 密 的 問 題 造 成 成 果 質(zhì) 量 低 成 熟 度 差 適 用 性 弱 保 護 力 度 小 經(jīng) 濟 社 會 效 益 不 明 顯 等 從 而 大 大 增 加 了 轉(zhuǎn) 化 的 難 度 其 次 以 農(nóng) 戶 為 主 體 的 成 果 轉(zhuǎn) 化 受 體 受 經(jīng) 營 規(guī) 模 小 經(jīng) 濟 能 力 差 文 化 水 平 低 等 影 響 對 農(nóng) 機 裝 備 成 果 轉(zhuǎn) 化 的 依 賴 性 不 高 重 視 程 度 不 夠 最 后 成 果 轉(zhuǎn) 化 渠 道 單 一 缺 乏 高 水 平 農(nóng) 機 裝 備 科 技 中 介 服 務(wù) 機 構(gòu) 與 高 精 尖 專 的 成 果 轉(zhuǎn) 化 人 才 造 成 轉(zhuǎn) 化 鏈 條 中 斷 轉(zhuǎn) 化 率 不 高 2 5 人 才 培 養(yǎng) 體 系 仍 需 完 善 農(nóng) 機 創(chuàng) 新 是 一 項 系 統(tǒng) 工 程 不 僅 包 括 工 程 技 術(shù) 創(chuàng) 新 還 與 信 息 技 術(shù) 生 物 技 術(shù) 創(chuàng) 新 密 切 相 關(guān) 6 因 此 需 要 大 跨 度 多 學(xué) 科 交 叉 的 高 端 復(fù) 合 型 人 才 涉 及 技 術(shù) 創(chuàng) 新 成 果 轉(zhuǎn) 化 技 術(shù) 推 廣 教 育 培 訓(xùn) 等 眾 多 領(lǐng) 域 近 年 來 山 東 省 農(nóng) 機 領(lǐng) 域 的 創(chuàng) 新 人 才 資 源 配 置 結(jié) 構(gòu) 盡 管 明 顯 優(yōu) 化 但 數(shù) 量 不 足 質(zhì) 量 不 高 年 齡 學(xué) 歷 職 稱 結(jié) 構(gòu) 配 置 不 合 理 依 然 是 目 前 人 才 工 作 的 主 要 問 題 尤 其 值 得 注 意 的 是 山 東 省 農(nóng) 機 裝 備 技 術(shù) 創(chuàng) 新 領(lǐng) 域 基 礎(chǔ) 技 術(shù) 人 才 缺 乏 熟 悉 大 數(shù) 據(jù) 智 能 制 造 人 工 智 能 等 高 新 技 術(shù) 的 高 層 次 復(fù) 合 型 領(lǐng) 軍 型 人 才 更 是 不 多 見 兩 院 院 士 引 進 與 培 育 工 作 也 未 見 效 果 這 嚴(yán) 重 制 約 了 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 能 力 的 提 升 此 外 成 果 轉(zhuǎn) 化 技 術(shù) 推 廣 與 教 育 培 訓(xùn) 等 現(xiàn) 有 隊 伍 也 無 法 滿 足 農(nóng) 機 行 業(yè) 的 需 求 科 技 創(chuàng) 新 人 才 培 養(yǎng) 體 系 有 待 完 善 3 加 強 山 東 省 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 的 對 策 3 1 加 強 技 術(shù) 需 求 調(diào) 研 做 好 頂 層 設(shè) 計 當(dāng) 前 中 國 特 色 社 會 主 義 進 入 新 時 代 國 家 鄉(xiāng) 村 振 興 戰(zhàn) 略 深 入 實 施 加 快 推 進 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 現(xiàn) 代 化 對 農(nóng) 業(yè) 機 械 產(chǎn) 業(yè) 科 技 發(fā) 展 提 出 了 更 高 更 新 的 要 求 為 系 統(tǒng) 分 析 總 結(jié) 國 內(nèi) 外 農(nóng) 業(yè) 機 械 產(chǎn) 業(yè) 創(chuàng) 新 發(fā) 展 情 況 更 好 地 滿 足 當(dāng) 前 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 現(xiàn) 代 化 發(fā) 展 的 迫 切 需 求 省 科 技 主 管 部 門 應(yīng) 召 集 省 內(nèi) 專 家 對 山 東 省 智 能 農(nóng) 機 創(chuàng) 新 發(fā) 展 技 術(shù) 需 求 進 行 調(diào) 研 分 析 通 過 實 地 考 察 座 談 交 流 問 卷 調(diào) 查 等 方 式 對 省 內(nèi) 市 縣 科 技 及 農(nóng) 業(yè) 主 管 部 門 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 機 推 廣 部 門 重 點 農(nóng) 機 企 業(yè) 農(nóng) 機 業(yè) 專 業(yè) 合 作 社 種 植 大 戶 國 內(nèi) 知 名 行 業(yè) 專 家 等 進 行 調(diào) 研 全 面 了 解 山 東 省 農(nóng) 機 方 面 主 要 關(guān) 鍵 技 術(shù) 研 發(fā) 現(xiàn) 狀 與 水 平 存 在 的 主 要 問 題 及 原 因 根 據(jù) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 趨 勢 結(jié) 合 山 東 省 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 情 況 梳 理 包 括 技 術(shù) 創(chuàng) 新 資 源 分 布 情 況 產(chǎn) 業(yè) 技 術(shù) 融 合 需 求 關(guān) 鍵 卡 脖 子 技 術(shù) 清 單 等 在 內(nèi) 的 信 息 基 于 該 領(lǐng) 域 技 術(shù) 需 求 分 析 提 出 十 四 五 山 東 省 在 該 領(lǐng) 域 的 總 體 任 務(wù) 和 目 標(biāo) 探 索 山 東 省 乃 至 全 國 農(nóng) 業(yè) 機 械 產(chǎn) 業(yè) 創(chuàng) 新 的 未 來 發(fā) 展 方 向 3 2 加 大 政 策 扶 持 力 度 釋 放 創(chuàng) 新 動 能 從 山 東 農(nóng) 機 裝 備 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 基 礎(chǔ) 以 及 農(nóng) 業(yè) 農(nóng) 村 現(xiàn) 代 化 發(fā) 展 需 求 出 發(fā) 出 臺 專 門 扶 持 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 尤 其 是 產(chǎn) 學(xué) 研 協(xié) 同 創(chuàng) 新 的 政 策 與 規(guī) 劃 聚 焦 農(nóng) 機 工 業(yè) 科 技 創(chuàng) 新 能 力 建 設(shè) 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 能 力 培 育 和 農(nóng) 機 科 技 人 才 引 進 等 建 立 涵 蓋 技 術(shù) 創(chuàng) 新 主 體 技 術(shù) 創(chuàng) 新 手 段 成 果 轉(zhuǎn) 化 路 徑 創(chuàng) 新 服 務(wù) 辦 法 等 諸 多 內(nèi) 容 的 戰(zhàn) 略 發(fā) 展 體 系 實 現(xiàn) 技 術(shù) 產(chǎn) 品 推 廣 渠 道 商 業(yè) 模 式 的 全 產(chǎn) 業(yè) 鏈 多 元 融 合 創(chuàng) 新 積 極 推 進 農(nóng) 機 購 置 補 貼 政 策 對 補 貼 范 圍 補 貼 對 象 補 貼 方 式 和 補 貼 金 額 進 行 動 態(tài) 優(yōu) 化 調(diào) 整 強 化 補 優(yōu) 補 綠 補 新 導(dǎo) 向 刺 激 農(nóng) 戶 購 買 需 求 促 使 企 業(yè) 提 升 技 術(shù) 水 平 和 服 務(wù) 質(zhì) 量 加 大 科 技 創(chuàng) 新 的 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 投 入 力 度 對 跨 學(xué) 科 與 大 協(xié) 作 的 項 目 給 予 力 度 大 準(zhǔn) 確 性 高 持 續(xù) 性 強 的 財 政 支 持 加 大 金 融 扶 持 力 度 為 農(nóng) 機 行 業(yè) 解 決 融 資 難 題 重 點 滿 足 填 補 省 內(nèi) 空 白 的 高 端 農(nóng) 機 裝 備 制 造 和 薄 弱 環(huán) 節(jié) 與 領(lǐng) 域 的 農(nóng) 機 研 發(fā) 的 合 理 融 資 需 求 推 進 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 與 資 本 有 效 對 接 3 3 加 快 協(xié) 同 創(chuàng) 新 步 伐 提 升 技 術(shù) 水 平 加 快 農(nóng) 機 裝 備 研 發(fā) 是 實 現(xiàn) 農(nóng) 業(yè) 現(xiàn) 代 化 的 重 要 環(huán) 節(jié) 是 改 變 我 國 農(nóng) 業(yè) 落 后 面 貌 的 具 體 舉 措 7 在 技 術(shù) 創(chuàng) 新 領(lǐng) 域 加 強 產(chǎn) 學(xué) 研 協(xié) 同 創(chuàng) 新 建 立 以 市 場 為 導(dǎo) 向 以 企 業(yè) 為 主 體 科 研 院 所 大 專 院 校 和 服 務(wù) 組 織 積 極 參 與 的 大 協(xié) 作 機 制 提 升 自 主 創(chuàng) 新 能 力 將 農(nóng) 機 裝 備 技 術(shù) 與 信 息 工 程 技 術(shù) 生 物 技 術(shù) 和 農(nóng) 藝 等 緊 密 結(jié) 合 加 快 促 進 機 械 化 與 信 息 化 農(nóng) 機 與 農(nóng) 藝 融 合 創(chuàng) 新 瞄 準(zhǔn) 基 礎(chǔ) 前 沿 與 關(guān) 鍵 共 性 技 術(shù) 核 心 零 部 件 技 術(shù) 以 及 重 大 裝 備 研 發(fā) 與 應(yīng) 用 協(xié) 力 突 破 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 的 瓶 頸 在 裝 備 制 造 領(lǐng) 域 將 大 數(shù) 據(jù) 云 計 算 虛 擬 仿 真 技 術(shù) 區(qū) 塊 鏈 技 術(shù) 等 先 進 技 術(shù) 手 段 引 入 農(nóng) 機 裝 備 制 造 環(huán) 節(jié) 中 來 滲 透 到 結(jié) 構(gòu) 設(shè) 計 材 料 研 制 和 加 工 工 藝 創(chuàng) 新 中 去 提 升 農(nóng) 機 裝 備 的 智 能 化 和 信 息 化 水 平 3 3 范 本 榮 等 山 東 省 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 制 約 瓶 頸 與 突 破 路 徑 第 6 期廣 泛 應(yīng) 用 數(shù) 字 化 制 造 技 術(shù) 和 裝 備 提 升 零 部 件 制 造 水 平 建 立 一 批 農(nóng) 機 裝 備 產(chǎn) 業(yè) 關(guān) 鍵 共 性 技 術(shù) 中 試 平 臺 與 公 共 實 驗 設(shè) 施 檢 測 實 驗 機 構(gòu) 提 升 農(nóng) 機 裝 備 檢 測 水 平 保 證 產(chǎn) 品 可 靠 性 3 4 補 強 三 個 薄 弱 環(huán) 節(jié) 優(yōu) 化 裝 備 結(jié) 構(gòu) 根 據(jù) 山 東 省 農(nóng) 業(yè) 機 械 化 兩 全 兩 高 的 總 要 求 在 進 一 步 強 化 優(yōu) 勢 領(lǐng) 域 發(fā) 展 的 同 時 提 升 薄 弱 領(lǐng) 域 薄 弱 環(huán) 節(jié) 和 薄 弱 區(qū) 域 的 農(nóng) 機 化 水 平 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 由 糧 食 作 物 向 經(jīng) 濟 作 物 飼 草 作 物 和 設(shè) 施 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 由 種 植 業(yè) 向 林 牧 漁 業(yè) 和 農(nóng) 產(chǎn) 品 初 加 工 等 全 面 發(fā) 展 由 平 原 地 區(qū) 向 山 地 與 丘 陵 發(fā) 展 由 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 領(lǐng) 域 向 農(nóng) 村 環(huán) 境 整 治 等 方 面 發(fā) 展 盡 快 建 立 大 農(nóng) 業(yè) 機 械 化 體 系 8 主 要 內(nèi) 容 包 括 糧 食 生 產(chǎn) 大 型 智 能 高 效 農(nóng) 機 裝 備 研 發(fā) 特 色 水 果 智 能 采 收 裝 備 研 發(fā) 結(jié) 球 蔬 菜 高 效 低 損 收 獲 裝 備 研 發(fā) 現(xiàn) 代 農(nóng) 場 種 養(yǎng) 循 環(huán) 關(guān) 鍵 技 術(shù) 裝 備 研 制 與 示 范 智 慧 采 摘 機 器 人 技 術(shù) 裝 備 研 究 基 于 5 G 技 術(shù) 的 智 慧 農(nóng) 場 關(guān) 鍵 技 術(shù) 研 發(fā) 與 集 成 應(yīng) 用 示 范 等 3 5 優(yōu) 化 完 善 供 給 體 系 推 動 成 果 轉(zhuǎn) 化 首 先 增 強 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 各 方 主 動 參 與 意 識 鼓 勵 企 業(yè) 成 為 技 術(shù) 創(chuàng) 新 與 成 果 轉(zhuǎn) 化 的 主 體 擴 大 高 校 和 科 研 院 所 科 研 改 革 自 主 權(quán) 基 于 農(nóng) 業(yè) 科 技 創(chuàng) 新 具 有 公 共 性 基 礎(chǔ) 性 和 社 會 性 的 特 點 9 給 予 創(chuàng) 新 主 體 長 期 穩(wěn) 定 財 政 支 持 以 增 強 成 果 源 頭 產(chǎn) 出 與 供 給 的 后 勁 引 導(dǎo) 產(chǎn) 學(xué) 研 協(xié) 同 創(chuàng) 新 各 方 結(jié) 合 山 東 省 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 實 際 情 況 開 展 農(nóng) 機 裝 備 技 術(shù) 攻 關(guān) 建 立 暢 通 有 效 的 政 企 溝 通 機 制 市 場 需 求 決 定 技 術(shù) 研 發(fā) 方 向 和 創(chuàng) 新 要 素 配 置 比 例 要 讓 技 術(shù) 創(chuàng) 新 端 和 產(chǎn) 品 供 給 端 緊 密 配 合 以 破 解 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 不 接 地 氣 的 問 題 其 次 加 強 農(nóng) 戶 教 育 培 訓(xùn) 建 立 覆 蓋 面 廣 針 對 性 強 形 式 新 穎 的 全 方 位 培 訓(xùn) 的 長 效 機 制 提 升 農(nóng) 戶 對 農(nóng) 業(yè) 裝 備 使 用 意 愿 和 對 科 技 成 果 的 吸 納 能 力 通 過 改 善 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 基 建 條 件 促 進 農(nóng) 業(yè) 適 度 規(guī) 模 經(jīng) 營 和 提 升 金 融 服 務(wù) 水 平 等 為 農(nóng) 戶 應(yīng) 用 農(nóng) 機 創(chuàng) 新 成 果 提 供 便 利 最 后 強 化 新 媒 體 在 農(nóng) 機 裝 備 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 中 的 宣 傳 作 用 順 應(yīng) 時 代 發(fā) 展 趨 勢 以 互 聯(lián) 網(wǎng) 農(nóng) 機 技 術(shù) 交 易 為 重 點 建 設(shè) O 2 O 技 術(shù) 交 易 市 場 提 升 信 息 發(fā) 布 專 業(yè) 評 估 咨 詢 輔 導(dǎo) 等 服 務(wù) 水 平 打 造 技 術(shù) 交 易 市 場 網(wǎng) 絡(luò) 另 外 舉 辦 各 類 科 技 中 介 機 構(gòu) 從 業(yè) 人 員 培 訓(xùn) 班 促 進 中 介 機 構(gòu) 服 務(wù) 能 力 和 人 員 素 質(zhì) 的 提 高 培 養(yǎng) 農(nóng) 機 裝 備 科 技 成 果 轉(zhuǎn) 化 人 才 3 6 引 育 留 用 多 措 并 舉 做 好 人 才 工 作 人 才 是 創(chuàng) 新 的 第 一 資 源 創(chuàng) 新 成 果 產(chǎn) 出 離 不 開 杰 出 的 科 研 人 才 和 團 隊 1 0 充 分 做 好 人 才 的 引 育 留 用 工 作 是 提 升 山 東 省 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 能 力 的 首 要 任 務(wù) 引 就 是 要 加 大 人 才 引 進 力 度 制 訂 和 實 施 相 關(guān) 人 才 規(guī) 劃 積 極 引 進 國 內(nèi) 外 的 智 力 資 源 重 點 吸 引 農(nóng) 機 裝 備 基 礎(chǔ) 研 究 的 緊 缺 人 才 農(nóng) 機 高 新 技 術(shù) 方 面 的 高 級 人 才 其 研 究 具 有 國 際 領(lǐng) 先 地 位 的 拔 尖 人 才 育 就 是 加 強 農(nóng) 業(yè) 機 械 化 工 程 學(xué) 科 建 設(shè) 引 導(dǎo) 高 校 農(nóng) 機 研 發(fā) 機 構(gòu) 和 相 關(guān) 單 位 面 向 農(nóng) 業(yè) 機 械 化 科 技 創(chuàng) 新 與 轉(zhuǎn) 型 升 級 開 展 教 育 實 踐 針 對 山 東 省 農(nóng) 機 裝 備 技 術(shù) 創(chuàng) 新 能 力 不 突 出 成 果 轉(zhuǎn) 化 業(yè) 績 不 顯 著 技 術(shù) 推 廣 渠 道 不 成 熟 等 現(xiàn) 狀 按 照 不 同 領(lǐng) 域 需 求 培 養(yǎng) 農(nóng) 機 科 技 創(chuàng) 新 實 用 型 人 才 留 就 是 建 立 符 合 山 東 省 情 的 動 態(tài) 的 多 層 次 的 激 勵 機 制 以 科 研 創(chuàng) 新 質(zhì) 量 和 成 果 轉(zhuǎn) 化 應(yīng) 用 為 導(dǎo) 向 按 照 農(nóng) 機 科 技 創(chuàng) 新 的 崗 位 要 求 多 角 度 評 價 農(nóng) 機 裝 備 科 技 創(chuàng) 新 人 才 通 過 物 質(zhì) 獎 勵 精 神 獎 勵 職 務(wù) 晉 升 出 國 進 修 等 多 種 手 段 將 科 技 創(chuàng) 新 人 才 留 在 農(nóng) 機 科 研 領(lǐng) 域 充 分 釋 放 其 創(chuàng) 新 潛 能 用 就 是 根 據(jù) 不 同 人 才 的 能 力 與 特 點 設(shè) 立 能 充 分 發(fā) 揮 其 創(chuàng) 新 潛 力 與 能 動 性 的 崗 位 營 造 氣 氛 寬 松 競 爭 有 序 管 理 靈 活 的 工 作 環(huán) 境 在 經(jīng) 費 審 批 項 目 申 請 設(shè) 備 配 置 職 稱 評 選 等 方 面 向 創(chuàng) 新 人 才 傾 斜 不 要 形 成 人 力 資 源 錯 配 充 分 發(fā) 揮 人 才 在 科 技 創(chuàng) 新 中 的 作 用 管 好 用 活 人 才 4 參 考 文 獻 1 劉 玉 梅 田 志 宏 中 國 農(nóng) 機 裝 備 水 平 的 決 定 因 素 研 究 J 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 經(jīng) 濟 2 0 0 8 6 7 3 7 9 2 易 中 懿 曹 光 喬 我 國 農(nóng) 機 化 科 技 創(chuàng) 新 重 點 領(lǐng) 域 與 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 研 究 J 中 國 農(nóng) 機 化 2 0 0 9 6 3 6 3 李 鹍 鵬 趙 海 侯 獻 偉 等 山 東 省 農(nóng) 業(yè) 機 械 化 發(fā) 展 形 勢 分 析 與 對 策 研 究 J 中 國 農(nóng) 機 化 學(xué) 報 2 0 1 8 3 9 8 9 7 1 0 0 4 段 會 霞 江 西 省 農(nóng) 機 社 會 化 服 務(wù) 機 制 創(chuàng) 新 與 政 策 支 持 研 究 D 南 昌 江 西 農(nóng) 業(yè) 大 學(xué) 2 0 1 6 5 李 維 華 范 本 榮 程 娟 等 山 東 省 農(nóng) 機 裝 備 亟 需 加 快 轉(zhuǎn) 型 升 級 J 中 國 農(nóng) 村 科 技 2 0 1 8 8 7 1 7 4 6 劉 憲 關(guān) 于 農(nóng) 機 協(xié) 同 創(chuàng) 新 的 思 考 J 中 國 農(nóng) 機 化 學(xué) 報 2 0 1 3 3 4 4 1 4 2 8 7 李 萬 旭 張 偉 鵬 關(guān) 于 加 快 提 高 農(nóng) 機 裝 備 研 發(fā) 水 平 的 思 考 J 當(dāng) 代 農(nóng) 機 2 0 1 7 1 1 6 3 6 4 8 羅 錫 文 對 我 國 農(nóng) 機 化 科 技 創(chuàng) 新 的 思 考 J 山 東 農(nóng) 機 化 2 0 1 9 1 1 0 1 3 9 張 俊 杰 王 志 剛 王 國 輝 等 科 技 創(chuàng) 新 驅(qū) 動 現(xiàn) 代 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 思 考 J 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 2 0 1 4 3 3 2 1 1 1 3 1 0 王 彥 珍 張 越 萍 歐 陽 伸 明 等 淺 析 獎 勵 機 制 在 科 研 成 果 產(chǎn) 出 中 的 導(dǎo) 向 作 用 以 北 京 市 農(nóng) 林 科 學(xué) 院 為 例 J 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 2 0 2 0 3 9 2 4 7 4 9 6 2 第 3 9 卷 農(nóng) 業(yè) 科 技 管 理 3 4