2021年第8期60 戈壁農(nóng)業(yè)是酒泉傳統(tǒng)非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)的 升 級版 也是錢學(xué)森 沙產(chǎn)業(yè) 理論實踐的 姊 妹篇 1 2 既包含資源節(jié)約再生的循環(huán)經(jīng)濟 也 包含以節(jié)約化 工業(yè)化思維推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代 農(nóng)業(yè)發(fā)展理論 還包含科技創(chuàng)新 成果集群 生 態(tài)循環(huán) 效益疊加 系統(tǒng)耦合的現(xiàn)代知識經(jīng)濟和 系統(tǒng)工程創(chuàng)新理論 3 旨在保護好祁連山國家生 態(tài)屏障的大前提下 按照質(zhì)量變革 效率變革 動力變革的要求 努力探索走出一條集生態(tài) 經(jīng) 濟 社會效益為一體的生態(tài)文明之路 4 一 酒泉發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢 一 自然稟賦 1 廣袤的戈壁資源賦予戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展基地 酒泉地處河西走廊西段 是絲綢之路的重要節(jié) 點城市 全市總面積19 2萬km 2 占甘肅省面積 的42 尚有未開發(fā)利用的戈壁荒灘等土地近 1 446 67萬hm 2 占全市國土面積的74 4 5 豐富的 荒漠資源為戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的生產(chǎn)基地 2 甘甜的祁連雪水賦予戈壁農(nóng)業(yè)生命源泉 酒泉是典型的戈壁綠洲城市 農(nóng)業(yè)灌溉主要來自 祁連山冰雪融水 年降水量36 176mm 蒸發(fā)量 2 148 3 140mm 全市地表徑流量為33 35億m 3 共有水資源35 16億m 3 水質(zhì)甘甜無污染 為戈壁 農(nóng)業(yè)發(fā)展提供甘甜潔凈的生命源泉 3 充沛的光熱資源賦予戈壁農(nóng)業(yè)能源動 力 全市年平均氣溫3 9 9 3 無霜期 130 159d 年日照時數(shù)3 033 3 316h 有效積溫 1 755 3 611 晝夜溫差13 9 16 4 光能輻射 71 3 75 4kcal cm 2 6 充足的光熱資源為發(fā)展高效 節(jié)能日光溫室奠定了良好的基礎(chǔ) 晝夜溫差大 空氣濕度小 有利于作物干物質(zhì)積累 生產(chǎn)的作 物產(chǎn)量高 品質(zhì)好 獨特的光熱資源使得酒泉成 為全省乃至全國最適宜發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的區(qū)域 4 良好的生態(tài)環(huán)境賦予戈壁農(nóng)業(yè)有機環(huán)境 酒泉日照時間長 有效積溫高 晝夜溫差大 氣 候干燥 農(nóng)業(yè)灌溉主要來自祁連山冰雪融水 空 氣 水質(zhì) 土地?zé)o污染 且沒有任何工業(yè)污染 采用有機基質(zhì)栽培 具備生產(chǎn)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的自 然條件 是最適宜發(fā)展設(shè)施綠色 有機農(nóng)產(chǎn)品的 生產(chǎn)區(qū)域 二 經(jīng)濟社會發(fā)展需要戈壁農(nóng)業(yè) 1 人們對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需要 隨著我國經(jīng)濟 社會持續(xù)快速發(fā)展 人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求已由數(shù) 量需求轉(zhuǎn)向質(zhì)量需求 提升和改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì) 增加農(nóng)產(chǎn)品附加值 已成為滿足城鄉(xiāng)居民不斷追 求健康化 綠色化的潛在需求 戈壁農(nóng)業(yè)依據(jù)酒 作者簡介 程志國 1965 男 甘肅平?jīng)鋈?研究員 研究方向為西瓜甜瓜育種與產(chǎn)業(yè)化開發(fā) 執(zhí) 筆 人 米興旺 1978 男 甘肅寧縣人 副研究員 主要從事蔬菜栽培技術(shù)等研究工作 酒泉市戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展探析 程志國 米興旺 酒泉市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院 甘肅 酒泉 735000 摘 要 戈壁農(nóng)業(yè) 是 2017年時任甘肅省長唐仁健在酒泉調(diào)研時提出的一個全新概念 戈壁農(nóng)業(yè)是一 種生態(tài)型 節(jié)水型 科技型 高效型農(nóng)業(yè) 是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的革命性創(chuàng)舉 是發(fā)展設(shè)施蔬菜及林果等特 色農(nóng)產(chǎn)品的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式 酒泉市堅持思想引領(lǐng) 規(guī)劃先行 融合發(fā)展 科技支撐 綠色理念 品 牌帶動 政策支持 強力推進戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興 取得了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升 農(nóng)村生態(tài)改善 農(nóng)民增收致富 的良好效果 本文對酒泉市發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢 存在的問題 思路與對策進行了探討 關(guān)鍵詞 戈壁農(nóng)業(yè) 優(yōu)勢 存在問題 發(fā)展探析 戈壁農(nóng)業(yè) DOI 10 15979 62 1104 f 2021 08 022 2021年第8期 61 戈壁農(nóng)業(yè) 泉獨有的氣候特點 生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量高 風(fēng)味 好 能充分滿足群眾對高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求 2 國家對守住耕地紅線的需要 國土資源既是 保障民生的第一資源 又是促進經(jīng)濟發(fā)展的第一 資源 18億畝耕地保護的紅線不能碰 發(fā)展戈壁 農(nóng)業(yè)可以有效緩解城鄉(xiāng)建設(shè)用地需求與耕地保有量 之間的矛盾 解決糧菜 糧果爭地矛盾 對優(yōu)化農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)布局 保證可耕地糧食生產(chǎn)安全 統(tǒng)籌經(jīng)濟 效益和生態(tài)效益 都具有重要的現(xiàn)實與歷史意義 7 酒泉市轄區(qū)灌溉耕地僅20余萬hm 2 但未開發(fā)利用 的戈壁荒灘近1 446 67萬hm 2 占全市國土面積的 74 4 發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)可以實現(xiàn)戈壁變桑田 再造 耕地 3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要 實現(xiàn)高技術(shù)支撐 集約化生產(chǎn) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 要 實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型 必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機 械化 要向高技術(shù) 信息化方向發(fā)展 要實現(xiàn)農(nóng) 業(yè)與工業(yè)緊密結(jié)合 逐步向研發(fā) 生產(chǎn) 推廣 貿(mào)易一體化方向邁進 要提升農(nóng)產(chǎn)品附加值 8 推 動農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展 戈壁農(nóng)業(yè)就是用現(xiàn)代工業(yè)化理 念謀劃 在戈壁 沙漠 鹽堿灘 撂荒地等各類 廢棄閑置土地上 因地制宜 變廢為寶 實現(xiàn)以 設(shè)施農(nóng)業(yè)為主 先進技術(shù)集成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 可以 實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 4 發(fā)展新型經(jīng)營模式及助力縣域經(jīng)濟發(fā)展的 需要 縣域經(jīng)濟發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)發(fā)展 我國廣 大縣域之間自然地理 資源稟賦 經(jīng)濟基礎(chǔ)差異 很大 縣域經(jīng)濟發(fā)展模式不可能完全相同 因此 縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要因地制宜 突出特色 發(fā)揮市場 決定作用和縣域特點 實行產(chǎn)業(yè)分工合作 形成 聯(lián)盟區(qū)域內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈體系 以實現(xiàn)更廣范圍 更 優(yōu)結(jié)構(gòu) 更高質(zhì)量發(fā)展 戈壁農(nóng)業(yè)立足酒泉市自然 稟賦 可以搭建包括產(chǎn)業(yè)協(xié)同 技術(shù)創(chuàng)新 基礎(chǔ)設(shè) 施 營商環(huán)境建設(shè) 生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生產(chǎn)要素培育 等協(xié)同和發(fā)展平臺 形成覆蓋全市的縣域經(jīng)濟發(fā)展 共同體 9 能有效實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 探索縣域經(jīng)濟發(fā)展新模式和新途徑 為全市鄉(xiāng)村振 興和縣域經(jīng)濟發(fā)展開疆擴土 增加新動能 三 科技進步催生戈壁農(nóng)業(yè) 1 設(shè)施研究創(chuàng)新為發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ) 戈壁農(nóng)業(yè)是以設(shè)施為主 先進技術(shù)集成的現(xiàn)代農(nóng) 業(yè) 設(shè)施是戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ) 從20世紀90 年代開始 酒泉市開始引進并不斷創(chuàng)新以日光溫 室為主的設(shè)施設(shè)備 通過科技人員的不斷研究和 創(chuàng)新 溫室結(jié)構(gòu)和溫室墻體材料不斷得到改進和 創(chuàng)新 隨后石砌墻 空心磚 法蘭 磚墻 混凝 土等一系列墻體材料和不同跨度日光溫室應(yīng)用而 生 為戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ) 2 有機基質(zhì)開發(fā)利用使發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)成為可 能 戈壁農(nóng)業(yè)的發(fā)展 得益于中國農(nóng)科院有機生 態(tài)無土栽培技術(shù)的成功研發(fā)及推廣 酒泉各級科 技人員不斷研究創(chuàng)新 充分利用當?shù)匦笄菁S便和 作物秸稈通過微生物發(fā)酵 配合一定比例的無機 物 如河沙 爐渣等 生產(chǎn)出適宜作物生長需要 的有機土壤 使戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展成為可能 目前已 研究創(chuàng)新基質(zhì)配方10余種 充分利用作物秸稈和 畜禽糞便 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的循環(huán)利用 為循環(huán) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到了積極的推動作用 3 品種技術(shù)配套研究為發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)提供支 撐 科技進步是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石 酒 泉自探索發(fā)展非耕地設(shè)施農(nóng)業(yè)以來 科技工作者 依靠勤勞智慧 不屈不撓的精神 新品種引育及 配套栽培技術(shù)研發(fā)取得長足進展 一大批優(yōu)良品 種應(yīng)用于生產(chǎn)實際 基質(zhì)栽培 膜下滴灌 穴盤 育苗 熊蜂授粉 病蟲害綠色防控等一批先進實 用技術(shù)已趨于成熟 日光溫室自動卷簾 膜下滴 灌 微噴灌 水肥一體化等設(shè)施設(shè)備成功應(yīng)用 為戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展提供設(shè)備支撐 總結(jié)制定的各項 技術(shù)規(guī)程為戈壁農(nóng)業(yè)健康發(fā)展起到了強有力的技 術(shù)支撐和科學(xué)遵循 4 科技服務(wù)為戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展插上騰飛的翅 膀 發(fā)展非耕地農(nóng)業(yè)以來 各級科技人員戰(zhàn)嚴寒 斗酷暑 數(shù)十年如一日 奮斗在科技服務(wù)一線 開展科技培訓(xùn) 技術(shù)講座 產(chǎn)業(yè)服務(wù) 見證了戈 壁農(nóng)業(yè)從無到有 從小到大的發(fā)展歷程 一項項 科技成果的推廣應(yīng)用 一項項技術(shù)難題的攻克破 解 都凝結(jié)了一代代科技工作者的辛勤和汗水 也 正是這一滴滴辛勤的汗水 為戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展插上 了騰飛的翅膀 讓戈壁農(nóng)業(yè)羽翼豐滿 翱翔河西 大地 2021年第8期62 四 利好政策助推戈壁農(nóng)業(yè) 1 經(jīng)濟 雙循環(huán) 模式有利于發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè) 戈壁農(nóng)業(yè)相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來說 屬于高投入高收 益經(jīng)濟發(fā)展模式 國家經(jīng)濟 雙循環(huán) 模式基于 東部沿海發(fā)達地區(qū)與西部欠發(fā)達區(qū)域的經(jīng)濟 勢 能差 以及西部資源富集到東部資源欠缺的 勢能 差 形成國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的內(nèi)在動力 可以有 限加速國內(nèi)資本流通速率 擴大戈壁農(nóng)業(yè)投資群 體和投資量 實現(xiàn)社會資本集聚戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展 加速資本市場運行速率 有效帶動建筑建材等多 行業(yè)融合發(fā)展 實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán) 有效促進消 費和就業(yè) 帶動經(jīng)濟全面復(fù)蘇 2 一帶一路 倡議有利于發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè) 農(nóng) 業(yè)合作是中國 一帶一路 倡議的重要領(lǐng)域 中國 與沿線國家農(nóng)業(yè)優(yōu)勢互補 合作潛力巨大 也為戈 壁農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了難得的歷史機遇 戈壁農(nóng)產(chǎn)品以 獨特的自然資源和安全的生產(chǎn)方式實現(xiàn)了高端的品 質(zhì) 為走出國門 開拓中亞 南亞 東南亞以及歐 洲的廣闊市場贏得了難得的發(fā)展機遇 3 絲路寒旱農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)重點有利于發(fā)展戈 壁農(nóng)業(yè) 甘肅大力發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè) 著力 構(gòu)建 牛羊菜果薯藥 六大特色產(chǎn)業(yè) 生產(chǎn)出具 有市場競爭力的 甘味 品牌農(nóng)產(chǎn)品 實現(xiàn)品牌 規(guī)模化 優(yōu)質(zhì)化 特色化 蔬菜產(chǎn)業(yè)作為甘肅省 的特色產(chǎn)業(yè)之一 要舉全省之力做大做強 這為 戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展前景和難得的歷 史機遇 4 甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于河西戈壁農(nóng) 業(yè)發(fā)展的意見 建議發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè) 為認真落 實習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和 八個著 力 重要指示精神 充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和社 會力量的主體作用 激發(fā)社會活力 培育壯大新 動能 不斷滿足人民群眾日益增長的綠色產(chǎn)品需 要 甘肅省人民政府辦公廳制定了 甘肅省人民 政府辦公廳關(guān)于河西戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見 到 2022年 在河西地區(qū)沙漠戈壁新建30萬畝高標準 設(shè)施農(nóng)業(yè) 初步建成基礎(chǔ)設(shè)施完備 設(shè)施設(shè)備先 進 科技支撐水平高 綜合生產(chǎn)能力強 生態(tài)環(huán) 境友好 產(chǎn)品特色鮮明的河西戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶 把河西打造成西北乃至中亞 西亞 南亞地區(qū)富有 競爭力的 菜籃子 產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地 10 這為酒 泉發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)提供了最直接 最強有力的政策支 持 五 生態(tài)保護需要戈壁農(nóng)業(yè) 1 戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展為綠洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了生態(tài) 保障 戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展需要配套渠 路 林網(wǎng) 草 地一體化工程建設(shè) 從而形成了新的防風(fēng)固沙屏 障 改善了荒漠區(qū)生態(tài)環(huán)境條件 有效加強祁連 山冰川與水涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)保護功能 為綠洲農(nóng) 業(yè)發(fā)展提供了強有力的生態(tài)保障 2 戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展美化了戈壁環(huán)境 戈壁農(nóng)業(yè) 發(fā)展打破了 靠山吃山 靠水吃水 的生產(chǎn)方 式 既能充分利用既有的公共服務(wù)保障設(shè)施 又 可以美化綠洲邊緣 提升農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量 11 在 增加經(jīng)濟效益的同時 也美化了戈壁荒灘 3 戈壁農(nóng)業(yè)的發(fā)展可促進農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利 用 戈壁農(nóng)業(yè)采用有機基質(zhì)栽培 實現(xiàn)了作物秸 稈和畜禽糞便的有效利用 減少了農(nóng)業(yè)廢棄物對 環(huán)境的污染 形成了集生態(tài) 經(jīng)濟 社會效益為 一體的生態(tài)文明建設(shè)之路 4 戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展能更加充分高效的利用自然 資源 通過現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技手段 充分利用閑 置土地資源 利用更多土地來擴大耕地 精準用 水 讓每一滴水發(fā)揮到極致 進而繞過了水資源 要素的約束 是生態(tài)文明背景下一場取之有時 用之有度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)革命 11 二 酒泉發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)中存在的問題 一 思想認識不一 投資主體不多 發(fā)展 信心不足 戈壁農(nóng)業(yè)作為一個全新的概念 是利用設(shè) 施集成先進技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式 屬于高投 入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 廣大群眾對其認識還不夠全面與 深刻 守舊和懼怕風(fēng)險的心理比較普遍 導(dǎo)致對 戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展認識褒貶不一 發(fā)展信心不足 受 地理因素 區(qū)域特色 資金等條件限制 外地大 型龍頭企業(yè)入駐較少 大部分為本地企業(yè)或合作 社 無論從項目數(shù)量 企業(yè)知名度還是投資金額 等方面來看 和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求還有一定差距 受政策等因素限制 企業(yè) 合作社等經(jīng)營主體在 金融機構(gòu)貸款融資難 融資貴的問題還沒根本破 戈壁農(nóng)業(yè) 2021年第8期 63 戈壁農(nóng)業(yè) 題 影響了各類經(jīng)營主體發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)的決 心和信心 制約了戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展進程 二 生產(chǎn)規(guī)模偏小 質(zhì)量標準不高 供給 能力不足 標準化生產(chǎn) 規(guī)?；?jīng)營 品牌化銷售 是占領(lǐng)市場 拓寬銷路的主要手段 但目前發(fā) 展中 部分園區(qū)生產(chǎn)規(guī)模較小 設(shè)施設(shè)備簡易 技術(shù)措施不力 很難實現(xiàn)標準化生產(chǎn) 品牌化經(jīng) 營 部分規(guī)模園區(qū)產(chǎn)品定位 生產(chǎn)布局缺乏長遠 規(guī)劃 大多是一家一戶分散式生產(chǎn) 經(jīng)營面積 小 品種多亂雜 園區(qū)布局點散線長 難以形成 規(guī)模優(yōu)勢 不能適應(yīng)城市大批量周年穩(wěn)定供應(yīng)的 需要 很難形成長期穩(wěn)固的供需關(guān)系 影響整個 產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展 三 科研投入不足 創(chuàng)新能力不強 科技 引領(lǐng)不夠 戈壁農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種新模式 需要一批高素質(zhì) 有知識 懂技術(shù)的 三農(nóng) 專 業(yè)人才隊伍支撐 目前相對弱小的科技力量很難 服務(wù)好蓬勃發(fā)展的戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 一是現(xiàn)有專 業(yè)技術(shù)人員不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求 科 研 推廣和生產(chǎn)還未能緊密結(jié)合 科技成果轉(zhuǎn)化 應(yīng)用能力不強 科技含量與國內(nèi)外先進地區(qū)還有 相當差距 不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需求 二是 科研經(jīng)費投入不足 不能滿足科研創(chuàng)新的基本需 求 戈壁農(nóng)業(yè)重大課題研究滯后 試驗研究深度 不夠 針對性解決生產(chǎn)技術(shù)難題能力較弱 創(chuàng)新 引領(lǐng)能力不足 三是人才引進激勵機制不健全 不能有效吸引相關(guān)專業(yè)人才迅速加入戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)服務(wù)行列 四 冷鏈物流及精深加工發(fā)展緩慢 品牌 效應(yīng)弱 銷售難度大 戈壁農(nóng)產(chǎn)品目前大部分處于原料作物階段 從事蔬菜 食用菌 林果等農(nóng)產(chǎn)品精深加工的企業(yè) 少且規(guī)模不大 產(chǎn)品門類不豐富 農(nóng)產(chǎn)品增值空 間小 冷鏈物流倉儲體系建設(shè)滯后 兼顧性不強 在一定程度上制約了戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展 資金短缺導(dǎo)致 企業(yè)發(fā)展冷鏈物流倉儲的積極性不高 部分企業(yè)未 能將冷鏈建設(shè)納入發(fā)展計劃 導(dǎo)致企業(yè)運營 外 銷成本高 收益低 帶動效應(yīng)不明顯 區(qū)域品牌 形象 品牌宣傳 品牌經(jīng)營等方面建設(shè)培育力度 不夠 戈壁農(nóng)產(chǎn)品知名度 影響力和市場占有率 低 競爭力弱 銷售困難的問題依然存在 五 龍頭企業(yè)和經(jīng)濟合作組織帶動能力不強 全市農(nóng)業(yè)服務(wù)組織中經(jīng)營額上千萬的只有70 多家 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少 規(guī)模小 多 數(shù)經(jīng)營主體組織結(jié)構(gòu)松散 服務(wù)功能不強 協(xié)作 水平低 帶動能力弱 新型經(jīng)營模式較多 但受 資金和市場運作能力限制 生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展能力 有限 示范推廣作用和輻射帶動能力不強 導(dǎo)致 戈壁農(nóng)業(yè)效益不突出 還處于初級發(fā)展階段 三 酒泉發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的思路與對策 一 以政治高度強化認識 用行政手段引 導(dǎo)推進 要以再造河西 再造良田 保住耕地紅線的 戰(zhàn)略高度重新認識發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的重大意義 要 緊抓發(fā)展機遇 充分利用國家利好政策 要對目 前發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進行客觀分析研判 查找 問題癥結(jié) 直面困難短板 對已經(jīng)出臺的規(guī)劃 決策 措施等跟蹤分析 適時調(diào)整 使目標任務(wù) 更加貼近實際 決策決議更能落地見效 措施辦 法更好開展實施 要制定戈壁農(nóng)業(yè)大招商 招大 商的特別扶持政策 要加強對戈壁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性補 貼 扶持產(chǎn)業(yè)做大做強 要持之以恒強化利好政 策的宣傳和行政引導(dǎo) 通過宣傳報道 政策解讀 加大招商引資力度 通過典型示范 觀摩學(xué)習(xí) 對比算賬 增強各級發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的信心和決 心 激發(fā)各類經(jīng)營主體參與戈壁農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極 性和主動性 二 以戰(zhàn)略思維謀劃布局 用現(xiàn)代手段建 設(shè)戈壁農(nóng)業(yè) 堅持戰(zhàn)略思維謀劃是打好戈壁農(nóng)業(yè)這場硬 仗的根本 承載著 著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 增強農(nóng) 產(chǎn)品供給保障能力 的使命 要加強頂層設(shè)計 以戰(zhàn)略大思維 大格局規(guī)劃 生態(tài)循環(huán)發(fā)展 不 搞分散分攤經(jīng)營 要平衡現(xiàn)代智能溫室和高效節(jié) 能日光溫室的發(fā)展比例 要高起點謀劃 要充分 考慮戈壁農(nóng)業(yè)勞動密集型的現(xiàn)實問題 未來戈壁 農(nóng)業(yè)必須向自動化 機械化 智能化方向邁進 要堅信智能化設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向 也 2021年第8期64 是戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向 同時也要清醒地認識到 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越還有相當長的時 間 高效節(jié)能日光溫室還具有強大的生命力 要 減少水平低 環(huán)境調(diào)控能力差的溫室建造速度 杜絕只重視數(shù)量不重視質(zhì)量的無效建設(shè) 對于規(guī) 模成型的重點園區(qū)可以采取引入國內(nèi)外大型農(nóng)業(yè) 企業(yè) 采取托管開發(fā)經(jīng)營的方式讓園區(qū)種起來 活起來 對于 空棚率 較高的中小園區(qū) 可以 集中統(tǒng)一規(guī)劃 以10座或20座為單位 扶持本地 有實力農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入駐經(jīng)營 由小到大 由少 到多 逐步降低園區(qū)空棚率 要以習(xí)近平總書記 生態(tài)文明思想為指導(dǎo) 秉持綠色生態(tài)循環(huán)發(fā)展理 念 堅決防止突破生態(tài)保護紅線 環(huán)境質(zhì)量底線 和資源利用上線的事發(fā)生 要把建設(shè)主陣地放在 距離綠洲邊緣較近的戈壁 荒灘等未利用的閑置 土地上 避免增加水 電 路 林等基礎(chǔ)設(shè)施配 套成本和邊際成本 降低農(nóng)戶參與的附加成本 要進一步抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接 供需平衡 充分 發(fā)揮新型流通業(yè)態(tài)和 互聯(lián)網(wǎng) 優(yōu)勢 加快構(gòu)建 農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系 實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價 三 以改革破冰用水制度 用工程措施統(tǒng) 籌節(jié)水 水資源短缺是限制酒泉市農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定 性因素 發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)無疑是對水資源利用的極 大挑戰(zhàn) 面對水資源短缺的嚴峻形勢 增加水資 源供給量沒有可能 只能靠高效節(jié)水措施增加戈 壁農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 提高水資源利用效率 抑制不合理 需求 要通過工程手段統(tǒng)籌節(jié)水 實現(xiàn)水資源合 理分配 用管理手段轉(zhuǎn)變用水觀念 實現(xiàn)全民節(jié) 水 通過工程節(jié)水和制度節(jié)水 加快推進由粗放 用水方式向集約用水方式的根本性轉(zhuǎn)變 一是改 革用水制度 根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模定額配置水資源 改 革水費制度 對節(jié)約用水的經(jīng)營主體 可以降低 水費或者進行獎勵 對于生產(chǎn)中水資源浪費的生 產(chǎn)經(jīng)營主體要梯度設(shè)置水費或者進行處罰 二是 要充分實施先進的節(jié)水工程 實施工程節(jié)水 充 分利用高標準農(nóng)田建設(shè)項目 不斷完善和改進灌 水管網(wǎng) 實現(xiàn)全市范圍內(nèi)的生產(chǎn)大節(jié)水 通過大 田節(jié)水增加戈壁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模 三是提高節(jié)水農(nóng) 業(yè)的科技攻關(guān) 通過選育抗旱節(jié)水作物 引用高 效節(jié)水設(shè)備 研究節(jié)水栽培技術(shù) 全面實現(xiàn)高效 節(jié)水 提高水資源利用率 四是加強全民節(jié)水的 教育引導(dǎo) 要做好水資源合理利用的宣傳教育 增加節(jié)水意識 特別是人畜用水 工業(yè)用水 提 高水資源利用率 杜絕浪費 五是加強水資源循 環(huán)利用 提高污水處理及工業(yè)廢水的循環(huán)利用 增加水資源的補給量 四 以平臺打造聯(lián)動營商 用創(chuàng)新之舉引 資招商 習(xí)近平總書記強調(diào) 營商環(huán)境只有更好 沒有最好 12 優(yōu)化營商環(huán)境是酒泉市經(jīng)濟軟實力 和綜合競爭力的重要體現(xiàn) 是推進戈壁農(nóng)業(yè)高質(zhì)量 發(fā)展的重要支撐 做好三個平臺建設(shè)提升營商環(huán) 境競爭力 一是線上平臺建設(shè) 利用大數(shù)據(jù) 人工 智能 區(qū)塊鏈 移動通信等新理念 新技術(shù) 加速 數(shù)字技術(shù)與戈壁農(nóng)業(yè)深度融合 建立健全區(qū)域全覆 蓋 部門全共享的市 縣 互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)體 系 二是線下平臺建設(shè) 在市 縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè) 置服務(wù)內(nèi)容門類齊全 業(yè)務(wù)辦理便捷高效的戈壁農(nóng) 業(yè)人工服務(wù)窗口和自助服務(wù)終端區(qū) 提高服務(wù)的效 率和標準化質(zhì)量 三是以最利好的政策 最規(guī)范的 管理 最高效的服務(wù) 最完善的體系為目標打造戈 壁農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺 吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè) 高端項目 優(yōu)秀人才進駐平臺 帶動和增強各類市場主體的投 資積極性 提升綜合競爭力 五 以創(chuàng)新研發(fā)攻堅克難 用科研創(chuàng)新助 推提質(zhì)增效 與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比 戈壁農(nóng)業(yè)在資源利用 設(shè) 施建設(shè) 生產(chǎn)管理等各個環(huán)節(jié)都需要現(xiàn)代科技集 成技術(shù)作支撐 1 必須把戈壁農(nóng)業(yè)技術(shù)研究與應(yīng)用 放在重要位置 一是加大戈壁農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入 力度 要全力以赴做好科技創(chuàng)新工作 戈壁農(nóng)業(yè) 是以設(shè)施為主體的發(fā)展新業(yè)態(tài) 對技術(shù)的要求非 ?？量?必須加大科技創(chuàng)新投入 加強新品種 新 技術(shù) 新模式研究力度 重點解決項目申請難 項目資金不足的問題 二是加大與省內(nèi)外科研單 位 高校院所的合作交流力度 積極創(chuàng)建國家 省 市產(chǎn)學(xué)研一體化科研示范基地 整合相關(guān)研 究領(lǐng)域科技資源和技術(shù)人才對戈壁農(nóng)業(yè)重大課題 進行聯(lián)合攻關(guān)研究 鼓勵和支持更多技術(shù)人才 戈壁農(nóng)業(yè) 2021年第8期 65 戈壁農(nóng)業(yè) 研究團隊深入生產(chǎn)一線 開展科技指導(dǎo) 科技培 訓(xùn) 科技咨詢 加大重要成果示范推廣力度 不 斷提升戈壁農(nóng)業(yè)科技貢獻率 三是實施請進來和 送出去的戰(zhàn)略策略 切實提高戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù) 能力 通過制定科學(xué)合理的人才引進政策 引進 國內(nèi)外設(shè)施農(nóng)業(yè)的專業(yè)人才對酒泉市戈壁農(nóng)業(yè)進 行研究創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作 同時要選派該市理 論基礎(chǔ)扎實 工作能力強的科技人才外出學(xué)習(xí)深 造 系統(tǒng)學(xué)習(xí)生產(chǎn)管理經(jīng)驗和高效栽培技術(shù) 把 人才培育作為培育壯大戈壁農(nóng)業(yè)的重要抓手抓緊 抓細 四是要鼓勵發(fā)展壯大一批技術(shù)服務(wù)專業(yè)合 作社和戈壁農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)講習(xí)所 通過民間技術(shù) 力量的引入 壯大戈壁農(nóng)業(yè)科技服務(wù)力量和服務(wù) 質(zhì)量 通過加強對企業(yè) 合作社 種植大戶的科 技培訓(xùn)和典型培育 不斷提升新成果 新技術(shù) 新模式應(yīng)用水平 指導(dǎo)生產(chǎn)實踐 五是培育一批 高質(zhì)量戈壁農(nóng)業(yè)技術(shù)輸出團隊 總結(jié)酒泉戈壁農(nóng) 業(yè)成果及經(jīng)驗 把酒泉模式和酒泉技術(shù)推廣到其 他地區(qū)和其他省份 讓酒泉的戈壁農(nóng)業(yè)品牌如同 壽光蔬菜一樣響亮 六 以標準生產(chǎn)保證質(zhì)量 用規(guī)模經(jīng)營搶 占市場 標準化生產(chǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一項重要標志 標準化生產(chǎn)經(jīng)營 是提高戈壁農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 創(chuàng)建 品牌的重要保障 首先 要針對經(jīng)營主體掌握 技術(shù)標準不一 有可能影響標準化生產(chǎn)的實際情 況 要建立嚴格的標準化驗收制度 制定驗收標 準 組織相關(guān)專家 技術(shù)人員會同經(jīng)營主體 對 標對表檢查驗收 其次 要強化技術(shù)指導(dǎo)與行業(yè) 監(jiān)督 對經(jīng)營主體標準化技術(shù)措施的制訂 貫徹 與落實進行實地指導(dǎo) 力爭各項標準化技術(shù)落實 到位 落地生根 最后要加強行業(yè)自律 規(guī)范業(yè) 主的生產(chǎn)經(jīng)營行為 促使業(yè)主會員按標準進行生 產(chǎn) 以此示范帶動基地標準化生產(chǎn) 以規(guī)模化建 設(shè)為基礎(chǔ) 標準化生產(chǎn)為前提 以市場需求為導(dǎo) 向 對標目標市場 在基礎(chǔ)設(shè)施完善 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 基礎(chǔ)好的園區(qū)鼓勵支持企業(yè)采取多種經(jīng)營方式帶 動解決分散經(jīng)營 分攤經(jīng)營的 小作坊 現(xiàn)狀 形成質(zhì)和量的提升突破 也可尋求強強聯(lián)合的模 式 突出園區(qū)規(guī)?；?yīng) 對已經(jīng)形成的特色農(nóng) 產(chǎn)品生產(chǎn)基地 政府應(yīng)在組織規(guī)劃 資源整合 提供服務(wù)方面進一步發(fā)揮作用 培育壯大 七 以品牌建設(shè)擴大影響 用定制生產(chǎn)穩(wěn) 定銷售 品牌化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志 也是發(fā) 展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手 更是戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大 的驅(qū)動力 一是建立酒泉市戈壁農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌 目錄 對入錄品牌強化監(jiān)督 加強管理 在宣傳 推介和品牌建設(shè)方面給予資金支持 二是將 戈 壁雪潤 品牌建設(shè)與戈壁農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理掛鉤 凡是加盟 戈壁雪潤 區(qū)域品牌的農(nóng)產(chǎn)品 要實 現(xiàn)從生產(chǎn)到銷售的全程追溯 確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全的前提下 鞏固提升 戈壁雪潤 品牌形象 三是深入挖掘戈壁農(nóng)產(chǎn)品品牌文化 講好品牌故 事 充分利用各種傳播渠道大力宣傳推介 四是 建立戈壁農(nóng)產(chǎn)品品牌公共服務(wù)平臺 為產(chǎn)品推 介 品牌設(shè)計 營銷 咨詢等提供專業(yè)化服務(wù) 當前 人們的消費需求變得更加多樣化 市場更 精細 個性化定制市場孕育而生 私人定制 個 性化選擇正逐漸發(fā)展成當下社會人們對物質(zhì)追求 的新趨勢 要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)主動迎合個性化定 制市場的發(fā)展潮流 充分把握好市場轉(zhuǎn)型契機 發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢 從生產(chǎn)過程 營銷策略 分銷渠 道 銷售和售后服務(wù)等方面開展個性化定制 定 制化生產(chǎn) 通過精細化生產(chǎn)降低生產(chǎn)成本 縮短 分銷渠道 促進產(chǎn)品流通 增強消費者對產(chǎn)品的 體驗感并滿足其個性化需求 通過打造個性化品 牌產(chǎn)品和營銷模式 提高企業(yè)競爭力 拓展品牌 影響力 提升市場占有率 13 八 集成現(xiàn)代科技成果 打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示 范高地 帶動戈壁農(nóng)業(yè)健康發(fā)展 要按照 核心示范 帶動全省 服務(wù)全國 的定位 進一步加快以成果集成 科技創(chuàng)新為核 心的全面打造 力爭把肅州區(qū)東洞戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為戈壁農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新核心區(qū) 新 時代鄉(xiāng)村振興 特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū) 具有全國影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地 人才高地 和產(chǎn)業(yè)高地 通過示范區(qū)的創(chuàng)建工作 將種植示 范 科研加工 文旅等元素融入其中 建立起標準 化樣板 實現(xiàn)品牌基地化 生產(chǎn)工廠化的新型經(jīng)營 2021年第8期66 戈壁農(nóng)業(yè) 模式 實現(xiàn)經(jīng)營模式可復(fù)制 可推廣 把 戈壁農(nóng) 業(yè) 打造成酒泉的靚麗名片 為鄉(xiāng)村振興和縣域經(jīng) 濟發(fā)展起到有力支撐 推動全省絲路寒旱農(nóng)業(yè)向更 高水平 更高質(zhì)量邁進 參考文獻 1 夏丹丹 酒泉打造戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū) N 甘肅日報 2019 04 12 4 2 馬振晶 培育壯大戈壁農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵路徑 戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展理論之三探 J 發(fā)展 2019 4 13 15 3 馬振晶 從錢學(xué)森 沙產(chǎn)業(yè) 理論看戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展前景 戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展理論再探 J 發(fā)展 2018 4 50 53 4 陳克恭 師安隆 戈壁農(nóng)業(yè)是生態(tài)文明背景下的農(nóng)業(yè)革命探索 J 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題 2019 5 130 137 5 郭奇志 戈壁灘變身 莊稼地 甘肅酒泉市戈壁農(nóng)業(yè)的實踐與創(chuàng)新 J 農(nóng)村工作通訊 2020 5 45 47 6 馬振晶 戈壁農(nóng)業(yè) 發(fā)展理論初探 以酒泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為例 J 發(fā)展 2017 9 24 26 7 張革文 戈壁農(nóng)業(yè)成為河西地區(qū)農(nóng)民增收新渠道 非耕地建成高效節(jié)能日光溫室五萬畝 EB OL http www 8 甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于河西戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見 EB OL html 2017 08 17 9 盧錦根 張成明 縣域經(jīng)濟發(fā)展要建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 J 當代縣域經(jīng)濟 2020 10 8 9 10 本刊編輯部 戈壁農(nóng)業(yè) 點石成金 J 甘肅農(nóng)業(yè) 2018 24 5 9 11 陳克恭 師安隆 戈壁農(nóng)業(yè) 探索人與自然的和諧共生 N 光明日報 2018 12 22 9 12 韓玉剛 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的著力點 N 安徽日報 2020 10 20 7 13 段懿釗 黃亞莉 馮月 等 個性化定制市場發(fā)展研究 J 合作經(jīng)濟與科技 2020 2 70 71 編輯 景建麗 編輯 劉詩吟 提高農(nóng)產(chǎn)品冷藏技術(shù) 結(jié)合各種交通方式 比如 航空 河運以及公路等交通方式 建立一個運輸 網(wǎng)絡(luò) 讓農(nóng)產(chǎn)品在運輸時遇到問題也能及時改變 運輸策略 提高農(nóng)產(chǎn)品冷藏技術(shù)水平 保障農(nóng)產(chǎn) 品的新鮮程度 有效率地進行農(nóng)產(chǎn)品儲存 增強 我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的競爭優(yōu)勢 三 引進以及培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品電商和營銷人才 對農(nóng)民進行職業(yè)培訓(xùn) 同時注重對電商專 業(yè)技能的培訓(xùn) 開設(shè)網(wǎng)店 為農(nóng)民進行實踐培 訓(xùn) 包括網(wǎng)上營銷技術(shù)的培訓(xùn) 耐心指導(dǎo)農(nóng)民學(xué) 習(xí)農(nóng)產(chǎn)品電商知識 各地政府為農(nóng)村引進農(nóng)產(chǎn)品 電商和營銷人才 尤其是從高校和知名企業(yè)中引 進 建設(shè)一 支 知識與實踐并進的農(nóng)產(chǎn)品電商和營 銷技術(shù)人員的隊伍 提高農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品電商和營 銷的水平 不管如何 農(nóng)民接受新事物的速度還 是比較慢 相對城市企業(yè)和高校的電商人才 接 觸電子商務(wù)的機會較少 實踐機會很少 而企業(yè) 和高校的電商人才相對來說實踐經(jīng)驗豐富 接受 速度也較快 想法眼界更為廣闊 所以在培養(yǎng)農(nóng) 民學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)和營銷的同時不忘引進企 業(yè)和知名高校的電商人才 共同促進農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品 電子商務(wù)的發(fā)展 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)作為一種新型的交易工 具 目前還處于不斷探索的階段 所以存在諸多 挑戰(zhàn)頗為正常 因此應(yīng)針對上述困境 從多方面 提出對策 促進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展 農(nóng)產(chǎn)品 電商的快速發(fā)展對我國農(nóng)村 經(jīng)濟發(fā)展 具有很重要 的意義 上接第 57頁