天 津市林果花卉種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題及對策建議 蘭 璞 1 王麗娟 2 賈鳳伶 3 信麗媛 2 1 天津市農(nóng)業(yè)科學院 天津 300192 2 天津市農(nóng)業(yè)科學院 信息研究所 天津 300192 3 天津市農(nóng)業(yè)科學院 農(nóng)村經(jīng)濟與區(qū)劃研究所 天 津 300192 摘 要 林果花卉種業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分 基于林果花卉科研院所和企業(yè)調(diào)研 系統(tǒng)梳理了天津市林木種 苗 果樹育種和花卉育種現(xiàn)狀 總結(jié)出林果花卉種業(yè)發(fā)展存在六大問題 從做好戰(zhàn)略規(guī)劃 政策資金傾斜 完善機制 建設(shè)種業(yè)大 數(shù)據(jù)四個方面提出對策建議 旨在提高種業(yè)自主創(chuàng)新能力 促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 關(guān)鍵詞 林業(yè) 果樹 花卉 育種 中圖分類號 F326 1 文獻標識碼 A DOI 編碼 10 3969 j issn 1006 6500 2021 06 011 Development Status Problems and Countermeasures of Forest and Fruit Breeding and Flower Seed Indus try in Tianjin LAN Pu 1 WANG Lijuan 2 JIA Fengling 3 XIN Liyuan 2 1 Tianjin Academy of Agricultural Sciences Tianjin 300192 China 2 Information Institute Tianjin Academy of Agricultural Sci ences Tianjin 300192 China 3 Institute of Rural Economy and Regionalization Tianjin Academy of Agricultural Sciences Tianjin 300192 China Abstract The forest and fruit tree breeding and flower seed industry is an important part of the sustainable development of modern agriculture Based on the investigation of the research institutes and enterprises forest this paper systematically combed the current situation of forest seedling fruit tree breeding and flower breeding in Tianjin summarized six problems existing in the development of forest and fruit tree and flower seed industry and put forward countermeasures and suggestions from four aspects that is doing well in strategic planning favoring for policy and funds improving the mechanism and building big data of seed industry in order to im prove the independent innovation ability of seed industry and promote the sustainable development of the industry Key words forestry fruit tree flower breeding 誗農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與信息技術(shù) 收稿日期 2020 11 16 基金項目 天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計劃重點項目 19ZLZDZF00120 天津郊區(qū)發(fā)展調(diào)查研究計劃項目 TJNWY2018001 作者簡介 蘭璞 1987 男 天津人 助理研究員 碩士 主要從事農(nóng)業(yè)科技方面研究 通訊作者簡介 王麗娟 1983 女 內(nèi)蒙古人 助理研究員 碩士 主要從事農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策方面研究 天津農(nóng)業(yè)科學 Tianjin Agricultural Sciences 2021 27 6 46 49 天津市林木種苗業(yè)發(fā)展迅速 苗木生產(chǎn)品種由 單一的用材樹種向綠化苗木多品種轉(zhuǎn)變 林果產(chǎn)業(yè) 效益不斷增加 對果品育種提出更高的要求 花卉育 種能力十分薄弱 與發(fā)達地區(qū)差距較大 1 發(fā)展現(xiàn)狀 1 1 林木種苗現(xiàn)狀 綠化種苗需求日益增加 根據(jù) 2017 年第九次全 國森林資源清查結(jié)果 天津市林地面積 20 39 萬 hm 2 森林面積 13 64 萬 hm 2 森林覆蓋率 12 07 森 林蓄積量 460 27 萬 m 3 比第八次森林資源清查結(jié)果 分別增加 4 77 萬 hm 2 2 84 萬 hm 2 2 2 個百分點 86 24 萬 m 3 據(jù)報道 截止 2020 年 9 月 位于濱海新 區(qū)與中心城區(qū)之間的綠色生態(tài)屏障一級管控區(qū)的林 地面積達到 0 952 萬 hm 2 林木綠化覆蓋率達 20 4 藍綠空間占比提升到 63 5 到 2035 年 藍 綠空間占總用地比例將達到 70 至 2050 年達到 80 1 可見 綠化種苗需求會日益增加 林木苗圃經(jīng)營健康發(fā)展 截止 2018 年底 天津市 現(xiàn)有林木種子苗圃 928 處 占地面積 1 07 萬 hm 2 其中國有苗圃 12 處 全市育苗面積達到 1 26 萬 hm 2 其中國有面積 0 09 萬 hm 2 林木種子生產(chǎn)經(jīng)營 者 778 個 持證生產(chǎn)經(jīng)營者 679 個 2018 年新發(fā)及 延續(xù) 284 個 林木種子管理體系日益完善 截止 2019 年 9 月 第 6 期 蘭 璞 天津市林果花卉種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題及對策建議 30 日 全市 10 個涉農(nóng)業(yè)區(qū) 157 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街 共有市 級林業(yè)工作站管理機構(gòu) 1 個 區(qū)級林業(yè)工作站管理 機構(gòu) 10 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站 26 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站 年末在崗職工 56 人 形成了較為完善的林木種子管 理體系 1 2 果樹育種現(xiàn)狀 果樹育種科研單位以天津市農(nóng)業(yè)科學院果樹研 究所為主 主要以引進繁育果樹為主 品種主要包括 櫻桃 梨 桃 蘋果 科研成果方面 十三五 時期 果樹所獲得省部 級科研立項共 32 項目 立項經(jīng)費總額 914 萬元 局 級科研項目 4 項 立項經(jīng)費總額 12 萬元 在京津冀 推廣果樹品種共 1 000 hm 2 比 十二五 時期減少 333 33 hm 2 創(chuàng)新資源條件方面 科研人員共 12 人 其中正 高級職稱占 50 研究生學歷占 91 67 擁有省部 級科研平臺 天津市果樹栽培技術(shù)工程中心 共獲 得 400 萬元資金支撐 實驗室儀器設(shè)備共有 68 臺 價值在 1 萬以下的占到 51 47 價值在 20 萬以上 的占到 10 29 裝備水平在天津市領(lǐng)先 30 50 需要更新 種苗繁種基地面積達到 13 33 hm 2 繁育 設(shè)施面積 2 000 m 3 創(chuàng)新成效方面 引進繁育的果樹品種 主要在京 津冀地區(qū)推廣 其中蘋果推廣面積 1 000 hm 2 桃推廣 面積 66 67hm 2 李 杏 葡萄推廣面積均為 333 33hm 2 種苗繁育推廣本地市場占有率達到 20 30 國內(nèi) 市場占有率為 5 10 1 3 花卉育種現(xiàn)狀 天津市郊區(qū)廣為栽培種植的花卉品種主要由外 國引入 花卉育種整體上與廣東 上海等南方地區(qū)相 比存在較大差距 花卉育種以繁育為主 由于市場消費能力的增 強 高標準溫室的增加 花卉品種結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化 在 現(xiàn)代月季 菊花等傳統(tǒng)品種品質(zhì)提高的基礎(chǔ)上 蝴蝶 蘭 仙客來等附加值較高的品種迅速發(fā)展 調(diào)研的 6 家大型花卉企業(yè) 自主繁育的企業(yè)有 5 家 主要品種 涉及牡丹 芍藥 多肉類植物 部分地被花卉 寶蓮 燈 竹芋 白掌 蝴蝶蘭 粗勒草 綠植等 引進繁育花 卉種苗有鳳丹 紅掌 竹芋 千屈菜 五色梅等 部分品種花卉育種水平處于全國領(lǐng)先 項目調(diào) 研了 6 家花卉企業(yè)和 1 個科研院所 從事花卉研究 的科研人員共 92 人 10 年來 2011 2020 年 共獲 得 216 項花卉專利 其中發(fā)明專利 82 項 獲得科研 立項 28 項 經(jīng)費總額 831 9 萬元 擁有省部級科研 平臺 3 個 國家級科研平臺 2 個 整體來看 花卉育 種企業(yè)擁有的儀器設(shè)備水平全國領(lǐng)先 部分品種的 育種技術(shù)水平達到本地領(lǐng)先 花卉龍頭企業(yè)育種能力較強 花卉育種主體以 企業(yè)為主 近年來 隨著一批大型花卉企業(yè)不斷壯 大 專業(yè)化管理能力不斷增強 使天津花卉的市場競 爭力不斷提高 以天津市東信國際花卉有限公司為 例 該公司自主繁育花卉種苗品種有寶蓮燈 竹芋 白掌 粗勒草和綠植等 其中寶蓮燈在全國范圍內(nèi)推 廣面積達到 66 67 hm 2 品種轉(zhuǎn)化率達到 100 本地 市場占有率在 40 50 國內(nèi)市場占有率在 20 30 花卉種苗繁育水平達到全國領(lǐng)先 2001 2020 年 共獲得專利數(shù) 212 項 其中發(fā)明專利 78 項 2019 年科研經(jīng)費占總銷售收入的比例在 20 以上 擁有 國家級科研平臺 2 個 分別是 觀賞植物資源開發(fā) 和 國家地方聯(lián)合工程實驗室 省部級創(chuàng)新平臺 3 個 分別是 天津市花卉技術(shù)工程中心 院士專家 工作站 天津市認定企業(yè)技術(shù)中心 2 存在的問題 2 1 種質(zhì)資源收集 利用與開發(fā)不足 2 1 1 土壤鹽漬化 果樹品種退化 天津的地理環(huán) 境特殊 處于華北平原的最北緣 喜溫的林果資源面 臨抗寒問題 喜涼的林果資源面臨夏季暑熱問題 加 之天津部分地區(qū)土壤鹽漬化 一些品種的退化現(xiàn)象 嚴重 成為制約本地區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸 2 1 2 花卉本地資源亟待保護 大量價值較高的花 卉品種由國外引入國內(nèi)栽培 如蝴蝶蘭 紅掌等 這 些品種豐富了消費市場 也給生產(chǎn)企業(yè)及種植戶帶 來了實惠 但這些外國品種沖擊了本地傳統(tǒng)花卉品 種 導致本地品種不斷萎縮 2 3 針對本地品種的種 質(zhì)資源收集和保護 以及對優(yōu)質(zhì)品種的提純復壯 需 要引起足夠的重視 3 2 2 綠化園林品種缺乏 果樹品種結(jié)構(gòu)不合理 2 2 1 綠化園林品種缺乏 綠化園林是都市農(nóng)業(yè)和 生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容 目前適宜生態(tài)多樣性發(fā)展的 樹種品種缺乏成為園林綠化過程中的主要問題 綠 化樹木品種不豐富 綠化苗木多外購 成本高成活率 低 嚴重影響了綠化效果 2 2 2 果樹品種結(jié)構(gòu)不合理 果樹種植中 老品種 占有較高的份額 鄉(xiāng)土品種和自主品牌相對較少 品 種單一 造成果品集中上市 以鮮食品種為主 專用 品種和特色品種不足 47 天 津農(nóng)業(yè)科學 第 27 卷 2 3 科研力量薄弱 林果花卉自主研發(fā)的品種缺乏 2 3 1 林果花卉種業(yè)不受重視 科研投入少 沒有 建立完整的新品種開發(fā)體系 科研經(jīng)費投入少 專業(yè) 從事林果和花卉科研的事業(yè)單位和規(guī)模企業(yè)較少 育種材料積累不夠 創(chuàng)新能力不足 調(diào)研發(fā)現(xiàn) 從事 林果花卉研究的科研單位僅有 2 家 分別是天津市 農(nóng)業(yè)科學院果樹研究所 天津市園林綠化研究所 具 有育種能力的規(guī)模企業(yè)僅有 5 家 2 3 2 自主研發(fā)能力偏弱 無論是企業(yè)還是科研單 位 均以繁育為主 自主創(chuàng)新能力較弱 絕大多數(shù)單 位沒有自主品種權(quán) 調(diào)研的 8 個單位中 僅 1 家單位 天津市辛之花文化傳播有限公司 擁有 2 項省 市 審定的新品種 2 4 種業(yè) 育繁推 產(chǎn)業(yè)鏈條較為分散 缺乏競爭力 2 4 1 規(guī)?；姆庇厥秩狈?繁育能力不能 滿足生產(chǎn)需求 苗木繁育能力較強的科研單位 以 天津市農(nóng)業(yè)科學院果樹研究所為例 沒有自主繁育 基地和長期固定基地 只有相對穩(wěn)定的繁育基地 且 僅有 13 33 hm 2 優(yōu)良種苗基地建設(shè)不完善 成為阻 礙果樹所進行科研創(chuàng)新的主要因素 2 4 2 苗木生產(chǎn)專業(yè)化 規(guī)?；潭鹊?經(jīng)營主體栽 培管理知識欠缺 一方面 苗木生產(chǎn)專業(yè)化 規(guī)模化 程度較低 育苗單位多為小型的 科技含量低的企業(yè) 或合作社 育苗質(zhì)量低 抵御風險能力差 苗圃經(jīng)營 穩(wěn)定性較差 另一方面 經(jīng)營主體的栽培管理知識欠 缺 優(yōu)良品種 優(yōu)良種苗培育意識薄弱 病蟲害防治 基本知識缺乏 設(shè)施和設(shè)備的不夠合理 導致花卉 苗木質(zhì)量降低 生產(chǎn)效率低 2 4 3 林木花卉市場銷售體系不完善 林果花卉種 業(yè) 育繁推 結(jié)合不緊密 種業(yè)缺乏市場競爭力 林果 花卉市場處于無序狀態(tài) 產(chǎn)銷組織管理松散 沒有企 業(yè)化的組織管理 沒有一個健全的產(chǎn)銷組織 2 5 種業(yè)政策支持力度較弱 管理體系尚需完善 2 5 1 缺乏相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和積極的政策支持 引 導種業(yè)發(fā)展 天津市對林果花卉產(chǎn)業(yè)重視程度不 夠 種業(yè)發(fā)展支持力度較弱 米袋子 菜籃子 直接 關(guān)系市民的基本生活 而 花盆子 則是較高層次的生 活追求 二者相比 政府對 花盆子 的投入較少 3 與 廣東 上海等南方地區(qū)相比 政府給予科研單位或企 業(yè)在資金 項目和政策上的支持顯得十分微小 2 5 2 管理部門整體監(jiān)管能力不強 供求不穩(wěn)定 苗木市場和供給缺乏監(jiān)管 苗木質(zhì)量良莠不齊 品種 混雜 種性退化 品種純度難以保障 育苗地內(nèi)多個 樹種 品種混雜 苗木抗逆性能力差 2 6 種業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展滯后 2 6 1 數(shù)據(jù)采集體系缺乏 林果花卉統(tǒng)計工作滯 后 市場信息不靈 制約品種引進 生產(chǎn)和銷售 嚴重 影響產(chǎn)業(yè)向更廣闊的空間發(fā)展 天津市花卉產(chǎn)業(yè)相 關(guān)的數(shù)據(jù)至今沒有權(quán)威單位進行專業(yè)化的采集 統(tǒng) 計 分析 缺乏權(quán)威數(shù)據(jù)指導 導致企業(yè) 科研機構(gòu)對 花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不了解 花卉苗木繁育與市場脫 節(jié) 政府相關(guān)部門對產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)缺乏跟蹤指導 無 法指定政策和規(guī)劃 2 6 2 林果苗木的繁育 生產(chǎn) 銷售等信息分散 殘 缺不全 種質(zhì)資源研究和開發(fā)屬于科研部門 生產(chǎn) 屬于農(nóng)業(yè)部門 產(chǎn)品銷售屬于市場流通部門 4 不同 行業(yè)不同部門之間難以實現(xiàn)信息共享 缺乏統(tǒng)一的 數(shù)據(jù)平臺來整合現(xiàn)有的苗木 育繁推 產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)信 息 進行集中展示 處理 挖掘 發(fā)布 3 對策與建議 3 1 做好林果花卉種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃 將林果花卉種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃納入到種業(yè)發(fā)展 的 十四五 規(guī)劃 立足科技興花 科技興林 科技興 果 加強林果花卉種業(yè)創(chuàng)新 是提升天津市林果花卉 產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競爭力 振興天津市林果 花卉產(chǎn)業(yè)的必由之路 做好林果花卉種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 規(guī)劃是種業(yè)創(chuàng)新之路的必需步驟 將林果種業(yè)和花 卉種業(yè)納入到天津市種業(yè)發(fā)展的 十四五 規(guī)劃中 加強以 林果花卉種業(yè)創(chuàng)新工程 為核心內(nèi)容的種業(yè) 支撐體系建設(shè) 摸清底數(shù) 謀劃種業(yè)發(fā)展之路 目前天津市種業(yè) 發(fā)展注重糧食 蔬菜 畜牧 水產(chǎn)四個方面 而具有較 高經(jīng)濟價值的林果花卉種業(yè)尚未得到重視 林果花 卉種業(yè)發(fā)展滯后 制約了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 導致農(nóng)民增 收后勁不足 首先 摸清天津市林果 花卉種業(yè)現(xiàn)狀 掌握國內(nèi)外林果花卉種業(yè)發(fā)展趨勢 分析天津市林 果花卉種業(yè)的優(yōu)劣勢以及面臨的機遇與威脅 探尋 種業(yè)核心競爭力所在 并根據(jù)天津市資源優(yōu)勢 基因 優(yōu)勢 謀劃種業(yè)發(fā)展之路 5 規(guī)劃內(nèi)容要切實可行 發(fā)揮指導作用 6 要有長 遠規(guī)劃 也有要短期規(guī)劃 要有技術(shù)創(chuàng)新 也有機制 創(chuàng)新 要有重點目標 也要有實施路徑 任務(wù)和保障 措施 規(guī)劃內(nèi)容做到科學合理 實施路徑切實可行 措施有的放矢 充分發(fā)揮戰(zhàn)略規(guī)劃的指導作用 3 2 資金 項目向林果花卉種業(yè)傾斜 增加對林果花卉種業(yè)科技的投入 建立具有穩(wěn) 48 第 6 期 定長期資金投入的種業(yè)科研項目及體系 以科研院 所為依托 加強種業(yè)技術(shù)及理論方面的基礎(chǔ)性研究 加大對林果花卉種業(yè)基礎(chǔ)性 公益性研究基礎(chǔ)條件 建設(shè)的投入 加強林木花卉種業(yè)領(lǐng)域重點實驗室 工 程技術(shù)研究中心等建設(shè) 增強種業(yè)科技創(chuàng)新能力 7 加大對龍頭企業(yè)的扶持力度 加大對具有自主 創(chuàng)新能力的種業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度 促進林果花 卉種業(yè)的相關(guān)技術(shù)研究 對從國外引進的果樹及花 卉新品種適當給予一次性補貼 鼓勵種子生產(chǎn)企業(yè) 充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng) 與國內(nèi)外種子企業(yè)溝通 用來 指導和調(diào)整自身企業(yè)的科研方向及生產(chǎn)結(jié)構(gòu) 適應(yīng) 瞬息萬變的市場要求 8 3 3 完善相關(guān)機制 激勵種業(yè)科技創(chuàng)新 完善種業(yè)人才激勵機制 科技競爭歸根結(jié)底是人 才的競爭 天津市應(yīng)加強林果花卉種業(yè)人才隊伍建 設(shè) 建立起種業(yè)人才培養(yǎng) 評價 激勵 流動新機制 落實成果權(quán)益分配政策 按照國家及天津市出 臺的成果轉(zhuǎn)化相關(guān)法律及政策 要求科研院所貫徹 落實 制定可實施的種業(yè)成果轉(zhuǎn)化收益分配辦法 明 確和優(yōu)化院所與成果完成人在種業(yè)科研成果權(quán)益分 配中的比例 讓種業(yè)人才切實能得到成果轉(zhuǎn)化收益 激勵其工作積極性 3 4 建設(shè)種業(yè)大數(shù)據(jù) 提高種業(yè)管理水平 重視林果花卉種業(yè)信息化 發(fā)展現(xiàn)代種業(yè) 更是 離不開數(shù)字種業(yè)的支撐 種子法 農(nóng)業(yè)部電子政 務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)整合數(shù)據(jù)對接實施方案 2021 年中央一號文件 對種業(yè)信息平臺 建設(shè)種業(yè)大數(shù)據(jù) 提出了要求 由于信息不透明 掌握不全 種業(yè)企業(yè) 無法全面了解種子市場 阻礙了企業(yè)的發(fā)展 產(chǎn)業(yè)的 振興 建設(shè)天津市種業(yè)大數(shù)據(jù)十分必要 而林木 果 樹和花卉種業(yè)相關(guān)信息又是短板中的短板 亟待得 到重視 9 建立種業(yè)大數(shù)據(jù)采集體系 依托發(fā)揮技術(shù)工程 中心或協(xié)會作用 聯(lián)合企業(yè) 科研院所建立從良種 培育到產(chǎn)業(yè)化推廣利用的數(shù)據(jù)采集體系 建立林木 花卉育種的產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù) 按照統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式 統(tǒng) 一數(shù)據(jù)接口 統(tǒng)一數(shù)據(jù)應(yīng)用的原則 對天津市種業(yè) 管理數(shù)據(jù)信息進行整合 打通品種審定 登記 保護 以及種子生產(chǎn)經(jīng)營許可 種子市場監(jiān)管等種業(yè)管理 相關(guān)信息 10 建設(shè)種業(yè)大數(shù)據(jù)信息交流平臺 建立統(tǒng)一的種 苗 種子 交流信息 形成有效的雙向互動 推動優(yōu)良 品種的規(guī)?；N植 通過種業(yè)信息互聯(lián)互通 數(shù)據(jù)共 享公開 實現(xiàn)品種 種子質(zhì)量 市場主體可追溯 全面 提升種業(yè)管理水平 參考文獻 1 郭文生 一級管控區(qū)林地面積達 14 28 萬畝 N 中國環(huán) 境報 2020 09 10 5 2 沈羅亞 關(guān)于發(fā)展上?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)的調(diào)查和對策建議 J 上海農(nóng)村經(jīng)濟 2009 1 17 21 3 張文獻 上海市花卉產(chǎn)業(yè)的基本現(xiàn)狀及發(fā)展建議 J 上海農(nóng)業(yè)科技 2011 1 67 69 4 莫志超 官方大數(shù)據(jù)平臺上線種業(yè)進入一站式信息時 代 J 農(nóng)業(yè)科技與信息 2017 19 175 5 智卯生 黃毓明 張軍 我國花卉種業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對策 J 種子科技 2001 19 5 264 265 6 張守攻 中國林木花卉種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策建議 J 中國農(nóng)村科技 2012 2 36 38 7 桂敏 莫錫君 龍江 等 試論農(nóng)業(yè)科研單位花卉種業(yè) 發(fā)展的活力 J 云南農(nóng)業(yè)科技 2006 S1 112 114 8 祝燕 李慶梅 李淑嫻 等 我國林木種苗質(zhì)量管理現(xiàn) 狀與發(fā)展對策 J 世界林業(yè)研究 2019 32 5 63 66 9 王建華 林業(yè)種苗培育技術(shù)與管理工作優(yōu)化分析 J 農(nóng)家科技 中旬刊 2018 2 87 10 曾蓮 廣東省園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路 J 中國熱帶農(nóng)業(yè) 2006 3 6 7 蘭 璞 天津市林果花卉種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題及對策建議 49